QLNN về phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật trong các cơ sở đào tạo vùng bắc trung bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG ĐÌNH HIỂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG ĐÌNH HIỂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG TS TRỊNH THANH HÀ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực Các trích dẫn số liệu luận án trích nguồn rõ ràng Những kết nghiên cứu đưa luận án trung thực khách quan Tác giả Hồng Đình Hiển LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn Học viện Hành quốc gia, Ban Quản lý đào tạo Sau Đại học, Khoa Quản lý nhà nước Xã hội tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành luận án Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS.Nguyễn Thị Hường, TS.Trịnh Thanh Hà tận tình hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận án Tôi xin cảm ơn nhà khoa học, quý thầy góp ý q trình nghiên cứu bảo vệ luận án Tôi xin cảm ơn Trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa, bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ tơi q trình thực luận án Tác giả Hồng Đình Hiển DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GVNT : Giảng viên nghệ thuật GDĐT : Giáo dục đào tạo QLNN : Quản lý nhà nước DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng Bảng 3.1 Tên bảng Dân số nguồn nhân lực vùng Bắc Trung Trang 81 Bảng 3.2 Các sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung 82 Bảng 3.3 Bảng phân tích số lượng giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 83 Bảng 3.4 Số lượng giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 84 Bảng 3.5 Bảng phân tích số liệu ý kiến cá nhân trình độ chuyên môn giảng viên nghệ thuật 87 Bảng 3.6 Học vị giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật 89 Bảng 3.7 Cơ cấu theo độ tuổi giảng viên nghệ thuật 90 Bảng 3.8 Cơ cấu theo giới tính giảng viên nghệ thuật 91 Bảng 3.9 Thâm niên giảng dạy giảng viên nghệ thuật 92 Bảng 3.10 Bảng phân tích số liệu yếu tố tác động đến việc phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 94 Bảng 3.11 Kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 95 Đánh giá đầu tư hỗ trợ tài để phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 106 Đánh giá đầu tư nguồn lực sở vật chất để phát Bảng 3.13 triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 106 Bảng phân tích số liệu đánh giá đào tạo, trao đổi Bảng 3.14 giảng viên - sinh viên, hội thảo với sở đào tạo nghệ thuật nước 108 Bảng 3.12 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình Tên bảng Trang Hình 2.1 Biểu thị lực giảng viên 34 Hình 3.2 Trình độ chuyên môn giảng viên nghệ thuật 88 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ………………………………… …………………………………………… 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học Ý nghĩa lý luận thực tiễn Đóng góp luận án Cấu trúc luận án Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực giảng viên 10 1.2 Những cơng trình quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên sở đào tạo nghệ thuật 20 1.3 Nhận xét chung 26 1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 27 Kết luận chương 30 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO 31 2.1 Những khái niệm 31 2.1.1 Nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 31 2.1.2 Nghệ thuật 35 2.1.3 Cơ sở đào tạo sở đào tạo nghệ thuật 36 2.1.4 Giảng viên giảng viên nghệ thuật 40 2.1.5 Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 42 2.2 Nội dung, chủ thể, đối tượng, phương thức quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên 46 2.2.1 Nội dung quản lý nhà nước 46 2.2.2 Chủ thể đối tượng quản lý nhà nước 55 2.2.3 Phương thức quản lý nhà nước 57 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trình phát triển nguồn nhân lực giảng viên 59 2.3.1 Yếu tố khách quan 59 2.3.2 Yếu tố chủ quan 62 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên học rút cho vùng Bắc Trung 65 2.4.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 65 2.4.2 Bài học rút cho vùng Bắc Trung 72 Kết luận chương 75 Chương 3: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ 76 3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 76 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 81 3.3 Thực trạng vấn đề quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 93 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 111 Kết luận chương 117 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ 118 4.1 Dự báo xu hướng phát triển sở đào tạo nghệ thuật nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 118 4.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực giảng viên 123 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung 129 4.3.1 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung tình hình 129 4.3.2 Bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, thực chế độ sách thu hút, tuyển chọn, sử dụng, quản lý nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng 131 4.3.3 Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật tăng cường đầu tư nguồn lực cho sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung 133 4.3.4 Mở rộng hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung .135 4.3.5 Bổ sung, hồn thiện chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng 135 4.3.6 Tăng cường tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng đào tạo sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung 136 4.4 Khuyến nghị 138 4.4.1 Khuyến nghị quan Trung ương 138 4.4.2 Khuyến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh vùng Bắc Trung 141 4.4.3 Khuyến nghị sở đào tạo nghệ thuật 142 Kết luận chương 143 KẾT LUẬN …………………………………………………………………………… 144 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 147 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 148 Phụ lục 1: CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VĂN HĨA NGHỆ THUẬT TRONG TỒN QUỐC 163 Phụ lục 2: CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỆ THUẬT VÙNG BẮC TRUNG BỘ .167 Phụ lục 3: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho giảng viên nghệ thuật) 169 Phụ lục 4: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý) 176 Phụ lục 5: BẢNG THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG KHẢO SÁT VÙNG BẮC TRUNG BỘ 180 Phụ lục 6: BẢNG TỔNG HỢP SỐ LIỆU KHẢO SÁT ………………… …………… 181 Phụ lục 7: KẾT QUẢ HỢP TÁC ĐÀO TẠO, TRAO ĐỔI GIẢNG VIÊN – SINH VIÊN, TRIỂN LÃM, HỘI NGHỊ, HỘI THẢO GIỮA CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NGHỆ THUẬT VÙNG BẮC TRUNG BỘ VỚI CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO NƯỚC NGOÀI .188 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển theo hướng mở cửa, chủ động hội nhập quốc tế, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” [3] Đảng Nhà nước xác định nguồn nhân lực có vai trị to lớn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; giáo dục có vai trị quan trọng để xây dựng, hình thành phát triển nguồn nhân lực đảm bảo yêu cầu đất nước Ngày 4/11/2013, Đảng ban hành Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nghị ban hành chứng tỏ quan tâm đặc biệt Đảng nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước Tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI xác định phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ba khâu đột phá chiến lược cho phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững” [11] Như vậy, Đảng trọng phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao phù hợp với đòi hỏi cấp thiết nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, có nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Hiện nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực văn hóa nghệ thuật Nghị Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về: “Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Việc phê duyệt ... nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Luận án phân tích làm sáng rõ thực trạng phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung. .. ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ 118 4.1 Dự báo xu hướng phát triển sở đào tạo nghệ thuật nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 118 4.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực giảng. .. cường QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung 30 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO 2.1 Những