QLNN về đào tạo nghề cho thanh niên trên địa bàn tỉnh bắc kạn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … ……./… …… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NƠNG XUÂN HƯNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ … ……./… …… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NƠNG XUÂN HƯNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS THIỀU HUY THUẬT HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Trong luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn tài liệu khác có trích dẫn rõ nguồn gốc Tơi cam đoan toàn nội dung số liệu luận văn tự nghiên cứu, khảo sát thực Tác giả luận văn Nông Xuân Hưng LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành, sâu sắc tới Ban Giám đốc, Thầy, Cơ giáo Khoa Sau đại học phịng, khoa Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn đến TS Thiều Huy Thuật - Giảng viên Khoa Quản lý nhà nước xã hội, Học viện Hành Quốc gia tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn ! Tác giả luận văn Nông Xuân Hưng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn 2.Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề 1.1.2 Đặc điểm đào tạo nghề cho niên 16 1.2 Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 15 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đào tạo nghề 15 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 15 1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 22 1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 23 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa phương học rút cho tỉnh Bắc Kạn 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa phương 29 1.4.2 Bài học rút cho tỉnh Bắc Kạn 31 Tiểu kết chương 36 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 36 2.1 Khái quát hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 37 2.1.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 37 2.1.2 Đội ngũ niên hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thời gian qua 43 2.1.3 Thực trạng đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn 47 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 50 2.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn 50 2.2.2 Ban hành thể chế, sách đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn 51 2.2.3 Tổ chức thực chức quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 53 2.2.4 Về đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giảng viên 58 2.2.5 Về tra, kiểm tra chấp hành sách, pháp luật đào tạo nghề cho niên 59 2.3 Đánh giá thực trạng 61 2.3.1 Những kết đạt 61 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 62 Tiểu kết chương 66 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 67 3.1 Định hướng 67 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 69 3.2.1 Hồn thiện thể chế, sách đào tạo nghề cho niên 69 3.2.2 Tăng cường thực thi sách đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 71 3.2.3 Đầu tư sở vật chất, hoàn thiện quy hoạch mạng lưới nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề 76 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 83 3.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 85 3.3.6 Hợp tác quốc tế công tác đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 87 Tiểu kết chương 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 97 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Cơ cấu niên tổng dân số tỉnh Bắc Kạn 43 Bảng 2.2 Cơ cấu niên theo giới tính 43 Bảng 2.3 Tình hình phân bố lao động niên theo lĩnh vực tỉnh Bắc Kạn 44 Bảng 2.4 Tình hình việc làm niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 – 2018 46 Bảng 2.5 Tình hình đào tạo nghề niên tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2014 - 2018 48 DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1 Bộ máy quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên 50 Biểu đồ 2.2 Về thể chế, sách đào tạo nghề cho niên 52 Biểu đồ 2.3: Tổ chức thực chức quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 57 Biểu đồ 2.4: Về đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giảng viên 58 Biểu đồ 2.5: Về tra, kiểm tra chấp hành sách, pháp luật đào tạo nghề cho niên 60 DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT CCHC : Cải cách hành CB,CC : Cán bộ, cơng chức CNH - HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN : Dạy