Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng huy động và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn hà nội giai đoạn 2001 -2010

Một số giải pháp nhằm nâng cao khả huy động sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc địa bàn hà nội giai đoạn 2001 -2010 I Mục tiêu, phơng hớng huy động sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc địa bàn Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010 Xuất phát từ nớc nông nghiệp lạc hậu, trình độ sản xuất kinh tế - xà hội thấp so với nớc khác; Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn trình CNH - HĐH đất nớc Mục tiêu đặt đến năm 2020, Việt Nam trở thành nớc công nghiệp Với vị thủ đô nớc, Hà Nội trung tâm kinh tế - trị xà hội, động lực công phát triển đất nớc giữ vị trí tiên phong trình CNH - HĐH Đó cánh chim đầu đàn dẫn dắt vùng khác đa đất nớc vững bớc lên, hoà nhập vào kinh tế khu vực giới, để mÃi xứng đáng Thành phố Hoà Bình Mục tiêu Hà Nội đến năm 2020 là: Nâng cao vai trò vị thÕ cđa Hµ Néi tỉng thĨ nỊn kinh tÕ nớc sở chủ động vốn mức cao phát triển công nghệ mối quan hệ với mục tiêu phát triển thành phố "văn hoá môi trờng" Để đạt đợc tốc độ tăng trởng GDP Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010 13,6 - 13,8%, GDP bình quân đầu ngời đạt 1000 USD năm 2000và 2900 USD năm 2010, Hà Nội cần phải tăng cờng vốn đầu t lĩch vực Do nhu cầu vốn cho phát triển lớn Theo tính toán nhà kinh tế, nhu cầu vốn đầu t cho giai đoạn 261.229,32 tỷ đồng tơng đơng 23,76 tỷ USD 5,22 lần so với nhu cầu vốn đầu t giai đoạn 1996 - 2000 Nguồn vốn đầu t tự có ( từ ngân sách, dân c vvà doanh nghiệp)là 180.558,08 tỷ đồng chiếm 69,12% tổng nhu cầu vốn đầu t toàn Hà Nội Nguồn vốn đầu t tín dụnglà 2.666,82 tỷ đồng tơng đơng 0,243 tỷ USD, chiếm khoảng 1,02 % tổng vốn đầu t Nguồn vốn thu hút từ tỉnh trung ơng đạt 4.800,27 tỷ đồng (bằng 0,437 tỷ USD)và chiếm khoảng 1,84% vốn đầu t Nhu ccầu vốn đầu tHà Nội muốn đạt đợc phải huy đọng từ bên ngoài, chủ yếu hai nguồn vốn ODA FDI Nguồn vốn nớc nngoài khoảng 73.204,15 tỷ đồng tơng đơng 6,658tỷ USD (chiếm 25,02% tổng vốn đầu t).Trong vốn FDI 41.602,36 tỷ đồng (khoảng 3,784 tỷ USD) chiếm 56,83% tổng vốn đầu t nớc 15,93% vốn đầu t toàn Hà Nội, ODA chiếm khoảng 2,874 tỷ USD Theo tính toán GDP hàng năm từ 29.062,1 tỷ đồng năm 2000 lên 104.631,18 tỷ đồng năm 2010, hệ số ICOR giai đoạn 3,46 (tính cho giai đoạn 2001 2010 tổng GDP 6,867 tỷ USD) Bảng 31 Cân đối tổng thể vốn đầu t Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu Vốn đầu t Tổng nhu cầu đầu t Dự báo nguồn vốn Tích luỹ ®Çu t tù cã 261.229,32 351.039 180.558,08 % so víi tổng nhu cầu 69,12 - Từ Ngân sách 68.458,13 - Từ dân doanh nghiệp Khả đáp ứng tÝn dơng 112.099,95 2.666,82 % so víi tỉng nhu cÇu Khả thu hút từ tỉnh trung ơng 1,02 4.800,27 % so với tổng nhu cầu Khả thu hót ODA 1,84 31.601,79 % so víi tỉng nhu cầu Khả thu hút FDI 12,1 46.102,36 % so với tổng nhu cầu 15,93 Nguồn: Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế xà hội Hà Nội Trên sở chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Hà Nội, nhu cầu vốn đầu t đợc phân bổ cho ngành nh sau: Chỉ tiêu Tổng Tỷ VNĐ 261.229,32 Quy đổi Tỷ 23,76 USD ICOR 3,46 Công nghiệp Nông nghiệp Xây dựng 98.026,66 3,91 31.488,93 0,36 820,46 0,07 Dịch vụ kết cấu hạ tầng 130.893,27 11,9 3,4 3,0 2,0 3,65 Chơng trình phát triển kinh tế đốingoại đến năm 2020 Thành uỷ Hà Nội khoá XII đà rõ: "Việc thu hút sử dụng nguồn đầu t trực tiếp (FDI) phải đợc tập trung vào lĩnh vực: Sản xuất hàng xuất khẩu, thay nhập khẩu, đẩy mạnh tốc độ nội địa hoá sản phẩm, du lịch dịch vụ thu ngoại tệ Ưu tiên cho dự án sản xuất có công nghệ kỹ thuật tiên tiến, thu hút nhiều lao động, dự án kinh doanh dịch vụ có hiệu cao dự án góp phần nâng cao đời sống văn hoá, tinh thần nhân dân Thủ đô" II Một số giải pháp chủ yếu nâng cao khả huy động sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc địa bàn Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010 Nh đà phân tích trên, nhu cầu vốn cho đầu t phát triển Hà Nội lớn, đòi hỏi phải có cố gắng lỗ lực Thành phố Nguồn tĩch luỹ nớc thấp, vốn ODA bị ràng buộc điều kiện trị gây nợ nớc ngoài, nguồn vốn có xu hớng không tăng Do đó, FDI nguồn vốn để túc đẩy kinh tế phát triển nớc ta nói chung Hà Nội nói riêng, hoạt động FDI đà có đóng góp đáng kể cho kinh tế song có hạn chế Để khắc phục tình trạng đồng thời nâng cao hiệu huy động sử dụng FDI, cần có biện pháp cụ thể Với mục đích huy động sử dụng có hiệu vốn FDI, cần phải tiến hành đồng giải pháp khác nhng thực chất lại gắn bó với nhau, hỗ trợ bổ xung cho Một mặt, cần tạo môi trờng đầu t hấp dẫn, mặt khác cần tạo đợc hiểu biết niềm tin nhà ĐTNN, phải biết kết hợp hài hoà lợi ích bên Về nguyên tắc: FDI phát huy hiệu thoả mÃn tốt mục đích, quyền lợi hai bên Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đổi chế sách Môi trờng đầu t hÊp dÉn tríc