Phát triển kinh tế tuần hoàn trong nông nghiệp nông thôn ở Việt Nam

Bài viết trình bày bản chất của kinh tế tuần hoàn; xu hướng thực hiện kinh tế tuần hoàn nói chung và trong ngành nông nghiệp nói riêng; thực trạng kinh tế tuần hoàn trong ngành nông nghiệp tại Việt Nam; kết luận và một số giải pháp phát triển kinh tế tuần hoàn trong nông nghiệp. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.

PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HỒN TRONG  NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Ở VIỆT NAM PGS.TS Nguyễn Thế Chinh, TS Nguyễn Hồng Nam Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun và mơi trường  Đặt vấn đề Theo thống kê của Chương trình Mơi trường Liên hợp quốc (UNEP),  lượng tài ngun mà con người khai thác trong năm 2017 đã gấp 3,4 lần so với   gần 50 năm trước và con số này vẫn đang tiếp tục tăng nhanh (IRP, 2019). Tổ  chức GFN  (2018)  ước tính nhu cầu về  tài ngun thiên nhiên cho các hoạt  động kinh tế  của con người hiện nay đã gấp 1,7 lần khả  năng đáp  ứng của  trái đất. Vì thế, nếu khơng thay đổi cách thức phát triển, việc   cạn kiệt tài  nguyên, ngay cả với các tài nguyên tái tạo là không thể tránh khỏi.  Tại Việt Nam, kể từ năm 2015, nước ta đã trở thành nước nhập siêu về  than đá và luôn cần nhập rất nhiều nguyên nhiên liệu khác phục vụ  cho sản  xuất như  dầu thô, sắt thép các loại, các kim loại thường, chất dẻo nguyên  liệu, phụ  liệu cho dệt may và da giày (IEA, 2019; Tổng Cục Hải Quan Việt  Nam, 2019).  Trong nơng nghiệp, khoảng 5 năm gần đây, Việt Nam ln là nước  nhập siêu về phân bón và thuốc trừ sâu, với mức chi hàng tỷ USD. Đi kèm với   đó là các vấn đề  mơi trường  Ngân hàng Thế  giới  World Bank  (2016: 102)  ước tính chỉ  riêng ơ nhiễm khơng khí đã khiến Việt Nam mất đi 5,18% GDP  của năm 2013. Ơ nhiễm nước dự báo sẽ gây thiệt hại cho Việt Nam tới 3,5%   GDP (World Bank, 2019). Đó là cịn chưa kể đến ơ nhiễm đất và suy thối đất  đang  ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động sản xuất nơng nghiệp, vốn là  nghề truyền thống bao năm qua của phần lớn người dân Việt Nam, cùng với   biến đổi khí hậu đang  ảnh hưởng nghiêm trọng tới phát triển kinh tế  của  Việt Nam Trước những vấn đề trên, nhiều nước hiện nay đang thực thiện chuyển  đổi sang nền Kinh tế tuần hồn (KTTH ­ Circular Economy) , Việt Nam cũng  khơng thể  nằm ngồi xu hướng đó. Kinh tế  tuần hồn là khái niệm đối lập   với kinh tế  tuyến tính (KTTT ­ Linear Economy) , được coi là  một cách thức   phát triển phù hợp trong bối cảnh thực hiện các mục tiêu của phát triển bền   vững (SDGs) và ứng phó với biến đổi khí hậu. Kinh tế tuần hồn gắn liền và   hỗ trợ  cho việc thực hiện  10 trong tổng số 17 mục tiêu chung của phát triển   biền vững, gồm SDG2, SDG6, SDG7, SDG8, SDG 9, SDG 12, SDG 13, SDG  14, SDG 15 và SDG 17. Đặc biệt trong đó có các mục tiêu liên quan trực tiếp   tới ngành nơng nghiệp, như SDG2­Xố đói; SDG12­Sản xuất và tiêu dùng có   trách nghiệm và SDG15­Sử dụng đất bền vững 2. Bản chất của kinh tế tuần hồn   Kinh tế  tuyến tính là mơ hình bắt đầu từ khai thác