Bảo đảm quyền ly hôn từ thực tiễn của tòa án nhân dân thành phố hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH PHƢƠNG BẢO ĐẢM QUYỀN LY HƠN – TỪ THỰC TIỄN CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ MINH PHƢƠNG BẢO ĐẢM QUYỀN LY HÔN – TỪ THỰC TIỄN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƢƠNG HÀ NỘI – 2019 Lêi cam ®oan Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Minh Phƣơng LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn tất thầy, cô giáo, ban, khoa chuyên môn thuộc Học viện Hành Quốc gia, suốt thời gian qua trang bị kiến thức kiến thức chuyên ngành có giá trị lý luận thực tiễn to lớn đế em có sở nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS.TS: Nguyễn Thị Việt Hương - người trực tiếp hướng dẫn khoa học cho em với nhiệt huyết tinh thần trách nhiệm tạo động lực giúp em thực Luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ em trình thực luận văn Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Minh Phƣơng DANH MỤC VIẾT TẮT HN&GĐ : Hơn nhân gia đình QCN : Quyền người TAND : Tòa án nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN LY HƠN THƠNG QUA HOẠT ĐỘNG CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái quát chung quyền ly hôn bảo đảm quyền ly hôn 1.2 Nội dung bảo đảm quyền ly hôn thông qua hoạt động Tòa án nhân dân 21 1.3 Phương thức bảo đảm quyền ly hôn Tòa án nhân dân 31 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền ly thơng qua hoạt động Tịa án nhân dân 34 Chương THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 40 2.1 Một số yếu tố đặc thù thành phố Hải Phòng ảnh hưởng tới bảo đảm quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải Phịng 40 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng 47 2.3 Đánh giá chung bảo đảm quyền ly hôn Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 61 Tiểu kết chương 69 Chương GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN LY HÔN TỪ THỰC TIỄN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 70 3.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức bảo đảm quyền ly vai trị Tịa án nhân dân bảo đảm quyền ly hôn 70 3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật ly hôn bảo đảm quyền ly hôn 71 3.3 Nhóm giải pháp xây dựng máy, nâng cao lực Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng bảo đảm quyền ly 75 3.4 Nhóm giải pháp triển khai hoạt động nghiệp vụ Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng bảo đảm quyền ly 79 3.5 Nhóm giải pháp tạo lập điều kiện bảo đảm quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải Phịng 81 Tiểu kết chương 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn ều lý khiế ộ hai vợ chồng ết hành v vợ chồng thực quyền ly hôn củ ể bắt buộc vợ chồng phải chung sống vớ ầm trọng ải cho vợ chồng ly hôn việc định Ngày nay, ly nhìn nhận với chất tích cực tiến Dưới góc độ pháp lý, ly ghi nhận thành chế định độc lập Luật Hôn nhân gia đình (HN&GĐ), sở cho Tồ án bên đương giải vấn đề sau ly cách thấu tình đạt lý góp phần giải phóng người khỏi ràng buộc không cần thiết quan hệ hôn nhân thực tan vỡ Nhưng tình trạng gia đình bị tan vỡ ly hôn diễn phổ biến làm ảnh hưởng không đến