PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CẢNG BIỂN I- Dự báo khối lượng hành khách cấu hàng hố vận chuyển thơng qua hệ thống cảng biển Việt Nam Các để dự báo nhu cầu vận tải -Hiện trạng kinh tế xã hội nước đến năm 2007, định hướng phát triển đến năm 2020 -Định hướng phát triển số ngành kinh tế chủ yếu -Tình hình xu phát triển vận tải biển số nước khu vực giới, -Hiện trạng giao thông vận tải Việt Nam nói chung vận tải biển nói riêng -Chiến lược phát triển giao thơng vận tải Việt Nam đến năm 2020 -Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu +Về dân số : năm 2007 dân số nước 84.108,10 triệu người, dự báo năm 2010 88,4 triệu người, năm 2020 98,6 triệu người Dự báo dân số thành thị năm 2010 chiếm 30 - 32 %, năm 2020 chiếm 35 - 37 % +Tổng sản phẩm quốc nội ( GDP): tỷ lệ tăng trưởng bình quân hàng năm thời kỳ 1996 - 2000 6,9%, thời kỳ 2001 -2005 7,5%, thời kỳ 2006 -2010 khoảng 8% thời kỳ 2010 -2020 6,5 % Nông, lâm, thuỷ sản: giảm từ 21,02 % năm 2005 xuống 18,2 % năm 2010 12,5% năm 2020 Công nghiệp xây dựng: tăng từ 40,97% năm 2005 lên 43,8% năm 2010 51,1% năm 2020 Các ngành dịch vụ : giảm từ 38,01% năm 2005 xuống 38% năm 2010 36,4% năm 2020 -Định hướng xuất nhập khẩu: Về xuất khẩu: tỷ lệ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2001 -2005 14%/ năm, thời kỳ 2006 -2010 12 %/năm thời kỳ 2010 -2020 10%/ năm Về nhập khẩu: tỷ lệ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2001 -2005 14 %/năm, thời kỳ 2006 -2010 11%/ năm, thời kỳ 2010 -2020 9%/năm -Định hướng ngành kinh tế chủ yếu Về công nghiệp: ngành xi măng năm 2001đạt 15,4 triệu Theo quy hoạch phát triển công nghiệp xi măng Việt Nam dự kiến đến năm 2010 sản xuất khoảng 40 triệu tấn/ năm năm 2020 50 triệu tấn/năm Về ngành than, sản lượng khai thác than năm 2001 đạt 12,9 triệu Theo quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp đến năm 2010 sản lượng than dự kiến đạt 18 - 20 triệu năm 2020 đạt 25 triệu tấn, chắn ngành công nghiệp khai thác than nước ta hồn tồn có khả cung ứng đủ nhu cầu than cho sản xuất xi măng, điện số ngành có liên quan Về dầu thô, sản lượng khai thác dầu thô năm 2001 16,8 triệu tấn, dự kiến năm 2010 khai thác 20 -21 triệu năm 2020 khai thác 25 triệu Về nông nghiệp: Lương thực đảm bảo vững ổn định an ninh lương thực quốc gia sở giữ vững diện tích tăng suất để đảm bảo sản lượng, làm tốt việc điều hoà lương thực vùng, tăng khối lượng lương thực dự trữ, thoả mãn nhu cầu lương thực cho tồn xã hội tình phấn đấu đến năm 2010 đạt sản lượng lương thực có hạt 38 -41 triệu ( thóc 35 -37 triệu ), đảm bảo mức lương thực bình quân đầu người 420 - 450 kg/ năm Lượng gạo xuất khoảng -5 triệu tấn/ năm Về công nghiệp, sản lượng cà phê năm 2001 đạt 847.000 Dự kiến năm 2010 đạt khoảng triệu Sản lượng cao su năm 2001 đạt 300.000 tấn, dự kiến năm 2010 đạt 650.000 tấn/năm Dự báo khối lượng hàng hố, hành khách vận chuyển thơng qua hệ thống cảng biển Dựa vào nêu sử dụng phương pháp dự báo nhu cầu vận tải Ta sử dụng phương pháp hồi quy đa nhân tố, ta chọn hai nhân tố để tìm tương quan với hàng qua cảng : giá trị kim ngạch xuất nhập giá trị tổng sản phẩm nội địa GDP Hàm số với biến sau Yt = Ao + A1t * X1t + A2t * X2t Trong : Yt : hàng qua cảng năm t X1t: giá trị kim ngạch xuất nhập năm t X2t: Là giá trị tổng sản phẩm nội địa năm