1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Đề án Kinh tế: Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay

33 30 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 33
Dung lượng 520,35 KB

Nội dung

Đề án trình bày sự cần thiết đối với cán bộ quản lý kinh tế và đào tạo nâng cao chất lượng cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ở nước ta; thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ở nước ta hiện nay; định hướng phát triển đào tạo và nâng cao chất lượng cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ở Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo đề án để nắm chi tiết nội dung nghiên cứu.

LỜI MỞ ĐẦU Trong q trình phát triển kinh tế xã hội, nhân tố con người được coi là nhân  tố quan trọng, có vai trị quyết định đối với sự thành cơng của các chính sách, các  mục tiêu phát triển và sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội của Quốc gia Sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội ở nước ta trong thời kỳ cơng nghiệp hố,  hiện đaị  hóa đặt ra những u cầu, thách thức lớn đối với chiến lược con người  trong đó có nhiệm vụ quan trọng là việc xác định mục tiêu, chiến lược đào tạo và  sử  dụng cán bộ, đặc biệt là đối với cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ ­ Chính họ  là  những “ Người cầm lái cho con thuyền kinh tế ” của đất nước Trong giai đoạn hiện nay, giai đoạn đầu của thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện   đại hố đất nước, trong bối cảnh kinh tế thế giới và khu vực phát triển theo xu  hướng hội nhập mạnh mẽ, trong bối cảnh nền kinh t ế   đất nước mới chuyển  sang nền kinh tế thị trường, cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ của chúng ta đã bộc lộ  những bất cập về trình độ chun mơn, kinh nghiệm thực tiễn Để đáp ứng được u cầu của sự nghiệp phát triển trong bối cảnh đó, chính  sách cán bộ  cần phải trở  nên linh hoạt, quan hệ  hữu cơ với chính sách kinh tế  ­  Xã hội, phải gắn liền với những mục tiêu của sự  nghiệp phát triển đặc biệt là   chính sách đào tạo và sử dụng cán bộ ­ Đào tạo nhằm mục tiêu tạo ra những “sản  phẩm” phù hợp với u cầu và mục đích sử dụng Trong giai đoạn vừa qua cơng tác cán bộ, đào tạo cán bộ  của chúng ta cịn   nhiều bắt cập, chưa thực sự  mang tính chiến lược. Trước những u cầu và  thách thức đối với cơng tác cán bộ chúng ta cần phải xác định mục tiêu, xây dựng  chiến lược đào tạo cán bộ  ­ Đặc biệt đối với cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ phù  hợp với u cầu và mục tiêu của sự nghiệp phát triển Chính từ nhận thức về tầm quan trọng của cán bộ cơng chức quản lý kinh tế  của nước ta nên khi thực hiện đề án chun ngành, được sự  giúp đỡ  của các cơ,   các thầy hướng dẫn em xin thực hiện đề án "Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý   kinh tế vĩ mơ ở Việt nam trong điều kiện hiện nay". Trong q trình thực hiện  đề  án do cịn nhiều vấn đề  chưa cịn được nhận thức đầy đủ  nên bài viêt cịn  nhiều hạn chế, bản thân em rất mong nhận được sự  thơng cảm và giúp  đỡ  của  các cơ, các thầy để ngày càng được tiến bộ hơn CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ ĐÀO TẠO NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ  KINH TẾ VĨ MƠ Ở NƯỚC TA I. CƠ SỞ LÝ LUẬN: Từ sau đại hội Đảng lần thứ VI nền kinh tế nước ta từng bước chuyển sang  vận hành theo cơ  chế  thị  trường có sự  quản lý của Nhà nước theo định hướng  XHCN. Sự chuyển đổi sang mơ hình kinh tế mới địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế tương ứng, đặc biệt là đội ngũ cán bộ quản lý nịng cốt ­ (cán bộ  quản lý cấp cao và các chính khách kinh tế hay cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ) Vậy cán bộ quản lý kinh tế là gì? cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ là gì?  Khái niệm về cán bộ quản lý kinh tế:  1.      CÁN B   Ộ QUẢN LÝ KINH TẾ :  Cán bộ  quản lý kinh tế  là tất cả  các cá nhân thực hiện những chức năng  quản lý nhất định trong bộ máy quản lý kinh tế Là người làm lao động quản lý kinh tế  và là một trong những yếu tố  chủ  yếu của hệ  thống quản lý, người làm cơng tác quản lý kinh tế  có 3 loại cán bộ  kỹ thuật, nhân viên giúp việc và nhà quản lý Cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ là một bộ  phận của đội ngũ cơng chức nhà  nước, làm việc trong các cơ  quan quản lý Nhà nước về  kinh tế, tham gia hoạch   định các chính sách kinh tế và thực hiện quản lý Nhà nước các hoạt động kinh tế  trên phạm vi tồn bộ  nền kinh tế  quốc dân hoặc trong từng địa phương, từng  vùng lãnh thổ  2.      CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ CĨ THỂ CỤ THỂ HỐ THÀNH 2 LOẠI LÀ CÁC   CHÍNH KHÁCH KINH TẾ VÀ CÁC NHÀ ĐIỀU HÀNH QUẢN LÝ CẤP CAO: Mơ hình:                                                 Các nhà quản                                                    lý kinh tế                    QLKT Vĩ mơ                                           QLKT Vi mơ                  (CBLĐ cấp cao)                                     (Các nhà QLDN)           Các chính                Các nhà điều               khách KT               hành QL C.Cao 2.1. Các chính khách kinh tế: Là những người nắm giữ các bộ  phận quyền lực Nhà nước, chịu trách nhiệm  trong việc hoạch định đường lối, chủ trương, chiến lược, chính sách phát triển kinh  tế đất nước và giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương, chiến lược, chính sách   phát triển kinh tế đã vạch ra. Các chính khách kinh tế là các nhân vật có vị thế quan  trọng trong xã hội đương thời (bao gồm cả  các nhân vật trong chính quyền và các   nhân vật của các tổ chức và đồn thể lớn trong xã hội). Thơng thường theo thiết kế  của các xã hội hiện nay, các chính khách kinh tế là những người đứng đầu cơ quan   quyền lực xã hội và các thành viên của cơ quan này (bộ trưởng, người lãnh đạo cấp   tỉnh, thành phố) thực thi nhiệm vụ lãnh đạo các hoạt động quản lý kinh tế với vai trị  là người điều hành trong kinh tế 2.2. Các nhà điều hành quản lý cấp cao:  Đó là các cá nhân trực tiếp vận hành các hoạt động quản lý, biến đường lối, chủ  trương, chiến lược và chính sách phát triển kinh tế thành hiện thực. Các nhà điều hành  quản lý cấp cao thường là những người đứng đầu cơ quan quyền lực Nhà nước Theo thiết chế xã hội hiện nay, ở nhiều nước chính khách kinh tế đồng thời  là nhà điều hành quản lý cấp cao.  