tài ngun làm đầu  vào cho hệ  thống kinh tế, rồi sản xuất, phân phối, tiêu dùng và cuối cùng là   thải loại (Hình 1). Một cách ngắn gọn, có thể  nói đây chính là q trình biến   tài ngun thành chất thải, do đó tất yếu sẽ  dẫn tới cạn kiệt tài ngun và ơ  nhiễm mơi trường Hình 1: Mơ hình Kinh tế tuyến tính   Nguồn: Dựa theo DeCourcey (2016) Kinh  tế  tuần hồn (KTTH – Circular Economy) là cách tiếp cận phát  triển kinh tế mới hơn, dựa trên ngun lý động lực học và định luật bảo tồn  vật chất và năng lượng, hướng tới việc kết nối điểm cuối của q trình  ấy  trở  lại với điểm đầu, thậm chí khơi phục và tái tạo các vật  chất   cuối mỗi  vịng khai thác, sản xuất, phân phối và tiêu dùng, giữ  cho vật chất được sử  dụng lâu nhất có thể (Hình 2) Hình 2: Mơ hình Kinh tế tuần hồn Nguồn: Dựa theo DeCourcey (2016) Khái niệm của Kinh tế tuần hồn đã sớm được đưa ra từ những năm 60  và 70 của thế kỷ trước bởi một số nhà kinh tế mơi trường và kinh tế sinh thái  (Stahel & Reday­Mulvey, 1976). Trải qua nhiều năm, khái niệm này đã có  nhiều bước phát triển và hồn thiện. Ngày nay, có thể hiểu Kinh tế tuần hồn   như sau:  KTTH là một hệ  thống  có tính tái tạo và khơi phục thơng qua các kế   hoạch và thiết kế chủ động. Nó thay thế khái niệm “kết thúc vịng đời” của   vật liệu bằng khái niệm khơi phục, chuyển dịch theo hướng sử  dụng năng   lượng tái tạo, khơng dùng các hóa chất độc hại gây tổn hại tới việc tái sử   dụng và hướng tới giảm thiểu chất thải thơng qua việc thiết kế vật liệu, sản   phẩm, hệ thống kỹ thuật và cả các mơ hình kinh doanh trong phạm vi của nó   (Ellen MacArthur Foundation, 2012, p. 7) Đáng chú ý, Chương trình Mơi trường Liên hiệp quốc (UNEP, 2011) và  Tổ  chức Hợp tác và Phát triển kinh tế  (OECD, 2011)  đều cho rằng kinh tế  tuần hồn “là cách tốt nhất để phá vỡ sự ràng buộc lâu nay giữa tăng trưởng   kinh tế và các ảnh hưởng tiêu cực tới mơi trường” Theo đó, KTTH có 3 nội hàm cơ bản, gồm: ­ Bảo tồn và phát triển vốn tự nhiên thơng qua việc kiểm sốt, nhằm sử  dụng hợp lý các tài ngun và tái tạo các hệ  thống tự  nhiên; đặc biệt, đẩy   mạnh sử dụng năng lượng tái tạo; ­ Tối ưu hóa lợi tức của tài ngun bằng cách tuần hồn các sản phẩm  và vật liệu nhiều nhất có thể trong các chu trình kỹ thuật và sinh học; ­ Nâng cao hiệu suất chung của tồn hệ thống bằng cách tối thiểu hóa  các ngoại ứng tiêu cực, thơng qua thiết kế chất thải, thiết kế mơ hình ngay từ  đầu của q trình sản xuất Đối với phát triển nơng nghiệp, cần lưu ý rằng KTTH khơng chỉ  bao  gồm 3R hay xử  lý chất thải, ngược lại, KTTH  coi chất thải là tài ngun bị  đặt nhầm chỗ, hoặc bị đánh giá chưa đúng giá trị  (Sharma, 2018: 190; Taiwan  EPA, 2018). Vì thế, KTTH hướng tới việc khơng phát thải ra mơi trường, tận   dụng tồn bộ các vật chất để đạt được lợi ích kinh tế cao nhất. Các mơ hình   KTTH trong nơng nghiệp hướng tới việc kết nối giữa các hoạt động canh tác  và sản xuất một cách có tính tốn trước, sao cho sự  kết hợp được ăn khớp  nhất,   tạo   thành     vòng   tròn   tuần   hoàn     hoạt   động   sản   xuất   nơng  nghiệp nhằm giảm thiểu tối