t Ao, A1t, A2t: hệ số tương quan Bảng 3: Số liệu dự báo tốc độ tăng năm 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 t 10 11 12 13 14 Yt ( triệu tấn) 33.56393536 35.24213213 50.96012305 62.17135013 57.38415617 62.77826685 71.0022198 79.16747508 91.51760119 112.0175439 127.7 139 157.57 177.58 Yt 11.5 44.6 22 -7.7 9.4 13.1 11.5 15.6 22.4 14 X1 (tỷ USD) 9.8801 13.6043 18.3995 20.7773 20.8599 23.2835 30.11927 31.189 36.4388 45.4051 58.4538 69.3979 84.015 109.2 X2 (%) 8.83 9.54 9.34 8.15 5.76 4.77 6.79 6.89 7.08 7.34 7.79 8.43 8.17 8.3 Nguồn: sinh viên tự điều tra -Dự báo khối lượng hàng hóa, hành khách vận chuyển đường biển Theo kết dự báo ta thấy: Về khối lượng hàng hóa vận chuyển đường biển Dự báo hàng hóa thơng qua hệ thống cảng biển Việt Nam năm 2010 khoảng từ 200 đến 265 triệu tấn/ năm, năm 2020 480 triệu tấn/năm Như đến năm 2010 cần tăng lực cảng biển Việt Nam lên gấp lần so với gấp lần vào năm 2020 đáp ứng yêu cầu hàng hóa thơng qua II- Định hướng phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời gian tới Mục tiêu quy hoạch - Mục tiêu chung Làm sở để xây dựng phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam theo quy hoạch tổng thể thống quy mơ nước, hình thành trung tâm kết nối sở hạ tầng giao thông vận tải khu vực đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm, tạo sở vật chất kỹ thuật cảng biển để phục vụ cho việc phát triển kinh tế đồng thời khẳng định vị trí ưu kinh tế biển đất nước khu vực giới, tạo đầu mối giao lưu kinh tế quan trọng nước với nước - Mục tiêu cụ thể: Hệ thống cảng biển Việt Nam quy hoạch phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước sở tiến khoa học công nghệ hàng hải quy mô, dây chuyền công nghệ, trang thiết bị, hệ thống quản lý để bước đưa nước ta hội nhập đủ sức cạnh tranh hoạt động cảng biển với nước khu vực quốc tế Hệ thống cảng biển Việt Nam bảo đảm thông qua tồn lượng hàng hóa xuất nhập đường biển theo yêu cầu tăng trưởng kinh tế đất nước, dự kiến đạt khoảng 200 triệu / năm vào năm 2010 đạt 400 triệu tấn/năm vào năm 2020 Hệ thống cảng biển Việt Nam quy hoạch phân bố phạm vi nước vị trí có điều kiện nhu cầu xây dựng cảng biển, nhằm khai thác ưu thiên nhiên, tận dụng khả vận tải biển, phục vụ tốt vùng kinh tế, khu công nghiệp, tiết kiệm chi phí đầu tư chi phí khai thác cảng biển Những định hướng quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam Cải tạo, nâng cấp, đại hố cảng biển có, phát huy điều kiện tự nhiên sở sẵn có nhằm đầu tư hợp lý, khai thác có hiệu hệ thống cảng Tập trung xây dựng số cảng tổng hợp giữ vai trò chủ đạo vùng kinh tế trọng điểm cho tầu có trọng tải lớn ( 30.000 DWT ) Chú trọng tới cảng khu bến chuyên dùng cho hàng container, hàng rời, hàng lỏng cảng trung chuyển quốc tế Xây dựng có trọng điểm số cảng địa phương sở cân nhắc kỹ lưỡng hiệu đầu tư, chức quy mơ thích hợp với mức độ phát triển kinh tế địa phương khả huy động vốn Cùng với việc phát triển cảng cần ý phát triển đồng dịch vụ hàng hải sở hạ tầng liên quan nhằm nâng cao lực phục vụ hiệu đầu tư cảng Trong việc đầu tư phát triển khai thác cảng biển cần kết hợp chặt chẽ yêu cầu phát triển kinh tế quốc phòng - Theo quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010 có nhóm: Nhóm 1: Nhóm cảng biển phía Bắc, bao gồm cảng biển từ Quảng Ninh đến Ninh