Quản lý nhà nước về phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật trong các cơ sở đào tạo vùng bắc trung bộ tt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG ĐÌNH HIỂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ Chuyên ngành: Mã số: QUẢN LÝ CÔNG 9.34.04.03 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI, 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HƯỜNG TS TRỊNH THANH HÀ Phản biện 1: …………………………………………………………… ……………………………….…………………………… Phản biện 2: …………………………………………………………… ……………………………… …………………………… Phản biện 3: …………………………………………………………… ………………………………….………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp……… Nhà ………, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội Thời gian: vào hồi ……… … ngày … tháng … năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Việt Nam thư viện Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng Nhà nước xác định nguồn nhân lực có vai trò to lớn nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; giáo dục có vai trò quan trọng để xây dựng, hình thành phát triển nguồn nhân lực đảm bảo yêu cầu đất nước Ngày 4/11/2013, Đảng ban hành Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Nghị ban hành chứng tỏ quan tâm đặc biệt Đảng nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước Tại Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI xác định phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ba khâu đột phá chiến lược cho phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới.Như vậy, Đảng trọng phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao phù hợp với đòi hỏi cấp thiết nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, có nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Nghị Hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa XI về: “Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Phê duyệt xây dựng Đề án đổi nâng cao chất lượng đào tạo trường văn hóa nghệ thuật giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ Việc đào tạo nghệ thuật sở đào tạo có đặc thù cần trọng quản lý để phát triển, theo đó, Nhà nước cần quan tâm đến việc quản lý đầu tư cho hệ thống sở đào tạo nghệ thuật Trong góc độ nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung nước hạn chế, chưa có cơng trình khoa học chun sâu, nhiều vấn đề lý luận liên quan chưa có điều kiện nghiên cứu, giải đáp Xuất phát từ lý chọn đề tài nghiên cứu: Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung bộ, luận án đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, xác định vấn đề kế thừa vấn đề đặt cần giải - Nghiên cứu hệ thống lý luận, pháp lý thực tiễn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung - Đánh giá thực trạng, bất cập quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung - Dự báo xu hướng phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật - Kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung theo quy định pháp luật hành Luận án tập trung nghiên cứu trường đại học số trường cao đẳng trọng điểm công lập đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung bao gồm: - Trường Đại học Nghệ thuật Huế - Học viện Âm nhạc Huế - Trường Đại học Quảng Bình - Trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa - Trường Cao đẳng sư phạm Quảng Trị - Trường Cao đẳng Văn hóa, Thể thao Du lịch Nguyễn Du - Trường Cao đẳng Văn hóa - Nghệ thuật Nghệ An Luận án tập trung nghiên cứu số liệu, tài liệu có liên quan đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật từ năm 2011 đến (bắt đầu từ đại hội Đảng lần thứ XI năm 2011 năm 2011 bắt đầu đề án đổi nâng cao chất lượng đào tạo trường văn hóa nghệ thuật giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ) sở đào tạo vùng Bắc Trung Có nghiên cứu tham chiếu số văn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật thời kỳ trước Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận án hình thành sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật thời kỳ đổi 4.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: tập trung tìm hiểu cơng trình nghiên cứu trước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nước nước Những ý kiến quan điểm khác nguồn tư liệu bổ sung q giá giúp có nhìn khách quan, đa chiều vấn đề nghiên cứu Bên cạnh đó, tài liệu thứ cấp nguồn kiến thức đa dạng, phong phú phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nước nước - Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp: Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để phân tích tổng hợp hệ thống quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định hướng mục tiêu ngành giáo dục phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Thống kê tổng hợp kết đạt quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật, đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích ngun nhân hạn chế, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung - Phương pháp chuyên gia: Trong trình thực nghiên cứu, trực tiếp trao đổi, tham khảo ý kiến nhà quản lý, người có kinh nghiệm vấn đề liên quan tới đề tài luận án như: lãnh đạo UBND tỉnh, Phòng Văn xã trực thuộc UBND tỉnh; Giám đốc, phó Giám đốc, Trưởng phòng Sở GDĐT, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Kế hoạch đầu tư; Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Trưởng phòng, Khoa chun môn sở đào tạo…; chuyên gia, nhà khoa học thuộc lĩnh vực nghiên cứu Nội dung trao đổi cụ thể hóa phụ lục Việc tham khảo ý kiến giúp tập hợp ý tưởng, kinh nghiệm thực tế phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật từ góc nhìn khác nhau, từ phân tích, nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp quản lý nhà nước phù hợp với thực tiễn vùng Bắc Trung Việt Nam - Phương pháp điều tra xã hội học: Để đảm bảo tính xác thực luận án, sử dụng phương pháp điều tra xã hội học thông qua bảng hỏi với mẫu phiếu dành cho đối tượng khảo sát, là: cán quản lý đội ngũ giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật công lập vùng Bắc Trung bộ, [2 mẫu phiếu phụ lục phụ lục 6] Cụ thể: Tổng số phiếu phát 361, số phiếu thu 353, số phiếu hợp lệ 349 Trong đó, số phiếu dành cho cán quản lý là: 44; số phiếu dành cho giảng viên nghệ thuật là: 305 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học 5.1 Câu hỏi nghiên cứu - Tại nhà nước cần quản lý, phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ? - Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật dựa sở lý luận thực tiễn nào? - Thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung năm qua đạt kết hạn chế nào? Nguyên nhân vấn đề đặt gì? - Việc hồn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung Việt Nam dựa vào xu thế, quan điểm, định hướng cần có giải pháp gì? 5.2 Giả thuyết khoa học Trong năm qua quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung đạt nhiều kết tích cực Tuy nhiên, nhiều hạn chế, nguyên nhân chưa quan tâm mức Vì vậy, hoàn thiện sở khoa học, hạn chế, phân tích nguyên nhân đề xuất giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung đạt kết tốt Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận - Luận án phân tích, bổ sung sở lý luận, cung cấp luận chứng khách quan, có để xây dựng sở khoa học quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật - Vận dụng sở lý luận để nghiên cứu, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến nhiệm vụ luận án Chỉ kết hạn chế cơng trình nghiên cứu trước 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận án nghiên cứu nhân tố tự nhiên, kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Luận án phân tích làm sáng rõ thực trạng phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Luận án cung cấp nguồn liệu sơ cấp, từ phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung cách khách quan, tồn diện; sở đó, kết đạt được, yếu kém, hạn chế quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung - Luận án phân tích quan điểm, định hướng đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo hữu ích cho nhà quản lý, hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật nước nói chung khu vực Bắc Trung nói riêng Đồng thời, luận án nguồn tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, sinh viên, học viên, nghiên cứu sinh giảng viên sở đào tạo văn hóa nghệ thuật Đóng góp luận án - Luận án tổng hợp, hệ thống hóa, phân tích, bổ sung làm rõ sở lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật - Luận án phân tích, đánh giá làm sáng rõ thực trạng phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Luận án phân tích thực trạng, phát vấn đề đặt ra, tổng hợp quan điểm, định hướng đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Cấu trúc luận án Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên sở đào tạo Chương 3: Thực trạng nguồn nhân lực quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Chương 4: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực giảng viên 1.2 Những cơng trình quản lý nhà nướcvề phát triển nguồn nhân lực giảng viên sở đào tạo nghệ thuật 1.3 Nhận xét chung 1.3.1 Những nội dung luận án kế thừa Thứ nhất: Những vấn đề sách, có sách nâng cao chất lượng hiệu đào tạo; Nghiên cứu lý luận thực tiễn để xác định phương hướng nội dung hoàn thiện pháp luật giáo dục đào tạo Việt Nam Thứ hai: Nhữngvấn đề phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực đào tạo nghề, có đào tạo nghề thuộc lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật; Thứ ba: Những vấn đề vềQLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT Việt Nam 1.3.2 Những nội dung cơng trình chưa đề cập Thứ nhất, chưa có cơng trình nghiên cứuchuyên sâu phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung góc độ quản lý cơng Thứ hai, vai trò nhà nước hoạt động phát triển nguồn nhân lực GVNT chưa cụ thể hóa, mối tương quan nhà nước sở đào tạo chưa rõ Thứ ba, cách tiếp cận nhà nghiên cứu chưa hoàn toàn dựa tảng khoa học hành để tiếp cận, có tiếp cận khía cạnh Thứ tư, nghiên cứu chưa hệ thống giải pháp đồng để QLNN sở đào tạo từ tổ chức máy, chế tài đến chế giám sát 1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.4.1 Xây dựng khung lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 1.4.