đa phát thải ra mơi trường hướng đến phát thải  bằng khơng 3. Xu hướng thực hiện KTTH nói chung và trong ngành nơng nghiệp nói  riêng   Hiện nay, KTTH đang trở thành một xu hướng, được thực hiện ở nhiều  quốc gia trên thế giới, gồm cả khối liên minh châu Âu (đi đầu là Hà Lan, Đức   và Đan Mạch), châu Mỹ (tiêu biểu là Canada và Mỹ) và cả châu Á (tiêu biểu   là Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và Singapore). Tới nay đã có khoảng 34   quốc gia với 118 mơ hình tiêu biểu thực hiện việc chuyển dịch này   (Nam,  H, & Phương, 2019) Châu Âu được biết đến là nơi hiện đang thúc đẩy KTTH mạnh mẽ  nhất. Liên minh châu Âu (EU) xác định rất rõ KTTH khơng chỉ là vấn đề chất  thải. Vì thế, mặc dù dự kiến thơng qua đề xuất lập pháp về vấn đề chất thải  vào năm 2014, Ủy ban châu Âu đã tạm dừng và thay thế đề xuất này bằng Gói  đề xuất KTTH vào năm 2015, nhằm tiếp cận vấn đề rộng hơn, quan tâm tồn   các q trình nền kinh tế, từ  sản xuất và tiêu thụ  thị  trường ngun liệu  thứ cấp (EC, 2016). Tiếp theo đó, khối liên minh này đã triển khai Kế hoạch  hành   động   KTTH     Kế   hoạch   thiết   kế   sinh   thái   2016­2019  (European  Commission, 2019). Từ đó, mỗi quốc gia thuộc khối cũng triển khai các hành  động riêng của mình để thực hiện KTTH một cách hệ thống nhất.  Tuy nhiên trên thực tế, các chính sách liên quan đến KTTH đã xuất hiện   từ  trước đó rất lâu   các quốc gia, với nhiều cách tiếp cận khác nhau. Ngay   tại châu Âu, Hà Lan đã có bước đi đầu tiên từ  những năm 1970 với “thang   Lansink”,  ưu tiên ngăn ngừa và hạn chế  phát sinh chất thải, thúc đẩy tái sử  dụng và tái chế, sau đó là việc xử lý rác bằng phương pháp đốt trước khi áp   dụng biện pháp cuối cùng là chơn lấp  (Cramer, 2014). Tại Đức là Luật về  quản lý chất thải và chu trình khép kín (Closed Substance Cycle and Waste  Management Act) năm 1996  (BMU, 2011; Schnurer, 2002). Tại châu Mỹ  là  Hoa Kỳ với các cách tiếp cận dựa vào thị trường đối với rác thải từ năm 1677  (Nam, H, & Nhạn, 2018). Tại Châu Á, Nhật Bản khởi xướng với Luật Cơ    cho   việc   thành   lập     xã   hội   dựa     tái   chế   (The   Basic   Law   for   Establishing a Recycling ­ Based Society) từ  năm 2002  (OECD, 2002). Năm  2009, Trung Quốc cũng có Luật Xúc tiến KTTH (Circular Economy Promotion  Law) (McDowall và cộng sự, 2017) Trong nơng nghiệp, Liên minh châu Âu (EU) cũng đã đặt ra các lĩnh vực  ưu tiên của Kinh tế tuần hồn bao gồm: ­ Sinh khối (Biomass) và các sản phẩm sinh học. Trong đó, sản xuất  nơng nghiệp và lâm nghiệp được coi là các lĩnh vực trọng tâm để  thúc đẩy   chuyển dịch tồn bộ  nền kinh tế  theo hướng phát thải các­bon thấp và thân  thiện với khí  hậu (climate friendly economy), bởi lẽ  một số  khí nhà kính  thường thấy trong nơng nghiệp có khả năng gây hiệu ứng nhà kính rất mạnh.  