Đặc san Giáo dục Đại học quốc tế - Số 97 tháng 1/2019 thông tin đến quý độc giả các bạn một số bài viết: cấu trúc quốc gia của giáo dục đại học tư nhân toàn cầu; quốc tế hóa giáo dục đại học ở Indonesia; tư duy phê phán và hệ tư tưởng trong giáo dục đại học Trung Quốc; sinh viên quốc tế tại Trung Quốc: Số liệu thực tế, lộ trình và thách thức...
FPT Education - Go Global Bộ trưởng Bộ Truyền thông Cuba bày tỏ mong muốn hợp tác với FPT Edu Mới đây, đồn Đại biểu Bộ Truyền thơng Cuba Bộ trưởng Jorge Luis Perdomo Di-Lella dẫn đầu có chuyến thăm làm việc Tổ chức Giáo dục FPT - FPT Edu Tại buổi gặp mặt, Ông Jorge Luis Perdomo Di-Lella bày tỏ ấn tượng sở vật chất chương trình đào tạo trường, việc Tập đoàn FPT có riêng hệ thống đào tạo trải rộng từ bậc Tiểu học tới sau Đại học Bên cạnh đó, ơng Jorge Luis Perdomo Di-Lella mong muốn xây dựng mối quan hệ hợp tác Trường Đại học Cơng nghệ Cuba Trường Đại học FPT Đồn đại biểu chụp ảnh lưu niệm FPT Edu campus Hòa Lạc Trong khn khổ chuyến thăm, đồn Đại biểu Bộ Truyền thông Cuba dành thời gian tham quan khuôn viên FPT Edu Hồ Lạc Để thể lịng hiếu khách, Tiến sĩ Nguyễn Khắc Thành - Hiệu trưởng Nhà trường gửi tặng đoàn đại biểu tranh chế tác thủ cơng hình linh vật Cóc chơi đàn - hình ảnh đại diện cho Học sinh, Sinh viên Tổ chức Giáo dục FPT Mong buổi gặp mặt đem tới nhiều hội hợp tác hai bên thời gian tới FPT Edu phối hợp với Tập đồn Jetking Ấn Độ mắt chương trình đào tạo chuyên sâu IoT Việt Nam Ngày 20/4/2019, Học viện IoT - FPT Coking mắt chương trình đào tạo chuyên sâu IoT (Internet of Think - Vạn vật kết nối) Việt Nam Chương trình sản phẩm hợp tác Tổ chức Giáo dục FPT – FPT Edu Tập đoàn Jetking Ấn Độ Tham dự kiện có ơng Harsh Bharwani Phó Chủ tịch Tập đồn Jetking; ơng Indranil Kar - Giám đốc Tập đồn Jetking; ông Suraj Chaugule - Giám đốc Công nghệ, Chuyên gia IoT Tích hợp Cloud, Analytics BlockChain; bà Lê Thị Hồng Hạnh - Giám đốc Viện Đào tạo Quốc tế FPT; bà Nguyễn Phương Anh - Phó Giám đốc Viện Đào tạo Quốc tế FPT, Giám đốc FPT Coking Hà Nội Đại diện FPT Edu Tập đoàn Jetking Ấn Độ cắt băng khai trương Học viện IoT - FPT Coking Tại kiện, người tham dự có hội trực tiếp trải nghiệm cách thức hoạt động sản phẩm IoT như: Robot cử động nói chuyện, bóng đèn bật tắt thơng qua ứng dụng điều khiển, đọc Tạp chí Cơng nghệ với trải nghiệm 3D ấn tượng… Đồng thời trực tiếp trao đổi với khách mời vấn đề xoay quanh lĩnh vực IoT Thơng qua đó, người tham dự hiểu rõ ứng dụng IoT thực tế ngành học IoT Việt Nam Trong khuôn khổ kiện, học viện IoT - FPT Coking tổ chức Lễ ký kết hợp tác chiến lược với FPT Software (FSoft) việc hỗ trợ đào tạo phát triển nguồn nhân lực G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế (tên tiếng Anh International Higher Education, viết tắt IHE) ấn phẩm định kỳ hàng quý Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE) Tạp chí phản ánh sứ mệnh Trung tâm nhằm tạo tầm nhìn quốc tế hỗ trợ cho việc xây dựng thực thi sách cách sáng suốt Thơng qua Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế, mạng lưới học giả giới cung cấp thơng tin bình luận vấn đề yếu giáo dục đại học toàn cầu IHE xuất Tiếng Anh, Hoa, Pháp, Nga, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha Việt Nam Độc giả xem ấn điện tử http://ejournals.bc.edu/ojs/index.php/ihe Hợp tác với University World News (UWN) Từ tháng 1/2017, CIHE hợp tác với UWN - tin bình luận trực tuyến phổ biến rộng rãi tranh giáo dục đại học quốc tế Chúng tơi hân hạnh tích hợp nội dung UWN IHE ngược lại - tích hợp nội dung IHE Website tin hàng tháng của UWN No 97 (#1-2019) Các vấn đề quốc tế Điều xảy với hứa hẹn học trực tuyến Richard Garrett Tối đa hóa sứ mệnh dân trường đại học Ellen Hazelkorn Cấu trúc quốc gia giáo dục đại học tư nhân toàn cầu Daniel C Levy Các xu hướng quốc tế hóa Quốc tế hóa bất đắc dĩ giáo dục đại học Hakan Ergin, Hans deWit, Betty Leask 10 Văn hóa học thuật quốc tế hóa 12 Quốc tế hóa giáo dục đại học Indonesia Agustian Sutrisno 13 Milena Benítez Ấn Độ chậm bước đường quốc tế hoá Pushkar Chủ đề Trung quốc 15 17 19 Tư phê phán hệ tư tưởng giáo dục đại học Trung Quốc Xiaoxin Du Hiệu suất chương trình “Ngàn tài trẻ” Trung Quốc Lili Yang Giulio Marini Sinh viên quốc tế Trung Quốc: Số liệu thực tế, lộ trình thách thức Zhou Yang Hans deWit Chủ đề Đông Nam Á 20 22 Những thách thức giáo dục đại học Lào Campuchia Martin Hayden Việc làm cho sinh viên tốt nghiệp Việt Nam Linh Tong Các quốc gia khu vực 24 26 28 30 Panama: Giáo dục đại học chìa khóa Philip G Altbach Nanette A Svenson Các trường đại học Kenya