Bình Nhóm 2: Nhóm cảng biển Bắc Trung Bộ, bao gồm cảng biển từ Thanh Hố đến Hà Tĩnh Nhóm 3: Nhóm cảng biển Trung Trung Bộ, bao gồm cảng biển từ Quảng Bình đến Quảng Ngãi Nhóm 4: Nhóm cảng biển Nam Trung Bộ, gồm cảng biển từ Bình Định đến Bình Thuận Nhóm 5: Nhóm cảng biển thành phố Hồ Chí Minh - Đồng Nai - Bà Rịa Vũng tàu Nhóm 6: Nhóm cảng biển Đồng sơng Cửu Long (ĐBSCL) Nhóm 7: Nhóm cảng biển đảo Tây Nam Nhóm 8: Nhóm cảng biển Cơn Đảo Phương hướng phát triển cảng biển Việt Nam đến năm 2020 Nhóm cảng Đơng Bắc nhóm cảng quan trọng nước Đây cửa ngõ tỉnh miền Bắc có Thủ Hà Nội tỉnh Nam Trung Quốc, Bắc Lào để giao lưu hàng hóa với nước giới Khu vực có vị trí quan trọng đồng thời khu vực nhạy cảm vấn đề mơi trường Các cảng quan trọng nhóm cảng Đơng Bắc cảng Hải Phòng, cảng Cái Lân, cảng Cẩm Phả Dự báo lượng hàng hóa thơng qua cảng nhóm cảng biển vùng Đơng Bắc năm 2010 43 triệu tấn, năm 2020 83 triệu Khu vực miền Trung nói chung cảng Đà Nẵng nói riêng coi cửa ngõ sang Lào Đông bắc Thái Lan dự án Hành lang kinh tế Đông Tây Cảng Đà Nẵng cảng quan trọng hệ thống cảng biển VN bao gồm khu cảng Tiên Sa Sông Hàn Hiện, Bộ GTVT cho triển khai dự án cải tạo nâng cấp cảng Tiên Sa- Đà Nẵng vốn vay ODA (Nhật Bản) Dự kiến dự án hoàn thành, đưa vào khai thác lực thông qua cảng 3,5 triệu T/năm Cảng Dung Quất quy hoạch với chức cảng dầu khí phục vụ Nhà máy lọc dầu số khu liên hiệp đóng tàu, sửa chữa tàu thủy Quảng Ngãi Cảng trung chuyển container quốc tế Vân Phong (do ưu đặc biệt vị trí địa lý) thúc đẩy phát triển hệ thống cảng biển đội tàu VN, hay nói cách khác thúc đẩy phát triển ngành Hàng hải nói riêng kinh tế đất nước nói chung Các cảng khu vực TPHCM gồm 28 cảng lớn nhỏ nằm dọc sơng Sài Gịn, Đồng Nai, Nhà Bè sơng Lịng Tàu Trong có cảng bốc xếp hàng container, hàng hóa tổng hợp, 21 cảng chuyên dụng cảng xuất nhập xăng dầu, cảng bốc xếp gỗ mảnh, cảng xuất xi măng Trong số cảng tổng hợp có cảng lớn cảng Sài Gòn, Tân Cảng, Bến Nghé VICT Lượng hàng thông qua cảng chiếm đến 85% tổng lượng hàng hóa tổng hợp qua cảng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Hiện có số cảng sông Thị Vải - Cái Mép xây dựng hoạt động cảng VEDAN, cảng UNIQUE GAS, cảng SUPER PHOSPHATE Long Thành, cảng Gò Dầu A, cảng Gò Dầu B Quan trọng cảng Cái Mép - Thị Vải - cửa ngõ quốc tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Các cảng khu vực Vũng Tàu phục vụ cho ngành dầu khí Các cảng khu vực Cần Thơ, thương cảng quan trọng Đồng sông Cửu Long nằm sông Hậu Giang, thuộc hệ thống sông Mê Kông Để xây dựng hệ thống cảng biển Việt Nam đại, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế, phủ có kế hoạch mang tính đột phá, tạo hướng việc xây dựng, khai thác tối đa tiềm mạnh cảng biển có cảng nghiên cứu, phát triển tương lai Cảng Hải Phịng phát triển phía biển mà trước mắt Đinh Vũ Lạch huyện cho tàu vạn tấn, Đồng thời xây dựng cầu nối đảo Đinh Vũ - Cát Hải Cảng Tiên Sa - Đà Nẵng phát triển sang Liên Chiểu khu vực khác vịnh Đà Nẵng cho tàu vạn Tập trung xây dựng cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong - Khánh Hoà cho tàu vạn lớn Các cảng sông Sài Gịn phát triển phía biển đến vị trí khác sơng Sồi Rạp cho tầu đến vạn tấn, sông Cái Mép - Thị Vải cho tàu đến vạn tấn, dự kiến cảng dẽ xây dựng xong đưa vào khai thác sau năm 2010 Trong tương