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung 1.4.3 Định hướng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Kết luận chương Phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực GVNT nói riêng đóng vai trò quan trọng nghiệp CNH - HĐH đất nước Tuy nhiên, trình phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung nước năm gần gặp nhiều bất cập cần đầu tư nghiên cứu, khắc phục đặc biệt coi trọng công tác tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực sách phát triển nguồn nhân lực GVNT Những năm qua, nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung nói riêng chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu, việc tiếp cận nhiều góc độ khoa học khác đưa kết luận khoa học khác mục đích nghiên cứu Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện có hệ thống phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung góc độ quản lý cơng; chưa thể rõ vai trò nhà nước hoạt động phát triển nguồn nhân lực GVNT; cách tiếp cận nhà nghiên cứu chưa hoàn toàn dựa tảng khoa học hành để tiếp cận, có tiếp cận khía cạnh Vì vậy, vấn đề quan trọng, cần đầu tư nghiên cứu chuyên sâu nhằm đưa hệ thống giải pháp đồng để thể vai trò QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung thời gian tới Hơn nữa, việc QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung đảm bảo tính thời sự, tính sáng tạo, toàn diện khoa học Từ thực trạng trênnhững vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu luận án là: cần làm rõ sở lý luận quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo; đánh giá thực trạng QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT vùng Bắc Trung bộ, từ đưa định hướng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung 2.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước trình phát triển nguồn nhân lực giảng viên 2.2.1 Yếu tố khách quan 2.2.1.1.Quá trình hội nhập quốc tế tồn cầu hóa 2.2.1.2 Nền kinh tế thị trường 2.2.2 Yếu tố chủ quan 2.2.2.1 Chính sách giáo dục đào tạo 2.2.2.2 Dân số 2.2.2.3 Trình độ khoa học cơng nghệ 2.2.2.4 Hệ thống sách kinh tế - xã hội Nhà nước 2.3 Nội dung, chủ thể, đối tượng, phương thức quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên 2.3.1 Nội dung quản lý nhà nước 2.3.1.1 Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giảng viên 2.3.1.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực sách, pháp luật phát triển nguồn nhân lực giảng viên 2.3.1.3 Xây dựng vận hành máy quản lý nhà nước nguồn nhân lực giảng viên 2.3.1.4 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho giảng viên 2.3.1.5 Huy động nguồn lực để phát triển nhân lực giảng viên 2.3.1.6 Hợp tác phát triển nguồn nhân lực giảng viên 2.3.1.7 Thanh tra, kiểm tra xử lý trình phát triển nguồn nhân lực giảng viên 2.3.2 Chủ thể đối tượng quản lý nhà nước 2.3.2.1 Chủ thể quản lý nhà nước Chủ thể quản lý Chính phủ, Bộ GDĐT ngành liên quan, UBND tỉnh Với cấp độ quản lý khác nhau, chủ thể quản lý có chức nhiệm vụ thẩm quyền khác hoạt động quản lý 2.3.2.2 Đối tượng quản lý nhà nước Đối tượng QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo nghệ thuật GVNT sở 2.3.3 Phương thức quản lý nhà nước 2.3.3.1 Biện pháp hành cơng cụ pháp luật, sách 2.3.3.2 Biện pháp cơng cụ kinh tế 2.3.3.3 Quản lý thông qua tuyên truyền, giáo dục, vận động 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên học rút cho vùng Bắc Trung 2.4.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 2.4.2 Bài học rút cho vùng Bắc Trung 11 Kết luận chương Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo nội dung quan trọng hoạt độngquản lý Để có sở lý luận nghiên cứu vấn đề cần làm rõ khái niệm công cụ liên quan đến nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực nói chung GVNT nói riêng, tìm hiểu nghệ thuật, giảng viên GVNT, làm rõ khái niệm sở đào tạo sở đào tạo nghệ thuật dựa sở quy định pháp luật hành Hơn nữa, cần tập trung làm rõ hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo góp phần phát triển ngành giáo dục đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung Vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên quan tâm nhiều bối cảnh