bờ vực vỡ nợ tài Ishmael I Munene Sự cơng hệ thống giáo dục đại học Argentina Chile Ana García de Fanelli Phát triển hệ thống tín Kazakhstan Aray Ilyassova-Schoenfeld Nghiên cứu Ấn phẩm CIHE Đăng ký tạp chí IHE ihe@fpt.edu.vn G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE) Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế thuộc Boston College đứng quan điểm quốc tế phân tích giáo dục đại học Chúng tin quan điểm quốc tế góp phần làm sáng tỏ sách vấn đề thực tế Để phục vụ mục tiêu này, Trung tâm xuất bản tin hàng quý, số sách ấn phẩm khác Giáo dục Đại học Quốc tế; tài trợ hội nghị chào đón học giả đến thăm làm việc Trung tâm thúc đẩy đối thoại hợp tác tổ chức học thuật khắp giới Chúng tin tương lai phụ thuộc vào việc hợp tác hiệu việc tạo cộng đồng quốc tế tập trung vào việc cải thiện giáo dục đại học lợi ích cơng cộng Các ý kiến trình bày khơng thiết phải phản ánh quan điểm Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế Trung tâm có liên hệ chặt chẽ với chương trình đào tạo sau đại học giáo dục đại học Trường Giáo dục Lynch, Boston College Trung tâm cung cấp chương trình Thạc sĩ Chứng Giáo dục Đại học Quốc tế Để biết thêm thông tin, xem tại: https://www.bc.edu/IHEMA https://www.bc.edu/IHECert TRƯỞNG BAN BIÊN TẬP Philip G Altbach PHÓ BAN Laura E Rumbley, Hans de Wit BIÊN TẬP VIÊN Hélène Bernot Ullerö, Lisa Unangst TRỢ LÝ BIÊN TẬP Salina Kopellas VĂN PHÒNG Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế Campion Hall, Boston College Chestnut Hill, MA 02467- USA Điện thoại: (617) 552-4236 Fax: (617) 552-8422 E-mail: highered@bc.edu http://www.bc.edu/cihe Chúng hoan nghênh thư từ, ý tưởng cho viết báo cáo Nếu muốn đăng ký, vui lòng gửi e-mail tới highered@bc.edu, cho biết vị trí cơng việc (học viên cao học, giáo sư, quản trị viên, nhà hoạch định sách, v.v ), chuyên môn lĩnh vực mà bạn quan tâm © Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế Điều xảy với hứa hẹn học trực tuyến Richard Garrett Richard Garrett Giám đốc Nhóm Quan sát Giáo dục Đại học Không biên giới (OBHE) E-mail: richard.garrett@i-graduate.org Các tổ chức thành viên OBHE xem báo cáo đầy đủ nghiên cứu quốc gia cụ thể www.obhe.org B ài viết cung cấp cách nhìn phát triển, ý nghĩa tương lai giáo dục đại học trực tuyến toàn cầu, hướng tới độc giả cố gắng tìm hiểu lĩnh vực động phức tạp này, gồm nhà lãnh đạo giáo dục đại học, tổ chức, quan phủ cơng ty đào tạo trực tuyến Bài báo dựa báo cáo chuỗi nghiên cứu quốc gia Nhóm Quan sát Giáo dục Đại học Không biên giới (Observatory on Borderless Higher Education - OBHE) thực năm 2017 2018 Động lực thúc đẩy OBHE thực nghiên cứu quốc gia cụ thể tình trạng căng thẳng phạm vi, tính đa dạng mức độ trưởng thành giáo dục đại học trực tuyến toàn giới việc gần thiếu vắng nghiên cứu đánh giá tầm quan trọng giáo dục đại học trực tuyến cấp độ toàn cầu xuyên biên giới Báo cáo phân biệt thể loại giáo dục trực tuyến áp dụng tầm quốc gia Thể loại Từ xa - Không trực tuyến (Distance - Not Online) Thể loại áp dụng quốc gia có mảng học từ xa lớn khơng sử dụng hình thức học trực tuyến, ngoại trừ số nhóm hâm mộ MOOC (ví dụ Ai Cập, Ấn Độ) Thể loại thứ hai Trực tuyến Bên lề (Online Learning as Marginal) phát triển mạnh sinh viên học xá với số yếu tố mang tính trực tuyến, phần lớn việc học từ xa pha trộn với đào tạo trực tiếp trung tâm, trực tuyến ngồi lề nhìn từ góc độ quốc gia (ví dụ Ả Rập Saudi, UAE khu vực châu Phi cận Sahara) Loại thứ ba Tăng trưởng Mờ (Blurred Growth), với đặc trưng tập hợp ngưới học khó phân định ranh giới gồm sinh viên phi quy, sinh viên học từ xa sinh viên trực tuyến, tập hợp ln có mức tăng trưởng lớn thị trường chung (ví dụ Mexico, Tây Ban Nha) Loại thứ tư Tăng trưởng Trực tuyến thực (Clear Online Growth), lĩnh vực đào tạo từ xa trực tuyến G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế tiếp tục có số lượng sinh viên vượt trội so với thị trường chung (ví dụ Hoa Kỳ) Cuối loại Đỉnh điểm/Suy thoái (Peaked/ Decline), tăng trưởng tuyển sinh trực tuyến phải trả giá sụt giảm tuyển sinh trường đại học quốc gia đào tạo từ xa, tuyển sinh trực tuyến dường đạt đến đỉnh điểm, ngang, lên xuống không đồng năm gần (ví dụ Anh Quốc, Hàn Quốc) Giáo dục đại học truyền thống tăng trưởng Một cách để đánh giá giáo dục đại học trực tuyến dựa vào xu tuyển sinh đại học tổng thể mức độ đầu tư tính từ năm 2000 Ngay từ đầu, người ủng hộ học trực tuyến cho hình thức học tập mang lại tiềm giải hạn chế mơ hình đại học thơng thường hội tiếp cận, chất lượng chi phí, họ cho cơng nghệ giải sở hạ tầng giáo dục đại