lai, khu vực vịnh Ghềnh Rái vùng biển Vũng Tàu phát triển dự án cảng đại, có vai trị định chuỗi kinh doanh khu vực thương mại tự do, khu kinh tế mở Giải triệt để luồng vào cảng sông Hậu qua cửa Định An giải pháp mở luồng Quan Chánh Bố cho tàu đến 15 vạn vào Theo quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến 2020 Thủ tướng phủ phê duyệt, năm 2000, phần lớn dự án phát triển cảng biển nghiên cứu triển khai xây dựng đáp ứng tiêu chí cảng biển đại với khu hậu phương rộng lớn gắn liền với khu công nghiệp, khu chế xuất cảng: Cái Lân, Đinh Vũ, Nghi sơn, Vũng áng, Chân Mây, Dung Quất, Cái Mép - Thị Vải Trong số cảng đặc biệt quan trọng ba vùng kinh tế trọng điểm Bắc - Trung - Nam, cảng Cái Lân, Dung Quất, Cái Mép - Thị Vải cảng quan tâm đặc biệt Nhà Nước, đầu mối giao thông thuỷ quan trọng để thông thương với quốc gia giới III- Một số giải pháp phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 Giải pháp quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020 Quy hoạch tiền đề cho phát triển hướng, thông thường quy hoạch giới hạn đến 20 năm Đối với cảng biển không ngoại lệ, lập đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, nên khó tránh khỏi bị phá vỡ vài năm sau duyệt Vì tiêu chí thời gian để quy hoạch cho hệ thống cảng biển quốc gia 20 năm mà phải 50 năm hay chí 100 năm lâu Cần nâng cao nhận thức xã hội, địa phương, cấp quản lý nhà nước doanh nghiệp ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế cảng biển Cần cụ thể hóa chiến lược phát triển cảng biển sở chiến lược quy hoạch tổng phát triển cảng biển quốc gia vùng Cần có giải pháp phát huy mạnh cảng cụm cảng Do phân bố khối lướng hàng hóa vận chuyển vùng khu vực lại không đồng Các cảng phía Bắc chiếm 25 - 30% khối lượng vận tải nên cơng suất cịn thừa, cảng miền Trung chiếm 13 % khối lượng tình trạng thiếu hàng hóa, sử dụng phần cơng suất.Cịn cảng phía Nam chiếm 57% khối lượng vận chuyển, riêng container đến 90% khối lượng, tình trạng tải Vì đầu tư xây dựng cảng biển cần đầu tư có trọng điểm đầu tư phải đại, cảng tồn 50 năm đến 100 năm chí cịn Phát triển cụm cảng vùng Đông Bắc cần ý đến đặc thù địa lý - kinh tế - trị- an ninh Chú ý phát triển cảng biển gắn liền với dịch vụ kinh tế biển phát triển thuỷ sản, du lịch dịch vụ khác Đồng thời lưu ý đến vấn đề bảo vệ mơi trường, di sản văn hóa di sản thiên nhiên giới cần đầu tư nâng cấp cảng có cảng Hải Phịng, cảng Cái Lân ( Quảng Ninh) miền Bắc Còn cảng biển miền Trung tập trung vào phát triển hệ thống đường giao thông quanh cảng Đà Nẵng, cảng Chân Mây để nối liền khu vực cảng biển miền Trung với Lào Đơng Bắc Thái Lan Cịn miền Nam hệ thống cảng biển cảng Sài Gịn q tải cần phải tập trung đầu tư vào hệ thống cảng Tân cảng Sài Gòn, cảng Cái Mép - Thị Vải Cần nhanh chóng đầu tư xây dựng cảng biển Vân Phong trở thành cảng trung chuyển đại Việt Nam Tăng cường quan hệ liên kết, hợp tác học tập kinh nghiệm nhau, tiến tới phân cơng chun mơn hố cảng đảm nhiệm số chức tồn hệ thống cảng biển Việt Nam Việc điều chỉnh quy hoạch phát triển cảng biển cần có tham vấn rộng rãi ý kiến đại diện bên có liên quan hiệp hội cảng biển, hãng tàu, công ty sản xuất xuất nhập lớn đồng thời cần tham khảo kinh nghiệm quốc tế lĩnh vực Ngồi cần phải phát triển đồng cơng trình hạ tầng ngồi hàng rào cảng đường giao thơng bên