Ở  nước ta hiện nay, thực hiện cơ  thế  Đảng  lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, thì phần nhiều chính khách kinh   tế  và nhà điều hành quản lý cấp cao   một hệ thống thường là 2 thực thể  khác   II. VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ  ĐỐI VỚI CNH­HĐH Ở NƯỚC TA:  1. VAI TRỊ CỦA QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ TRONG NỀN   KINH TẾ THỊ TRƯỜNG:  Quản lý kinh tế  vĩ mơ thực chất là nói đến vai trị, chức năng quản lý của   Nhà nước đối với các hoạt động kinh tế. Mơ hình kinh tế phổ biến trên thế giới  hiện là kinh tế hỗn hợp trong đó Nhà nước có vai trị quan trọng trong việc điều  tiết, quản lý các hoạt động của nền kinh tế  quốc dân thơng qua hệ  thống các   chính sách và cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ ­ Nhà nước thiết lập khung khn khổ  luật pháp thống nhất để  tạo môi  trường chung cho các thị trường hoạt động ­ Khắc phục các khuyết tật của thị  trường để  tạo cho cơ  chế  thị  trường   hoạt động có hiệu quả thơng qua chính sách kinh tế vĩ mơ, xây dựng các chương  trình, kế hoạch phát triển kinh tế ­ xã hội ­ Đảm bảo cơng bằng xã hội thơng qua việc phân bổ  các nguồn lực, phân  phối thu nhập giữa các tầng lớp, các nhóm dân cư trong xã hội ­ Ổn định kinh tế vĩ mơ, ngăn chặn và kiềm chế lạm phát, thất nghiệp, thực   hiện các biện pháp kiểm sốt, giám sát, sử  dụng các cơng cụ  thuế  để  điều tiết   các hoạt động kinh tế Trong điều kiện ở nước ta, để đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra,  quản lý kinh tế vĩ mơ càng có vị trí quan trọng hơn bao giờ hết và vai trị quản lý vĩ  mơ nền kinh tế của Nhà nước ta trong cơ chế mới thể hiện ở những điểm sau: ­ Nhà nước xây dựng các chương trình, kế  hoạch phát triển phù hợp với   điều kiện KT­XH nước ta theo các mục tiêu đề ra và mong đạt được + Nhà nước chủ động điều tiết các doanh nghiệp nhằm tạo ra sự thống nhất   giữa các lợi ích của quốc gia + Nhà nước hoạch định các chương trình phát triển KT­XH, thơng qua đó  thực hiện chiến lược phát triển KT­XH, dẫn dắt các doanh nghiệp và các thành  phần kinh tế  đi đúng hướng đã chọn, thúc đẩy tốc độ  tăng trưởng kinh tế  để  nhanh chóng hội nhập với kinh tế khu vực và kinh tế thế giới ­ Tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh + Xây dựng kết cấu hạ tầng thuận lợi, có chính sách để thu hút vốn đầu tư  trong và ngồi nước + Quyết định và bảo đảm các quyền tạo điều kiện cho các hoạt động sản   xuất kinh doanh như  các quyền sở  hữu về  tư liệu sản xuất, xây dựng hệ  thống   pháp luật đồng bộ và ổn định ­ Thực hiện các chính sách phân phối thu nhập cơng bằng, hiệu quả, tạo   động lực cho sản xuất phát triển ­ Phân phối hợp lý các nguồn lực và quản lý sử dụ ng có hiệu quả tài sản quốc gia 2. VAI TRỊ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ Ở NƯỚC TA: Trong một hệ  thống kinh tế  hoạt động thành cơng hay thất bại phụ  thuộc   rất nhiều vào người cán bộ  quản lý kinh tế. Nói cách khác trong hệ  thống thì   người cán bộ quản lý giữ vai trị quyết định sự thành cơng hay thất bại của hoạt   động kinh tế Cán bộ quản lý ở tầm vĩ mơ chính là người vận hành, điều khiển và thực thi  trong bộ  máy đó. Nói cách khác, tính hiệu quả  của hệ  thống các chính sách và   cơng cụ quản lý kinh tế vĩ mơ phụ thuộc vào 2 điều kiện cơ bản 1. Cơ chế vận hành của nền kinh tế 2. Khả năng và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý Hai yếu tố  này có mối quan hệ  tương tác và có liên quan tới hàng loạt các  nhân tố KT­XH trong đó khả năng và trình độ đội ngũ cán bộ quản lý đóng vai trị   quyết định nhất Để thực hiện được mục tiêu mà đại hội đảng VIII đã xác định, đội ngũ cán  bộ nói chung và cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ nói riêng có vai trị quyết định và nó   được thể hiện tập trung trên các mặt chủ yếu sau: ­ Cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ có vai trị quyết định trong việc xây dựng  đúng đắn đường lối, chiến lược, chủ  trương, định hướng kế  hoạch phát triển   kinh tế, chính sách, cơ  chế  quản lý kinh tế  và hệ  thống pháp luật kinh tế  trong   tồn bộ đất nước, trong từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương ­ Cán bộ quản lý kinh tế  vĩ mơ có vai trị quyết định trong việc tổ  chức bộ  máy và lựa chọn cán bộ  để  thực hiện có hiệu quả  nhiệm vụ  quản lý trong thời  kỳ tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh CNH­HĐH ­ Cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ có vai trị quyết định trong việc chỉ  huy và  điều hành theo ngun tắc tập trung dân chủ  các hoạt động trong q trình phát   triển kinh tế  và quản lý kinh tế    phạm vi cả  nước, từng ngành, từng lĩnh vực,  từng địa phương ­ Cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ có vai trị quyết định trong việc thường xun  phối kết hợp các q trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời những mặt cân   đối, những mâu thuẫn phát sinh ­ Cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ có vai trị quyết định trong việc kiểm tra và   kiểm sốt q trình phát triển kinh tế và quản lý kinh tế. Trong đổi mới kinh tế và   chế  quản lý kinh tế, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đặc biệt là kiểm tra, kiểm   sốt trong lĩnh vực kinh tế  tài chính có vị  trí rất quan trọng, khơng có kiểm tra,  kiểm sốt thì khơng có quản lý kinh tế vĩ mơ Trong đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ thì những người đứng đầu các   cấp và những chun gia đầu ngành ln giữ vai trị đặc biệt quan trọng III. U CẦU ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ  TRONG GIAI ĐOẠN MỚI: 1. PHẨM CHẤT CHÍNH TRỊ: ­ Phải có quan điểm, lập trường chính trị vững vàng, có bản lĩnh và kiên định  trong cơng việc được giao ­ Có ý chí và có khả năng làm giàu cho tập thể, cho xã hội và cho bản thân ­ Có khả năng tự  hồn thiện, tự quản lý, tự  đánh giá kết quả  cơng việc của  bản thân, đánh giá con người mà mình quản lý theo tiêu chuẩn chính trị ­ Biết biến nhận thức chính trị của mình thành nhận thức của mọi người, tạo   được lịng tin và lơi cuốn mọi người tham gia ­ Hoạt động trong q trình đổi mới, vừa phải có bản lĩnh chính trị vững vàng,  vừa phải rất năng động sáng tạo 2. U CẦU VỀ NĂNG LỰC CHUN MƠN ­  TỔ CHỨC: 2.1 U CẦU NĂNG LỰC CHUN MƠN: ­ Trước hết, cán bộ quản lý kinh tế phải có kiến thức chun mơn về lĩnh   vực được giao trách nhiệm quản lý, biết sử dụng và tập hợp các chun gia giỏi,  các cán bộ chun mơn dưới quyền, giao đúng việc và tạo điều kiện cho họ phát  huy khả năng chun mơn cho nhiệm vụ chung ­ Phải có kiến thức về kinh tế thị trường; nắm vững bản chất, cơ chế vận   động để ứng xử, lựa chọn trong kinh doanh để sử dụng cơng cụ điều tiết kinh tế  thị trường trong quản lý nhà