thành viên gia đình mà cịn tạo ổn định xã hội Gia đình tốt xã hội tốt ngược lại, xã hội tốt điều kiện thúc đẩy gia đình tiến Mặc dù vậy, vợ chồng rơi vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được, quan hệ hôn nhân thực tế bị phá vỡ cần thiết phải ly Đó tiến thể quyền tự ly hôn vợ chồng Sự kiện ly hôn tất yếu dẫn đến hậu pháp lý định Nhà nước đảm bảo chế độ nhân tự nguyện, bình đẳng, tiến nhằm xây dựng gia đình dân chủ hịa thuận bền vững gia đình tan vỡ bình đẳng vể quyền lợi ích vợ chồng đảm bảo Vấn đề thể rõ việc giải ly Tồ án, giải quan hệ nhân thân, quan hệ tài sản vợ chồng, nghĩa vụ cấp dưỡng vợ chồng số trường hợp, quyền nghĩa vụ cha mẹ với sau án ly hôn hay định cơng nhận thuận tình ly Tồ án có hiệu lực pháp luật Quyền ly quyền thừa nhận Hiến pháp năm 2013 Việt Nam, theo Điều 36 Hiến pháp quy định: Nam, nữ hôn Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng, tơn trọng lẫn Thể chế hóa quy định đó, Luật HN&GĐ năm 2014 quy định Điều 51 sau: Vợ, chồng hai người có quyền u cầu Tịa án giải ly Như vậy, việc ly hôn quyền vợ chồng quan hệ HN&GĐ, tình trạng nhân trở nên trầm trọng, đời sống chung kéo dài, việc cho phép cặp vợ chồng quyền ly u cầu, địi hỏi cấp thiết, quyền quan trọng họ Cụ thể hóa quy định quyền ly hôn thực tế, quan có thẩm quyền có Tịa án tích cực, chủ động thực nhiệm vụ quyền hạn để bảo đảm quyền ly vợ chồng quan hệ HN&GĐ Tòa án nhân dân (TAND) Hiến pháp Luật HN&GĐ quy định thẩm quyền giải vụ việc ly hôn, đó, chủ thể có vị trí, vai trị quan trọng việc bảo đảm quyền ly vợ chồng Từ Luật HN&GĐ năm 2014 đời Nhà nước tuyên truyền phổ biến rộng rãi để người dân hiểu biết việc bảo vệ quyền lợi thành viên xây dựng hạnh phúc gia đình xã hội chủ nghĩa (XHCN) Các cấp, ngành mà đặc biệt Toà án góp phần khơng nhỏ vào việc tổ chức thực hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, thực tiễn xét xử vụ án ly hôn cho thấy tồn số vướng mắc vấn đề xác định ly hôn, hậu pháp lý ly hôn Nhiều vụ phải qua nhiều cấp xét xử có kháng cáo đương kháng nghị Viện kiểm sát Nguyên nhân dẫn đến tình trạng trình độ, lực Thẩm phán chưa đáp ứng với yêu cầu thực tiễn cơng việc Bên cạnh cần phải nói đến chưa hồn thiện pháp luật nội dung dẫn đến nhà áp dụng pháp luật có cách hiểu khơng thống nên vận dụng pháp luật cách tùy tiện Trên thực tế, xuất phát từ nguyên nhân quy định pháp luật nhiều hạn chế, dẫn đến việc thực quyền ly hôn chưa thực bảo đảm Bên cạnh đó, xuất phát từ nhận thức, lực chủ thể có vai trị bảo đảm quyền ly hôn TAND chủ thể khác, nên quyền ly cịn bị xem nhẹ, chưa với vai trị thực tế Trước thực trạng đó, việc nghiên cứu, phân tích để làm sáng tỏ nội dung ly hôn bảo đảm quyền ly hôn yêu cầu cần thiết giai đoạn Ngoài ra, cần thấy có quy định tương đối cụ thể, song thực tế áp dụng pháp luật hiểu theo nhiều nghĩa khác Thực tế có vụ việc cách giải khác từ ảnh hưởng đến lịng tin nhân dân vào pháp luật công lý Do vậy, vấn đề tổng hợp quan điểm, quan niệm đề tài nghiên cứu để tìm giải pháp chung có hiệu việc làm thường xun, nghiêm túc có hệ thống Với tính chất đó, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: "Bảo đảm quyền ly hôn - từ thực tiễn Tồ án nhân