nghề ĐTN : Đào tạo nghề GD – ĐT : Giáo dục – Đào tạo GDTX : Giáp dục thường xuyên HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội LĐ – TB & XH : Lao động – Thương binh xã hội QLNN : Quản lý nhà nước QPPL : Quy phạm pháp luật TNCSHCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh TCN : Trung cấp nghề TTDN : Trung tâm dạy nghề TTGTVL : Trung tâm giới thiệu việc làm UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Đào tạo nghề có vai trị quan trọng phát triển nguồn nhân lực, tạo việc làm, thực cơng xã hội góp phần phát triển kinh tế Tuy nhiên, vấn đề đào tạo nghề, đặc biệt vấn đề quản lý đào tạo nghề nhiều bất cập Chất lượng dạy nghề cho niên chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, số lượng cấu nghề đào tạo cân đối Công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên số tồn tại, yếu kém, ngành nghề đào tạo hạn chế, đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thị trường nên tỷ lệ lao động doanh nghiệp tuyển dụng sau học nghề đạt tỷ lệ chưa cao Điều khiến khơng người qua đào tạo nghề khơng tìm việc làm phù hợp, vừa lãng phí thời gian vừa tốn tiền bạc Đào tạo chưa theo quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; chủ trương dạy nghề tạo việc làm cho niên khoảng cách xa so với yêu cầu thực tiễn, chí khơng sở dạy nghề đào tạo theo kiểu “có dạy nấy” chưa theo nhu cầu hoàn cảnh người học Bắc Kạn tỉnh miền núi, điểm xuất phát thấp, mạng lưới sở đào tạo nghề yếu, chi ngân sách cho đào tạo nghề, giải việc làm cịn hạn chế, chưa có sách cho đào tạo nghề, chế cụ thể việc tạo việc làm cho niên qua đào tạo nghề Do đó, nhiệm vụ đặt người làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho người lao động nói chung cho đối tượng niên nói riêng địi hỏi tất yếu cần giải Vì vậy, yêu cầu khách quan quản lý nhà nước đào tạo nghề nói chung, quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên nói riêng cần thiết Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Canada… tiến tới ký văn hợp tác đào tạo quan, tổ chức theo khuôn khổ hiệp định hợp tác giáo dục Từ thực nội dung Bản ghi nhớ hợp tác đào tạo ký với trường đại học, quan, tổ chức nước, cử cán bộ, giảng viên nhà trường đào tạo nước để nâng cao trình độ, chun mơn; học sinh – sinh viên đào tạo chương trình học nâng cao, học chuyển tiếp lên đại học theo nội dung ghi nhớ đào tạo ký Thực tuyển sinh, tư vấn liên kết đào tạo theo hai hình thức: Du học chuyển tiếp đại học với chuyên ngành: Cơ khí, lắp máy, sửa chữa hang khơng ngành theo nhu cầu người học nghề mà phía quốc gia Hà Quốc, Nhật Bản đào tạo; triển khai chương trình hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ, cán bộ, giáo viên…nhằm trang bị cho người học lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp; tạo điều kiện cho niên có khả tìm việc làm, tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động tỉnh Bắc Kạn Thứ ba, để đào tạo lực lượng niên có chất lượng cao, sở đào tạo nghề cần tích cực đổi nội dung, phương pháp giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đối tượng học tập, tình hình địa phương, ngành lĩnh vực; trọng trang bị kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên nhiều hình thức như: Cử giáo viên học nâng cao, bồi dưỡng nghiệp vụ tự rèn luyện trau kiến thức đảm bảo tiêu chuẩn quy định đặc biệt trọng hợp tác quốc tế… Bên cạnh đó, sở giáo dục đào tạo cần phát huy khai thác tiềm lực đội ngũ cán khoa học công tác nghiên cứu vấn đề: Ứng dụng khoa học công nghệ giảng dạy thực hành; nghiên cứu thiết kế chế tạo mơ hình dạy học có tính ứng dụng; biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy theo phương pháp mới…đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 87 Tiểu kết chương Chương luận văn nêu quan điểm, định hướng Đảng nhà nước quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Cạn như: giải pháp đổi công tác ban hành văn bản, tổ chức triển khai thực thi sách đào tạo nghề cho niên; tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên; nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo nghề; hoàn thiện mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương; đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá, thực kiểm định chất lượng đào tạo nghề; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 88 KẾT LUẬN Vấn đề phát triển nguồn nhân lực