ngồi nối với cảng, hệ thống điện, nước, viển thông, hệ thống đường sắt, đường đến cảng Quy hoạch cần phải hướng theo xu thế giới Hiện vận tải biển ngành chủ đạo, chiếm ưu tuyệt đối ( 80% khối lượng) việc trao đổi thương mại quốc gia có mức tăng trưởng bình qn năm 9% Các cảng biển có khối lượng thơng qua lớn nằm khu vực châu Á - Thái Bình Dương Dự báo vịng 10 -20 năm tới có tàu container cực lớn ( Super post panamax) có chiều dài đến 400 m, mớn nước sâu 15 m, chở 14.500 TEUs so với tàu container (panamax, post panamax) chở từ 6.000 - 9.000 TEUs Vì quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam việc phát triển trọng tâm trung tâm ba miền Bắc, Trung, Nam gọi cảng cửa ngõ quốc tế để tiếp nhận tàu trọng tải lớn, phục vụ cho khu kinh tế trọng điểm cần phải đầu tư thiết lập hệ thống phân loại hàng hóa có tốc độ xử lý nhanh, gắn với trung tâm hậu cần ( logistic), nối kết tàu hỏa với trung tâm tập kết container ( cảng ICD) nằm sâu đất liền để thúc đẩy kinh tế vùng xa biển quốc gia khơng có biển phát triển, nhằm tạo chân hàng vững cho cảng biển trung tâm Để quy hoạch có khoa học tránh đầu tư dàn trải có tầm nhìn chiến lược từ vài chục năm trở lên, quy hoạch cảng phải bao gồm hậu phương cảng Chính phủ cần có chủ trương cho phép mời tổ chức tư vấn quốc tế có uy tín tham gia lập góp ý kiến phản biện quy hoạch, việc địi hỏi kinh phí lớn song sản phẩm quy hoạch chất lượng cao với bước rõ ràng hiệu mang lại to lớn Giải pháp huy động vốn để phát triển cảng biển Việt Nam Dự kiến đến năm 2010 có khoảng 260 triệu hàng hóa thơng qua cảng biển Việt Nam nâng lên 480 triệu 10 năm Với xu này, Việt Nam phải nâng công suất hệ thống cảng biển năm 2010 lên gấp lần so với lần vào năm 2020, tương đương với việc phải xây thêm 15 -20 km bến cảng cần khoảng 60.000 tỷ đồng ( tỷ USD) để đầu tư đáp ứng nhu cầu tăng trưởng Từ trước đến nay, nguồn vốn đầu tư xây dựng phát triển cảng biển chủ yếu dựa vào nguồn vốn ODA vốn ngân sách nhà nước Trong giai đoạn 2006 -2010, Nhà nước tăng vốn đầu tư toàn xã hội mức cao cho nhiều mục địch khác nên vốn đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông vận tải hạn chế không tăng tỷ lệ, nguồn vốn ODA tương lai chắn ngày giảm, nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải nói chung cảng biển nói riêng lớn Sơ tính tốn, giai đoạn tới, tiếp tục tăng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, tích cực vận động để có thêm vốn ODA đáp ứng khoảng 50% nhu cầu Số lượng vốn lại khoảng tỷ USD buộc phải huy động từ nguồn ngân sách Vì vậy, việc tìm kiếm giải pháp huy động nguồn vốn ngân sách để đầu tư phát triển cảng biển giai đoạn tới quan trọng cấp bách Theo kinh nghiệm phát triển cảng biển số nước tiên tiến việc thu hút vốn đầu tư có số giải pháp hay sau -Thành lập tổng công ty phát triển cảng biển để đứng huy động vốn đầu tư thực dự án phát triển kết cấu hạ tầng cảng biển theo quy hoạch - Thực sách mở cửa đầu tư xây dựng phát triển cảng, khuyến khích ưu đãi nước ngồi đầu tư, cho phép tư nhân đầu tư vốn xây dựng cảng kinh doanh xếp dỡ hàng hóa Chính sách việc tăng lượng vốn Nhà nước đầu từ, khuyến khích ưu đãi nước ngồi đầu tư, sử dụng biện pháp vừa khai phá xây dựng, vừa bán cho thuê để thu hồi vốn lại tiếp tục khai phá phát triển tiếp Thành lập công ty đầu tư phát triển hạ tầng 