dân thành phố Hải Phịng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học sản riêng vợ, chồng vào khối tài sản chung vợ, chồng để dễ dàng việc phân chia tài sản vợ, chồng ly Ngồi ra, Luật HN&GĐ nên quy định Tòa án phải tiến hành xác minh để phân định tài sản riêng, tài sản chung vợ, chồng ly hôn trường hợp vợ, chồng khơng có chứng chứng minh nhằm đảm bảo cơng “tình sức lao động, gặp tai n &GĐ quy định có phương thức cấp dưỡng định kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm cấp dưỡng lần, nhiên, trường hợp cấp dưỡng vợ, chồng, Tịa án xác định phương thức cấp dưỡng lần, lẽ, ly hôn, tình nghĩa vợ chồng khơng cịn nữa, việc cấp dưỡng thường thuộc trường hợp bên cấp dưỡng thực khơng cịn khả lao động tạo thu nhập Do vậy, cấp dưỡng lần vừa đảm bảo quyền lợi cho bên cấp dưỡng vừa giúp bên cấp dưỡng hồn thành nghĩa vụ cách nhanh chóng 3.3 Nhóm giải pháp xây dựng máy, nâng cao lực Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng bảo đảm quyền ly Thứ nhất, kiện toàn cấu tổ chức nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán Theo cấu tổ ện Tòa án Hải Phịng với khối lượng cơng việc q lớn biên chế Thẩm phán khơng tăng, chí số lượng Thẩm phán trung cấp bị giảm từ 25 xuống 18 Thẩm phán trung cấp, có Thẩm phán giữ chức 75 vụ lãnh đạo; khó khăn lớn cho TAND thành phố Hải Phịng Vì vậy, đề ợc khối lượng đảm bảo chất lượng giải cơng việc Tịa án, cần phải tăng cường cán bộ, bổ sung số lượng Thẩm phán trung cấp, sơ cấp theo biên chế phân bổ Bên cạnh cần thường xun nâng cao trình độ, lực, bồi dưỡng phẩm chất trị cho đội ngũ Thẩ ệc: Một là, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán thường xuyên, chuyên sâu nghiệp vụ Cần tạo điều kiện cho Thẩm phán nhiệm kỳ có thời gian thích hợp để bồi dưỡng nghiệp vụ, tham gia lớp tập huấn ngắn ngày theo chuyên đề để nâng cao nghiệp vụ trao đổi kiế ững kinh nghiệm giải vụ án; kỹ ng sơ, viết án soạn thảo văn tố tụng khác cập nhật thông tin khoa học pháp lý để không lạc hậu kiế Hai là, nâng cao trình độ xét xử Thẩ ận ờng đợt tập huấn, giải đáp thắc mắc, khó khăn vận dụng pháp luật Thẩm phán việc giải vụ án, tránh trường hợp vận dụng sai pháp luật để giảm thiểu số lượng án bị hủy vi phạm tố tụng; tỷ lệ án cải, sửa hiểu sai quy định pháp luật nội dung Thực tổng kết, rút kinh nghiệm cơng tác xét xử (có thể thực theo q) để từ tìm nguyên nhân giải pháp khắc phục tồn việc giải vụ án ly hôn nói riêng án khác nói chung Ba là, án phúc thẩm nên tổ khảo rộng rãi Tòa án cấp sơ thẩm để tránh lặp lại sai lầm Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tun án Vì vậy, khơng có tính pháp lý đặc biệt chưa thể đạt tới chuẩn mực hoạt động xét xử Quyết định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán TANDTC, án Tòa án cấp sơ thẩm có kháng cáo, kháng nghị bị 76 Tịa án cấp phúc thẩm hủy án sửa án để tránh việc lặp lại sai lầm vụ việc khác Tịa án thành phố nên có buổi tọ ệm sở trường hợp cụ thể (thông qua vụ việc, án tun Tịa) để Tịa khác tránh sai lầm vụ việc tương tự mà Tòa án trước gặp phải Bốn là, quan tâm kỹ viết án Thẩm phán Thực tế nhiều án bị kháng cáo việc trình bày án khơng rõ ràng, lập luận thiếu tính logic; khơng thể