Bắc Kạn nói chung nguồn nhân lực niên nỏi riêng thời gian vừa qua có nhiều thành tựu quan trọng, bên cạnh cịn nhiều hạn chế Trong năm qua, tỉnh Bắc Kạn có nhiều biện pháp, sách để phát triển kinh tế - xã hội, biện pháp coi đột phá, mang tính định vấn đề phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Điều đặt yêu cầu cần có nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện vấn đề quản lý đào tạo nghề cho niên Bắc Kạn Để có giải pháp khắc phục hạn chế lĩnh vực này, đảm bảo nâng cao công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề góp phần tạo cho tỉnh Bắc Kạn lực lượng niên có tay nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Luận văn, “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn” Đã khẳng định tính đắn nghiên cứu, có tính khả thi áp dụng thực tiễn sở thực nhiệm vụ: Hệ thống hóa lý luận thực tiễn quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên, khẳng định vai trị quan trọng cơng tác đào tạo nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Tìm hiểu thực tiễn hoạt động đào tạo nghề số địa phương, từ rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Kạn công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn: giai đoạn 2014 - 2018 công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn đạt thành tựu định, góp phần nâng cao trình độ chun mơn, tay nghề, tạo cơng ăn việc làm cho lực lượng niên địa bàn tỉnh Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên số tồn tại, yếu cần sớm giải quyết; ngành nghề đào tạo hạn chế, đào tạo nghề chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp thị trường lao động 89 nên tỷ lệ lao động doanh nghiệp tuyển dụng sau học nghề đạt tỷ lệ chưa cao Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn Giải phải mà đề tài đưa phù hợp với tình hình phát triển chung tỉnh Bắc Kạn Các giải pháp chưa góp phần khắc phục giải tồn tại, khó khăn, yếu mà cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn gặp phải 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Ánh (2012), “Quản lý nhà nước dạy nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Tây Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Ban Bí thư khóa XI (2013), Chỉ thị số 19-CT/TW ngày 10/9/2013 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dạy nghề cho lao động nông thôn; Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tướng phủ phê duyệt Đề án “Đào tạo cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008),Nghị 22 NQ/TW Hội nghị lầnthứ VII, khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Thanh niênthời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH, Hà Nội Bộ Chính trị Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 25 đổi tăngcường lãnh đạo Đảng công tác niên, Hà Nội Bộ Chính trị trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X (2010), thơng báo số327-TB/TW đề án tổ chức máy công tác niên Hà Nội Bộ Lao động TB&XH (1999), Hệ thống văn pháp luật thực chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, NXB Lao động-Xã hội Hà Nội Bộ Lao động TB&XH (2003), Các sách khuyến khích học sinh phổ thơng trung học học trường dạy nghề, đề tài cấp bộ, mã số CB 2001.02.01 Hà Nội Nguyễn Văn Buồm (2005), “Tình hình niên Việt Nam số liệu phân tích” NXB niên Hà Nội Lê Văn Cầu (2010), Phát triển mơ hình, hình thức hoạt động sáng tạo khoa học, cơng nghệ Đồn niên, NXB niên Hà Nội 91 10 Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr 21 11 Chỉ thị số 11/2006/CT - TTg ngày 27/3/2006 Thủ tướng Chính phủ giải pháp hỗ trợ dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp; 12 Chính phủ (2015), Nghị định sơ 61/2015/NĐ-CP sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm, Hà Nội 13 Chính phủ (2011), Nghị định 12/201l/NĐ-CP tổ chức sách cửa niên, Hà Nội 14 Chính phủ (2007), Nghị định số 120/2007/NĐ – CP hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên; 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 9/7/2015 quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP, ngày 9-7-2015 quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm 17 Phan Chí Cương (2016), “Quản lý nhà nước dạy nghề, tạo việc làm cho niên địa bàn tỉnh Phú Thọ”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 18 Đào Ngọc Dung (2005), “Sự tham gia Đồn TNCS Hồ Chí Minh vào hoạt động quản lý nhà nước công tác