đổi giáo dục hội nhập quốc tế Tuy nhiên, hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT vấn đề bỏ ngỏ, chưa quan tâm nghiên cứu mức, khía cạnh quản lý cơng Vì vậy, cầntập trung nghiên cứu yếu tố khách quan, chủ quan có tác động tích cực tiêu cực đến hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT như: trình hội nhập quốc tế tồn cầu hóa, kinh tế thị trường, sách giáo dục đào tạo, trình độ khoa học cơng nghệ, hệ thống sách kinh tế - xã hội Nhà nước tại; từ làm sở cho việc đánh giá thực trạng QLNN, tìm hạn chế nguyên nhân hoạt động QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung chương Đồng thời xác định rõ nội dung, đối tượng, phương thức QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNTtrong sở đào tạo vùng Bắc Trung bộ; xác định rõ chủ thể, đối tượng, phương thức QLNN phát triển nguồn nhân lực giảng viên, từ nghiên cứu kinh nghiệm QLNN phát triển nguồn nhân lực nước ngồi vùng đồng sơng Hồng, vùng đồng sông Cửu long rút học kinh nghiệm cho vùng Bắc Trung 12 Chương 3: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂNNGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ 3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu vùng Bắc Trung 3.1.1 Về vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 3.1.1.1 Về phân vùng Việt Nam phân thành vùng lớn bao gồm: Đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ; Trung du miền núi Bắc bộ; Vùng Bắc Trung bộ, duyên hải Trung duyên hải miền Trung; Tây nguyên; Đông Nam vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Đồng sơng Cửu long 3.1.1.2 Về điều kiện tự nhiên Vùng Bắc Trung Việt Nam gồm có tỉnh: Thanh Hố, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên - Huế Vùng có tính chất chuyển tiếp vùng kinh tế phía Bắc vùng kinh tế phía Nam 3.1.2 Về dân cư Lịch sử cho thấy cư dân nơi có nguồn gốc chủ yếu người Thanh - Nghệ Tĩnh thiên di vào Bình Trị Thiên từ thời Lý- Trần - Lê Do đó, mối quan hệ người Việt nơi liên quan, gắn bó với sinh hoạt văn hố dân gian nói chung 3.1.3 Về văn hóa Cộng đồng cư dân Bắc Trung có nét sắc văn hóa riêng, mang tính vùng miền Trong dòng chảy thời đại, giá trị cội nguồn mạch sống, đưa đến giá trị nhân văn cao đẹp, cân phát triển 3.1.4 Về phát triển kinh tế Xu phát triển lĩnh vực nghệ thuật vùng Bắc Trung gắn với phát triển kinh tế vùng Những năm gần đây, tiềm vùng Bắc Trung đánh thức với phát triển mạnh mẽ khu kinh tế ven biển 3.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật nước ta 3.2.1 Những mặt tích cực 3.2.2 Những mặt tồn 13 3.3 Thực trạng nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung 3.3.1 Hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung 3.3.1.1 Về quy mơ Mỗi tỉnh vùng Bắc Trung có sở đào tạo nghệ thuật lưu giữ, bảo tồn phát huy nghệ thuật dân gian tỉnh vùng; Các sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung trải dài qua tỉnh, tỉnh có sở đào tạo nghệ thuật, tỉnh Thừa Thiên Huế có đến sở đào tạo nghệ thuật, nhiên có sở đào tạo có số GVNT tương đối nhiều Trường đại học Nghệ thuật Huế Học viện Âm nhạc Huế 3.3.1.2 Về phân bố Qua số liệu khảo sát (nội dung xem phụ lục 5) vùng Bắc Trung việc đào tạo nghệ thuật tập chung chủ yếu sở đào tạo nghệ thuật 3.3.2 Nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung 3.3.2.1 Về số lượng Thực tế sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung tăng cường tuyển bổ sung GVNT, giảng viên lớn tuổi đến tuổi hưu, mở rộng thêm ngành mới, xây dựng sở 3.3.2.2 Về chất lượng Trình độ chun mơn GVNT vùng Bắc Trung bộ: trình độ thạc sĩ chiếm 58,7%, trình độ đại học chiếm 37,5%; nhiên trình độ tiến sĩ thấp chiếm 3,7% Điều đòi hỏi nhà quản lý sở đào tạo nghệ thuật cần nỗ lực chiến lược phát triển nguồn nhân lực GVNT để đáp ứng mục tiêu ngành giáo dục mục tiêu phát triển, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phục vụ công tác giảng dạy đạt hiệu cao 3.3.2.3 Về cấu Cơ cấu theo độ tuổi: Qua số liệu khảo sát sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung nhận thấy độ tuổi GVNT tương đối trẻ Cơ cấu theo giới tính: Cơ cấu theo giới tính GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung có chênh lệch giới tính nam nữ 3.4 Thực trạng vấn đề quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung 3.4.1 Hoạt động xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 14 3.4.2 Hoạt động xây dựng, ban hành tổ chức thực sách, pháp luật phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 3.4.3 Hoạt động xây dựng vận hành máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo 3.4.4 Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn giảng viên nghệ thuật 3.4.5 Quá trình huy động nguồn lực để phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 3.4.6 Các chương trình hợp tác phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 3.4.7 Hoạt động tra, kiểm tra xử lý trình phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 3.5 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung 3.5.1 Những mặt tích cực quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung Hệ thống văn pháp luật quy định hoạt động nghệ thuật nói chung GVNT nói riêng bước hoàn thiện Các quan QLNN nhận thức sâu sắc tầm quan trọng GVNT nghiệp phát triển giáo dục nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung Cơng tác tuyển dụng giảng viên thực minh bạch, công khai, đảm bảo quy trình số lượng, chất lượng giảng viên tuyển dụng năm gần phần lớn đáp ứng quy mơ đào tạo, ngày trẻ hóa và trình độ chun mơn vững Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên quan tâm mức Các sở đào tạo xây dựng thực đầy đủ chiến lược phát triển, bước đầu xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực GVNT Hoạt động hợp tác đối ngoại quan tâm, tạo điều kiện cho GVNT học hỏi kinh nghiệm nghệ thuật nước tiên tiến, góp phần sớm hội nhập giới lĩnh vực nghệ thuật 3.5.2 Những hạn chế tồn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung Hiện nay, thể chế pháp luật phát triển nguồn nhân lực giảng viên chồng chéo, quy định nhiều văn quy phạm pháp luật khác 15 Vùng Bắc Trung chưa xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực GVNT gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng; nội dung không khớp với mục tiêu phát triển Chính sách tuyển dụng GVNT chưa khuyến khích sở đào tạo nghệ thuật khâu tự chủ, đa dạng hóa nguồn tuyển, tính chất đặc thù nghề nghiệp Các sở đào tạo nghệ thuật chưa mạnh tay sàng lọc giảng viên tinh hoa cho giảng dạy thực hành lý luận Việc phân công nhiệm vụ giảng viên chưa với yêu cầu vị trí việc làm, đề tài khoa học mang tính hình thức, chạy theo số lượng, chưa trọng đến chất lượng; chưa có chế khuyến khích rõ ràng, tạo động lực để GVNT hăng say nghiên cứu khoa học Chế độ tiền lương phụ cấp chưa trọng mức ngành nghề đặc thù nghệ thuật nên chưa khuyến khích họ toàn tâm toàn ý với nghề, ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Công tác quản lý GVNT thời gian qua vùng Bắc Trung chủ yếu mang tính học, chưa tập trung đào tạo chất lượng giảng viên qua sản phẩm nghệ thuật mà họ tạo Nhà trường chưa trọng quản lý sản phẩm đào tạo tinh hoa, không cần số lượng mà cần chất lượng Công tác đào tạo, bồi dưỡng GVNT chưa trọng đến đánh giá sử dụng hợp lý giảng viên sau đào tạo Công tác tổng kết, đánh giá GVNT dừng lại tính hình thức Các tiêu chuẩn đưa thấp, chưa thể thành tích bật GVNT 3.5.3 Nguyên nhân vấn đề đặt quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Các văn pháp luật nhà nước quy định phát triển nguồn nhân lực GVNT chưa cụ thể hóa, chậm triển khai - Đội ngũ cán quản lý có lực hạn chế, thiếu kinh nghiệm thực tế, dẫn đến lúng túng việc triển khai thực nhiệm vụ - Cùng sở đào tạo nhân lực chất lượng cao trình độ nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật vùng quan tâm từ chủ quản - Sự quan tâm quyền địa phương (Ủy ban nhân dân tỉnh) đặc biệt ngành văn hố chưa có quan tâm mức mà “khoán trắng” cho sở đào tạo, dẫn đến nguồn nhân lực GVNT trường vừa thiếu, vừa thừa, vừa không 16 đảm bảo chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu ngành nghệ thuật, thâm chí có giảng viên trái ngành, trái nghề tham gia giảng dạy - Các trường đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung chưa có kết hợp thống với hoạt động phát triển nguồn nhân lực GVNT mạnh người làm - Trình độ GVNT khơng đồng đều, cấp chưa chuyên ngành giảng dạy nghiệp dư hố nghề nghiệp Ngun nhân bế tắc nguồn tuyển chọn GVNT - Hiện nay, vùng Bắc Trung có khủng hoảng nguồn nhân lực GVNT truyền thống, xu hướng xã hội thị hiếu chủ yếu tập trung nghệ thuật đương đại mà quên đi, hay mai nghệ thuật truyền thống - Công tác quy hoạch GVNT chưa thực tốt, chưa có lộ trình cụ thể giai đoạn theo xu hướng phát triển xã hội để có chiến lược đón đầu, dẫn đến bị động, thiếu cân lĩnh vực nghệ thuật chủ yếu tập trung lĩnh vực âm nhạc, không tập trung nhiều vào lĩnh vực mĩ thuật cân đối độ tuổi chênh lệch tỷ lệ nam, nữ rõ rệt Kết luận chương Vùng Bắc Trung thuộc vùng lớn nước, gồm tỉnh: Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị Thừa Thiên-Huế có địa hình phức tạp, đại phận lãnh thổ núi, đồi, hướng biển, có độ dốc, nước chảy xiết, thường hay gây lũ lụt bất ngờ gây khó khăn cho sản xuất đời sống nhân dân Vì vậy, vùng nhiều khó khăn chậm phát triển so với vùng khác nước Vùng Bắc Trung với đặc trưng nghệ thuật “văn hóa sơng – biển” điệu Hò sơng nước xem sản phẩm tinh thần, biểu cố kết cộng đồng người Việt, ảnh hưởng khơng nhỏ tới hoạt động nghệ thuật nguồn nhân lực nghệ thuật mang tính vùng miền đặc