Ví dụ, 1 kg khí metan (CH4) từ  hoạt động chăn ni có thể  gây hiệu  ứng   mạnh gấp 25 lần 1 kg khí các­bon­nic (CO2) từ các hoạt động giao thơng. Vì  vậy, thu hồi và sử  dụng các năng lượng sinh khối nói chung và biogas nói  riêng là hướng ưu tiên của các mơ hình KTTH trong ngành nơng nghiệp; ­ Thay đổi phân bón theo hướng phân bón hữu cơ, đặc biệt là các loại  phân bón hữu cơ được xử lý từ chất thải hữu cơ trong nơng nghiệp; ­   Tuần   hoàn   nước     nơng   nghiệp,     nơng   nghiệp       trong  những ngành sử  dụng nước nhiều nhất (cho tưới, rửa sản phẩm,…). Việc   tuần hồn nước trong nơng nghiệp là u cầu quan trọng  để  duy trì nơng  nghiệp bền vững; ­ Ngăn chặn chất thải thực phẩm (Food waste), muốn thực hiện được   cần thơng qua việc tối  ưu hóa các chuỗi cung ứng thực phẩm, hồn thiện hệ  thống chỉ tiêu theo dõi chất thải thực phẩm, tăng cường các mơ hình chia sẻ,  qun góp thực phẩm… 4. Thực trạng KTTH trong ngành nơng nghiệp tại Việt Nam   Những vấn đề  về  quản lý và phát triển bền vững ngành nơng nghiệp  trước những áp lực của của suy giảm tài ngun, gia tăng chất thải và biến   đổi khí hậu là thách thức đối với Việt Nam. KTTH được xem là cách tiếp cận   phù hợp cho phát triển nơng nghiệp theo xu hướng phát thải bằng khơng đạt  hiệu quả  kinh tế  và mơi trường trong nơng nghiệp. Nhận thức được xu thế  này, Đảng và nhà nước cũng đã có các chủ trương và chính sách để thực hiện  KTTH nói chung và KTTH trong ngành nơng nghiệp nói riêng Mặc dù thuật ngữ “kinh tế tuần hồn” chưa được chính thức sử  dụng ,  nhưng từ  năm 1998, Chỉ  thị  36/CT­TW ngày 25/6/1998 của Bộ  Chính trị  về  tăng cường cơng tác bảo vệ mơi trường trong thời kỳ  cơng nghiệp hố, hiện   đại hố đất nước, đã nêu rõ cần thiết phải “ban hành các chính sách về thuế,   tín dụng nhằm hỗ trợ  áp dụng các cơng nghệ  sạch” và “áp dụng cơng nghệ  sạch, ít phế thải, tiêu hao ít ngun liệu và năng lượng”.  Tiếp theo đó là Nghị  quyết số 41­NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị nêu rõ “khuyến khích   tái chế  và sử  dụng các sản phẩm tái chế” và “từng bước áp dụng các biện   pháp buộc các cơ sở sản xuất, nhập khẩu phải thu hồi và xử lý sản phẩm đã   qua sử dụng”. Các Chỉ thị 29/CT­TW năm 2009, Chiến lược phát triển kinh tế  ­ xã hội 2011 ­ 2020, và Nghị Quyết 24/NQ­TW ngày 03/06/2013 về chủ động  ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài ngun và bảo vệ  mơi  trường cũng tiếp tục nhấn mạnh và chi tiết hóa các nhiệm vụ trên Về chính sách và pháp luật của Nhà nước, Chiến lược PTBV Việt Nam  2011­2020,  Chiến lược BVMT đến 2020, tầm nhìn 2030,  Chiến lược  tăng  trưởng xanh, Nghị định 38/2015/NĐ­CP, Quyết định 16/2015/QĐ­TTg và đặc  biệt là Chiến lược Quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn năm 2018 là  những chính sách tiêu biểu, thể  hiện những bước chuyển dịch về chính sách  theo hướng kinh tế tuần hồn của Việt Nam lien quan đến phát triển kinh tế  tuần hồn trong nong nghiệp Trên thực tế, Việt Nam đã có một số biểu hiện của KTTH trong ngành  nơng   nghiệp   Mơ   hình   Vườn­Ao­Chuồng   (VAC)     biến   thể   Vườn­Ao­ Chuồng­Biogas (VACB), Vườn­Ao­Chuồng­Rừng (VACR) ­ mơ hình kết hợp  giữa VAC với hoạt động lâm nghiệp tại các tỉnh miền núi và Vườn­Ao­Hồ  (VAH) ­ mơ hình trang trại trên cát tại các tỉnh miền trung đã khơng chỉ  giúp  giảm   phát   thải   mà     