niên” Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 19 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (1997), Về sách giải quyếtviệc làm Việt Nam NXB trị quốc gia, Hà Nội 20 Dương Tự Đam (2005), Lãnh đạo quản lý công tác niên thời kỳ đổi mới, NXB Thanh niên, Hà Nội 21 Đề án tổ chức máy quản lý nhà nước công tác niên 22 Đinh Văn Định (2004), Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam nay, NXB Lao động, Hà Nội 92 23 Học viện hành (2011), Giáo trình Hành cơng, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 24 Học viện Hành (2010) Giáo trình Quản lý nhà nước Nông nghiệp Nông thôn, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 25 Họcviện Hành (2012), Giáo trình hoạch định phân tích sách cơng, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 26 Hà Thị Thu Hường, “Quản lý nhà nước hoạt động dạy nghề địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2014 27 Nguyễn Hùng (2008), Sổ tay tư vấn hướng nghiệp chọn nghề, Nxb Giáo dục, Hà Nội, tr.15 28 Trần Thị Tuyết Hương (2005), Giải việc làm trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên đến 2015, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Nguyễn Hồng Hiệp (2015), “Quản lý nhà nước tạo việc làm cho niên nông thôn tỉnh Long An”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 30 Vũ Trọng Kim (1999), “Quản lý nhà nước công tác niên thời kỳ mới”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nguyễn Hồng Kiên, “Vai trị tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minhtrong phổ biến, giáo dục pháp luật niên nay” Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành quốc gia, năm 2009 32 Luật Thanh niên năm 2005 33 Luật Giáo dục nghề nghiệp 34 Trần Linh (2014), “Quản lý nhà nước công tác niên tỉnh Nghệ An giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Đại học Vinh 93 35 Nguyễn Hồng Nam, “Quản lý nhà nước đào tạo nghề Phú Thọ giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2009 36 Cao Thị Hạnh Nhung (2016), “Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 37 Nghị 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 38 Nghị định số 120/2007/NĐ-CP, ngày 23/7/2007, Chính phủ (2007), hướng dẫn thi hành số Điều Luật Thanh niên; Quyết định số 1471/QĐ-TT, ngày 13/8/2010 thành lập Vụ Công tác Thanh niên trực thuộc Bộ Nội vụ 39 Nghị định số 120/2007/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên; 40 Nghị định số 61/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; 41 Nghị định số 12/2011/NĐ-CP tổ chức sách niên xung phong 42 Nghị định 78/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 120/2007/NĐ-CP ngày 23-7-2007 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh niên 43 V.I.Lênin (1981), Bàn niên, NXB Thanh niên 44 CácMác, Ănghen (1982), Bàn niên, NXB Thanh niên.Hà Nội 45 Quyết định số 1471/QĐ-TTg thành lập Vụ Công tác Thanh niên trực thuộc Bộ Nội vụ 94 46 Mang Viên Tân (2015),“Quản lý nhà nước công tác niên thị xã An Khê, tỉnh Gia Lai”, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 47 Nguyễn Văn Trung “Chính sách quản lý nhà nước công tác niên số nước giới” Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 48 Thơng tư số 04/2011/TT-BNV hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện công tác niên 49 Thông tư số 04/2011/TT-BNV, ngày 10/02/2011, Bộ Nội vụ hướng dẫn bổ sung nhiệm vụ, tổ chức biên chế Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện công tác niên 50 Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn (2018), Báo cáo tình hình sở đào tạo nghề quy mô đào tạo nghề tỉnh Bắc Kạn 51 Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh Bắc Kạn (2015), Báo cáo quản lý nhà nước đào tạo nghề gia đoạn 2013- 2015, Bắc Kạn 52 Sở Lao động – Thương binh xã hội tỉnh Bắc Kạn (2017), Báo cáo quản lý nhà nước đào tạo nghề gia đoạn 2015- 2017, Bắc Kạn 53 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 54 Nguyễn Minh Vịnh (2013), “Hỗ trợ nhà nước nhằm giải việc làm cho người lao động nơng nghiệp q trình thị hóa Huyện Từ Liêm – Thành phố Hà Nội”, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 95 PHỤ LỤC Quy mô đào tạo nghề sở đào tạo nghề địa bàn tỉnh Bắc Kạn TT Cở sở đào tạo nghề Quy mô đào tạo năm 2018 Tổng Cao Trung Sơ cấp đẳng cấp tháng A Trường Cao đẳng Trường Cao đẳng nghề 2430 180 504 1726 B Trường Trung