trưng hò, vè Từ vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên người vùng Bắc Trung tác động khơng nhỏ tới văn hóa - nghệ thuật mang tính vùng miền Hệ thống sở đào tạo nghệ thuật tỉnh có sở, có tỉnh Thừa Thiên Huế có hai sở đào tạo nghệ thuật tập trung Các sở đào tạo lưu giữ, bảo tồn phát huy nghệ thuật dân gian tỉnh vùngnhư: Nghệ thuật tuồng, chèo, cải lương, kịch, múa (Thanh Hóa); Dân ca Nghệ An; Dân ca Hà Tĩnh; Dân ca Bình Trị Thiên; Dân ca Huế Đặc biệt nhã nhạc cung đình Huế thể loại nhạc cung đình thời phong kiến, 17 biểu diễn vào dịp lễ hội (vua đăng quang, băng hà, lễ hội tôn nghiêm khác) năm triều đại nhà Nguyễn Việt Nam Nguồn nhân lực giảng viên phụ thuộc vào phân chia tổ chức trongcác sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ, nhìn chung thiếu, sở coi hình thức thỉnh giảng biện pháp giải cho việc thiếu giảng viên Chất lượng GVNT vùng Bắc Trung nói chung thấp, kinh nghiệm giảng dạy hạn chế, lạc hậu, không theo kịp công nghệ, độ chênh lệch giới tính nam nữ rõ gây ảnh hưởng công tác chuyên môn Đứng trước thực trạng để QLNN phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung áp dụng biện pháp để phát triển nguồn nhân lực GVNT như: Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo; xây dựng, ban hành tổ chức thực sách, pháp luật phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật; xây dựng vận hành máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho giảng viên nghệ thuật; huy động nguồn lực để phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật; hợp tác phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật; tra, kiểm tra xử lý trình phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Kết quan QLNN nhận thức sâu sắc tầm quan trọng GVNT nghiệp phát triển giáo dục nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung; hệ thống văn pháp luật quy định hoạt động nghệ thuật nói chung GVNT nói riêng bước hồn thiện; cơng tác tuyển dụng giảng viên thực minh bạch, công khai, đảm bảo quy trình đảm bảo số lượng, chất lượng giảng viên; công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên quan tâm mức, chế độ phụ cấp, lương, thưởng ngày lễ đảm bảo; hoạt động hợp tác đối ngoại quan tâm mức; công tác tra, kiểm tra ngày hồn thiện Ngồi kết đạt QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT số tồn như: chất lượng đội ngũ cán quản lý GVNT kinh nghiệm hạn chế; số lượng GVNT tuyển dụng đáp ứng đầy đủ u cầu trình độ, lực chun mơn chưa nhiều, chưa phù hợp chuyên ngành đào tạo sở; chưa có chế riêng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng GVNT, lúng túng quy hoạch, việc cử GVNT đào tạo nước ngồi hạn chế nguồn kinh phí hạn hẹp; ngồi công tác đánh giá chất lượng GVNT chưa tiến hành thường xuyên chưa có biện pháp chế tài hợp lý 18 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN NGHỆ THUẬT TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO VÙNG BẮC TRUNG BỘ 4.1 Dự báo xu hướng phát triển sở đào tạo nghệ thuật nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật 4.1.1 Xu hướng chung nước 4.1.1.1 Về phát triển sở đào tạo nghệ thuật Một là, cần nhà nước trao quyền tự chủ nhiều mặt, hội, thách thức sở giáo dục đại học Hai là, cần xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực GVNT theo hướng phát triển lực dạy học Ba là, đổi phương thức tuyển chọn, sử dụng GVNT Bốn là, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng GVNT Năm là, cần tăng cường tự chủ tài chính, trọng việc nâng cao đời sống cho GVNT 4.1.1.2 Về phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Nhà nước có sách ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật then chốt, có vai trò quan trọng việc định hướng trị, tư tưởng, đạo đức, thẩm mỹ giá trị xã hội; đầu tư xây dựng đồng hệ thống thiết chế văn hóa cơng cộng; khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật tổ chức kinh doanh quản lý hướng dẫn Nhà nước số loại dịch vụ văn hóa, nghệ thuật 4.1.2 Xu hướng phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung Với xu phát triển chung vùng đất nước lĩnh vực nghệ thuật, với trình hội nhập quốc tế ngày sâu toàn diện, tạo hội thuận lợi cho sở đào tạo vùng Bắc Trung tiếp cận với giáo dục tiên tiến; có điều kiện để học tập kinh nghiệm xây dựng, phát triển trường đại học khu vực giới 4.2 Phương hướng phát triển nguồn nhân lực nguồn nhân lực giảng viên 4.2.1 Quan điểm Đảng phát triển giáo dục, đào tạo Đổi bản, toàn diện GDĐT việc trọng đại, cần có thống cao nhận thức hành động; phát huy trí tuệ tồn Đảng, toàn dân; huy 19 động nhiều nguồn lực để phát triển GDĐT, sớm thực hóa chủ trương, định hướng mà Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng đề 4.2.2 Quan điểm Đảng phát triển nguồn nhân lực Đảng Nhà nước ta quan tâm đến GDĐT, coi