đầy đủ, cụ thể, rõ ràng định Hội đồng xét xử vấn đề phải giải vụ án; chí có án phần nhận định định mâu thuẫn nhau, dẫn đến việc đương không hiểu rõ việc định Tòa án Năm là, tăng cường phiên tòa rút kinh nghiệm, phiên tòa rút kinh nghiệm tốt, phiên tòa rút kinh nghiệm xuất sắc Thực tế, phiên tòa xử vụ án ly hôn, Thẩm phán thường hay chủ quan ấp tài sả vụ việ ạp, chủ tọa phiên tịa thường có hướng "đơn giản" thủ tục, không tiến hành đầy đủ thủ tục tố tụng theo trình tự diễn biến phiên tịa Điều tạo thành "thói quen" Thẩm phán Vì vậy, thực việc tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm để từ có rút kinh nghiệm chung cho việc điều khiển phiên tòa Thẩm phán - chủ tọa phiên tòa, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, đáp ứng cải cách tư pháp đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương Một nhân tố chủ quan cần phải có Thẩm phán phải tự thường xuyên trau dồi kiế ật, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Trong thực tiễn cơng tác xét xử khơng thể phủ nhậ ạp, tính khó tranh chấp ly hôn đặc biệt với tranh chấp có liên quan đến tài sản chung vợ chồng Nhưng điều không đồng nghĩa với việc tranh chấp giải hay giải 77 Tất phải dựa quy định pháp luật Vì vậy, ngồi việc nâng cao chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán Tòa án qua lớp tập huấn, lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên mơn thân người cán Tịa án cần xây dựng ững hành trang kiế ợc nhu cầu cấp thiết công tác xét xử Bên cạnh việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ địi ự hỏi việc nâng cao cơng tác lý luận trị cho cán thiết lập việc nâng cao lĩnh trị cho đội ngũ cán điều cần thiết thực tiễn Tòa án quan xét xử, người cầm cân nảy mực, Tịa án quan có quyền phán xét người có tội hay vơ tội (trong hình sự) quan phân xử tranh chấp khác đảm bảo quyền lợi người dân Đối với tranh chấp ly có Tịa án quan có thẩm quyền xử cho ly bác đơn ly Vì vậy, khơng tránh khỏi việc có phận cán ợi dụ ụ, quyền hạn để làm lợi riêng cho thân Chính lẽ đó, việc tơi rèn lĩnh trị cho cán Tịa án điều hế ần thiết, đảm bảo cho việc phân xử công minh, người, việc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương tham gia tố tụng Thứ hai, đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật HN&GĐ Trong xu tồn cầu hóa nay, phát triển mạnh mẽ kinh tế mở cửa, lối sống mở nên có thay đổi người mặt nhậ ệ HN&GĐ Trong thực tế, khối lượng án ly mà Tịa án phải giải ngày tăng số lượng đến đổ vỡ nhân nhiều Một phầ ạp Ngun nhân dẫn ủ quan người cuộc, cần vận động, tăng cường cơng tác giải thích pháp luật HN&GĐ để nâng cao nhậ ngườ 78 ạn chế tối đa yêu cầu khởi kiện ly để giảm lượng án ly hôn phải giải Thứ ba, tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc thẩm án, định Tòa án Việc kiểm tra giám đốc thẩ p kịp thời phát sai sót, có vi phạm tố tụng án, định, từ kịp thời chấn chỉnh, đảm bảo tính đắn đường lối giải vụ việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự; đặc biệt việc đánh giá, thu thậ ại cấp xét xử cịn nhiều thiếu sót dẫn đến việc án bị hủy, bị cải sửa tính chấ ạp gia tăng số lượng án ly hôn Thứ tư, cần quán triệt sâu sắc việc thực chế độ hai cấp