hÕt ë hƯ thèng lt ph¸p Đối với nhà ĐTNN hoạt động môi trờng pháp lý hoàn thiện nên với hành lang pháp lý không đồng gây nhiều khó khăn cho họ trình đầu t Việt Nam phảicó đối sách hợp lý: Cần mạnh dạn việc tạo môi trờng pháp lý cho hoạt động ĐTNN Việt Nam theo xu hớng tăng u đÃi tài cho nhà đầu t đôi với việc kiểm soát chặt chẽ điều kiện liên quan đến phát triển ổn định, bền vững (nh yếu tố xà hội - môi trờng) Chính vậy, Nhà nớc, Chính Phủ đà tích cực sửa đổi, bổ xung Luật cho phù hợp với tình hình nớc thông lệ quốc tế để cải thiện môi trờng đâù t, đòi hỏi mặt phải tạo thông thoáng pháp lý cho hoạt động đầu t theo nghĩa ban hành quy chế mới, theo nghĩa dỡ bỏ quy chế không phù hợp với thông lệ quốc tế (nh xem xét việ đánh thuế trùng việc chuyển lợi nhuận nớc quy định việc hoàn vốn giá trị quyền sử dụng đất bên Việt Nam tham gia liên doanh liên doanh phải nộp thuế sử dụng vốn nh tài sản cố định ) Sự đời Luật ĐTNN, Luật Đất đai, Luật Thơng mại, Luật Lao động, Luật Doanh nghiệp đà tạo đồng hệ thống pháp luật Việt Nam Tuy nhiên cần phải tránh chồng chéo luật Cần sớm ban hành Luật Bất động sản Để tạo môi trờng pháp lý bình đẳng cho hoạt động FDI hoạt động đầu t nớc: cần tiến tới thống điều chỉnh hoạt động đầu t luật đầu t thống chung cho đầu t nớc ĐTNN Giải mềm dẻo tranh chấp xảy hoạt động đầu t, nh sử dụng trọng tài quốc tế Chun tõ ®iỊu chØnh trùc tiÕp sang ®iỊu chØnh gián chế thị trờng thông qua hệ thống công cụ pháp luật đồng Nó vừa tạo hành lag pháp lý rõ ràng, tạo niềm tin cho nhà ĐTNN; vừa hạn chế quan liêu, cửa quyền, tham nhũng quan chức làm tổn thơng đến hoạt động đầu t Cùng với Luật, văn dới luật không phần quan trọng Khi thực đầu t, nhà ĐTNN thờng đụng chạm tới nhiều vấn đề Luật văn dới luật (góp vốn, thuê đất, tuyển dụng lao động, xuất nhập ) văn hớng dẫn cụ thể hoạt động đầu t gặp nhiều khó khăn Luật ĐTNN vừa đợc Quốc hội sửa đổi, bổ xung; cấp, ngành cần văn hớng dẫn chi tiết tạo điều kiện thuận lợi cho luật đợc triển khai có hiệu lực, sớm vào sống đảm bảo lợi ích nhà đầu t, lợi ích nhà nớc ngời lao động theo tinh thần bình đẳng trớc pháp luật, phù hợp với thông lệ quốc tế Bên cạnh đó, sách đợc nghiên cứu có điều chỉnh đồng nhiều sách có điểm chồng chéo gây vớng mắc trình thực Cần tiếp tục thực tốt phơng thức mà Đảng Cộng Sản đà đề từ Đại hội VI: "Công bố sách khuyến khích ĐTNN vào nớc ta dới nhiều hình thức, ngành sở đòi hỏi kỹ thuật cao, làm hàng xuất Đi đôi với việc công bố luật đầu t cần có sách biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho ngời nớc Việt Kiều vào nớc ta để hợp tác kinh doanh" Nguyên tắc cần đảm bảo tạo "sân chơi" bình đẳng cho doanh nghiệp có vốn ĐTNN doanh nghiệp nớc Trong trình xây dựng sách phải lấy ý kiến chuyên gia, nhà ĐTNN đối tác nớc vào tình hình cụ thể mà đa sách Quá trình thực sách phải đợc tổng kết theo định kỳ để rút kinh nghiệm, bổ xung hoàn thiện sách Trong hoạt động FDI cần quan tâm tới số sách: - Chính sách đất đai: cụ thể hoá việc cho thuê, chấp, chuyển nhợng đất đai; hình thành máy xử lý nhanh hiệu (kết hợp thuuyết phục tuyên truyền ý thức pháp luật cỡng chế), giảm giá thuê đất, công tác đo đạc nên tiến hành tối đa lần, thủ tục đơn giản, chi phí đền bù giải phóng mặt đợc xác định sở giá thị trờng có thoả thuận vơí ngời sử dụng đất Xúc tiến việc xây dựng pháp lệnh đền bù tái định c, bỏ hệ số K xác định giá đất đền bù thiệt hại, quy định quyền nghĩa vụ ngời bị thu hồi đất phải di chuyển đến nơi mới, quy định bắt buộc sở hạ tầng trờng học sở khám chữa bệnh khu tái định c công trình phúc lợi khác phục vụ đời sống nhân dân Hiện công tác giải phóng mặt gây chậm trễ việc triển khai dự án đầu t, Nhà nớc cần thể chế hoá pháp luật để có cho địa phơng tổ chức thực thuận lợi - Chính sách thuế hỗ trợ tài chính: Rà soát lại sách thuế để đảm bảo tính ổn định thay đổi bất hợp lý theo hớng khuyến khích dự án thực nội địa hoá, khắc phục tình trạng nhập nguyên liệu, vật t, linh kiện để sản xuất chịu thuế cao hập thành phẩm Nhà nớc cần nghiên cứu sách u đÃi tài chính: giải vấn đề hoàn thuế, chuyển lợi nhuận nớc, vốn góp, hỗ trợ dự án đà đợc cấp giấy phép hởng u đÃi thuế lợi tức, giá thuê đất mới, giảm thuế doanh thu cho doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, hỗ trợ bán ngoại tệ, cổ phần hoá doanh nghiệp ĐTNN, cho phép tổ chức tài hỗ trợ mặt tài cho đối tác Việt Nam đơn vị liên doanh nhằm hạn chế cao mức thiệt hại Việt Nam nhà ĐTNN tìm đợc đối tác nớc có đủ lực tài Bổ xung sách cụ thu phí để hoàn vốn nhằm đa hình thức BOT, BTO, BT vào thực tiễn Xúc tiến hình thành thị trờng chứng khoán, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống ngân hàng Sự không ổn định kinh tế, đồng tiền tính chuyển đổi đà làm cho đồng nội tệ giá, nhà ĐTNN không hoàn đợc vốn nh phơng án kinh tế - Chính sách lao động tiền lơng: Hoàn thiện văn tuyển dụng, lựa chọn lao động, chức quan quản lý lao động, đào