nước ­ Phải có kiến thức về  khoa học quản lý hiện đại, hình thành đội ngũ cán  bộ quản lý chun nghiệp ở mọi cấp quản lý, hoạt động theo ngun tắc của thị  trường như mọi nghề khác ­ Trong hoạt động quản lý phải xuất phát từ  thực tế ­ kinh doanh, thực tế  địa phương, thực tế  đời sống kinh tế  ­ xã hội để  tìm lời giải, có biện pháp cụ  thể, tránh giao điều sách vở 2.2 U CẦU NĂNG LỰC TỔ CHỨC QUẢN LÝ: Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế là những người trực tiếp tổ chức điều hành   máy quản lý để  phối hợp hoạt động của từng đơn vị  kinh tế  cụ  thể. Do đó,  đặt ra cho từng cán bộ  quản lý những u cầu mang tính cụ  thể, thiết thực, bao  gồm: năng lực thực tế  và phân tích các tình huống; năng lực quyết sách và giải  quyết các vấn đề; năng lực tổ  chức và chỉ  huy; năng lực liên kết phối hợp hành  động ­ Phải là người có bản lĩnh, có khả năng nhạy cảm, linh hoạt, có khả năng  quan sát, nắm được các nhiệm vụ  từ  tổng thể  tới chi tiết  để  tổ  chức cho hệ  thống hoạt động đồng bộ, có hịêu quả ­ Là người bình tĩnh, tự  chủ  nhưng quyết đốn dứt khốt trong cơng việc,  kcó kế hoạch làm việc rõ ràng và tiến hành cơng việc nhất qn theo kế hoạch ­ Là người năng động, sáng kiến, tháo vát, phản  ứng nhanh nhạy, dám  nghĩ, dám làm, dám mạo hiểm, dám chịu trách nhiệm, ln biết lường trước mọi  tình huống có thể xảy ra, biết dồn đúng tiềm lực vào các khâu yếu, biết tận dụng  thời cơ có lợi cho hệ thống ­ Là người có tác phong đúng mức, thơng cảm và hiểu cấp dưới, có thái độ  chân thành, đồng thời hướng cho cấp dưới có tác phong cộng tác, giúp đỡ  lẫn   ­ Biết sử dụng đúng tài năng từng người, đánh giá đúng con người, biết xử  lý tốt các mối quan hệ trong và ngồi hệ thống, quan hệ với người dưới quyền;   quan hệ với cấp trên, 3. U CẦU VỀ PHÂM CHẤT  ĐẠO ĐỨC: ­ Trước hết, cán bộ quản lý nói chung, cán bộ quản lý kinh tế nói riêng, với  tư cách là một cơng dân, phải sống và làm việc theo tiêu chuẩn đạo đức một cơng   dân. Hiện nay, phải lấy việc gương mẫu sống và làm việc theo pháp luật là tiêu   chuẩn đạo đức cơ bản ­ u cầu đặc thù của chức nghiệp làm nghề  quản lý là phải chăm lo việc  cơng của đơn vị, của Nhà nước, phải quản lý một tập thể nhiều người, do đó địi   hỏi mỗi cán bộ  quản lý phải biết chăm lo đến mọi người; tập thể, cộng đồng;  biểu hiện qua việc làm phải cơng bằng, cơng tâm, khách quan, có văn hố, tơn  trọng con người, ­ Là tấm gương cho người dưới quyền và người lao động trực tiếp noi theo,   do đó địi hỏi mỗi cán bộ quản lý phải là người liêm khiết, khiêm tốn, trung thực,   thẳng thắn, khơng vụ  lợi, thực hiện bình đẳng giữa cống hiến và hưởng thụ,  giữa quyền lợi và trách nhiệm Trong các u cầu nói trên thì mức độ  quan trọng của từng u cầu đối với  từng loại cán bộ quản lý kinh tế là có khác nhau. Đối với cán bộ quản lý kinh tế  vĩ mơ thì những phẩm chất được đào tạo và năng lực là các u cầu quan trọng  hơn vì nó vừa là tiêu chuẩn, vừa là giá trị bên trong của con người, nó là thước đo   năng lực thực tế  và phẩm chất tư  tưởng của cán bộ  quản lý. Tuy nhiên trong  cơng tác quy hoạch cán bộ, việc lựa chọn, sử  dụng, đào tạo,bồi dưỡng cán bộ  cần phải căn cứ  vào một tiêu chuẩn nữa đó là triển vọng, tức là khả  năng cống   hiến tiếp theo của cán bộ. Trong cơng tác quy hoạch cán bộ  cần chú ý việc sắp   xếp, bố  trí cán bộ  khơng chỉ  là vấn đề  tuổi tác,sức khoẻ  và khả  năng thích  ứng   của mỗi con người. Chính điều đó là cơ  sở  để  xem xét, đào tạo, bồi dưỡng cán   bộ cho phù hợp với điều kiện thực tiễn IV. SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG  CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ: 1. ĐẶC ĐIỂM ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY: ­ Sau nhiều năm đổi mới, đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ đã có những  bước phát triển quan trọng về số lượng, chất lượng, trình độ chun mơn Trong cơng cuộc đổi mới đất nước, đổi mới kinh tế, cán bộ quản lý kinh tế  đã tích lũy được những kinh nghiệm cần thiết để tiếp tục phát huy cao hơn trong  thời kỳ  mới ­ thời kỳ  tiếp tục sự  nghiệp đổi mới đồng bộ, sâu sắc, đẩy mạnh   CNH­HĐH đất nước về mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội cơng bằng và văn   minh, vững bước đi lên CNXH. Trong những điều kiện và hồn cảnh nói trên, đội   ngũ cán bộ  nói chung, đội ngũ lãnh đạo và quản lý kinh tế  vĩ mơ các cấp nói  riêng, đã được thử  thách và trưởng thành cả  về số  lượng và chất lượng. Có thể  nói, số đơng cán bộ lãnh đạo và quản lý kinh tế vĩ mơ đã vì sự nghiệp chung của  đất nước, của dân tộc, đồn kết xung quanh Ban chấp hành trung ương Đảng, Bộ  Chính trị thống nhất về đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng   và lối sống lành mạnh, thích nghi nhanh với sự hình thành và phát triển của nền  kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Kiến thức, kinh nghiệm, trình độ  và năng lực thực tiễn trong lãnh đạo,  quản lý kinh tế  vĩ mơ được nâng lên một bước mới. Trong những năm đổi mới,  tiêu chuẩn cơ  cấu đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ cũng từng bước được  hồn thiện và phù hợp với u cầu đổi mới kinh tế  xã hội của đất nước. Tỷ  lệ  đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ đã được tăng lên, cơ cấu nam nữ, vùng miền, dân  tộc tơn giáo, cơng, nơng, binh, tri thức  đã được quan tâm nhiều hơn trong việc   xây dựng cán bộ chủ chốt của hệ thống quản lý kinh tế vĩ mơ. Sự phát triển mới   của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ trong thời gian qua đã thực sự là nhân tố  quyết định sự thành cơng của sự nghiệp đổi mới đất nước ­ Tuy nhiên đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ   nước ta hiện nay cịn   bộc lộ một số khuyết điểm, yếu kém đáng quan tâm: Trong những năm qua trong số  đơng cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ đã được  đào tạo và bồi dưỡng lại những kiến thức và kinh nghiệm về quản lý kinh tế thị  trường vẫn cịn nhiều hạn chế, nên trong hoạt động thực tiễn nhiều người cịn  lúng túng, làm ăn với nước ngồi bị  thua thiệt, thậm chí có một bộ  phận bị  lừa  đảo, bị  lơi cuốn, biến chất và sa đoạ  vì đồng tiền và lợi ích cá nhân bất chính,  làm tổn hại khơng nhỏ đến nền kinh tế, cho hệ thống Nhà nước. Đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  trẻ  tuy được đào tạo có hệ  thống trong cơ  chế  mới đã tỏ  ra có  năng lực, nhanh nhẹn, năng động hơn nhưng chưa được thử  thách, rèn luyện và  chưa có nhiều về  kinh nghiệm thực tiễn, dễ  nóng vội, thiếu thận trọng và cịn  những biểu hiện tuỳ tiện