xét xử, nhằm đảm bảo việc xét xử pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự; qua xây dựng củng cố niềm tin nhân dân hoạt động xét xử Tòa án; đồng thời trực tiếp thực giám sát Tòa án cấp hoạt động xét xử Tòa án cấp Do việc cấp phúc thẩm sửa, hủy án sơ thẩm cần nhìn nhận, đánh giá tồn diện; khơng nên đánh giá q nặng nề tiêu chí hủy, sửa án sơ thẩm bình xét thi đua, xem xét tái nhiệm Thẩm phán (trừ trường hợp án bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán) 3.4 Nhóm giải pháp triển khai hoạt động nghiệp vụ Tòa án nhân dân thành phố Hải Phịng bảo đảm quyền ly Thứ nhất, TANDTC thống phương án giải thích quyền tố tụng đương theo hướng TAND thành phố Hải Phòng phơ tơ sẵn hướng dẫn, giải thích quyền tố tụng cụ thể bên vụ án dân có vụ án ly TANDTC cần thống phương án giải thích quyền tố tụng đương vụ án dân nói chung vụ án ly nói riêng từ thời 79 điểm thụ lý vụ án giai đoạn tố tụng sau Có thể thực theo hướng Tịa án phơ tơ sẵn hướng dẫn, giải thích quyền tố tụng cụ thể đương vụ án dân nói chung vụ án ly nói riêng từ Điều 70 đến Điều 73 BLTTDS năm 2015 đương đến nộp đơn cung cấp, hướng dẫn, giải thích cho biết họ phải thực quyền nghĩa vụ gì, đồng thời giải thích hậu pháp lý việc khơng thực Thứ hai, thống kê số lượng vi phạm quyền tố tụng đương vụ án dân nói chung vụ án ly nói riêng để có biện pháp xử lý có vi phạm xảy Qua việc nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật bảo đảm quyền ly cho thấy, tình trạng Tịa án vi phạm quyền ly hôn đương đối lập cản trở đương khác thực quyền tố tụng họ phổ biến Tuy nhiên, Báo cáo tổng kết hàng năm TANDTC không thống kê số lượng trường hợp xâm phạm quyền tố tụng đương TTDS Vì vậy, để bảo đảm quyền ly hôn, hàng năm TANDTC cần bổ sung thông báo thống kê số lượng vi phạm quyền tố tụng đương để có biện pháp xử lý có vi phạm xảy Thứ ba, Nhà nước phải có chủ trương chiến lược để thay đổi tư duy, nhận thức tinh thần thượng tôn pháp luật, hoạt động tư pháp theo hướng Tịa án làm dịch vụ cơng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương vụ án có vụ án ly Bảo đảm quyền ly khơng phụ thuộc vào hồn thiện pháp luật TTDS, mà phụ thuộc vào quan điểm, nhận thức người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng Vì vậy, để bảo đảm quyền tố tụng đương Nhà nước phải có chủ trương chiến lược để thay đổi tư duy, nhận thức tinh thần thượng tôn pháp luật, hoạt động tư pháp theo hướng Tịa án làm dịch vụ cơng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp đương 80 3.5 Nhóm giải pháp tạo lập điều kiện bảo đảm quyền ly Tịa án nhân dân thành phố Hải Phịng Thứ nhất, bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị, kinh phí cho hoạt động Tịa án Điều kiện trang thiết bị, kinh phí thực pháp luật HN&GĐ Đây điều kiện có tính chất tiền đề nhằm bảo đảm cho pháp luật thi hành thông qua việc thực pháp luật Điều kiện có vai trị quan trọng đất nước phát triển mức độ trung bình việc thi hành pháp luật nước ta Để dung hòa nhu cầu thực pháp luật khả kinh tế khơng có khác việc thực pháp luật HN&GĐ phải có đầu tư trọng tâm, trọng điểm, theo chủ đề, giai đoạn nhu cầu đòi hỏi chung xã hội Có vậy, hiệu thực pháp luật tốt, nhu cầu