đem   lại   thu   nhập   tốt   cho   người   dân   Đặc   biệt,  VACB là giải pháp giúp khắc phục sự  bất hợp lý trong quản lý phế  thải, sử  dụng hợp lý phế phụ phẩm nơng nghiệp, để trả lại độ  phì cho đất. Xử lý an  tồn chất thải động vật, tạo năng lượng tái sinh tạo nguồn chất đốt phục vụ  sinh hoạt chống ơ nhiễm mơi trường và góp phần giảm phát thải, giảm hiệu  ứng nhà kính gây biến đổi khí hậu. Trong bối cảnh nơng nghiệp với các sản  phẩm được sản xuất thơng qua hình thức trang trại đang trở  nên phổ  biến,  việc áp dụng các mơ hình mở  rộng của VAC, theo các ngun lý của KTTH   sẽ là hướng đi phù hợp để phát triển bền vững nơng nghiệp nơng thơn Gần đây tiếp tục xuất hiện một số mơ hình KTTH trong nơng nghiệp,  đó là mơ hình chế  biến phụ  phẩm thủy sản (vỏ  tơm, đầu tơm,…) tạo ra  Chitosan, SSE,… với tiềm năng 4­5 tỉ  USD mỗi năm,  ống hút làm từ  cỏ  và   gạo thay thế cho  ống hút nhựa. Các điển hình này cần được tổng kết và xem  xét hỗ trợ để phát triển nhân rộng Đặc biệt, dự  án Hỗ  trợ  nơng nghiệp các bon thấp 2013­2019 của Bộ  Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn, với sự hỗ trợ của Ngân hàng phát triển  Châu Á (ADB) cũng có thể  coi là một điển hình tốt của KTTH trong nơng  nghiệp. Dự án triển khai tại 10 tỉnh bao gồm Lào Cai, Sơn La, Phú Thọ, Bắc  Giang, Nam Định, Hà Tĩnh, Bình Định, Tiền Giang, Bến Tre, Sóc Trăng. Dự  án đã tiến hành thí điểm cơng nghệ mới tách ép chất thải chăn ni. Một số  hộ  dân có quy mơ trên 2.000 lợn đã có thể chạy máy ép 2 lần một tuần, mỗi   lần chạy 2­3 giờ, mỗi lần chạy thu được khoảng 1 tấn phân ép, có giá bán từ  800 ngàn đến 1 triệu đồng. Các chủ trang trại có thu nhập bổ sung hàng chục  triệu đồng/tháng từ  áp dụng cơng nghệ  này. Nhiều trang trại chăn ni lợn,  sau khi được trang bị máy của dự án đã giải quyết được vấn đề ơ nhiễm mơi   trường trên địa bàn và mạnh dạn mở  rộng quy mơ chăn ni, điển hình là  trang trại tăng từ 3.000 lợn lên 7.000 lợn ở Cẩm Xun, Hà Tĩnh (Ban Quản lý  các dự án nơng nghiệp, 2019). Nhận thấy những kết quả từ việc áp dụng mơ  hình VACB, Hội đồng Nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đã đề  xuất hỗ  trợ  70% chi phí  thiết bị  cho các trang trại chăn ni có nhu cầu trang bị  máy. Tuy nhiên, đây  mới chỉ là dự án thí điểm tại 10 tỉnh.  Tuy nhiên, thực trạng phát triển của các mơ hình cũng đang có một số  hạn chế. Các cơng trình biogas quy mơ nhỏ đem lại hiệu quả tốt trong khi các  cơng trình khí sinh học quy mơ lớn cịn nhiều hạn  chế do khí ga sinh ra khơng  được sử dụng, một số hầm khí sinh học vẫn khơng đáp ứng được QCVN 62  về nước thải chăn ni, dẫn đến nhiều chủ trang trại khơng có động lực vận   hành, bảo dưỡng các cơng trình lớn đúng cách. Ngồi ra, cơng nghệ xử lý mơi  trường chăn ni thường có tỷ  suất lợi nhuận thấp hơn các ngành sản xuất,  nên việc nhân rộng mơ hình VACB sẽ  gặp khó khăn. Ngay cả  Dự  án hỗ  trợ  nơng nghiệp các­bon thấp 2013­2019 kể  trên, được coi là thành cơng nhưng  vẫn chưa được tiếp tục nhân rộng. Vì thế, các dự án này cần được Chính phủ  quan tâm hỗ trợ để tạo động