tạo, đề bạt, sa thải, tranh chấp lao động, thu nhập thành lập phân lao động, tăng cờng vai trò quan tra lao động kiểm tra giám sát, sửa đổi mức chịu thuế thu nhập ngời nớc theo hớng nâng cao mức khởi điểm chịu thuế giảm mức thuế suất, giảm thuế thu nhập cho ngời Việt Nam Quy định mức lơng tối thiểu hình thức trả lơng cho phù hợp với tình hình (Quy định số 53/ 1999/ QĐ - TTg - ngày 26/ 3/ 1999), nâng cao hiệu hoạt động tổ chức công đoàn doanh nghiệp có vốn ĐTNN - Chính sách thị trờng tiêu thụ sản phẩm: Khuyến khích xuất sản phẩm chất lợng cao, chế biến tinh, sâu; sản phẩm mang tính thơng hiệu Việt Nam; nghiên cứu ban nhành sách chống độc quyền, chống phá giá hàng hoá, xây dựng Luật cạnh tranh để tạo bình đẳng doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn ĐTNN; trờng hợp doanh nghiệp FDI bị thua lỗ việc bán sản phẩm dới giá thành kéo dài động không lành mạnh cần phải xử lý trách nhiệm kinh tế Bảo hộ thị trờng nớc cách định hớng ngành nghề u tiên,, xây dựng đội ngũ cán chất lợng cao; u đÃi thuế, hạn ngạch, quyền sở hữu công nghiệp - Chính sách công nghệ: Xây dựng chiến lợc thu hút công nghệ đại, coi trọng xây dựng khu công nghệ cao, công nghệ vùng thích hợp với hệ thống quy chế rõ ràng Máy móc, thiết bị đa vào góp vốn nhập phải qua giám định chất lợng Xử lý thoả đáng việc nhập thiết bị đà qua sử dụng theo nguyên tắc để nhà đầu t tự chịu trách nhiệm tự định nhng phải bảo đảm quy định an toàn lao động môi trờng Đào tạo cán quản lý khoa học công nghệ , thờng xuyên đa số cán có phẩm chất chuyên môn cao nớc ®Ĩ tiÕp cËn th«ng tin vỊ c«ng nghƯ, tõ ®ã nâng cao hiệu giám định chất lợng công nghệ Để giảm bớt thời gian chờ đợi nhà ĐTNN, phủ cần nghiên cứu định phân cấp việc cấp giấy phép đầu t rộng cho UBND Ban quản lý KCN Hà Nội, Sở Kế hoạch - Đầu t nên cho phép đợc cấp phÐp víi quy m« díi 20 triƯu USD (HiƯn dới triệu USD, riêng Hà Nội TP HCM 10 triệu USD) Nâng cao chất lợng quy hoạch đầu t Có đợc quy hoạch đầu t tốt nâng cao hiệu kinh tế - xà hội vốn đầu t Cần phải xây dựng quy hoạch đầu t cho phù hợp với chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội , quy hoạch ĐTNN phải phận hữu quy hoạch đầu t chung Hà Nội Vốn ĐTNN phải gắn chặt với quy hoạch phát triển ngành, vùng lÃnh thổ đặt tiến trình hội nhập, khai thác tiềm lợi so sánh Hà Nội, nâng cao sức cạnh tranh nhiệu kinh tế Thành phố cần bổ xung, hoàn thiện quy hoạch ngành, quy hoạch không gian cho quận, huyện để tạo cấu không gian, cấu sản phẩm hợp lý, phát triển đồng vùng kinh tế, ngành kinh tế Thủ đô Mở rộng không gian đầu t huyện ngoại thành: di chuyển nhà máy công nghiệp khỏi khu đông dân c thành thị, tập trung ở: Sóc Sơn, Đông Anh, Gia Lâm phát triển KCN, KCX mgoại thành (KCN Sài Đồng A, KCN Thanh trì, KCN Sóc Sơn, mở rộng Sài Đồng B ) Công bố cho nhà ĐTNN để họ dễ dàng lựa chọn dự án chọn địa điểm đầu t có hiệu Các Bộ, ngành trung ơng phối hợp chặt chẽ với thành phố việc xây dựng quy hoạch phát triển thành phố, từ xây dựng dự án kêu gọi đầu t Phân bố đầu t theo ngành kinh tế phù hợp với mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế Hà Nội: Từ năm 2000 - 2005, theo hớng Công nghiệp - dịch vụ nông nghiệp, giai đoạn 2006 - 2010 cấu kinh tế Dịch vụ - công nghiệp nông nghiệp Quy hoạch địa bàn phân bổ ngành công nghiệp có nội thành: xử lý khu cao xả lá, khu dệt may, đầu t cải tạo tận dụng tảng hạ tầng Ưu tiên tập trung đầu t vào ngành công nghiệp tạo sản phẩm có hàm lợng chất xám công nghệ cao nh chế tạo máy công cụ động cơ; lắp ráp chế tạo ô tô, xe máy; đồ điện tử Phát triển trung tâm thơng mại, thị trờng tài - ngân hàng; dịch vụ thị trờng, t vấn kỹ thuật, tiếp thị, dịch vụ khách sạn, dịch vụ sân bay Hình thành số siêu thị, trung tâm dịch vụ tổng hợp Hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Nâng cao chất lợng quy hoạch tổng thể nói chung quy hoạch ĐTNN nói riêng tránh đợc tình trạng đầu t tràn lan, đầu t theo phong trào làm phung phí nguồn lực, giảm hiệu dự án FDI, làm cho nhà ĐTNN giảm lòng tin Xây dựng, hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật Đối với FDI sở hạ tầng có vai trò quan trọng tới kết đầu t, có ảnh hởng tới công tác huy động vµ sư dơng vèn FDI Trong thêi gian võa qua, hệ thống sở hạ tầng nh đờng giao thông, bến cảng, sân bay, hệ thống thông tin liên lạc, cấp thoát nớc, điện lực đợc cải thiện cách đáng kể Hệ thống kết cấu hạ tầng vững tảng cho việc hợp tác ĐTNN Theo quy định việc triển khai dự án FDI, hạ tầng hàng rào trách nhiệm Thành phố phải giải Tiếp tục nâng cao vai trò nhà nớc xây dựng kết cấu hạ tầng để thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ nhanh chóng đầu t sản xuất hàng tiêu dùng xuất Khi cấp giấy phép đầu t, Thành phố phải bố trí vốn để thực mạng lới hạ tầng Thành phố nên kiến nghị với Chính phủ nên xác định chi phí nh nguồn vốn đối ứng thực FDI, Thành phố không đủ vốn cho phép vay u đÃi đợc phát trái