trong hoạt động quản lý kinh tế Cơ  cấu đội ngũ cán bộ  hiện cịn chưa có sự  đồng bộ  như  cán bộ  cao tuổi  cịn chiếm tỉ trọng lớn nhất là cán bộ lãnh đạo và quản lý kinh tế vĩ mơ Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở vùng sâu, xa, miền núi, vừng căn   cách mạng vừa thiếu về  số  lượng, vừa thấp về  trình độ  văn hố, lý luận,   chun mơn về quản lý kinh tế vĩ mơ Tỷ  trọng cán bộ  nữ  là lãnh đạo và quản lý trong các cơ  quan Nhà nước về  kinh tế cịn thấp trong khi nữ chiếm 50% dân số cả nước Tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn cơ bản của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ  mơ tuy đã được hình thành nhưng chưa được cụ  thể  hố cho từng cấp, ngành,  từng lĩnh vực và từng loại chức danh, chưa có cơ sở pháp lý cho việc đào tạo, bồi   dưỡng, đề  bạt, sử  dụng, đánh giá cán bộ. Do đó làm cho một bộ  phận cán bộ  quản lý kinh tế vĩ mơ ỷ lại khơng chịu phấn đấu, vươn lên để nâng cao trình độ  chun mơn và rèn luyện phẩm chất, bản lĩnh chính trị  theo tiêu chuẩn quy định.  Vậy có thể  khẳng định đội ngũ cán bộ  hiện cịn bất cập về  trình độ  so với địi  hỏi của công cuộc tiếp tục đổi mới kinh tế, đẩy mạnh sự  nghiệp CNH­HĐH  ở  Việt nam trong tương lai  2.      M   ỘT SỐ QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ    TRONG NHỮNG NĂM ĐỔI MỚI: Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế trong những năm tới là vấn   đề hết sức phức tạp và khó khăn. Từ trước đến nay đã có nhiều quan điểm được  đưa ra nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế trong những năm  đổi mới được hữu hiệu trong đó những quan điểm sau đây được coi là hiệu quả  hơn cả: ­ Phải ln nắm vững quan điểm và ngun tắc cơ bản của Chủ nghĩa Mác  Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong cơng tác cán bộ và xây dựng quy hoạch cán   bộ nói chung, cán bộ quản lý kinh tế nói riêng ­ Cần chăm lo đến tính đồng bộ của đội ngũ cán bộ, phải hết sức coi trọng   và tập trung xây dựng tốt đội ngũ cán bộ chủ chốt, trước hết là người đứng đầu    quản lý kinh tế  vĩ mơ   từng cấp và đặc biệt là cán bộ  cấp chiến lược về  quản lý kinh tế vĩ mơ ­ Cần có quan điểm, phương pháp đánh giá, sử  dụng cán bộ  một cách khoa  học và khách quan, cơng tâm. Đánh giá đúng cán bộ và bố trí sử dụng đúng cán bộ  quản lý kinh tế vĩ mơ là vấn đề khó khăn phức tạp và quan trọng nhất. Khi đánh  giá phải có quan điểm đúng và phải theo tiêu chuẩn quy định, căn cứ vào kết quả  và hiệu quả hoạt động của cán bộ, xét đến một cách đầy đủ, hồn cảnh và điều  kiện hoạt động của cán bộ 10 Hầu hết các mơn học đã được biên soạn thành giáo trình, hệ thống giáo trình  này cũng đã được in và cung cấp đủ cho sinh viên. Có thể nói, mới từ nền kinh tế  kế hoạch hố tập trung chuyển sang nền kinh tế thị trường có một thời gian ngắn  mà chúng ta đã xây dựng được một hệ thống giáo trình mới tương đối phù hợp là   một cố gắng rất lớn của đội ngũ Giáo viên của các trường đại học kinh tế Tuy nhiên về cơ cấu và nội dung chương trình đào tạo vẫn cịn nhiều tồn tại   sau đây: ­ Số  mơn học cịn q nhiều, trong 4 năm học sinh viên phải học từ  45­60   mơn (bình qn mỗi năm 15 mơn). Đây là một điều chưa thật hợp lý bởi lẽ  mỗi  mơn học có vài học trình, người dạy cũng khó có thể  trình bày sâu sắc được  những vấn đề gì lớn về mặt khoa học ­ Sự  trùng lặp giữa các mơn học khá lớn do mở  ra nhiều chun ngành đào  tạo tương đối cụ  thể và đưa ra q nhiều mơn học vì thế  khó có thể  tránh khỏi   sự trùng lặp.  Vậy trong tương lai cần phải có sự  nghiên cứu để  xây dựng cho được cơ  cấu kiến thức hợp lý, các ngành và chun ngành đào tạo hợp lý để có giáo trình  tốt cũng phải tập trung đội ngũ giáo viên giỏi cho từng chun ngành, đầu tư thoả  đáng để họ viết, mặt khác cũng cần phải có một hội đồng chun mơn đa ngành,  xem xét, cắt bỏ những phần trùng lặp của giáo trình, chương trình đào tạo ­ Trừ  một số giáo trình đã có từ  trước, (những giáo trình tốn, triết, kinh tế  chính trị học .v.v). Cịn phần lớn các mơn học mới giáo trình là được dịch từ giáo  trình của các nước có nền kinh tế thị trường phát triển, có sửa chữa bổ xung. Vì  vậy tính Việt Nam cịn rất hạn chế ­ Nội dung và chương trình giảng dạy của ta cịn q nặng nề  về  giảng lý   thuyết, việc rèn luyện khả  năng thực hành cịn q ít và yếu, nhất là việc thực  hành về các kỹ năng phân tích đánh giá các hiện tượng kinh tế, khả năng về giao   tiếp với bên ngồi về sử dụng các cơng cụ và phương tiện hiện đại trong quản lý  kinh tế .v.v ­ Việc dành thời gian cho sinh viên nghiên cứu khoa học, việc tổ  chức để  cho thày hướng dẫn sinh viên làm quen cũng như  tiếp cận với các hoạt động  nghiên cứu khoa học cịn q ít 5 ­ CÁC HÌNH THỨC ĐÀO TẠO: Trong thời kỳ  thực hiện cơ  chế  kế hoạch hố tập trung, việc đào tạo của   các trường đại học kinh tế  được tiến hành dưới 4 hình thức: Dài hạn tập trung   (Chính quy); tại chức, chun tu và bồi dưỡng. Tuy nhiên hình thức chun tu chỉ  áp dụng trong một số năm đầu khi chúng ta cịn q thiếu cán bộ quản lý kinh tế 19 Từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo  định hướng XHCN do nhu cầu cán bộ quản lý kinh tế tăng nhanh nên các trường   đại học kinh tế đã áp dụng nhiều  hình thức đào tạo linh hoạt: 5.1 Đào tạo cán bộ quản lý kinh tế cấp cao: Đây là hình thức đào tạo vơ cùng quan trọng, đối tượng được đào tạo là   những cán bộ nguồn năng lực trình độ, có khả năng quản lý, lãnh đạo, có bản lĩnh  chính trị. Tham gia giảng dạy là đội ngũ giảng viên có trình độ, trung thành với  Đảng, Nhà nước. Hình thức này được đào tạo tại Học viện chính trị  quốc gia,   Học viện hành chính quốc gia  5.2 Đào tạo chính quy tập trung:  Đây là hình thức đào tạo cử nhân kinh tế  chủ yếu, thơng qua kỳ thi quốc gia   để  tuyển chọn những người có đủ  tiêu chuẩn vào học 4 năm theo hình thức tập   trung tại trường. Đây là hình thức đào tạo tốt nhất, có chất lượng hiện nay. Bởi   lẽ sinh viên được học tập rèn luyện trong mơi trường tốt Đào tạo tập trung cung cấp cho xã hội những cử nhân kinh tế giỏi vè chun  mơn, có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực nghiên cứu, có trình độ ngoại ngữ và  sử  dụng các cơng cụ, các phương tiện hiện đại phục vụ  cho việc nghiên cứu,   quản lý. Những cán bộ  quản lý kinh tế  có tài năng thường được đào tạo ở  hình   thức này 5.3 Hình thức đào tạo cấp văn bằng đại học II:  Hình thức này giành cho những người đã tốt nghiệp 1 bằng đại học do nhu   cầu của cơng việc họ  cần thiết phải chuyển đổi ngành. Hình thức này thời gian   học tập có thể kéo dài một cách