lực cho người dân đầu tư xử lý môi trường hiệu  quả và bền vững Đặc biệt, hiện nay san xuât nông nghi ̉ ́ ệp của nước ta vẫn chú trọng vào  sô l ́ ượng, tim cach tăng san l ̀ ́ ̉ ượng, tăng năng suât và gi ́ ảm giá thành nhưng  chưa quan tâm đung m ́ ưc đên cac tiêu chi phat triên bên v ́ ́ ́ ́ ́ ̉ ̀ ững, thân thiên v ̣ ới   môi trương. L ̀ ượng dư thưa đâu vao cua qua trinh san xuât nh ̀ ̀ ̀ ̉ ́ ̀ ̉ ́  dư  thưa phân ̀   bon, thuôc bao vê th ́ ́ ̉ ̣ ực vât, th ̣ ưc ăn cung nh ́ ̃  cac rui ro v ́ ̉ ơi môi tr ́ ường vẫn   chưa được quan tâm đúng mức. Trong khí đó, để  có thể  đẩy mạnh Kinh tế  tuần hồn trong nơng nghiệp, việc giảm dư thừa đầu vào và tồn dư thuốc bảo   vệ thực vật là tối quan trong 5. Kết luận và một số giải pháp phát triển KTTH trong nơng nghiệp  Như vậy, thực hiện HTTH đang là một xu hướng trên thế giới, diễn ra  với nhiều ngành của nền kinh tế, ngành nông nghiệp cũng không thể là ngoại   lệ. Trên cơ sở tổng hợp kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn tại Việt Nam, một  số giải pháp cần được xem xét như sau: (1) Thay đổi nhận thức của người dân và xã hội Cần   thiết   kế   nội   dung   KTTH     nong   nghiệp,   đẩy   mạnh   tuyên  truyền, nâng cao nhận thức của người nông dân, các doanh nghiệp sản xuất  nơng nghiệp và các tầng lớp về phát triển các mơ hình kinh tế tuần hồn sản  xuất trong nơng nghiệp, hiệu quả  của các mơ hình này và những lợi ích mà  phát triển mơ hình KTTH mang lại, từ  đó sẽ  loại bỏ  dần các mơ hình sản   xuất nong nghiệp cũ­mơ hình kinh tế tuyến tính (2) Hồn thiện hệ thống pháp luật và chính sách thúc đẩy KTTH trong   nơng nghiệp Trong bối cảnh thực hiện thể chế kinh tế thị trường, doanh nghiệp là  động lực trung tâm, nhà nước đóng vai trị kiến tạo, các tổ  chức và từng   người dân cùng tham gia thực hiện. Vai trị kiến tạo của nhà nước thể  hiện  trong việc tạo ra một mơi trường để  KTTH phát triển. Đó là mơi trường với   hệ  thống luật pháp rõ ràng, lộ  trình phù hợp, có các hình thức khuyến khích   (ưu đãi về cơ chế và thủ tục hành chính, về tài chính, về tiếp cận các nguồn   lực)     chế   tài   rõ   ràng,   minh   bạch   Từ   đó,     mơ   hình   KTTH   tốt   được  khuyến khích và tạo hiệu ứng thực hiện KTTH trong mọi hoạt động kinh tế  và xã hội, nhất là ở khu vực nong thơn Phân tích thực trạng cho thấy các yếu tố liên quan đến KTTH đã được  đề  cập trong nhiều chính sách và văn bản pháp luật. Tuy nhiên, hiện vẫn  chưa có chính sách riêng về KTTH trong ngành nơng nghiệp. Vì thế, các chính  sách hỗ trợ và khuyến khích các mơ hình KTTH cịn phân tán và chưa phát huy   được sức mạnh tổng hợp   (iii) Phát triển các mơ hình kinh tế  tuần hồn trong nơng nghiệp cần   dựa trên các mơ hình đã có phù hợp đặc trưng của vùng miền và từng lĩnh   vực của nong nghiệp Do đặc tính tự nhiên, văn hóa xã hội của mỗi vùng, miền và địa phương   khác nhau, ở đó đã có những mơ hình gần với KTTH, do vậy phát triển các mơ  hình KTTH phải dự trên q trình hình thành và phát triển ở đó, ví dụ các mơ  hình VAC phù hợp đồng bằng, các mơ hình VRAC phù hợp trung du và miền  núi… Đối với ngành lĩnh vực, dựa trên cơ  sở  đặc trưng ngành lĩnh vực đã có  biểu hiện của KTTH để hồn thiện, phát triển và nhân rộng, ví dụ trong chăn   ni thu hồi phân, khí thải của các trang trại lợn bị, hay quy mơ hộ  gia đình.  