phiếu công trình để xây dựng, có kế hoạch huy động nguồn lực toàn dân để đầu t vào công trình trọng điểm, khoản toán đợc trả nguồn thu từ thuế dự án FDI Thành phố cần kiến nghị với phủ việc quy định cụ thể việc hoàn trả số tiền cho doanh nghiệp có vốn ĐTNN đà ứng trớc để xây dựng hạ tầng kỹ thuật hàng rào: chẳng hạn thời gian hoàn trả vốn cho nhà đầu t sau - năm để nhà ĐTNN thực dự án nhanh Công tác xây dựng sở hạ tâng đợc thực tới tận chân rào KCN, khu vực có vốn ĐTNN tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khu vực nh vận chuyển hàng hoá, lại áp dụng quy chế u đÃi cụ thể hình thức đầu t BOT, BTO, BT vào dự án, địa bàn trọng điểm Hiện nay, Hà Nội cha có dự án đầu t theo hình thức Khi mở rộng hình thức đầu t nh tạo hệ thống kết cấu hạ tầng hoàn thiện, có chất lợng cao KCN Tiến hành khuyến khích đầu t xây dựng KCN, KCX, đặc khu kinh tế Đây giải pháp tạo sở hạ tầng hoàn thiện thu hút vốn FDI Kết cấu hạ tầng khu vực thờng tốt có tập trung đầu t vật chất lớn, không bị dàn trải vốn Cho phép nhà ĐTNN thực tiếp dự án kinh doanh KCN, KCX mà họ đà bỏ vốn đầu t Ngoài khuyến khích t nhân bỏ vốn đầu t vào phát triển sở hạ tầng KCN Nh tạo lòng tin cho nhà ĐTNN, họ việc tiến hành sản xuất kinh doanh sau đợc cấp giấy phép đầu t Công tác triển khai dự án đợc diễn nhanh hơn, vốn đầu t vào sản xuất lớn hơn, sản phẩm đợc bán phù hợp với thị trờng thời Cải cách thủ tục hành Tốc độ thực dự án đầu t yếu tố quan trọng định đến hiệu đầu t, trình thực nhanh dự án sớm vào hoạt động, đem lại hiệu Trong trình triển khai thực dự án, nhà ĐTNN thờng gặp phải số trở ngại nh thủ tục hành rờm rà, thủ tục xin phép sử dụng đất, xin phép xây dựng, lệ phí đặt văn phòng đại diện, lệ phí xét đơn thủ tục hải quan việc giải phóng mặt vấn đề nan giải võa l·ng phÝ tiỊn cđa võa mÊt nhiỊu thêi gian Để tháo gỡ khó khăn nnày, cần xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ Chính phủ với Bộ tổng hợp, quản lý ngành, UBND tỉnh việc quản lý hoạt động ĐTNN theo thấm quyền, trách nhiệm quan quản lý nhà nớc Cần triệt để kiên việc quy định rõ ràng, minh bạch thủ tục hành khâu, cấp, công khai công trình, thời hạn xử lý thủ tục hành nhằm tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ cải cách thủ tục hành lĩnh vực ĐTNN Thành phố cần tiến hành biện pháp cụ thể sau: - Cải tiến thủ tục cấp giấy phép đầu t: Thành phố cần đẩy nhanh tiến độ, kiên đạo tập trung đầu mối quản lý thủ tục triển khai dự án FDI Chính phủ đà cho phép UBNN thành phố Ban quản lý KCN cđa Hµ Néi cã qun trùc tiÕp cÊp giấy phép đầu t cho dự án theo định số 233/1998/ QĐ - TTg Các ngành liên quan cử cán biệt phái có trách nhiệm lực công tác Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội để giải nhanh thủ tục từ trớc thẩm định dự án đến khâu quản lý sau dự án dợc cấp giấy phép đầu t để tránh phiền hà cho nhà đầu t, sớm đa dự án vào hoạt động Mở rộng diện đăng ký cấp giấy phép đầu t dự án quy mô vừa nhỏ Đối với dự án khuyến khích đầu t đợc cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t Thời gian cấp giấy phép chậm 45 ngày (đối với số dự án KCN có quy mô nhỏ đợc cấp phép dới 10 ngày) Giảm bớt danh mục phải báo cáo đánh giá tác động môi trờng, quy định cụ thể dự án đợc miễn lập báo cáo Đối với dự án phải lạp báo cáo: công tác thẩm định phải khẩn trơng với độ xác cao để giảm bớt thời gian hạn chế nhập công nghệ lạc hậu; quan phải thu thập thông tin công nghệ, thiết bị giới khu vực; kiện toàn đội ngũ cán bộ, đào tạo họ có chuyên môn cao, có trách nhiệm, phải trang bị cho họ công cụ kiểm định đại, quy định lại thủ tục kiểm định cho phù hợp với yêu cầu đặt ra.Việc quan trọng trớc hết quan xây dựng dự án đầu t phải xây dựng đợc dự án có chất lợng cao thu hút đợc nhà ĐTNN, giảm bớt thời gian sửa đổi, bổ xung cho phù hợp với yêu cầu họ lợi ích cuả Thành phố - Đơn giản hoá thủ tục cấp đất đai, hải quan: nên tiến hành kiểm tra lại cửa với thời gian ngắn, hạn chế thời gian gửi hàng kho để kiểm tra Sửa đổi quy định hành cấp thị thực xuất nhập cảnh giảm mức thu lệ phí cấp thị thực xuất nhập cảnh ngời nớc Thành phố cần kiến nghị với Sở Nhà đất Hà Nội tiến hành công tác xem xét thủ tục cấp đất cho dự án, giải công việc đền bù giải phóng mặt đợc bên Việt Nam trả tính vào vốn góp, xây dựng khu chung c dành riêng cho việc giải phóng mặt - Đối với nhà ĐTNN đà có giấy phép đầu t mà muốn kinh doanh ngành nghề khác có liên quan phải đăng ký ngành kinh doanh với Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội 5.Tăng cờng công tác thu hút FDI Mở rộng hình thức thu hút FDI: Tiến hành mở rộng cho phép thành phần kinh tế hợp tác đầu t với nớc Thành lập công ty cổ phần nớc có vốn ĐTNN Hình thức đà phổ biến rộng rÃi giới nớc Đông Nam Đây loại hình công ty có lợi huy động vốn mức độ rủi ro thấp so với công ty trách nhiệm hữu hạn Xúc tiến cổ phần hoá doanh nghiệp có vốn ĐTNN, đợc phép phát hành cổ phiếu, trái