học tiêu chuẩn không làm Xu hướng tuyển sinh từ năm 2000 lại cho tranh khác: theo liệu UNESCO, tỷ lệ nhập học đại học tổng thể tăng gấp đôi nhiều nơi giới hai thập kỷ qua Phần lớn việc mở rộng tuyển sinh lại liên quan đến học trực tuyến Phần lớn việc mở rộng tuyển sinh lại liên quan đến học trực tuyến Các nghiên cứu OBHE tỷ lệ tăng trưởng tuyển sinh trực tuyến thường mức thấp, 10% Ở quốc gia, nơi đào tạo trực tuyến có quy mô tuyển sinh lớn, đối tượng độ tuổi đại học truyền thống phân khúc mục tiêu hình thức đào tạo Brazil, nơi số tổ chức giáo dục đại học lợi nhuận lớn sử dụng hình thức học tập trực tuyến để nhanh chóng mở rộng tuyển sinh ngoại lệ Bất chấp số lo ngại tiềm mở rộng giáo dục đại học truyền thống, mơ hình chứng minh thuận lợi thông dụng sinh viên, phụ huynh, trường phủ Với chi phí nào? Những tranh cãi hiệu chi phí việc học trực tuyến tiếp tục Nhiều giảng viên cán quản lý cho xây dựng triển khai chương trình học No 97 (#1-2019) trực tuyến tốn so với mơ hình đào tạo thơng thường Học trực tuyến học quan trọng phương thức triển khai Thông tin chi tiết việc áp dụng thực tế - với nhiều biến số chơi - không cho phép đưa kết luận đơn giản kết mang tính tổng qt Để có đánh giá thức địi hỏi phải có liệu định lượng, chất chủ quan tương quan giáo dục lại địi hỏi đầu vào định tính Những đo lường khơng thiết thứ cần có Điểm mấu chốt giáo dục đại học trực tuyến chưa chứng tỏ có chi phí xây dựng triển khai thấp so với đại học truyền thống Nói cách khác, hình thức giáo dục đại học trực tuyến với mơ hình giảm chi phí đảm bảo chất lượng nhân rộng Rất tổ chức giáo dục đại học phi lợi nhuận bắt tay vào đào tạo trực tuyến đặt mục tiêu tiết kiệm chi phí lên hàng đầu Khơng đặt câu hỏi có hay khơng chương trình đào tạo trực tuyến thành cơng tài chính, phổ biến, chất lượng có đầu tốt Vấn đề chương trình đào tạo trực tuyến có xu hướng nhấn mạnh đến tiện lợi chi phí giá cả, mà theo quy ước, dạng thước đo chất lượng Học trực tuyến xuyên biên giới sao? Sự háo hức ban đầu học trực tuyến cịn xuất phát từ quan niệm cơng nghệ phá vỡ ranh giới quốc gia hệ thống giáo dục đại học, cho phép dòng chảy lớn sinh viên ảo vượt qua biên giới Một lần nữa, thực tế chứng minh Ở quy mơ tồn cầu, luồng sinh viên quốc tế thông thường tăng khoảng lần kể từ năm 2000 lên gần triệu sinh viên, việc học trực tuyến xuyên biên giới không đáng kể Báo cáo OBHE nghiên cứu liệu từ Úc, Vương quốc Anh Hoa Kỳ cho thấy tỷ lệ học trực tuyến hoàn toàn kết hợp học trực tuyến với học từ xa tổng số sinh viên quốc tế khiêm tốn có xu hướng suy giảm Bất chấp tiện lợi tiết kiệm chi phí trực tiếp gián tiếp mà việc học trực tuyến mang lại, kết hợp sở thích, thói quen, quy định thể chế giới hạn cơng nghệ tiếp tục khiến cho mơ hình hấp dẫn sinh viên quốc tế G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) UNESCO dự báo nhu cầu toàn cầu giáo dục đại học tiếp tục tăng - từ số khoảng 200 triệu sinh viên lên 414 triệu vào năm 2030 - gia tăng dân số, phát triển tầng lớp trung lưu kinh tế tăng trưởng giáo dục trung học Tuyển sinh giáo dục đại học tăng gấp đôi từ năm 2000 đến 2015 dựa mơ hình đào tạo chủ yếu trường đại học truyền thống xây dựng từ gạch ngói, bỏ qua dự đốn trước học tập từ xa phát triển để giải khoảng cách lực Nhưng đáp ứng nhu cầu 200 triệu sinh viên tăng thêm trở thành thực tế học trực tuyến đóng vai trị mang tính chiến lược Băng thơng rộng cố định đạt đến mức độ phổ cập đại chúng nhiều nơi giới, điều kiện tiên để học tập trực tuyến cất cánh Các phủ ngày nhìn nhận học tập trực tuyến cơng cụ - sử dụng tốt - thay cần áp dụng cách mù quáng rập khn Nhưng khó hình dung chương trình đào tạo cấp hồn tồn trực tuyến triển khai đến tỷ lệ lớn sinh viên tuổi học đại học, phân khúc chủ yếu thị trường giáo dục đại học Bản thân hình thức đào tạo trực tuyến có nhiều hạn chế mặt sư phạm nên không đủ sức giữ chân sinh viên suốt chương trình học dài hạn Học trực tuyến khơng phù hợp với lợi ích du lịch, hòa nhập quốc tế kết nối giao lưu, sinh viên quốc tế Đối với chương trình đào tạo ngắn hơn, cấp độ sau đại học sinh viên có nhiều kinh nghiệm, người đăng ký học độ tuổi muộn hơn, cần đến thuận tiện trực tuyến, học trực tuyến hoàn toàn phù hợp yếu tố sư phạm giải tốt Đối với nhiều trường đại học với nhiều sinh viên, kết hợp học tập trực tuyến học lớp lựa chọn tốt Học tập kết hợp có nghĩa học tập trực tuyến bổ sung, thay cạnh tranh với cách học trực tiếp khuôn viên truyền thống; hỗ trợ người học, giảng viên nhân viên nơi họ sinh sống (ít khu vực thành thị), kết hợp cách sáng tạo làm việc cá