người trung tâm phát triển nên xây dựng người phù hợp với xã hội 4.2.3 Định hướng phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Nguồn nhân lực GVNT vùng Bắc Trung cần kế thừa kinh nghiệm truyền thống phát huy nguồn lực dân tộc vùng khác nhằm xây dựng văn hoá chung tiên tiến đậm đà sắc dân tộc đặc trưng vùng 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung 4.3.1 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung tình hình 4.3.2 Bổ sung hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, thực chế độ sách thu hút, tuyển chọn, sử dụng, quản lý nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng 4.3.3 Tiếp tục hoàn thiện máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật tăng cường đầu tư nguồn lực cho sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung 4.3.4 Mở rộng hợp tác quốc tế phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung 4.3.5 Bổ sung, hồn thiện chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng 4.3.6 Nâng cao hiệu tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng đào tạo sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung 4.4 Khuyến nghị 4.4.1 Khuyến nghị quan Trung ương 4.4.1.1 Khuyến nghị Bộ Giáo dục đào tạo 4.4.1.2 Khuyến nghị Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch 4.4.1.3 Khuyến nghị Bộ Nội vụ 4.4.2 Khuyến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh vùng Bắc Trung 4.4.3 Khuyến nghị sở đào tạo nghệ thuật 20 Kết luận chương Căn vào xu hướng phát triển chung sở đào tạo nghệ thuật nguồn nhân lực GVNT nước, xu hướng phát triển chung vùng Bắc Trung phát triển nguồn nhân lực GVNT Đồng thời Đảng Cộng sản Việt Nam đưa quan điểm phát triển nguồn nhân lực, phát triển giáo dục, đào tạo mục tiêu phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Từ đócó thể đề xuất số giải pháp sau: - Xây dựng kế hoạch, quy hoạch, chiến lược phát triển giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung tình hình - Bổ sung hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng - Bổ sung hồn thiện hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung - Tiếp tục hoàn thiện máy nguồn nhân lực QLNN phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung - Tăng cường đầu tư nguồn lực cho sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung - Mở rộng hợp tác quốc tế quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nghệ thuậtvùng Bắc Trung - Bổ sung, hồn thiện chương trình, nội dung phương thức đào tạo nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng - Nâng cao hiệu tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng đào tạo quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Để nâng cao hiệu QLNN phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển giáo dục, đào tạo nghệ thuật đất nước quan trung ương, Bộ GDĐT, Bộ Văn hóa, thể thao Du lịch, UBND tỉnh sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung cần phải quan tâm văn hóa nghệ thuật, phải đưa sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực GVNT Đổi mớicơ chế sách đãi ngộ, hỗ trợ khuyến khích GVNT nâng cao trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp sớm chuẩn hóa tiêu chuẩn, điều kiện GVNT theo yêu cầu hội nhập Phân công, phân cấp quản lý trường đại học, cao đẳng theo hướng phân công rõ trách nhiệm QLNN Bộ GDĐT, Bộ ngành quản lý trường UBND tỉnh, thành phố theo 21 hướng phân quyền nhiều cho sở đào tạo hoạt động quản lý, tăng cường lực tự quản lý cho đơn vị chủ quản Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyên đề, đặc biệt việc ứng dụng công nghệ thông tin công nghệ đại áp dụng vào công tác giảng dạy, nhằm nâng cao kỹ cho giảng viên chuyên ngành văn hóa nghệ thuật, đáp ứng với yêu cầu cấp thiết nay; hàng năm tăng tiêu biên chế, giảm bớt số lượng giảng viên hợp đồng cho sở đào tạo nghệ thuật đảm bảo nhu cầu nhân lực ổn định tâm lý n tâm cơng tác GVNT Ngồi cần trọng tới công tác thi đua khen thưởng, khuyến khích động viên GVNT phát huy hết khả năng, lực giảng dạy tâm huyết với nghề 22 KẾT LUẬN Hoạt động quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuậttrong sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung lĩnh vực đặc thù, đòi hỏi phải có chế sách phù hợp Thơng qua việc phân tích khái niệm chung, hệ thống văn quy phạm pháp luật nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo giai đoạn nay, sở cho việc đánh giá thực trạng quản lý nhà nướcvề phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Luận án ‘‘Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung bộ” nghiên cứu, làm rõ nội dung sau đây: - Tổng hợp hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lựcgiảng viên nghệ thuật Sự cần thiết phải quản lý nhà nướcvề phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật Để nâng cao hiệu hiệu lực quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật, cần nghiên cứu số kinh nghiệm vùng nước, tiếp thu chọn lọc rút học kinh nghiệm quản lý cho vùng Bắc Trung - Từ việc sâu phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ, thực trạng công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung bộ, luận án tạo dựng sở nhận xét, đánh giá công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Trong thời gian qua công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung có nhiều thành tựu Công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên quan tâm mức Hàng năm, Bộ Giáo dục đào tạo đạo sở đào tạo cử giảng viên tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn kỹ giảng dạy Các sở đào tạo nghệ thuật làm tốt công tác xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, xây dựng quy chế đào tạo, bồi dưỡng, có sách cử, khuyến khích giảng viên học sau đại học nâng cao trình độ, vấn đề ủng hộ lớn từ phía giảng viên Bên cạnh thành tựu đạt được, cơng tác quản lý nhà nước phát triển sở đào tạo giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung 23 nhiều hạn chế Đó cơng tác đào tạo bồi dưỡng giảng viên thực theo luật Viên chức nghị định, thông tư hướng dẫn thực luật Đây hạn chế, giảng viên nghệ thuật mang nét đặc thù riêng, thiết nghĩ nên có quy định riêng đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nghệ thuật.Công tác đào tạo, bồi dưỡng lúng túng quy hoạch Đào tạo chưa thật gắn với quy hoạch, chưa gắn với đầu Công tác tổng kết, đánh giá dừng lại tính hình thức Căn vào định hướng phát triển giáo dục Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành giáo dục địa phương, đề xuất số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sau: thực chiến lược, quy hoạch, xây dựng kế hoạch phát triển giảng viên nghệ thuật; tổ chức thực bổ sung hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng; tổ chức thực bổ sung hồn thiện hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ; hoàn thiện máy nguồn nhân lực quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung bộ; mở rộng tăng cường hợp tác quản lý nhà nước sở đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ; bổ sung, hồn thiện chương trình, nội dung hình thức đào tạo nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật vùng; tra, kiểm tra, kiểm định chất lượng đào tạo quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo vùng Bắc Trung Từ đó, góp phần hoàn thiện quản lý nhà nướcvề phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật sở đào tạo nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật nói chung củng cố nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nghệ thuật nước Các giải pháp có mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhau, có tác dụng hỗ trợ qua lại thúc đẩy lẫn nhau, tạo điều kiện cho công tác xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên nghệ thuật Tuy nhiên, để biện pháp đề xuất thực thực đạt hiệu thực tế mong muốn, đòi hỏi cấp ngành quản lý từ trung ương đến địa phương, từ ngành quan chủ quản đến sở đào tạo, bồi dưỡng tuyển dụng sử dụng giảng viên nghệ thuật phải có phối hợp nhịp nhàng, thực đồng giải pháp công tác quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lựcgiảng viên nghệ thuật./ 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ TT Tên cơng trình, báo Năm cơng bố Tên tạp chí Một số vấn đề phát triển Tạp chí Tổ chức nhà nước (tr.56) nguồn nhân lực giảng viên nghệ Số 7/2016 (Chỉ số ISSN 0868-3697) thuật sở đào tạo Tạp chí Quản lý nhà nước (tr.80) Giải pháp phát triển đội ngũ Số 253 giảng viên sở đào tạo nghệ thuật 2/2017 Sử dụng nguồn nhân lực chung nước ASEAN vấn đề đào tạo nghề Trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa Học viện Hành Quốc gia (Chỉ số ISSN 2354-0761) 8/2017 (Đồng tác giả) Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế “Giáo dục đại học bối cảnh hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN” (tr.219) (Mã ISBN: 978-604-77-3761-1) Tạp chí Phân cấp quản lý nhà nước sở đào tạo nghệ thuật Số 10 7/2018 Công thương (tr.150) (Chỉ số ISSN 0866-7756) 25 ... hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực GVNT sở đào tạo vùng Bắc Trung Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG VIÊN TRONG CÁC CƠ SỞ ĐÀO TẠO 2.1... nhà nước phát triển nguồn nhân lựcgiảng viên nghệ thuật Sự cần thiết phải quản lý nhà nướcvề phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật nội dung quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng. .. viên nghệ thuật vùng Bắc Trung bộ? - Quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên nghệ thuật dựa sở lý luận thực tiễn nào? - Thực trạng quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực giảng viên