phiếu để mở rộng quy mô đầu t Một số tập đoàn có nhiều dự án đầu t đợc phép thành lập Công ty quản lý vốn để điều hành chung hỗ trợ dự án đà đầu t Doanh nghiệp FDI đợc phép thuê đất để xây dựng nhà cho thuê bán cho ngời nớc ngoài, ngời Việt Nam ĐTNN đợc kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm, ngân hàng số lĩnh vực dịch vụ khác Cho phép nhà đầu t đợc tự lựa chọn hình thức đầu t, đối tác đầu t, ngành nghề địa điểm đầu t Xử lý linh hoạt việc chuyển đổi hình thức đầu t Xem xét linh hoạt việc chuyển đổi hình thức doanh nghiệp 100% vốn nớc dự án sử dụng công nghệ cao, xuất phần lớn sản phẩm, xây dựng hạ tầng KCN địa bàn kinh tế - xà hội khó khăn, xem xét việc cho phép dự án quảng cáo theo hình thức liên doanh Cải tiến quy chế đầu t vào KCN, KCX: Quy hoạch cụ thể KCN, KCX để đảm bảo phát triển lâu dài doanh nghiệp, phân bổ diện tích đất sử dụng cho phù hợp với dự án Giảm giá thuê đất KCN, giảm bớt cạnh tranh không bình đẳng nhà ĐTNN với doanh nghiệp nớc giá thuê đất nhà nớc Để tạo cạnh tranh với khu vực khác, giá thuê đất nên giảm xuống 1000 USD/ Tiến hành đầu t đồng bộ, lấp đầy diện tích đất KCN cách thu hút dự án đầu t có hiệu quả, tránh để tình trạng nh nay: KCN Hà Nội có dự án vào đầu t (22 dự ¸n KCN) vµ chØ cã dù ¸n hoạt động Do cần xây dựng hệ thống kết cấu hàng rào KCN sở hạ tầng KCN Hiện nay, Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng tồn nhiều loại phí Theo thống kê cha đầy đủ có khoảng 200 phí loại Do để thu hút đầu t vào KCN, Thành phố cần xác định rõ số lợng loại lệ phí mà chủ đầu t trả, mức thu loại lệ phí; có quy định cụ thể ngành nghề kinh doanh (hay nói cách khác lập danh mục khoản phí lệ phí ngành kinh doanh doanh nghiệp có vốn ĐTNN) Chuyển mạnh hớng thu hút vốn đầu t sang công ty, tập đoàn Tây Âu, Bắc Âu, Bắc Mỹ nhằm tranh thủ công nghệ, kỹ thuật nâng cao năng; lực cạnh tranh kinh tế, tăng cờng khai thác lĩnh vực mà họ mạnh: điện tử, viễn thông, điện, khí, hoá chất, công nghệ thông tin, xử lý môi trờng Tiếp tục thu hút vốn đầu t nớc khu vực nh Hồng Kông, Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc dự án mà họ mạnh 6 Kiện toàn máy quản lý nhà nớc (Nâng cao lực quản lý, điều hành máy quản lý nhà nớc) Hoạt động ĐTNN đợc tiến hành theo giai đoạn: lập dự án, xin cấp giấy phép đầu t tiến hành sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận Nhà đầu t tiếp xúc với nớc nhận đầu t thông qua ngời đại diện cho nhà nớc để làm chức (đó quan quản lý đầu t), mà cụ thể Hà Nội UBND Thành phố, Sở KH & ĐT Hà Nội ngành có liên quan Nếu quan đầu t làm tốt chức trách mình, giảm thiểu thủ tục hành chính, máy gọn nhẹ; cán có lực, động, không tham nhịng víi c¸c chÝnh s¸ch cëi më sÏ tiÕt kiệm đợc thời gian tiền bạc cho nhà ĐTNN nhanh chóng đa dự án vào hoạt động nh thực tốt mục tiêu đề dự án Nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý FDI không nhằm cải thiện thủ tục nhanh để có giấy phép đầu t mà trớc hết thủ tục sau giấy phép để dự án đợc triển khai nhanh chóng; đồng thời tăng cờng công tác quản lý hoạt động đầu t dự án vào vận hành; kiểm tra giám sát việc thực có tiến độ không cần điều chỉnh ngay, tránh phiền hà, lÃng phí Công tác kiểm tra tài không lần/ năm Cần có phối hợp chặt chẽ dới đạo chung Bộ KH & ĐT để đảm bảo vừa đơn giản thủ tục vừa thống quản lý chung nớc.Kiên từ chối dự án không bảo đảm cac tiêu chuẩn mà pháp luật quy định (đặc biệt môi trờng) tác dụng tích cực cho nghiệp CNH - HĐH Tăng cờng công tác thông tin, t vấn, tận dụng việc nối mạng Internet để cập nhật thông tin, hiểu thêm đối tác giới thiệu Việt Nam với giới, thông qua mạng máy tính để nhà nớc thống quản lý hoạt động Tiến hành nâng cao lực quản lý cấp, ngành hoạt động FDI thông qua việc cấu lại máy quản lý theo hớng tinh giảm, gọn nhẹ, thực nguyên tắc thèng nhÊt vỊ "mét cưa", " mét mèi", ChÝnh phđ cần đạo Bộ Giáo dục Đào tạo đa ngành học quản lý ĐTNN vào chơng trình đào tạo bậc Đại học (Trờng KTQD, Thơng mại, Ngoại thơng, Tài - Kế toán) để có đội ngũ cán có đủ lực phẩm chất Nâng cao hiệu công tác đào tạo Trờng Đào tạo cán Lê Hồng Phong cho cán chủ chốt Ban quản lý dự án, doanh nghiệp đối tác với nớc thực dự án ĐTNN; cán ngành, địa phơng có liên quan đến công tác quản lý FDI Thành phố Mạnh dạn gửi cán chuyên trách nớc thuê chuyên gia nớcc vào làm việc khâu mà ta cha đảm đơng đợc yếu (nh công tác kiểm toán ) Đó cách để nhanh chóng tiếp cận đợc kỹ hoạt động đầu t, đáp ứng tốt cho nhu cầu công việc trớc mắt lâu dài Tăng cờng đạo mở rộng mô hình đào tạo theo địa theo đơn đặt hàng nhà ĐTNN để có ngời lao động làm việc có hiệu dự án FDI Đây biện pháp hạn chế nhà đầu t sử dụng lao động ngoại tỉnh vào làm việc doanh nghiệp FDI Hà Nội Không có việc đào tạo chuyên môn, cần nâng cao trình độ ngoại ngữ, trình độ lý luận gắn với thực tiễn chuyên ngành kinh tế đối ngoại Đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu Lựa chọn cán