linh hoạt từ 20 đến 30 tháng. Sau khi tốt nghiệp  họ được cấp bằng cử nhân kinh tế theo chun ngành, chương trình đào tạo được  tn theo hệ chuẩn, có bảo lưu những phần học đã tích luỹ theo chương trình của  Bộ GD&ĐT Hình thức này đang được xã hội đánh giá cao. Tuy nhiên do thời gian đào tạo  là ngồi giờ  (Buổi tối) nên người học thường mệt mỏi sau một ngày làm việc   căng thẳng ở cơ quan. Vì vậy ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo. Mặt khác hình   thức này địi hỏi người học phải tự học 50% và với phương pháp học tập có hiệu   quả. Nhưng vì các điều kiện khác nhằm đảm bảo dồng bộ  trong đào tạo chưa  thoả đáng nên chất lượng đào tạo cịn bị hạn chế phải tìm cách khắc phục 5.4  Đào tạo tại chức:  Do sự phát triển của nền kinh tế và u cầu của xã hội cần thiết phải nâng  cáo trình độ  cho những người đang làm việc. Đây là hình thức nâng cao kỹ  năng  và trình độ  có liên quan đến nghề  nghiệp của người đi học và phải chuyển đổi  ngành để kiếm việc làm mới. Hiện nay bộ phận khơng nhỏ những người chưa có   việc làm cũng theo học hình thức này 20 Đào tạo tại chức dành cho những người thuộc mọi thành phần kinh tế, học   mọi phương thức khác nhau khơng phải học tập trung liên tục tại trường đại   học tại chức là một bộ  phận của giáo dục thường xun, người học có thể  vừa   học vừa làm: Học tập và tích luỹ kiến thức dần dần với các phương thức đào tạo   linh hoạt, đa dạng trong khoảng thời gian và khơng gian thích hợp mềm dẻo để  đạt được một mục tiêu nội dung và chương trình quy định. Do đó đào tạo tại  chức hiện nay có nhiều hình thức, mỗi hình thức đều có những  ưu nhược điểm  nhất định, tuy nhiên do nhiều yếu tố tác động, giáo dục đại học tại chức hiện nay  đang có nhiều bất cập 5.5  Hình thức đào tạo từ xa:   Đây là hình thức đào tạo thích hợp trong điều kiện kinh tế  xã hội đã phát  triển, hệ thống các tài liệu, tư liệu thơng tin liên lạc, phát thanh truyền hình phổ  biến trong cả  nước. Hình thức đào tạo này người học khơng cần phải có mặt   thường xun hay định kỳ  tại trường. Nhờ  có hình thức đào tạo này mà những   người   miền xa xơi, miền núi, hải đảo nếu muốn học cũng có thể  học được.  Hình thức này hiện nay mới được thực hiện ở một vài trường với phạm vi nhỏ vì  hệ thống thơng tin liên lạc của ta cịn chưa đầy đủ và nhiều người chưa lĩnh hội  được phương pháp này nên cịn ngần ngại 5.6 Hình thức đào tạo theo chứng chỉ:  Hiện nay hình thức đào tạo theo chứng chỉ là hình thức được đào tạo thường  xun, người học có thể tích luỹ từng bộ phận kiến thức theo đơn vị học trình và  học phần một cách linh hoạt. Nhờ  áp dụng phương thức đào tạo này nên chỉ  trong một thời gian tương đối ngắn, các trường đại học kinh tế đã đào tạo được   cho đất nước một đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  khá đơng đảo. Đội ngũ này  cũng đã có những đóng góp xứng đáng cho sự nghiệp phát triển của nền kinh tế  nước nhà 6 ­ TRÌNH ĐỘ ĐÀO TẠO: Các trường đại học kinh tế hiện nay chủ yếu là đào tạo các loại bằng cấp:  Cử  nhân kinh tế  và quản trị  kinh doanh, thạc sĩ kinh tế  và quản trị  kinh doanh,  tiến sĩ Khoa học kỹ thuật và quản trị kinh doanh Như  vậy trong những năm đổi mới, được sự  quan tâm của Đảng và Nhà  nước, sự nghiệp đào tạo cán bộ quản lý kinh tế của nước ta có sự phát triển đáng  mừng nhất là trong những năm gần đây a ­ Chúng ta đã xây dựng được một hệ thống các cơ sở đào tạo đại học và trên   đại học về kinh tế trên phạm vi cả nước với số lượng ngày càng tăng, quy mơ ngày   càng lớn, cơ sở vật chất kỹ thuật ngày càng được tăng cường 21 b ­ Đã đào tạo được một đội ngũ Giáo viên đơng đảo về  số  lượng, có chất   lượng tương đối tốt, bước đầu đáp  ứng được nhu cầu đào tạo cán bộ  quản lý  kinh tế cho đất nước c ­ Đã từng bước xây dựng được nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với  đối tượng cần đào tạo, phù hợp với nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà  nước theo  định hướng XHCN d ­ Đã đào tạo cho đất nước một đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế (Cả vĩ mơ  và vi mơ) tương đối đơng đảo, với chất lượng tương đối khá Tuy nhiên bên cạnh những thành tích đáng khích lệ  đó, sự  nghiệp đào tạo  cán bộ quản lý kinh tế của chúng ta cũng cịn nhiều khả năng và hạn chế lớn: ­ Hệ  thống các cơ  sở  đào tạo sử  dụng cán bộ  quản lý kinh tế  phát triển  thiếu quy hoạch bởi vậy quy mô của các trường chưa ngang tầm với các nước   trong khu vực ­ Cơ sở vật chất kỹ thuật của các trường vừa thiếu, vừa lạc hậu, chưa đạt  tiêu chuẩn của một trường đại học hiện đại ­ Đội ngũ Giáo viên cịn thiếu về  số  lượng, cơ  cấu khơng hợp lý và chất   lượng cũng cịn hạn chế ­ Nội dung chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo vẫn chưa thật phù  hợp, chưa thật khoa học hiện đại và Việt Nam Muốn giải quyết những tồn tại trên địi hỏi phải có sự  đầu tư  lớn và đồng  bộ của Đảng và Nhà nước cũng như nỗ lực phấn đấu khơng mệt mỏi của tất cả  các trường 22 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ  QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ Ở VIỆT NAM: Nghị  quyết hội nghị  Trung  Ương lần thứ 3 (Khố VIII) đã chỉ  rõ: “Phải xuất  phát từ nhiệm vụ  chính trị, nhiệm vụ tổ chức, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ  quản lý hiện có, dự  kiến nhu cầu và khả  năng phát triển của đội ngũ cán bộ, cơng  chức để chủ động có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng đặc biệt chú trọng đào tạo   được nguồn cán bộ dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng u cầu ” I ­ CĂN CỨ ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT  LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ: Để có được căn cứ phát triển đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ trước tiên ta phải xem xét đến mục tiêu chiến lược trong  việc đào tạo đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ và những quan điểm cơ  bản  trong việc đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ 1 ­ MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC TRONG VIỆC ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH   TẾ VĨ MƠ: ­ Mục tiêu chung là tạo ra một đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế vĩ mơ đủ  về  số  lượng và có chất lượng cao, có khả  năng tiếp thu những kiến thức quản lý   kinh tế mới nhất của thế giới ứng dụng vào Việt Nam cũng như giải quyết được  một cách hiệu quả  những vấn đề  lý luận và thực tiễn do sự  phát triển của nền   kinh tế Việt Nam đặt ra ­ Tích cực đào tạo, bồi dưỡng trong hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt hiện có. Những người đứng đầu  của hệ thống chính trị các cấp, nhằm bảo đảm sự chuyển biến liên tục và kế tục   vững vàng sự  nghiệp phát triển kinh tế  của  đất nước giữa các thế  hệ  trong  những năm đầu của thế kỷ XXI ­ Xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế của hệ thống chính trị các  cấp đặc biệt là đội ngũ cán bộ  lãnh đạo và quản lý kinh tế  và vận động quần  chúng nhân dân thực hiện nhiệm vụ  phát triển kinh tế. Có cơ  cấu đồng bộ, có  bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức và năng lực lãnh đạo, quản lý kinh tế  và vận động quần chúng thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội cơng   bằng, văn minh, vững bước đi lên CNXH ­ Xây dựng và thực hiện đồng bộ  các chính sách và biện pháp để  khuyến  khích các cán bộ quản lý kinh tế làm việc năng xuất, chất lượng, hiệu quả, ngăn  chặn đẩy lùi và hạn chế tiêu cực trong đội ngũ cán bộ hệ thống chính trị các cấp.  23 Trước hết là cán bộ chủ chốt của Đảng, Nhà nước và các đồn thể quần chúng ở  các cấp, giữ  vững kỷ  cương kỷ  luật không để  lọt những phần tử  cơ  hội thiếu  trung thực ­ Tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và bộ máy quản lý cán bộ, quản lý kinh   tế  vĩ mô ở  các cấp từ  Trung  ương Tỉnh, Thành phố, đảm bảo cho bộ  máy vững  mạnh, hoạt động có hiệu lực và có hiệu quả. Đảm bảo xây dựng được đội ngũ  lãnh đạo và quản lý kinh tế  vĩ mơ   cấp Trung  ương và địa phương đạt tiêu   chuẩn đội ngũ cán bộ làm việc có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao ­ Căn cứ  vào quy hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  cần xây   dựng quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ để thực hiện quy hoạch với các nội  dung u cầu chất lượng đào tạo tồn diện, xác định đồng bộ cơ cấu ngành nghề  theo cấp quản lý, xác định đồng bộ  cơ  cấu trình độ  đào tạo, xác định hợp lý cơ  cấu kiến thức và mạng lưới các trường đào tạo 2 ­ NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN TRONG VIỆC ĐÀO TẠO  CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ  VĨ MƠ: Để  xây dựng được đội ngũ cán bộ    đồng bộ  và công tác cán bộ  đáp  ứng  được sự  nghiệp tiếp tục đổi mới, đẩy mạnhCNH­HĐH và mục tiêu dân giàu  nước mạnh xã hội công bằng văn minh, cần quán triệt đầy đủ  những quan điểm  sau đây trong việc đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ­ Thực hiện đầy đủ quan điểm giai cấp công nhân trong xây dựng quy hoạch   và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ­ Thực hiện đầy đủ  quan điểm đồn kết, tập hợp rộng rãi các loại cán bộ  trong xây dựng quy hoạch và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ­ Thực hiện đầy đủ  quan điểm trọng dụng nhân tài về  quản lý kinh tế  của  đất nước trong xây dựng, quy hoạch và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ   mơ. Để thực hiện được quan điểm này, chúng ta phải có chính sách đúng đắn để  phát hiện, đào tạo và bồi dưỡng nhân tài về  kinh tế  và quản lý kinh tế  cho đất  nước ­ Thực hiện đúng đắn quan điểm đồng bộ trong xây dựng, quy hoạch và đào   tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ­ Thực hiện đầy đủ  quan điểm bảo đảm tính kế  thừa và liên tục trong xây  dựng quy hoạch và đội ngũ đào tạo cán bộ và cơng tác cán bộ quản lý kinh tế vĩ  mơ trong hệ thống chính trị ­ Thực hiện đầy đủ  quan điểm tồn diện và có trọng điểm trong xây dựng  quy hoạch đào tạo đội ngũ cán bộ và cơng tác cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ 24 ­ Việc xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ và cơng tác quản lý cán bộ trong   hệ thống chính trị phải đặt dưới sự  lãnh đạo trực tiếp và thống nhất của các tổ  chức Đảng 25  3­    CĂN C   Ứ CỤ THỂ VÀ CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ   NÂNG CAO      CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: 3.1 Căn cứ cụ thể: ­ Căn cứ  vào hệ  thống tổ  chức của các cơ  quan cấp Bộ, tổng cục  ở Trung   ương, của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung  ương cũng như chức năng nhiệm  vụ của các cơ quan trong hệ thống tổ chức đó ­ Căn cứ vào thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ở nước ta hiện  ­ Nếu so với u cầu và nhiệm vụ của thời kỳ mới, trình độ và năng lực của  cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ nói chung vẫn cịn nhiều mặt hạn chế, cịn hẫng hụt   trong kiến thức về  kinh tế  thị  trường, về  quản lý kinh tế  vĩ mơ và pháp luật   Trong điều kiện nền kinh tế thị trường đang từng bước hội nhập vào khu vực và   thế giới thì các kiến thức về kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế, các kỹ  năng về  ngoại ngữ, tin học cũng chưa đáp ứng được u cầu Chính vì vậy, theo đánh giá đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ đều có  chung tình trạng vừa thừa vừa thiếu. Thừa những người có trình độ năng lực yếu,   khả  năng tự  vươn lên hoặc đào tạo lại, tiếp thu các kiến thức của kinh tế  thị  trường có nhiều hạn chế. Thiếu cán bộ có đủ  trình độ  ở  trường tầm vĩ mơ, đặc  biệt là năng lực hoạch định chiến lược và chính sách đó, năng lực soạn thảo và tổ  chức thực thi các văn bản pháp quy về quản lý 3.2 u cầu đối với đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ: ­ Việc đào tạo phải nhằm tạo ra đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ đáp  ứng được u cầu của nền kinh tế đang trong q trình chuyển sang mơ hình kinh   tế mới Trước các u cầu của cơng cuộc đổi mới kinh tế, số đơng trong đội ngũ cán  bộ quản lý kinh tế vĩ mơ vẫn bộc lộ sự yếu kém về tư duy, phong cách làm việc,  trình độ  chun mơn nghiệp vụ. Do vậy trong tiến trình đổi mới kinh tế, cơ chế  thị trường đã và đang từng bước hình thành nhưng chưa đồng bộ, tồn diện, nên  nhiều chính sách, chế độ, luật pháp ban hành chậm, các cơng cụ  quản lý vĩ mơ   khác chưa chuyển kịp thời với những thay đổi của nền kinh tế  do tác động của  cơ chế mới. Cơng cụ kế hoạchhố chưa làm tốt chức năng định hướng nền kinh   tế, chính sách tài chính, tiền tệ chưa phát huy được vai trị tích cực trong điều tiết   kinh tế vĩ mơ. Trong bối cảnh  ấy, người cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ, bộ  phận  cấu thành của hệ  thống tổ  chức và quản lý Nhà nước cần được tiến hành quy  hoạch lại. Việc đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ phải qn triệt u  cầu của tiến trình chuyển đổi nền kinh tế 26 ­ Đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ phải đáp ứng u cầu của sự nghiệp  CNH­HĐH nền kinh tế ­ Đáp ứng u cầu mở cửa và hội nhập vào đời