nhân làm việc theo nhóm, học tập trực tuyến học tập trực tiếp Tầm nhìn giáo dục đại học trực tuyến phù hợp với phát triển trực tuyến trực tiếp khuôn viên trường, điều chắn mang lại lợi ích lâu dài cho hầu hết tổ chức giáo dục đại học Tối đa hóa sứ mệnh dân trường đại học Ellen Hazelkorn Ellen Hazelkorn Giáo sư Giám đốc danh dự Ban Nghiên cứu Chính sách Giáo dục Đại học, Viện Công nghệ Dublin, Ireland, thành viên Tổ chức Tư vấn Giáo dục BH Associates E-mail: ellen.hazelkorn@dit.ie C uốn tự truyện Becoming Michelle Obama (2018, tr.147) nói việc bà lớn lên vùng phía Nam Chicago, Illinois (Hoa Kỳ), khoảng cách Đại học Chicago khu vực lân cận Bà viết: “Với hầu hết người lớn lên mà biết, ưu tú không dành cho chúng tơi Những tịa nhà đá màu xám trường gần quay lưng lại với đường phố bao quanh khn viên đại học Những trường cịn lưu lại tâm trí gia đình tơi, nhiều người sống khu vực phía Nam, hình ảnh mờ nhạt ỏi, mẹ tơi có năm làm việc vui vẻ đó” Những hồi ức tương tự bà Michelle phản ánh khảo sát gần Vương quốc Anh Theo kết khảo sát năm 2018 Civic University Commission, 58% số người hỏi cho biết họ tự hào trường đại học Tuy nhiên, 35% kể tên việc mà trường đại học họ làm để thu hút cộng đồng địa phương, 30% người với vị trí kinh tế xã hội thấp trả lời chưa đến thăm khuôn viên đại học địa phương Đâu vấn đề? Các trường đại học phục vụ tốt cho xã hội đóng vai trò hàng đầu việc kiến tạo quốc gia, khám phá khoa học diễn ngơn trí tuệ cơng cộng Nhưng ngày nay, bối cảnh chênh lệch kinh tế xã hội khu vực bên quốc gia lớn hơn, bối cảnh cạnh tranh kinh tế tồn cầu, ngày có nhiều lo ngại kết học tập, chuẩn đầu hội việc làm sinh viên Các câu hỏi đặt đóng góp giáo dục nghiên cứu, giá trị tác động chúng mục tiêu quốc gia địa phương Cũng có lo ngại việc trường đại học theo đuổi danh tiếng địa vị toàn cầu phải đánh đổi lơ trách nhiệm xã hội - lo lắng phản ánh sụp đổ niềm tin vào trường công giới tinh hoa G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Do vậy, nhiều quốc gia, phủ công chúng ngày yêu cầu trường đại học phải có trách nhiệm hơn, phải mang lại nhiều lợi ích cơng cho thành phố khu vực họ Các trường đại học yêu cầu vượt qua giới hạn phương thức giảng dạy, nghiên cứu, học tập theo cách truyền thống, thoát khỏi tường họ - dù thực hay ẩn dụ, để kết nối với cộng đồng với khu vực theo cách lạ, đầy thách thức hiệu Những áp lực làm nảy sinh ba vấn đề liên quan đến nhau: Thái độ công chúng dịch vụ cơng có giáo dục; Mức độ tin cậy công chúng thuộc khu vực khác xã hội; mối quan tâm công chúng hiệu sử dụng nguồn lực cơng, đóng góp giá trị xã hội trường Lịch trình tham gia Giờ đây, “tham gia” phần quan trọng lịch trình phủ, quan trọng tương ứng lịch trình giáo dục đại học Trong lịch sử, tham gia học giả vào hoạt động khác giảng dạy, nghiên cứu học tập mô tả “phục vụ” Trong năm qua, “phục vụ” chủ yếu hiểu tham gia vào ủy ban đại học và/hoặc thành viên tổ chức chuyên môn Ngày nay, mối liên hệ trường đại học với xã hội kinh tế chủ đề lớn Nó thành phần hoạch định sách quốc gia, cơng cụ để định hình đại học và/hoặc số hiệu suất - phần chương trình nghị rộng trách nhiệm giải trình kiểm sốt hệ thống Tổ chức OECD chủ trì dự án có ảnh hưởng lớn nhằm khám phá mối quan hệ giáo dục đại học với 40 khu vực thành phố, động lực rào cản mối quan hệ Các vấn đề tóm tắt tài liệu Higher Education and Regions: Globally Competitive, Locally Engaged (Giáo dục đại học khu vực: Cạnh tranh toàn cầu, tham gia địa phương) Liên minh châu Âu đưa tài liệu hướng dẫn cho nhà chức trách khu vực Connecting Universities to Regional Growth (Kết nối đại học với phát triển khu vực) theo đuổi chiến lược phát triển khu vực dựa vào cộng đồng (place-based), gọi chun mơn hóa cách thơng minh, nghiên cứu đại học hệ thống giáo dục nghề nghiệp (VET) tác nhân Mạng lưới đổi trường đại học toàn cầu UNESCO (Global Universities Network for Innovation - GUNI) No 97 (#1-2019) đưa ý tưởng trường đại học dân (civic university) cần thiết phải đối phó với thách thức lớn nêu mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc (Sustainable Development Goals - SDG), mô tả báo cáo Higher Education in the World: Balancing the Global with the Local (Giáo dục đại học giới: Cân tính tồn cầu với tính địa phương) Liên minh châu Âu phát triển công cụ để định hướng hoạt động xếp hạng đại học, với tiêu chí trao đổi tri thức, tham gia vào hoạt động khu vực, việc làm sau tốt nghiệp Điều bắt đầu với U-MAP (2005), cơng cụ định hình đại học, sau áp dụng cho xếp hạng U-Multirank (2014) E3M: European Indicators