100% vốn nhà nước công ty cổ phần nhà nước nắm quyền chi phố để hợp tác đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho thuê để thu hút vốn, đồng thời công ty chấp đất cho ngân hàng để lấy vốn đầu tư Như vậy, Nhà nước đầu tư thêm vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng thu hút nhà đầu tư Đây mơ hình thành cơng chế thị trường không tạo gánh nặng cho ngân sách nhà nước Mặt khác tách bạch cơng tác quản lý quy hoạch, phát triển hệ thống cảng biển với công tác quản lý khai thác kết cấu hạ tầng nhằm nâng cao tính chun mơn hóa quản lý kinh doanh, tránh việc đầu tư dàn trải, tràn lan gây lãng phí tiềm đất nước Phát triển đa dạng hệ thống cảng biển cần đầu tư tài có trọng điểm, mở rộng thu hút nguồn vốn khác để tạo sức mạnh đầu tư phát triển cảng biển Đối với số cảng quan trọng khơng nên để nước ngồi xây dựng điều hành mà nhà nước phải trực tiếp quản lý thực Giải pháp công nghệ Một vấn đề quan trọng cần thiết thực để nâng cao lực cảng biển áp dụng thành tựu khoa học công nghệ, công nghệ thông tin vào công tác quản lý xếp dỡ hàng hóa, đặc biệt hàng container, xây dựng mạng intranet, internet đảm bảo chất lượng dịng thơng tin hoạt động dịch vụ logistics, tham gia công ước FAL 65 " tạo điều kiện thuận lợi giao thông hàng hải quốc tế (1965)", triển khai mã số cảng biển nhằm tạo thống quản lý nhà nước hệ thống cảng biển phạm vi nước, tiếp tục cải cách thủ tục hành cảng biển, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ hàng, chủ tàu tiết kiệm thời gian, giải phóng tàu nhanh, giảm chi phí vận tải tăng hiệu vốn đầu tư Định hướng phát triển công nghệ xếp dỡ : - Hình thành đầu mối vận tải với cảng trung tâm hệ thống cảng vệ tinh đủ điều kiện để áp dụng công nghệ xếp dỡ tiên tiến, lâu dài tạo tiền đề hình thành cảng cửa ngõ quốc tế cảng trung chuyển quốc tế -Lựa chọn công nghệ xếp dỡ tiên tiến phù hợp với mặt hàng, hàng rời, hàng bách hóa, hàng lỏng, đặc biệt hàng container với suất bốc xếp cao -Công nghệ xếp dỡ phải đảm bảo kết nối phương thức vận tải (đường biển với đường sắt, đường bộ, đường sông ) ứng dụng công nghệ tiên tiến, suất cao, giá thành thấp, tạo điều kiện hạ giá thành vận tải - Hình thành cảng cạn nội địa (ICD) để liên kết với cảng biển tạo thành hệ thống đồng bộ, liên hoàn nhằm nâng cao lực thông qua cảng, rút ngắn thời gian đỗ đọng hàng hóa phương tiện vận tải, giảm ùn tắc giao thơng Ngồi việc áp dụng sơ đồ công nghệ bốc xếp hợp lý, trang thiết bị đại, cần cải cách thủ tục hành chính, phát triển loại hình dịch vụ tiên tiến, tạo nhanh chóng, an tồn tiện lợi cho khách hàng 4.Giải pháp nguồn nhân lực Khai thác cảng biển thực nhiệm vụ quan trọng khác, địi hỏi phải có đội ngũ cán quản lý, kỹ sư, công nhân kỹ thuật có trình độ chun mơn cao Cùng với công tác đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, vấn đề đào tạo nâng cao lực quản lý, khai thác cảng cần đặt lên hàng đầu Để đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng nguồn nhân lực, cần tập trung vào số vấn đề sau: -Tăng cường sở vật chất kỹ thuật, đội ngũ cán giảng dạy cho trường đại học, đặc biết trường đại học giao thơng vận tải thành phố Hồ Chí Minh -Nâng cấp trường trung cấp hàng hải thành trường cao đẳng hàng hải để đào tạo kỹ sư thực hành Coi trọng trung tâm huấn luyện đào tạo kỹ thuật -Nâng cao chất lượng đào