sống kinh tế quốc tế Trong những năm thực hiện đổi mới kinh tế, việc thực hiện mở  cửa nền   kinh tế dã đạt được những kết quả quan trọng. Tuy vậy, khi ta tiến hành hợp tác   kinh tế với nước ngồi do mới tiếp cận chưa hiểu biết “luật chơi” của kinh tế thị  trường, cùng những thơng lệ quốc tế trong hợp tác kinh tế với nước ngồi nên đã   dẫn đến những hạn chế và khơng ít va vấp, thua thiệt Từ  những vấn đề  trình bày trên cho thấy, trước tình hình và nhiệm vụ  mới  của đất nước cơng tác đào tạo đội ngũ cán bộ ở cấp quản lý kinh tế vĩ mơ đang là  vấn đề cấp bách đặt ra II ­ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO CÁN BỘ  QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ Ở VIỆT NAM: Căn cứ vào mục tiêu chiến lược, vào quan điểm và các u cầu đối với đào  tạo và nâng cao chất lượng cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ, nhiệm vụ  đào tạo và  bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ở nước ta. Trong những năm tới cần tập  trung vào một số vấn đề cơ bản sau: 1 ­ Xây dựng mục tiêu, chương trình, nội dung đào tạo cán bộ  quản lý kinh   tế vĩ mơ thích ứng nhằm đáp ứng u cầu nâng cao chất lượng đào tạo 2 ­ Xây dựng hệ  thống các cơ  sở  đào tạo đáp ứng u cầu đào tạo đội ngũ   cán bộ quản lý kinh tế  vĩ mơ (Đội ngũ Giáo viên, giáo trình, tài liệu học tập, cơ  sở vật chất kỹ thuật nhà trường: Ký túc xá, thư viện, giảng đường,   3 ­ Xác định phương hướng và hình thức đào tạo bồi dưỡng cán bộ  quản lý  kinh tế vĩ mơ thích hợp III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG  CAO  CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MÔ: Để  tiếp tục tạo bước phát triển mới trong đào tạo cán bộ  quản lý kinh tế  xuất phát từ  thực trạng đào tạo cán bộ  quản lý kinh tế    nước ta hiện nay thì   trong những năm trước mắt cần tập trung thực hiện một số  giải pháp chủ  yếu   sau đây: Thứ  nhất: Tiếp tục cụ  thể  hố Nghị  quyết số  26 Hội nghị  lần thứ  7, Ban  chấp hành Trung  ương Đảng (khố XII) về chiến lược cán bộ, nhanh chóng xây  dựng chiến lược về  cán bộ  quản lý kinh tế. Trên cơ  sở  đó triển khai thực hiện   quy hoạch về đào tạo cán bộ quản lý kinh tế 27 Quy hoạch này cần tập trung vào một số nội dung cơ bản như đánh giá đúng  thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, các cơ sở đào tạo cán bộ quản lý kinh   tế ( đánh giá về cơ sở vật chất và nguồn nhân lực) Trên cơ sở đó sắp xếp lại mạng lưới các trường kinh tế, rà sốt và tiếp tục  đổi mới, chuẩn hố nội dung chương trình, cơ  cấu ngành đào tạo về  kinh tế  và   quản trị  kinh doanh   tất cả các cấp học từ  Cao đẳng, Đại học đến Thạc sĩ và  Tiến sĩ. Nội dung chương trình đào tạo cần được xây dựng trên cơ  sở  tiếp tục  những kinh nghiệm tiên tiến của thế giới, đồng thời mang bản sắc riêng phù hợp  với truyền thống văn hố và thực tiễn Việt Nam Thứ  hai: Có kế  hoạch, chương trình đào tạo lại, đào tạo bổ  xung và nâng  cao kiến thức cơ  bản về quản lý kinh tế  vĩ mơ với nội dung và hình thữc thích  hợp với từng đối tượng. Trong chương trình đào tạo lại, trước hết tập trung vào  đối tượng là cán bộ  quản lý kinh tế  tại các cơ  quan, hoạch định chính sách  ở  Trung ương và địa phương, gồm đào tạo lại, bồi dưỡng với u cầu, tiêu chuẩn  và quy hoạch sử dụng cán bộ Thứ ba: Đối với các trường Đại học thuộc khối kinh tế nên ổn định quy mơ  đào tạo hệ Đại học và trên Đại học, phát triển hệ thống các trường Trung cấp để  thu hút một bộ phận học sinh sau Trung học phổ thơng. Điều này sẽ nhanh chóng  huy   động     nhiều   nguồn   lực     xã   hội   (Ngân   sách   Nhà   nước,   doanh   nghiệp ) vào việc đào tạo nguồn nhân lực giảm bớt sức ép về  quy mơ cho các   trường Đại học và góp phần tích cực tạo cơ cấu lao động hợp lý cho trước mắt   và lâu dài, đảm bảo và nâng cao hiệu quả đào tạo đa dạng hố hình thức và loại   hình đào tạo phải gắn liền vơí việc tăng cường quản lý chặt chẽ việc tuyển sinh,   cơng nhận tốt nghiệp và hệ thống văn bằng  Mở rộng hình thức bồi dưỡng cho   cán bộ quản lý Nhà nước về kinh tế trên cơ sở xây dựng chương trình thích hợp  cho từng đối tượng, có kế  hoạch từng bước tập trung xây dựng một số  trường  Đại học kinh tế  và Quản trị  kinh doanh có đủ  điều kiện ( về  cơ  sở  vật chất và  nhân lực) thành những trung tâm đào tạo có chất lượng cao. Một số  trường này  xưa là nơi đào tạo các chuyên gia kinh tế  và quản trị  kinh doanh giỏi cho đất  nước, vừa là trung tâm nghiên cứu khoa học kinh tế  mạnh góp phần đề  xuất và  giải quyết những vấn đề phức tạp trong quản lý kinh tế cả ở tầm vi mơ và vĩ mơ   ­ Sinh viên tốt nghiệp từ  các trường này sẽ  là nguồn chủ  yếu cung cấp cán bộ  quản lý kinh tế cho các cơ quan hoạch định chính sách ở Trung ương, địa phương   và các doanh nghiệp Thứ  tư:  Tăng cường đầu tư  cho đào tạo cán bộ  quản lý kinh tế. Trong   những năm qua nguồn đầu tư cho giáo dục và đào tạo trong ngân sách Nhà nước  đã tăng lên đáng kể từ 8% (1990) lên 10,8% (1996) và 13,6% năm 1998 Đầu tư  cho đào tạo cán bộ  quản lý kinh tế  trong những năm trước mắt  khơng chỉ để  phát triển theo chiều rộng mà trước hết là nhằm mục tiêu tiếp tục  28 hồn thiện và khai thác thế mạnh của nguồn nhân lực cán bộ quản lý kinh tế hiện  có, nâng cao chất lượng đào tạo Thứ  năm: Tạo mơi trường đầu tư  hấp dẫn để  thu hút đầu tư  nước ngồi  vào lĩnh vực đào tạo cán bộ  quản lý kinh tế. Có chính sách cụ  thể  động viên  khuyến khích đội ngũ trong chí thức đơng đảo là người Việt Nam đang cơng tác,   nghiên cứu, giảng dạy ở nước ngồi đóng góp vào sự nghiệp đào tạo cán bộ quản  lý kinh tế Thứ  sáu: Đẩy mạnh và tạo điều kiện chăm lo giáo dục tồn diện cho sinh  viên, trước hết là chính trị, tư  tưởng, truyền thống văn hố dân tộc để  bảo đảm  tạo ra nhân cách của sinh viên Việt Nam. Có lý tưởng vì xã hội dân giàu nước  mạnh, xã hội cơng bằng văn minh và nhậy bén thơng minh, tiếp thu được cơng  nghệ  quản lý kinh tế  hiện đại. Đây chính là một nhân tố  căn bản góp phần vào   sự nghiệp phát triển kinh tế của Việt Nam trong tương lai Thứ  bảy: Thực hiện tiêu chuẩn hố cán bộ  quản lý kinh tế, nhất là cán bộ  quản lý cấp chiến lược, tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng và sử  dụng tốt lực lượng  cán bộ  có đủ  phảm chất và năng lực, kiên quyết chuyển khỏi vị trí cơng tác nếu   họ khơng thích ứng với u cầu và nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Việc bố trí và  sử dụng cán bộ phải gắn bó với u cầu, tiêu chuẩn và phù hợp với sở trường  Thứ tám :   Có giải pháp cụ thể khắc phục dần sự bất hợp lý trong chính sách  đối với cán bộ  nói chung và cán bộ  quản lý kinh tế  nói riêng, tạo điều kiện vật  chất và tinh thần đủ  sức tạo động lực cho đội ngũ đang làm nhiệm vụ  đào tạo  cán bộ  quản lý kinh tế. Làm việc có chất lượng và hiệu quả  tốt hơn, thu hút họ  tập trung vào nhiệm vụ  đào tạo, hạn chế  tối đa sự  chảy máu chất xám của đội   ngũ cán bộ này 29 KẾT LUẬN: Trong những năm gần đây, cơng tác đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ đã  có những chuyển biến mạnh mẽ  cả  về  chất và lượng, phù hợp với mục tiêu,  chính sách của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, trước bối cảnh và thách thức của   nghiệp phát triển, đối với cơng tác đào tạo cán bộ  quản lý kinh tế  vĩ mơ,   chúng ta cần bám sát các định hướng lớn, triển khai đồng bộ  các giải pháp, gắn  kết giữa đào tạo và sử dụng, giữa đào tạo sử dụng và nghiên cứu khoa học, giữa   lý luận và thực tiễn.  Đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý ­ Đặc biệt là đối với cán bộ quản lý kinh tế  vĩ mơ ­ Nhằm đáp ứng u cầu của cơng cuộc đổi mới, là yếu tố có ý nghĩa quyết  định đối với sự thành cơng của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố ở nước  ta. Thực hiện nhiệm vụ  này khơng chỉ  dựa vào các trường kinh tế, các cơ  sở  nghiên cứu khoa học kinh tế của hệ thống giáo dục đào tạo mà địi hỏi phải có sự  quan tâm, sự  hưởng  ứng của cả  hệ  thống giáo dục quốc dân, của tồn xã hội.  Khơng chỉ các cơ sở đào tạo trong nước mà cần có sự phối kết hợp, hợp tác quốc  tế  với nước ngồi và tổ  chức quốc tế  nhằm tiếp thu, nắm bắt kịp thời những   kinh nghiệm, những thành tựu của khoa học quản lý kinh tế, vận dụng sáng tạo  vào hồn cảnh Việt Nam Với những mục tiêu lớn đã được Đảng xác định với những chính sách lớn   của Nhà nước trong cơng tác đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ, với sự nỗ lực   vượt qua khó khăn, phấn đấu nâng cao chất lượng đào tạo của các cơ sở đào tạo  và nghiên cứu kinh tế, với những đánh giá xác đáng về  điều kiện thực tiễn, với   những giải pháp khả  thi được triển khai đồng bộ, với sự  quan tâm của tồn xã  hội, với sự mở rộng và hợp tác quốc tế có hiệu quả, chắc chắn cơng tác đào tạo   cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ của chúng ta sẽ thu được các thành tựu quan trọng,   đáp ứng được u cầu của quản lý kinh tế trong thời kỳ Cơng nghiệp hố ­ Hiện   đại hoá đất nước 30 31 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU LÝ LUẬN, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHƯƠNG I: SỰ CẦN THIẾT ĐỐI VỚI CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ ĐÀO TẠONÂNG CAO CHẤT LƯỢNG  CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ Ở NƯỚC TA I. cơ sở lý luận: Cán bộ quản lý kinh tế  2.  Cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ có thể cụ thể hố thành 2 loại là các chính khách kinh tế  và các nhà điều hành quản lý cấp cao 1. Vai trị của quản lý kinh tế vĩ mơ trong nền kinh tế thị trường 2. Vai trị của cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ở nước ta 1. Phẩm chất chính trị 2. u cầu về Năng lực chun mơn ­  tổ chức 3. u cầu về phâm chất  Đạo đức 6 II. Vai trị của cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ đối với CNH­HĐH ở nước ta III. u cầu đối với cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ trong giai đoạn mới IV. Sự cần thiết phải đào tạo và nâng cao chất lượng  cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ 1. Đặc điểm đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơ ở nước ta hiện nay Một số quan điểm cơ bản về xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế trong những năm đổi mới 3. u cầu cấp thiết đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ m CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ VĨ MƠ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 11 I. Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mơở nước ta hiện nay II. Thực trạng đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ở Việt Nam hiện nay 11 12 1­ Chúng ta đã xây dựng được 1 hệ thống các cơ sở đào tạo đại học và trên đại học về kinh tế  trên phạm vi cả nước với số lượng ngày càng tăng 13  2 ­ Cơ sở vật chất kỹ thuật của các trường đại học kinh tế 14  3 ­ Thực trạng đội ngũ giáo viên của các trường ĐHKT hiện nay 14  4 ­ Nội dung chương trình đào tạo 16  5 ­ Các hình thức đào tạo 17 6 ­ Trình độ đào tạo 18 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀO TẠO VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ  KINH TẾ VĨ MƠ Ở VIỆT NAM 20 I ­ Căn cứ để phát triển đào tạo và nângcao chất  lượng đội ngũ cán bộ  quản lý kinh tế vĩ mô 20 1 ­ Mục tiêu chiến lược trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô 2 ­ Những quan điểm cơ bản trong việc đào tạo  cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô 3­ Căn cứ cụ thể và các yêu cầu đối với phát triển đào tạo và  nâng cao chất lượng cán bộ  quản lý kinh tế vĩ mô 20 21 22 II ­ Định hướng phát triển đào tạo cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô ở Việt Nam: 23 III ­Một số giải pháp chủ yếu để phát triển đào tạo và nâng  cao chất lượng  32 đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế vĩ mô: 24 KẾT LUẬN: 26 33 ... THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ? ?KINH? ?TẾ VĨ MƠ  VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ? ?KINH? ?TẾ  VĨ MƠ? ?Ở? ?NƯỚC TA HIỆN? ?NAY I. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ? ?KINH? ?TẾ VĨ MƠ ? ?Ở? ?NƯỚC TA HIỆN? ?NAY: Trong? ?những năm đổi mới,? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?vĩ? ?mơ đã được rèn ... 3. Yêu cầu cấp thiết đào tạo? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?vĩ? ?m CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ? ?KINH? ?TẾ VĨ MƠ VÀ ĐÀO TẠO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ? ?KINH? ?TẾ VĨ MƠ? ?Ở? ?NƯỚC TA HIỆN? ?NAY 11 I. Thực trạng? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?vĩ? ?m? ?ở? ?nước ta? ?hiện? ?nay. .. quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?tương ứng, đặc biệt là? ?đội? ?ngũ? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?nịng cốt ­  (cán? ?bộ? ? quản? ?lý? ?cấp cao và các chính khách? ?kinh? ?tế? ?hay? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?vĩ? ?mơ) Vậy? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?là gì?? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế? ?vĩ? ?mơ là gì?  Khái niệm về? ?cán? ?bộ? ?quản? ?lý? ?kinh? ?tế:

Ngày đăng: 30/10/2020, 13:23

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w