and Ranking Methodology for University Third Mission (Các số châu Âu phương pháp xếp hạng cho sứ mệnh thứ ba đại học - 2012) dự án khác EU Những sáng kiến tương tự Carnegie Elective Classification for Communication Engagement (Phân loại tự chọn Carnegie cho tham gia giao tiếp - 2006) Những sáng kiến khác bao gồm Campus Compact Indicators of Engagement (Bộ số tinh gọn tham gia nhà trường - 2001), Inventory Tool for Higher Education Civic Engagement (Công cụ đầu tư cho việc tham gia dân đại học) Mạng lưới Talloires/Hiệp hội trường đại học khối thịnh vượng chung (2004), sáng kiến Australian Universities Community Engagement Alliance (Liên minh đại học Úc tham gia hoạt động cộng đồng AUCEA - 2008) UK National Coordinating Centre for Public Engagement (Trung tâm điều phối quốc gia tham gia công cộng Anh Quốc) Các bảng xếp hạng đại học toàn cầu mang tính thương mại bắt đầu tập trung vào số tham gia Phát triển xứ Wales Do tầm quan trọng giáo dục đại học phát triển kinh tế xã hội, giáo dục nhiều quốc gia tìm cách đạo trường đại học định hướng tham gia vào hoạt động dân mức độ cao Các cơng cụ sách sử dụng bao gồm khung quốc gia thiết lập mức độ ưu tiên, số hiệu suất và/hoặc công cụ cấp tài khác, giáo dục khởi nghiệp học tập dựa cơng việc, tiêu chí đánh giá phù hợp với ưu tiên tầm quốc gia “Tham gia” phần quan trọng lịch trình phủ, quan trọng tương ứng lịch trình giáo dục đại học G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) Ví dụ, chương trình chiến lược giáo dục đại học nghiên cứu Hà Lan giai đoạn 2015-2025 xác định việc bình ổn hóa tri thức - tức tạo giá trị kinh tế xã hội từ tri thức lợi ích xã hội - ưu tiên Mơ hình tài trợ theo hiệu suất (performance funding model) Phần Lan gồm số liên quan đến việc đáp ứng mục tiêu quốc gia, mục tiêu chiến lược khuyến khích hợp tác Kế hoạch hành động giáo dục Ireland 2016-2019 u cầu trường phải mơ tả “cách thức đóng góp cho phát triển cá nhân phát triển kinh tế bền vững, đổi sáng tạo, xác định giải thách thức xã hội, gắn kết xã hội, gắn kết dân đẩy mạnh hoạt động văn hóa” • Phát triển mạng lưới trường khu vực phương tiện tăng cường việc lập kế hoạch định dựa vào cộng đồng (place-based) giáo dục đại học với phận khác xã hội kinh tế xứ Wales, • Khuyến khích hợp tác trường đại học phận khác ngành giáo dục sau phổ cập, • Việc đưa vào mở rộng quyền tiếp cận học tập suốt đời - bao gồm giáo dục cho người lớn - xem đặc tính nội trách nhiệm nhiệm vụ dân sự, • Mức cấp kinh phí cho trường đại học phụ thuộc vào hợp tác dân mức độ liên kết với ưu tiên quốc gia khu vực xứ Wales Xứ Wales không khác Theo truyền thống, điểm đặc trưng giáo dục đại học xứ Wales cam kết với người dân xứ Wales, nguồn tài trợ từ công chúng đáp ứng hội học tập suốt đời cho người dân địa phương Tuy nhiên, ngày Wales nơi nhập ròng sinh viên xuất ròng sinh viên tốt nghiệp Trong bối cảnh Brexit, dự báo cho thấy kinh tế Wales nghèo so với phần lại Vương quốc Anh, cách biệt trình độ học vấn cịn lớn Do đó, tâm định hướng vị trí đặc biệt cho mình, phủ xứ Wales đưa số sách mang tính đổi Trong nước Anh áp dụng cách tiếp cận thị trường cho giáo dục đại học với học phí leo thang bất bình đẳng thể chế khu vực ngày tăng, phủ Wales theo đuổi sách “dịch vụ cơng” Năm 2015, Đạo luật Hạnh phúc Thế hệ Tương lai đưa thành luật định buộc quan công quyền phải thực mục tiêu tốt đẹp để đảm bảo xứ Wales trở thành thịnh vượng, kiên định, lành mạnh hơn, bình đẳng hơn, bao gồm cộng đồng gắn kết với văn hóa sơi động ngơn ngữ xứ Wales, xã hội có trách nhiệm toàn cầu Ủy ban nghiên cứu giáo dục đại học Wales (TERCW) tìm cách phối hợp tốt giáo dục đại học giáo dục bổ túc, giám sát mối liên hệ dân chặt chẽ trường đại học xã hội xứ Wales Mục đích khuyến nghị nêu để đảm bảo cách tiếp cận tích hợp, mạch lạc, không dẫn đến cô lập hoạt động dạy học, nghiên cứu đổi mới, tham gia thực sứ mệnh dân - thành ba nhóm hoạt động riêng biệt tiến hành song song, cạnh tranh với tiền bạc, thời gian vị Thay vào đó, tham vọng tác giả khuyến khích cách tiếp cận nhúng, nhiệm vụ dân phần vai trò trách nhiệm cốt lõi trường đại học, với tư cách tổ chức cơng xứ Wales xứ Wales Trong bối cảnh đó, chương trình Tối đa hóa đóng góp trường đại học (2018) tác giả John Goddard, Ellen Hazelkorn, Stevie Upton Tom Boland đưa sáu khuyến nghị: • Áp dụng tầm nhìn chiến lược cho lĩnh vực đào tạo sau phổ cập Wales, • Tham gia dân tiêu chí thức đo hiệu suất trường đại học, Cấu trúc quốc gia giáo dục đại học tư nhân toàn cầu Daniel C Levy Daniel C Levy Giáo sư xuất sắc SUNY, Ban Chính sách Lãnh