có trình độ chuyên môn vững, giỏi ngoại giao, nhạy bén, động công việc để nhanh chóng, trực tiếp nắm bắt đợc vấn đề nh có khả giải chúng Chú trọng ngời trẻ tuổi, thử thách, sàng lọc hoạt động thực tiễn để tạo lớp ngời có lực đáp ứng đợc tình hinhf thực tế Xác định rõ nhiệm vụ cụ thể cá nhân Công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi nhiệm vụ họ phải đợc Thủ trởng trực tiếp thực nghiêm túc, thờng xuyên, ngăn chặn tợng gây phiền hà, sách nhiễu bê trễ nhiệm vụ Cần có quy định cụ thể trách nhiệm kinh tế, hình cá nhân, tổ chức hoạt động ĐTNN, tránh tình trạng trốn tránh trách nhiệm, đùn đẩy quy trách nhiệm cách chung chung Chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn niên doanh nghiệp có vốn ĐTNN, trì hoạt động tổ chức Nâng cao trình độ, lực bảo đảm quyền lợi cho ngời lao động doanh nghiệp có vốn ĐTNN Hiện nay, lao động rẻ sức hấp dẫn nhà ĐTNN, đặc biệt ngành đầu t mũi nhọn Trong trình hội nhập phát triển, công tác chuyển giao công nghệ đợc đẩy mạnh, khoa học - công nghệ đợc áp dụng rộng rÃi sản xt kinh doanh Do ®ã, mét ®éi ngị lao ®éng có tay nghề cao, cần cù, chịu khó, có ý thøc tỉ chøc kû lt, trung thùc, cã t¸c phong công nghiệp yếu tố hấp dẫn nhà đầu t Thành phố cần kiến nghị cải cách hệ thống giáo dục, cân đối đào tạo công nhân kỹ thuật lành nghề sinh viên đại học, xây dựng số trung tâm dạy nghề có chất lợng cao, có kế hoạch đào tạo lại đội ngũ lao động trực tiếp làm việc lĩnh vực kinh tế đốii ngoại nói chung để đội ngũ lao động có trình độ cao, ngang với nớc khu vực giới Nhà nớc cần quy định chặt chẽ chế độ bảo hiểm y tế, xà hội, ®iỊu kiƯn lµm viƯc, ®iỊu kiƯn an toµn lao ®éng Các quyền lợi nghĩa cvụ ngời lao động làm việc doanh nghiệp có vốn ĐTNN phải đợc xác định rõ quan điểm bảo vệ lợi ích đáng ngời lao động, ngăn chặn tợng vi phạm trách nhiệm vật chất, tinh thần quyền ngời ngời lao động Sớm hoàn thiện thị trờng lao động chất xám, tạo điều kiện cho ngời lao động nhà đầu t tự lựa chọn khuôn khổ luật định Bên cạnh đó, cán nắm giữ cơng vị chủ chốt doanh nghiệp có vốn ĐTNN, đặc biệt doanh nghiệp liên doanh, hầu hết cha có kiến thức kinh nghiệm ĐTNN, hiểu biết pháp luật ngoại ngữ nên họ không hiểu rõ chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ nghiệp vụ chuyên môn lại phải đối mặt với nhà kinh doanh sừng sỏ nên tránh khỏi thua thiệt trình hợp tác đầu t với nớc Thành phố nên giao trách nhiệm cho đội ngũ cán đà hoạt động lĩnh vực kinh tế đối ngoại tiếp nhận quản lý doanh nghiệp FDI, xúc tiến đào tạo lớp nhà doanh nghiệp trẻ có lực vào làm việc lĩnh vực Đẩy mạnh công tác khuyến khích lợi ích kinh tế Để thu hút đợc nhiều nhà ĐTNN, huy động đợc số lợng vốn lớn tạo điều kiện cho hoạt động hợp tác đầu t nớc có hiệu cao; bên cạnh việc thực giải pháp trên, Hà Nội phải có nhiều biện pháp u đÃi, khuyến khích lợi ích kinh tế cho nhà ĐTNN VỊ th, thùc hiƯn níi láng chÝnh s¸ch th: miƠn giá thuê đất năm đầu giảm tối thiểu 50% giá thuê đất năm (đối với KCN cần có mức u đÃi cao hơn, chí gấp đôi), thực nguyên tắc "không hồi tố", giảm thuế lợi tức xuống 5%; doanh nghiệp FDI có quyền quyêta địnhlập quỹ dự phòng, không bắt buộc phải trích từ lợi nhuận; thuế chuyển lợi nhuận nớc giảm; cho phép phơng tiện vận tải đồng sản xuất không sản xuất Việt Nam; nguyên vật liệu không sản xuất Việt Nam đợc miễn thuế VAT Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, nâng cao mức thu nhập chịu thuế cho ngời nớc giảm mức thuế suất Chính phủ cho phép nhà ĐTNN đợc chuyển nhợng quyền sở dụng đất, tuyển lao động vào làm việc doanh nghiệp có vốn ĐTNN không hạn chế để học hỏi đợc kinh nghiệm quản lý, bí công nghệ rút ngắn thời gian tuyển lao động Sở lao động thơng binh xà hội Sở lao động thơng binh xà hội nên thoả thuận với nhà đầu t tiêu chuẩn ngời lao động Trong trình xét tuyển, Sở lao động thơng binh xà hội nên phối hợp nhà đầu t để lựa chọn lao động cho phù hợp cách doanh nghiệp có vốn ĐTNN cử cán chuyên trách sang tham gia vấn, kiểm tra hồ sơ Khi thúc đẩy nhanh trình tuyển dụng lao động, tìm kiếm đợc lao động phù hợp, giúp cho dự án đợc triển khai tiến độ, chất lợng dự án đợc nâng cao Cho phép nhà ĐTNN mở tài khoản giao dịch ngân hàng, ngân hàng nớc ngoài, ban hành, soạn thảo văn quy định chế độ bảo lÃnh tín dụng chấp, cầm cố, thu hồi nợ, doanh nghiệp liên doanh đợc góp vốn tiền Việt Nam tiền nớc ngoài.Các nhà đầu t góp vốn nhiều hình thức khác nhau, lợng vốn Việt Nam huy động đợc tăng lên Giữ vững tỷ giá hối đoái, cân đối ngoại tệ để ổn định cán cân toán quốc tế Các ngân hàng tự quyền định việc mua bán ngoại tệ cho doanh nghiệp FDI Xúc tiến hoạt động thị trờng tài cách đầy đủ theo hớng tự hoá Đồng thời quản lý xử lý tốt hoạt động tín dụng th ơng mại quốc tế để đảm bảo tín nhiệm toán quốc tế, đặc biệt phải có bớc chuẩn bị chu đáo, xúc tiến việc thành lập thị trờng chứng khoán Xúc tiến môi giới thành lập doanh nghiệp liên doanh thông