điều chỉnh pháp luật đáp ứng mục tiêu việc xây dựng nhà nước pháp quyền, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh đạt kết Thứ hai, bảo đảm chế giám sát, kiểm tra thường xuyên hoạt động xét xử TAND Hải Phòng Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc thẩm án, định Tòa án Việc kiểm tra giám đốc thẩ ịp thời phát sai sót, có vi phạm tố tụng án, định, từ kịp thời chấn chỉnh, đảm bảo tính đắn đường lối giải vụ việc đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự; đặc biệt việc đánh giá, thu thậ ại cấp xét xử cịn nhiều thiếu sót dẫn đến việc án bị hủy, bị cải sửa tính chấ ạp gia tăng số lượng án ly hôn Thứ ba, tăng cường kết phối hợp quan, tổ chức việc giải vụ án ly Về phía quan địa phương (Ủy ban nhân dân xã, Công an xã ) cần có tăng cường việc kết phối hợp với Tòa án 81 việc giao văn tố tụng cho đương đặc biệt trường hợp đương không hợp tác Trong vụ án ly hơn, đại diện quyền địa phương (trưởng thôn, chi hội trưởng hội phụ nữ thôn, tổ trưởng tổ dân phố…) người không nắm rõ mối quan hệ, tình trạng nhân vợ chồng, mà cịn người có ảnh hưởng đến tư tưởng người Đối với trường hợp đương cố tình lẩn tránh, gây khó khăn cho Tịa án việc giải vụ án ly quan địa phương cầu nối giúp Tòa án việc tống đạt văn tố tụng hợp lệ cho đương Do đó, để đảm bảo việc tống đạt văn tố tụng Tòa án hợp lệ đòi hỏi phải có kết phối hợp rõ ràng Tịa án quyền sở, tránh trường hợp thối thác, từ chối làm theo kiểu lấy lệ; để đảm bảo cơng tác giải án ly Tịa án đạt hiệu 82 Tiểu kết chƣơng Tại chương 3, luận văn xác định luận giải cho giải pháp nhằm tăng cường bảo đảm quyền ly từ thực tiễn Hải Phịng, bao gồm giải pháp sau: Một là, tăng cường nhận thức bảo đảm quyền ly Trong TAND thành phố Hải Phòng cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng cao hiệu bảo đảm quyền ly hôn, tăng cường nhận thức người dân vấn đề ly hôn quyền ly hôn Hai là, hoàn thiện quy định pháp luật quyền ly hôn bảo đảm quyền ly hôn thể qua quy định ly hôn, thủ tục giải việc ly hôn, thẩm quyền tịa án vấn đề ly Ba là, nâng cao hiệu hoạt động TAND thành phố Hải Phòng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, thẩm phán, tăng cường hoàn thiện máy, thể chế TAND Hải Phòng Bốn là, giải pháp nghiệp vụ yếu tố khác nhằm bảo đảm quyền ly TAND thành phố Hải Phịng như: bảo đảm vật chất, bảo đảm kinh phí, … 83 KẾT LUẬN Luậ ận giải để làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn bảo đảm quyền ly hôn vợ chồng, xây dựng khái niệm bảo đảm quyền ly hôn vợ chồ ự phát triển chế định ly hôn quy liên quan tới hệ ly hôn qua thời kỳ định hiệu lực pháp lý ly hôn vợ chồng Luật HN&GĐ năm ịnh pháp luật bảo đảm 2014 Luậ quyền ly hôn vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014 quan hệ nhân thân, tài sản có việc giải tranh chấp liên quan tới việc chia tài sản chung, tài sản riêng vợ, chồng sở nguyên tắc chia tài sản ịnh liên quan tới nghĩa vụ cấp vợ chồ dưỡng vợ chồng ly hôn; đồng thờ ệ cha mẹ chung vấn đề giao cho người trực tiếp nuôi dưỡng, vấn đề nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi người không trực tiếp nuôi dưỡng Trong chặng đường giải án ly hôn từ năm 2015 - 2018 TAND thành phố Hải