đạo Giáo dục, Đại học bang New York Albany, NY, Hoa Kỳ E-mail: dlevy@albany.edu PROPHE (Chương trình nghiên cứu giáo dục đại học tư nhân) thường xun có mục Tạp chí Giáo dục Quốc tế IHE V ới thực tế giáo dục đại học tư nhân (PHE) ngày mở rộng phạm vi toàn cầu, việc hiểu cấu trúc quốc gia vơ quan trọng Có thể làm việc cách phân tích liệu toàn cầu toàn diện đáng tin cậy giáo dục đại học tư nhân Bộ liệu bao gồm tất 192 quốc gia có hiển thị liệu tuyển sinh giáo dục đại học, số 179 quốc gia cho phép xem tính tốn liệu cho khu vực công tư Bài viết sử dụng số liệu từ năm 2010 (với số liệu so sánh năm hạn chế.) G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Bài báo cho thấy cấu trúc quốc gia giáo dục đại học tư nhân toàn cầu bị chi phối kết hợp hai thực tế Thứ giáo dục đại học tư diện nhiều quốc gia thuộc khu vực Tuy nhiên, thực tế thứ hai giáo dục đại học tư tập trung dày đặc thiếu cân đối hệ thống quốc gia lớn Rõ ràng là, thực tế mạnh thực tế bị hạn chế, cách xem xét mơ hình phân tán mơ hình tập trung cạnh hiểu rõ cấu trúc quốc gia chung PHE tồn cầu PHE phân tán rộng Mở rộng khơng phải điều kiện cần thiết để PHE diện nhiều quốc gia chắn tạo điều kiện thuận lợi cho phân tán Cho đến vài thập kỷ trước, nhiều quốc gia khơng có có PHE Tuy nhiên, thập kỷ gần đây, PHE ngày mở rộng thị phần tuyển sinh bất chấp thực tế khu vực công tăng cường tuyển sinh nhanh hết Mặc dù tỷ lệ tăng trưởng khu vực tư nhân cuối chậm lại, mức tăng trưởng tuyệt đối cao Trong thập kỷ kỷ này, thị phần giáo dục đại học tư nhân toàn cầu tăng từ 28% lên 33%, tổng số sinh viên khu vực tăng từ khoảng 27 triệu lên gần 57 triệu Chúng ta ước tính cách khiêm tốn PHE ngày có 75 triệu sinh viên Một minh họa rõ ràng cho xu hướng phân tán quốc gia biến gần hồn tồn hệ thống độc quyền cơng (như trình bày IHE # 94, Sự biến độc quyền công) Trong số 179 quốc gia xem xét, có lẽ 10 quốc gia chưa có PHE, vài số cân nhắc đề xuất PHE có hình thức tư nhân mơ hồ (ví dụ tổ chức tư thục quốc tế quốc gia) Giờ khẳng định thêm khoảng 98% sinh viên giới học tập hệ thống giáo dục song tính bao gồm công tư Tuy nhiên, diện gần khắp nơi minh họa cho xu hướng phân tán quốc gia Vào cuối kỷ trước, PHE Hoa Kỳ có số lượng tuyển sinh cao chót vót Mặc dù dẫn đầu chất lượng, uy tín, nghiên cứu tài chính, PHE Hoa kỳ chiếm No 97 (#1-2019) phần mười thị phần tuyển sinh khu vực tư nhân toàn cầu ngày bị thu hẹp Trong đó, Ấn Độ trở thành người khổng lồ - với 12 triệu sinh viên khu vực tư nhân, nhiều gấp đôi so với quốc gia khác; bỏ Ấn Độ thị phần tuyển sinh khu vực tư nhân toàn cầu giảm từ 33% xuống 29% PHE lan rộng khắp tồn cầu đến mức khơng cịn tập trung cao quốc gia tập trung Hoa Kỳ trước Hơn nữa, ngoại trừ Brazil Mỹ Latinh, khu vực giới, việc bỏ quốc gia có thị phần PHE lớn không làm thị phần khu vực bị giảm 2% (và bỏ quốc gia có thị phần PHE lớn mức giảm không 3%) Các khu vực giới chứng kiến PHE ngày lan rộng đến nhiều quốc gia với quy mô đáng kể Chúng ta ước tính cách khiêm tốn PHE ngày có 75 triệu sinh viên PHE tăng trưởng theo xu hướng phân tán chủ yếu liên quan đến nước phát triển Khi nói nước phát triển đóng góp phần lớn vào tăng trưởng mở rộng giáo dục đại học nói chung, điều đặc biệt khu vực giáo dục tư nhân Một số nước phát triển, Trung Quốc, hình thành khu vực tư nhân lớn thị phần tuyển sinh tư nhân tương đối nhỏ, nhiều nước phát triển với hệ thống giáo dục đại học lớn (ví dụ Brazil, Ấn Độ Indonesia) có thị phần tuyển sinh tư nhân lớn Vì PHE tăng trưởng mạnh phân tán đến nước phát triển? Một lý nguồn tài cơng nước có hạn bối cảnh giáo dục đại học tăng trưởng mạnh Một lý khác hầu phát triển đạt mức tăng trưởng thần kỳ giai đoạn mà hình thức cơng - hầu hết quốc gia - giữ vị trí thống trị gần tuyệt đối chuẩn mực thực hành giáo dục, phần lớn nước phát triển lại mở rộng hệ thống họ thời kỳ tư nhân hóa ngày lớn mạnh vũ đài xã hội, với tùy chọn hình thức cơng tư song song sẵn có giáo dục đại học G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) PHE tập trung mạnh mẽ hệ thống lớn Bất chấp thực tế PHE phân tán đến nhiều quốc gia, lan rộng chưa đạt mức độ đồng Thật vậy, PHE toàn cầu tập trung đáng kể số quốc gia Tính theo giá trị trung bình (mean) PHE chiếm 33% thị phần giáo dục đại học tồn cầu, tính theo giá trị (median) quốc gia đạt 20% Chỉ ba quốc gia Ấn Độ, Hoa Kỳ Brazil nắm giữ 40% PHE toàn cầu Trên thực tế, có đến 17 phép cộng quốc gia khác với Ấn Độ cho kết phần ba PHE toàn cầu Mặt khác, người ta kinh ngạc trước thực tế kết hợp quốc cho tỷ lệ PHE tồn cầu cao vậy, tồn 17 kết hợp khác