cấp 1420 320 1100 Trường trung cấp nghề 1230 320 910 Trường trung cấp chuyên 290 0 290 nghiệp Trường trung học y tế 290 0 290 C Trung tâm giáo dục nghề 2560 0 2560 nghiệp Trung tâm GDNN – GDTX 265 265 thành phố Bắc Kạn Trung tâm GDNN – GDTX 250 250 huyện Ba Bể Trung tâm GDNN – GDTX huyện Pác Nặm Trung tâm GDNN – GDTX huyện Ngân Sơn Trung tâm GDNN – GDTX 120 huyện Bạch Thông Trung tâm GDNN – GDTX huyện Chợ Đồn 96 120 Trung tâm GDNN – GDTX huyện Na Rì Trung tâm GDNN – GDTX huyện Chợ Mới 10 Trung tâm doanh nghiệp 647 647 hỗ trợ nông dân 11 Trung tâm dạy nghề tư thục 1230 1230 Đại Khang 12 Trung tâm doanh nghiệp – 230 230 dịch vụ việc làm tỉnh hội phụ nữ D Cơ sở khác 3120 3120 Trung tâm giới thiệu việc làm 1520 1520 Thanh niên Trung tâm dịch vụ việc làm 150 150 tỉnh Bắc Kạn Trung tâm HNDN - GDTX 125 125 tỉnh Bắc Kạn Trung tâm Đào tạo sát 1700 1700 hạch lái xe giới (Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Bắc Kạn (2018), Báo cáo tình hình sở đào tạo nghề quy mô đào tạo nghề tỉnh Bắc Kạn) 97 PHIẾU KHẢO SÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC CẠN Để có sở xem xét, đánh giá cách khách quan thực trạng quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; kiến nghị, đưa giải pháp phù hợp Anh/chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu (x) vào có nội dung tương ứng, câu hỏi khơng có sẵn phương án trả lời đề nghị Anh/chị trả lời cụ thể Ý kiến Anh/chị thông tin có giá trị cơng tác điều tra, nghiên cứu Chúng mong nhận giúp đỡ nhiệt tình Anh/chị! I THƠNG TIN CHUNG Đề nghị Anh/chị cho biết số thông tin cá nhân: a) Giới tính: Nam  Nữ  b) Tuổi(theo năm dương lịch) c) Nơi cư trú nay: Thành thị  Nông thôn  đ) Nghề nghiệp: e) Trình độ học vấn: II NỘI DUNG XIN Ý KIẾN Anh (Chị) đánh máy quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên? Phù hợp Không phù hợp Khác Anh (Chị) đánh thể chế, sách đào tạo nghề cho niên? Đồng Không đồng Khác 98 Anh (Chị) đánh triển khai thực quy định đào tạo nghề cho niên? Phù hợp Không phù hợp Khác Theo Anh (Chị) việc hợp tác đào tạo nghề cho niên nào? Phù hợp Không phù hợp Khác Anh (Chị) đánh công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên? Thường xuyên Không thường xuyên Khác Theo Anh (Chị) công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho niên ? Thường xun Cơng khai Đúng quy định 7.Anh (Chị) có đề xuất, kiến nghị việc xây dựng hồn thiện hệ thống sách đào tạo nghề cho niên? ………………………………………………………………………………… …………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn hợp tác củaAnh/Chị 99 KẾT QUẢ KHẢO SÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC CẠN Anh (Chị) đánh máy quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên? Phù hợp: 185 phiếu (74%) Không phù hợp: 55 phiếu (22%) Khác: 10 phiếu (0,6%) Anh (Chị) biết đánh thể chế, sách đào tạo nghề cho niên? Đồng bộ: 201 phiếu (80,4%) Không đồng bộ: 36 phiếu (14,4%) Khác: 13 phiếu (5,2%) Anh (Chị) đánh triển khai thực quy định đào tạo nghề cho niên? Phù hợp: 195 phiếu (78%) Không phù hợp: 47 phiếu (18,8%) Khác: 08 phiếu (3,2%) Theo Anh (Chị) việc hợp tác đào tạo nghề cho niên nào? Phù hợp: 186 phiếu (74%) Không phù hợp: 57 phiếu (22,8%) Khác: 07 phiếu (2,8% Anh (Chị) đánh công tác tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên? Thường xuyên:230 phiếu (92%) Không thường xuyên: 20 phiếu (8%) Khác:0 100 Theo Anh (Chị) công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho niên ? Thường xuyên: 172 phiếu (68,8%) Công khai: 30 phiếu (12%) Đúng quy định: 48 phiếu (19,2%) 7.Anh (Chị) có đề xuất, kiến nghị việc xây dựng hồn thiện hệ thống sách đào tạo nghề cho niên? 80% cho cần hồn thiện hệ thống sách đào tạo nghề cho niên Trân trọng cảm ơn hợp tác củaAnh/Chị 101 ... tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 37 2.1.2 Đội ngũ niên hoạt động đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thời gian qua 43 2.1.3 Thực trạng đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn. .. nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn 50 2.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn 50 2.2.2 Ban hành thể chế, sách đào tạo nghề cho niên tỉnh Bắc Kạn. .. NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN 67 3.1 Định hướng 67 3.2 Giải pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề cho niên địa bàn tỉnh Bắc Kạn