Phòng cho thấy chất lượng giải vụ án ly hôn ngày tăng cao, nhiều vụ án ly hôn giải nhanh chóng, thủ tục tố tụng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên đương vụ án Tuy nhiên, việc giải vụ án ly hôn TAND thành phố Hải Phòng hạn chế định số vụ án ly cịn giải chậm, chất lượng chưa cao dẫn đến việc án bị sửa, hủy thu thậ hoặ ầy đủ ếu xác; xác định thiếu người tham gia tố tụng, tống đạt giấy tờ, văn tố tụng không hợp lệ, việ luật tố tụng giải vụ án số Thẩm phán chưa thực chuyên sâu dẫn đến việc áp dụng sai pháp luật sai đường lối giải vụ án… Nguyên nhân tình trạng phần sai lầm nhận th 84 ật TTDS phần thiếu trách nhiệm, chủ quan việc đánh giá thu thậ ựng hồ sơ số Thẩm phán giao giải vụ, việc ly hôn Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu công cải cách tư pháp nước ta, việc nâng cao chất lượng xét xử vụ việc ly hôn TAND thành phố Hải Phịng nói riêng phạm vi nước nói chung yêu cầu tất yếu Để khắc phục hạn chế, bất ệu giải cập việc giải vụ vụ án ly củaTAND thành phố Hải Phịng nói riêng Tịa án nước nói chung cần phải có giải pháp để hồn thiện hệ thống pháp luật nâng cao chất lượng xét xử Từ bất cập giải án ly TAND thành phố Hải Phịng thấy Luật HN&GĐ, song cần có đồng việc áp dụng pháp luậ ệc xây dựng hệ thống pháp luật tố tụng rõ ràng cụ thể để tránh việc hiểu sai, áp dụng sai pháp luật tố tụng Đồng thời thực việc nâng cao chất lượng xét xử ệc tăng cường cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng pháp luật ly hôn; tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc thẩm án, định TAND cấp tỉnh; tăng cường việc tổng kết, rút kinh nghiệm công tác xét xử tăng cường phối kết hợp quan, tổ ải vụ án ly hôn v.v… 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (1999), Bản dịch luật ật Nxb Tư pháp, Hà Nội Că Duong luậ ệp, Tp , Khóa luận ệ n C - Tạp chíTồ án nhân dân Toà án 9/2006, tr 23 – 25 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), ệ - Hà Nội Nguyễn Văn Cừ (2003), “Quyền bình đẳng vợ chồng tài sản thuộc sở hữu chung hợp theo Luật HN&GĐ năm 2000”, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 5/2003; “Mộ ật HN&GĐ năm 2000” ậ ội, 2002 Đặng Cơng Cường (2016), Vai trị Tịa án việc bảo vệ QCN Việt Nam nay, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Triều Dương (2015),“Cơ chế bảo đảm quyền tự định đoạt đương TTDS đáp ứng tiến trình cải cách tư pháp Việt Nam”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường – Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Ngọc Điện (2002), Bình luận khoa học Luật HN&GĐ Việt Nam, Tập 1, Nxb Trẻ, TPHCM; 10 Nguyễn Thị Thu Hà (2010)“QCN TTDS Việt Nam” (đăng QCN tiếp cận đa ngành liên ngành luật học Võ Khánh Vinh chủ biên), Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 86 11 Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Cơ chế pháp lý bảo đảm QCN, quyền công dân giải vụ án dân TAND, Nhà xuất lao động, Hà Nội 12 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Trung tâm nghiên cứu QCN (2002), Những nội dung QCN, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, tr.98 13 Hội đồng thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao (2000), - ọ - - Hà Nội 14 