tạo nhiều hình thức Coi trọng việc đào tạo lý thuyết gắn với thực hành, chuyên môn nghiệp vụ với ngoại ngữ, gắn đào tạo trường lớp với thực tiễn Kết hợp đào tạo ngắn hạn với đào tạo dài hạn, đào tạo theo trường lớp tự đào tạo thông qua việc tự học tập, nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Xã hội hóa cơng tác đào tạo, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực nghành hàng hải 5.Giải pháp Phát triển vận tải đa phương thức Xu hướng phát triển giao thông hàng hải chủ yếu giới phát triển vận tải container vận tải đa phương thức Vận tải đa phương thức (Multimodal transport) quốc tế hay gọi vận tải liên hợp (Conbined transport) phương thức vận tải hàng hóa hai phương thức vận tải khác trở lên, sở hợp đồng vận tải đa phương thức từ điểm nước tới điểm định nước khác để giao hàng vận tải đa phương thức vận chuyển hàng hành khách từ điểm đầu đến điểm cuối có sử dụng phương thức vận tải khác nhau: hàng không, đường bộ, đường thuỷ đường ống; cảng, trung tâm phân phối, cảng khách, phương tiện xe tải tàu thuỷ, xếp dỡ hàng hố lưu kho Trong vận tải đa phương thức khâu chuỗi dịch vụ logistic Dịch vụ logistics hoạt động thương mại, theo thương nhân tổ chức thực nhiều công việc bao gồm nhận hàng, vận chuyển, lưu kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, thủ tục giấy tờ khác, tư vấn khách hàng, đóng gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng dịch vụ khác có liên quan đến hàng hố theo thoả thuận với khách hàng để hưởng thù lao Vận tải hàng hóa container cách mạng gần 60 năm, làm thay đổi mặt vận tải tồn cầu Thơng qua vận tải container, hoạt động vận tải đa phương thức phát triển mạnh vòng 30 năm gần đây, đặc biệt khu vực Đông Nam Á Hầu hết cảng lớn trung bình giới có mặt container q trình vận tải đa phương thức Trên giới cảng nước sâu trọng phát triển khắp nơi để thực vận tải container vận tải đa phương thức Theo thống kê, đội tàu chở container chiếm tỉ lệ phần trăm đội hình tàu chở hàng hàng loại giới sau: -Tầu Feeder chiếm 18,5%, tầu Feeder max ( hệ 1) 19,7% -Tầu Handy ( hệ 2) 31,7%, tầu Sub Panamax ( hệ 3) 14,8% -Tầu Panamax ( hệ 4) 7,8%, tầu Post Panamax ( hệ 5) 7,5% Từ thống kê cho thấy, vận tải đa dạng phươg thức loại hình vận tải ưu việt nay, vấn đề thời sôi động tồn cầu hố giao thơng vận tải Xu hướng xây dựng cảng nước sâu phát triển theo vận tải container vận tải đa phương thức quốc tế Vận tải đa phương thức bao gồm có -Mơ hình vận tải đường biển - vận tải hàng khơng (Sea/air) Mơ hình kết hợp tính kinh tế vận tải biển ưu việt tốc độ vận tải hàng không, áp dụng việc chun chở hàng hố có giá trị cao đồ điện, điện tử hàng hố có tính thời vụ cao quần áo, đồ chơi, giầy dép Hàng hoá sau vận chuyển đường biển tới cảng chuyển tải để chuyển tới người nhận sâu đất liền cách nhanh chóng vận chuyển phương tiện vận tải khác khơng đảm bảo tính thời vụ làm giảm giá trị hàng hố, vận tải hàng khơng thích hợp -Mơ hình vận tải đường sắt-đường bộ-vận tải nội thuỷ - vận tải đường biển (Rail /Road/Inland waterway/sea) Ðây mơ hình vận tải phổ biến để chuyên chở hàng hoá xuất nhập Hàng hoá vận chuyển đường sắt, đường đường nội thuỷ đến cảng biển nước xuất sau vận chuyển đường biển tới cảng nước nhập từ vận chuyển đến người nhận sâu nội địa đường bộ, đường sắt vận tải nội thuỷ Mơ hình thích hợp