qua hệ thống ngân hàng, tổ chức t vấn pháp luật, hÃng chuyên môn kỹ thuật cung cấp thông tin tạo tiền đề ban đầu cho nhà ĐTNN Trong trờng hợp xảy rủi ro, công ty phải chịu trách nhiệm phần công việc Xây dựng hệ thống trờng học, sở y tế khu vui chơi giải trí dành riêng cho nhà ĐTNN ngời thân họ, đợc thuê đất với mức giá thấp giảm tối đa loại thuế Đáp ứng đủ nguồn vốn đối ứng Khả tiếp nhận FDI kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng nhân tố định đến hiệu đầu t FDI phát huy hiệu có khả tiếp nhận vốn tốt ngợc lại bị phụ thuộc vào bên Để tiếp nhận có hiệu vốn FDI, đòi hỏi phải có tỷ lệ vốn đối ứng nớc hợp lý Đối với Hà Nội, giai đoạn tới (2001 - 2010), tỷ lệ vốn đối ứng nên 1- 1,5 (tức đồng vốn nớc cần có - 1,5 đồng vốn nớc) Điều phụ thuộc vào tốc độ tăng trởng kinh tế Hà Nội Trong năm vừa qua, nhu cầu vốn đầu t thờng chiếm 30% GDP vốn FDI chiếm 15% vốn đầu t, cấu phù hợp với giai đoạn sau Bên cạnh việc tìm tỷ lệ vốn đối ứng hợp lý, cần phải xác định nguồn vốn nớc lấy từ đâu Đó sử dụng phần lớn ngân sách Thành phố, huy động vốn từ doanh nghiệp dân c, phát hành công trái, trái phiếu, nâng cao hoạt động hệ thống ngân hàng - tài chính, giữ vững ổn định tỷ lệ lÃi suất tiền gửi, cần nâng tỷ lệ lÃi suất tiền gửi lên 10%/ năm Cần tranh thủ nguồn vốn ODA để đầu t xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật xà hội, tăng nguồn lực xây dựng đất nớc hỗ trợ cho việc thu hút FDI, quan tâm đạo chặt chẽ việc giải ngân ODA Thành phố cần xếp lại hệ thống doanh nghiệp địa bàn theo hớng quy hoạch tổng thể, hỗ trợ doanh nghiệp làm ăn có hiệu Đẩy nhanh công tác cổ phần hoá doanh nghiệp Thành phố cần có biện pháp cụ thể nh xÐt cho vay vèn, t vÊn vÒ kü thuËt - công nghệ, đào tạo lao động 10 Đẩy nhanh công tác vận động đầu t Thành phố xác định công tác vận động đầu t nguồn tiềm cho ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi cđa Thđ đô, cần: Gắn công tác vận dộng, xúc tiến đầu t với chơng trình dự án, đối tác, địa bàn cụ thể Bộ, ngành, UBND phải có trách nhiệm hớng dẫn nhà đầu t khâu tìm hiểu, chuẩn bị dự án, xem xét cấp giấy phép triển khai Các bộ, ngành cần tổ chức phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trờng đầu t, sách nớc, tập đoàn đa quốc gia, tập đoàn công ty lớn để có sách vận động đầu t phù hợp; nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút FDI nớc khu vực để kịp thời có đối sách phù hợp, tránh bị động lạc hậu Nhanh chóng xây dựng danh mục kêu gọi đầu t FDI với chất lợng cao, ự án cần đợc mô tả khái quát nội dung, sản phẩm, địa điểm, khả thị trờng, dự kiến vốn đầu t, thời gian triển khai dự án, đối tác nớc Yêu cầu đặt nhà ĐTNN nghiên cứu thông tin định cho việc tìm hiểu cụ thể dự án để tiến hành đăng ký giấy phép đầu t Xây dựng nội dung để đa lên mạng Internet (Trang Web Hà Nội), tạp chí quốc tế, dự án, công trình, sách kêu gọi đầu t FDI vào Hà Nội để doanh nghiệp, t nhân nớc dễ dàng nghiên cứu tìm hiểu Gửi tới đại sứ quán Việt nam nớc ngoài, tổ chức Việt kiều danh mục dự án FDI cần thu hút đầu t Tổ chức kỳ hội nghị với doanh nghiệp nớc ngoài, nhà tài trợ, họp mặt, tiếp xúc với nhà đầu t, họp báo để giới thiệu hội đầu t Các đoàn lÃnh đạo thành phố đến sở, ban, ngành công tác nớc cần đợc giao nhiệm vụ giới thiệu hội đầu t Hà Nội Tăng cờng nâng cao hoạt động đờng dây nóng Sở KH & ĐT Hà Nội, trả lời miễn phí câu hỏi doanh nghiệp nớc có ý định nhằm tạo niềm tin hội cho nhà ĐTNN Tạo điều kiện thuận lợi đơn giản thủ tục mở văn phòng đại diện, chi nhánh công ty nớc hoạt động Hà Nội Thờng xuyên tổ chức hội nghị văn phòng đại diện nớc để nắm bắt thuận lợi khó khăn doanh nghiệp FDI, từ tìm hớng giải Tích cực in ấn tài liệu giới thiệu sách, u đÃi, điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật, giá thuê đất, giá điện nớc Hà Nội để doanh nghiệp, cá nhân nớc nghiên cứu, so sánh dễ dàng việc định thành lập dự án FDI, nên cung cấp miễn phí tài liệu cho họ 11 Nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp đầu t nớc Tốc độ tăng trởng kinh tế giảm xuống, khủng hoảng tài tiền tệ ảnh hởng nên doanh nghiệp có vốn FDI gặp nhiều khó khăn Vì quan quản lý Nhà nớc phải tìm cách chia sẻ, gánh bớt phần rủi ro với nhà ĐTNN, tập trung đạo điều hành xử lý nghiêm hành vi vi phạm nhà ĐTNN, vấn đề phát sinh tạo điều kiện cho doanh nghiệp vợt qua Đây cách làm có tính thuyết phục cao để thu hút nhà đầu t mới, dự án Cần nhanh chóng rà soát, phân loại đánh giá tình hình thực tất dự án địa bàn để có biện pháp xử lý, hỗ trợ cho phù hợp * Đối với dự án cha vào sản xuất kinh doanh: Kiểm tra tình hình triển khai dự án, tìm nguyên nhân gây ắch tắc từ tập trung tháo gỡ BÃi bỏ số thủ tục không cần thiết, công bố rõ ràng quy trình, trách nhiệm, thời gian xử lý thủ tục Cố gắng tập trung đầu mối Sở KH & ĐT Hà Nội tránh gây tình trạng phân quyền trình xử lý, gây khó khăn, nhũng nhiễu Thực xử lý công bằng, nghiêm minh tợng