coi chứng khác phân tán tương đối quốc gia Biểu mạnh mẽ tập trung quốc gia PHE mức độ tập trung hệ thống giáo dục đại học lớn Tất nhiên, mong đợi nhìn thấy vài mối tương quan tổng số tuyển sinh nói chung số lượng tuyển sinh PHE 10 hệ thống lớn giới (chỉ tính hệ thống có triệu sinh viên) nắm giữ 58% tổng số tuyển sinh toàn cầu - 10 hệ thống lại nắm giữ tới 69% số lượng tuyển sinh tư nhân toàn cầu Nếu chọn 10 quốc gia lớn theo tiêu chí tuyển sinh tư nhân thay tổng số tuyển sinh tồn hệ thống thị phần khu vực tư nhân tăng thêm 2% Thực tế, số 10 quốc gia hàng đầu giữ nguyên, Philippines thay Thổ Nhĩ Kỳ Theo thứ tự giảm dần, 10 khu vực tuyển sinh tư nhân lớn Ấn Độ, Hoa Kỳ, Brazil, Trung Quốc, Nhật Bản, Indonesia, Hàn Quốc, Iran, Philippines Nga Sáu số quốc gia có khu vực tư nhân lớn khu vực công Trong nước châu Á chiếm đa số tốp 10 danh sách này, nước Mỹ Latinh chiếm đa số 10 vị trí Quan sát cuối cho thấy bên cạnh tập trung theo quốc gia, PHE tập trung theo khu vực giới, chủ đề cho dịp khác Những báo cho thấy cấu trúc quốc gia PHE tồn cầu có kết hợp xu hướng phân tán đáng kể tới nhiều hệ thống với tập trung đáng kể hệ thống giáo dục đại học lớn Quốc tế hóa bất đắc dĩ giáo dục đại học Hakan Ergin, Hans de Wit Betty Leask Hakan Ergin làm Nghiên cứu sau Tiến sĩ Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế (CIHE), Đại học Boston, Hoa Kỳ E-mail: hakan.ergin1@yahoo.com Hans de Wit Giám đốc CIHE E-mail: dewitj@bc.edu Betty Leask Gáo sư danh dự quốc tế hóa Đại học La Trobe, Melbourne, Úc Giáo sư thỉnh giảng CIHE E-mail: leaskb@bc.edu T hế giới ngày phải đối mặt với khủng hoảng di cư bất đắc dĩ mang tính nghiêm trọng Báo cáo xu hướng toàn cầu hàng năm gần Cao ủy Liên Hiệp Quốc người tị nạn (UNHCR) hai giây lại có người trở thành người di cư bất đắc dĩ Số người di cư bất đắc dĩ toàn giới 68,5 triệu, bao gồm học giả có tiếng sinh viên đại học sau đại học bị gián đoạn học tập sức ép ngồi tầm kiểm sốt họ Họ gõ cửa trường đại học khác nhiều nơi giới Một số người ý đến, số khác bị bỏ qua Các phủ trường đại học cần nhớ khứ, lực lượng học giả sinh viên di cư bắt buộc góp phần đáng kể cho nghiên cứu, phát triển chất lượng sở giáo dục, trường hợp học giả Do Thái trốn chạy sang Hoa Kỳ để thoát khỏi nước Đức Quốc xã Báo cáo gần UNHC Bị bỏ lại phía sau: Giáo dục cho người tị nạn khủng hoảng, cho thấy tỷ lệ niên tị nạn học đại học chiếm 1%, thấp nhiều so với tỷ lệ nhập học toàn cầu giáo dục đại học 36% Điều đáng thất vọng phủ quốc gia trường đại học khơng hành động nhanh chóng để hỗ trợ cho đông đảo người di trú tiếp cận giáo dục - theo Điều 26 Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền - cách cơng nhận quyền người Đã có số nỗ lực đầy hứa hẹn, nỗ lực chưa trải nước phát triển phát triển Theo Báo cáo xu hướng toàn cầu hàng năm UNHCR, 85% người tị nạn quyền ủy trị UNHCR, người buộc phải rời bỏ đất nước xung đột, bạo lực, bắt bớ, nước phát triển tiếp nhận Những thách thức mà quốc gia phải đối mặt việc giải vấn đề mang tính tồn cầu ngưỡng cửa nhà họ đòi hỏi nhiều quan tâm hơn, trường hợp minh họa Thổ Nhĩ Kỳ sau G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế nhìn nhận đầy đủ khác biệt văn hóa, lịch sử hồn cảnh trị quốc gia Gạt vấn đề sang bên, viết tìm cách xác định ba thách thức lớn, chung cho hai hệ thống giáo dục hai quốc gia Bối cảnh Lào Campuchia có tăng trưởng kinh tế nhanh chóng bền vững, chủ yếu dựa vào việc khai thác tài nguyên thiên nhiên, phát triển ngành sản xuất mở ngành dịch vụ Tuy nhiên, hai quốc gia tiếp tục nằm danh sách nước nghèo theo tiêu chuẩn quốc tế Mức độ bất bình đẳng thu nhập tỷ lệ nghèo đói nhiều vùng nơng thôn cao hai nước Tham nhũng có mặt khắp nơi, kể lĩnh vực giáo dục đại học Những cải thiện đáng kể việc trì sĩ số học sinh trung học 15 năm qua góp phần làm tăng nhu cầu giáo dục đại học Ở hai nước, khu vực giáo dục đại học công lập không đủ sức đáp ứng nhu cầu gia tăng Do đó, giáo dục đại học tư nhân phép mở rộng nhanh chóng khơng bị kiểm sốt q nhiều Campuchia theo đuổi sách mạnh mẽ hơn, nên khu vực giáo dục đại học tư thục lớn khu vực giáo dục đại học công lập Trong năm 2015 - năm gần có liệu đáng tin cậy - Lào với dân số sáu triệu người, có trường đại học cơng lập, trường cao đẳng công lập 43 trường cao đẳng tư thục cấp đại học Lào có 90 ngàn sinh viên đại học, khoảng phần ba số theo học trường tư thục, chủ yếu chương trình chức Campuchia, với dân số 15 triệu người, có 109 trường đại học cao đẳng, 66 trường đại học cao đẳng thuộc khu vực tư nhân Campuchia có khoảng 260 ngàn sinh viên đại