với loại hàng hoá chở container tuyến vận chuyển mà không yêu cầu gấp rút thời gian vận chuyển -Mơ hình cầu lục địa (Land Bridge) Theo mơ hình hàng hố vận chuyển đường biển vượt qua đại dương đến cảng lục địa cần phải chuyển qua chặng đường đất liền để tiếp đường biển đến châu lục khác Trong cách tổ chức vận tải này, chặng vận tải đất liền ví cầu nối liền hai vùng biển hay hai đại dương KẾT LUẬN Nền kinh tế Việt Nam có chuyển biến mạnh mẽ tích cực nhờ sách mở cửa kinh tế Đảng Nhà Nước Có thể nói, việc mở rộng giao lưu kinh tế với nước giúp phát triển kinh tế nhanh chóng từ nước nơng nghiệp phát triển với kinh tế kế hoạch hóa tập trung dần tiến bước trở thành nước có kinh tế phát triển hoạt động theo chế thị trường Thế kỷ 21 kỷ đại dương, hướng mạnh phát triển biển đảo, đặc biệt trọng đến việc khai thác biển (kể quốc gia khơng có biển) Việt Nam trở thành thành viên thức WTO, chiến lược phát triển kinh tế biển nước ta cần bao quát vấn đề để quản lý, khai thác biển cách có hiệu Trong bật chiến lược tìm kiếm, bảo vệ, khai thác nguồn lợi biển ven bờ, chiến lược ngành nghề, chiến lược an ninh, chiến lược bảo vệ làm giàu môi trường biển, chiến lược khoa học công nghệ biển, chiến lược xây dựng nguồn nhân lực, chiến lược hợp tác khu vực quốc tế, chiến lược quản lý thống biển quốc gia tổ chức thực chiến lược Đó lý cần phải nâng cao lực cảng biển Việt Nam bối cảnh hội nhập sâu rộng vào kinh tế tồn cầu Vì việc phát triển cảng biển quốc gia Việt Nam đáp ứng trình hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu cấp bách cần giải tạo tiền đề cho kinh tế phát triển nhanh mạnh mẽ Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy TS.Nguyễn Ngọc Sơn cô ban sở hạ tầng giúp em hoàn thành chuyên đề khoá luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Quy hoạch phát triển vận tải biển Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến 2020, Bộ giao thông vận tải Đề cương nghiên cứu quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010, Cục hàng hải Việt Nam Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam năm 2010, Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng Dự báo khối lượng cấu hàng hóa thơng qua hệ thống cảng biển Việt Nam ( giai đoạn năm 2000 2010), Hà Nội tháng 2-1995, Bộ giao thông vận tải viện khoa học kinh tế giao thông vận tải Môi trường sách kinh doanh Hà Nội, nhà xuất lao động xã hội, diễn đàn phát triển Việt Nam, chủ biên GS.Kenichi Ohno GS Nguyễn Văn Thường Giáo trình kinh tế phát triển, khoa kế hoạch phát triển Giáo trình dự báo phát triển kinh tế xã hội, khoa kế hoạch phát triển trang web: www.chp.com www.csg.com www.vnn.com www.tapchicongsan org.vn www.mpi.gov.vn www.vinamarine.gov.vn www.moi.gov.vn ... cảng có cảng Hải Phịng, cảng Cái Lân ( Quảng Ninh) miền Bắc Còn cảng biển miền Trung tập trung vào phát triển hệ thống đường giao thông quanh cảng Đà Nẵng, cảng Chân Mây để nối liền khu vực cảng. .. hội, địa phương, cấp quản lý nhà nước doanh nghiệp ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế cảng biển Cần cụ thể hóa chiến lược phát triển cảng biển sở chiến lược quy hoạch tổng phát triển cảng biển quốc... vạn vào Theo quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến 2020 Thủ tướng phủ phê duyệt, năm 2000, phần lớn dự án phát triển cảng biển nghiên cứu triển