vòi vĩnh gây sách nhiẽu nhà đầu t Hỗ trợ vốn cho dự án khó khăn tài chính, cung cấp, giới thiệu cho doanh nghiệp nớc đối tác nớc có tiềm lực tài chính, phù hợp với dự án cụ thể Tiến hành nhanhn chóng công tác đền bù, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án đà cấp giấy phép HoÃn miễn tiền thuê đất dự án xin dừng giÃn tiến độ thực khó khăn Cấp giấy chứng nhận lại cho doanh nghiệp thuê lại đất KCN để đẩy nhanh tiến độ lấp đầy KCN * Đối với dự án ®ang ho¹t ®éng: TiÕp tơc kiĨm tra ho¹t ®éng cđa dự án này, cho phép đợc hởng u đÃi quy định thuế, giá thuê đất Xem xét miễn giảm thuế doanh nghiệp thực lỗ vốn Cho phép dự án tồn đọng chuyển đổi chủ đầu t, mục tiêu hình thức đầu t cho phù hợp với điều kiện kinh doanh thị trờng Cho phép dự án sả xuất hàng xuất gặp khó khăn đợc phép tăng tỷ lệ tiêu thụ nớc, sản phẩm phải nhập thị trờng nớc có nhu cầu Thực thoả đáng nguyên tắc "không hồi tố" với dự án đợc cấp phép đầu t trờng hợp sau dự án đợc cấp phép mà luật nớc ta quy định thuế doanh thu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt cao hơn, gây khó khăn làm đảo lộn phơng án kinh doanh doanh nghiệp Đối với doanh nghiệp phải bán ngoại tệ: Cần đơn giản hoá thủ tục, có giải pháp khắc phục rủi ro thay đổi tỷ giá hối đoái, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cần mua đủ kịp thời lợng ngoại tệ đà quy định Hỗ trợ bán ngoại tệ cho doanh nghiệp thực khó khăn khủng hoảng tài chính, thị trờng xuất bị thu hẹp Xem xét việc cấp giấy phép xây dựng giÃn tiến độ xây dựng cácc KCN, KCX để tập trung vào KCN có Các KCN phải chuyển trọng tâm vào hoạt động vận động đầu t để lấp đầy diện tích cho thuê Khắc phục tình trạng đầu t tràn lan, phân tán, cạnh tranh không lành mạnh KCN, KCN với Tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tài có vốn FDI nhằm khắc phục sơ hở gây thiệt hại đến lợi ích bên Việt Nam Kết luận Đầu t trực tiếp nớc nguồn vốn đầu t quan trọng cho tăng trởng phát triển bền vững qc gia Xu híng di chun lng vèn FDI ®ang gia tăng trở lại nớc phát triển Nằm khu vực châu thái bình dơng (khu vực kinh tế động giới), Việt Nam có lợi khách quan có nguồn lực tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, thành viên ASEAN, tới thực "Hiệp định u đÃi thuế quan - CEPT" nên huy động đợc nhiều vốn FDI cho đầu t phát triển Với lợi có bất lợi ngời sau, Việt Nam cần phải tăng cờng hợp tác, cạnh tranh sở bình đẳng để hai bên có lợi, giữ vững độc lập chủ phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện nay, chiến lợc huy động vốn sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc chiến lợc tổng thể tăng trởng phát triển kinh tế Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng, vấn đề quan trọng FDI góp phần thúc đẩy tăng trởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, mở rộng thị trờng xuất khẩu, nâng cao lực cạnh tranh giải nhiều vấn đề mặt xà hội nh giải tình trạng thất nghiệp, nâng cao trình độ cho ngời lao động TiÕn tíi héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ khu vùc giới, đáp ứng kịp thời cho nghiệp CNH - HĐH Chính sách thu hút FDI ngày đợc nới lỏng hoàn thiện, góp phần nâng cao hoạt động việc huy động FDI Tuy vậy, điều kiện cần thiếu điều kiện đủ phải sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI đà thu hút đợc Do vậy, cần phải thu hút đồng giải pháp chế, sách,luật pháp đáp ứng đợc mục tiêu mà Đảng nhà nớc đặt mà cụ thể Thành uỷ, UBND Thành phố Hà Nội Hơn nữa, luồng vốn đầu t quốc tế có hai dòng chảy tự nhiên: thu hút ĐTNN tích cực đầu t nớc Hiện nay, Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng quan tâm đến dòng vốn chảy vào mà không trọng đến vốn đầu t nớc Trong đó, luồng vốn vào làm tăng trởng phát triển kinh tế, luồng vốn đầu t bên lại cho phép sử dụng có hiệu lại củng cố việc thúc đẩy trình huy động vốn FDI ngày ổn định mạnh mẽ Đây giải pháp cần đợc quan tâm đạo chặt chẽ Do vậy, để nắm bắt hội, để công tác huy động sử dụng FDI có hiệu địa bàn Hà Nội, cấp uỷ đảng, cấp, ngành có liên quan cần đạo chặt chẽ, sáng tạo học hỏi kinh nghiệm, áp dụng đồng biện pháp góp phần đa Hà Nội phát triển, xây dựng Thành phố văn minh, đại đậm dà sắc dân tộc, sánh ngang với thành phố lớn khu vực giới, đóng góp vào công đổi đất nớc, thúc đẩy Việt Nam hoàn thành mục tiêu chiến lợc năm 2020 ... chủ yếu nâng cao khả huy động sử dụng có hiệu vốn đầu t trực tiếp nớc địa bàn Hà Nội giai đoạn 2001 - 2010 Nh đà phân tích trên, nhu cầu vốn cho đầu t phát triển Hà Nội lớn, đòi hỏi phải có cố... hoạt động FDI đà có đóng góp đáng kể cho kinh tế song có hạn chế Để khắc phục tình trạng đồng thời nâng cao hiệu huy động sử dụng FDI, cần có biện pháp cụ thể Với mục đích huy động sử dụng có hiệu. .. tác khuyến khích lợi ích kinh tế Để thu hút đợc nhiều nhà ĐTNN, huy động đợc số lợng vốn lớn tạo điều kiện cho hoạt động hợp tác đầu t nớc có hiệu cao; bên cạnh việc thực giải pháp trên, Hà Nội