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2012), 03/2012/NQ-HĐTP Hu ọ ọ luạ đu ọ ọ luạ m 2012, Hà Nội ẹ 17 sát Viẹ 18 o viẹ - 15, 13 19 Liên Hợp quốc (1966), Công ước Liên hợp quốc quyền dân sự, trị năm 1966 20 Liên Hợp quốc (1966), Công ước Liên hợp quốc quyền kinh tế, văn hóa, xã hội năm 1966 21 Liên Hợp quốc (1948), Tuyên ngôn Liên hợp quốc QCN 22 V.I.Lênin - Toàn tạp(1980), Tạp 25, Tr 355 87 ọ, Maxcova, 1980, ẹ (2010), “Luạ 23 ạn va viẹ Phuong Lan hu 24 - Hà Nọi, 2010 C Mác – Ph.Ăngghen (1984), Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước, Tuyển tập, tập VI, Nxb Sự thật, Hà Nội tr.134 25 ọng hòa Pháp, Nhà pháp luật Việt - Pháp (1995), Bọ luạ Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Lê Thị Hồng Nhung (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ QCN, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội “Ca 27 luạt HN&GĐ Viẹt Nam hiẹn hành”,Khoá luạ ẹ 28 Quốc hội (1959), Luạt HN&GĐ, Hà Nội 29 Quốc hội (1986), Luạt HN&GĐ, Hà Nội 30 Quốc hội (2000), Luạt HN&GĐ, Hà Nội 31 Quốc hội (2007), Luạ 32 Quốc hội (2013), Luạ 33 Quốc hội (2014), Luạt HN&GĐ, Hà Nội 34 Quốc hội (2015), Bọ luạ 35 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 36 Lê Hồng Sơn (2011) “Các nhân tố pháp lý tác động đến việc hình , Hà Nội , Hà Nội Hà Nội thành hoạt động chế bảo đảm QCN” (đăng chế bảo đảm bảo vệ QCN Võ Khánh Vinh chủ biên), Nxb Khoa học xã hội 37 Trần Phương Thảo, Phạm Văn Phất (2016), Cơ chế bảo đảm QCN, quyền công dân thủ tục giải vụ án dân số kiến nghị, Cơ chế bảo đảm QCN, quyền công dân TTDS theo yêu cầu cải cách tư pháp thi hành Hiến pháp năm 2013 (Nguyễn Thị Thu Hà chủ nhiệm đề tài), Đề tài cấp trường, mã số LH-2016-27/ĐHL-HN 88 38 Thuạn tình ly - Mọ lý luạ ẹ : khố luạ Nọi, 2012 39 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm QCN người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật TTDS, Nxb Cơng an nhân dân 41 Tịa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2015-2018), Thống kê giải vụ án dân sự, nhân gia đình, Hải Phòng 42 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng (2018), Báo cáo tổng kết công tác xét xử, Hải Phòng ạt Viẹt 43 Nam”, 44 ạt, -61 Văn phòng cao ủy Liên hợp quốc QCN hội luật sư quốc tế (2011), QCN quản lý tư pháp,Nxb Công An nhân dân , Nxb Tư pháp, Hà 45 Viện khoa học pháp lý (1999), 17 Viện Hán nôm (1994), Bọ luạt Gia Long, Nxb Từ điển bách khoa, Nội Hà Nội 18 Viện Hán nôm (1994), Bọ luạ Hà Nội 89 Nxb Từ điển bách khoa, ... PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN LY HÔN TỪ THỰC TIỄN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 70 3.1 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức bảo đảm quyền ly vai trị Tịa án nhân dân bảo đảm quyền ly hôn ... ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 40 2.1 Một số yếu tố đặc thù thành phố Hải Phịng ảnh hưởng tới bảo đảm quyền ly Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng 40 2.2 Thực tiễn bảo đảm quyền ly. .. lý luận quyền ly hôn bảo đảm quyền ly hôn khái niệm, đặc điểm, nội dung quyền ly hôn, hoạt động bảo đảm quyền ly - Phân tích, đánh giá thực trạng bảo đảm quyền ly hôn TAND thành phố Hải Phòng Chỉ