Trong thủy hải sản mơ hình cá­lúa, tơm­cá­hải sản rừng ngập mặn…, sản  xuất theo Vietgap (iv) Thay đổi phân bón và hóa chất bảo vệ  thực vật theo hướng phân   bón hữu cơ, hạn chế việc sử dụng hóa chất trong q trình sản xuất Dư   thưa  ̀ phân  bon, thc  ́ ́ bao vê ̉ ̣  thực vât,  ̣ kháng  sinh  và thuốc tăng  trưởng đang là một vấn đề của sản xuất nông nghiệp ở Việt Nam. Điều này  khơng chỉ ảnh hướng tới an tồn thực phẩm và sức cạnh tranh của sản phẩm  trên thị trường mà cịn hạn chế khả năng tuần hồn vật liệu trong ngành nơng  nghiệp. Thật vậy, khi dư lượng hóa chất lớn, việc tận dụng ngun liệu có  thể sẽ  gây hại cho các q trình sản xuất sau, khơng chỉ  giảm hiệu quả kinh   tế mà cịn gây ra nhiều rủi ro khó lường trước. Vì thế, phân bón hữu cơ và các  biện   pháp   sử   dụng   “thiên   địch”     nuôi   trồng     chăn   ni   cần   được  khuyến khích, hỗ trợ để phát triển, thay thế cho việc sử dụng hóa chất.   (v) Phát triển KTTH trong nơng nghiệp kết hợp với cơng nghệ cao Nơng nghiệp Việt Nam để cạnh tranh với sản phẩm cùng loại trên thế  giới về  chất lượng, mẫu mã, giá thành cần phải phát triển theo hướng nơng  nghiệp cơng nghệ  cao, có địa chỉ  rõ ràng và đăng ký thương hiệu, địa chỉ  địa  lý. Ngồi ra trong bối cảnh biến đổi khí hậu và suy giảm tài ngun, việc ứng  dụng cơng nghệ sẽ giúp ngành nơng nghiệp bớt phụ thuộc vào các điều kiện  thay đổi của thiên nhiên, giảm thiểu rủi ro trong sản xuất. Đặc biệt, cơng  nghệ   cao     giúp   tiết   kiệm   tài   nguyên,   tiết   kiệm   tài   nguyên   nước     tài  ngun đất. Trong bối cảnh mới, đây là u cầu tối quan trọng để  duy trì  nơng nghiệp bền vững (vi) Trong phát triển nong thơn mới giai đoạn tới cần bổ  sung tiêu chí   phát triển mơ hình KTTH của địa phương Hiện nay chúng ta đã có bộ  tiêu chí về  phát triển nơng thơn mới, trong  giai đoạn tới để thực hiện chủ trương của Đảng phát triển nhanh, bền vững,   việc xây dựng và phát triển mơ hình KTTH trong nơng nghiệp cần bổ  sung   vào các tiêu chí nơng thơn mới.  10 ...  hiện những bước chuyển dịch về chính sách  theo hướng? ?kinh? ?tế? ?tuần? ?hồn của? ?Việt? ?Nam? ?lien quan đến? ?phát? ?triển? ?kinh? ?tế? ? tuần? ?hồn? ?trong? ?nong? ?nghiệp Trên thực? ?tế, ? ?Việt? ?Nam? ?đã có một số biểu hiện của KTTH? ?trong? ?ngành  nơng   nghiệp   Mơ  ... Hình 2: Mơ hình? ?Kinh? ?tế? ?tuần? ?hồn Nguồn: Dựa theo DeCourcey (2016) Khái niệm của? ?Kinh? ?tế? ?tuần? ?hồn đã sớm được đưa ra từ những năm 60  và 70 của thế kỷ trước bởi một số nhà? ?kinh? ?tế? ?mơi trường và? ?kinh? ?tế? ?sinh thái ... truyền, nâng cao nhận thức của người nơng dân, các doanh? ?nghiệp? ?sản xuất  nơng? ?nghiệp? ?và các tầng lớp về? ?phát? ?triển? ?các mơ hình? ?kinh? ?tế? ?tuần? ?hồn sản  xuất? ?trong? ?nơng? ?nghiệp,  hiệu quả  của các mơ hình này và những lợi ích mà  phát? ?triển? ?mơ hình KTTH mang lại, từ