học, nửa số học tập khu vực đại học tư thục Tự chủ đại học Thách thức giáo dục đại học hai quốc gia liên quan nhiều đến vấn đề quyền tự chủ thể chế Ở hai nước, trường đại học cơng lập có cấu trúc hội đồng quản trị cần thiết để thực quyền tự chủ thể chế, hội đồng quản trị No 97 (#1-2019) hội đồng học thuật họ có khơng có thẩm quyền định Ở Lào, thay đổi khiêm tốn chương trình đào tạo phải Bộ Giáo dục Thể thao chấp thuận; Campuchia, tình hình tương tự, ngoại trừ việc trường đại học công lập phải chịu quản lý 15 khác nhau, bên cạnh điều phối Bộ Giáo dục, Thanh niên Thể thao Chín trườngđại học cơng lập Campuchia cấp quyền tự chủ tài hạn chế nhờ định “tổ chức hành cơng”, hình thức khơng có Lào Tình trạng trường đại học cơng lập thiếu quyền tự chủ thể chế gây hậu rõ ràng hai nước Các nhà quản lý giáo dục cảm thấy ngạt thở sức nặng máy quan liêu nhà nước Ngoài ra, trường cơng lập tồn văn hóa tránh né trách nhiệm định Ngược lại, khu vực giáo dục đại học tư thục hai quốc gia hoạt động độc lập hơn, chịu kiểm sốt nhà nước Phần lớn sở giáo dục tư thục định hướng lợi nhuận thuộc sở hữu cá nhân gia đình giàu có Cơ cấu quản trị thường công ty, ưu tiên chiến lược trường chủ yếu chủ sở hữu định Nguồn lực Thách thức thứ hai giáo dục đại học hai nước liên quan đến thiếu thốn nguồn lực Lào Campuchia quốc gia có thu nhập thấp, ngân sách dành cho giáo dục đại học công chắn bị giới hạn Tuy nhiên, hạn chế ngân sách nghiêm trọng đến mức việc nâng cấp chất lượng phịng học, thư viện, mạng cơng nghệ thơng tin phịng thí nghiệm nghiên cứu sở giáo dục đại học công lập tiến hành việc ngoại lệ định kỳ Cả hai quốc gia cam kết chi nhiều cho hệ thống giáo dục mình, quốc gia phải thực cam kết nặng nề cho giáo dục mầm non, tiểu học trung học Mục tiêu tăng nguồn lực cho sở giáo dục đại học công lập coi khó đạt Thách thức thứ ba giáo dục đại học hai nước liên quan đến nhu cầu nâng cao chất lượng 21 22 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) Cả hai quốc gia có sách trì chặt chẽ mức trần học phí sở giáo dục đại học cơng lập Lý đưa để bảo vệ sách giáo dục đại học công phải phù hợp tầng lớp trẻ có hồn cảnh khó khăn Tuy nhiên, lập luận củng cố liệu hồ sơ kinh tế xã hội sinh viên theo học sở giáo dục đại học công lập Nhiều sinh viên số coi xuất thân từ gia đình giả có khả trả học phí cao hơn, quan điểm thường xuyên bị hai phủ quốc gia phủ nhận Học phí trường tư thục cao gấp nhiều lần so với học phí trường cơng Tình trạng làm nản lòng học giả làm việc khu vực cơng, họ nhận thấy chương trình đào tạo trường tư thục thường giống chương trình trường cơng lập Hơn nữa, giảng viên trường tư thục học giả thuộc khu vực công, người “đi cày đêm” với mục đích tăng thu nhập Các học giả thuộc khu vực công cho trường tư thục nên cung cấp chương trình đào tạo đắt dường không thiếu nhu cầu, trường hợp học phí khu vực cơng tăng lên mà không gây tác động xã hội bất lợi, đặc biệt có nhiều loại học bổng dành để hỗ trợ sinh viên có hồn cảnh khó khăn Chất lượng Thách thức thứ ba giáo dục đại học hai nước liên quan đến nhu cầu nâng cao chất lượng Các giảng viên đại học hai nước có trình độ học vấn thấp tiêu chuẩn quốc tế Ví dụ, Lào chưa đến 5% giảng viên có trình độ tiến sĩ Kỹ giảng dạy khơng huấn luyện tốt, có khơng có hỗ trợ chun mơn để cải tiến giảng dạy Ở hai quốc gia, giảng viên trường đại học công lập kỳ vọng tham gia nghiên cứu Tuy nhiên, suất nghiên cứu trường công không đáng kể, chủ yếu giảng viên khơng có kỹ nguồn lực để tham gia vào dự án nghiên cứu quan trọng Ngoài ra, nhiều người số họ chọn cách bổ sung cho mức lương ỏi việc nhận thêm nhiệm vụ giảng dạy Các sách quy trình đảm bảo chất lượng toàn hệ thống giới thiệu hai quốc gia, chậm triển khai khơng có nhiều chứng cho thấy tác động chúng Tuy nhiên phủ công khai thừa nhận tồn vấn đề liên quan đến chất lượng Mối quan tâm ngày tăng hai quốc gia khơng phù hợp chương trình đào tạo sở giáo dục đại học cung cấp nhu cầu thị trường lao động Cũng quan tâm đến lẻ tẻ vụ bê bối liên quan đến nhà cung cấp giáo dục đại học tư nhân trở nên tham lam Kết luận Ba thách thức lớn giáo dục đại học Lào Campuchia đề cập hiển nhiên liên quan với nhau, điều có nghĩa ba cần giải đồng thời để đạt tiến có ý nghĩa Ở hai quốc gia, tuyên bố thức cần thiết cải cách cung cấp tảng cho kế hoạch định hướng thực Dù vậy, điều kỳ lạ hệ thống giáo dục đại học hai nước động lực cải cách Khơng khó để nhận hai quốc gia chưa có ý chí trị đủ mạnh để tạo thay đổi cần thiết khiến giáo dục đại học phát triển đột phá năm tới Việc làm cho sinh viên tốt nghiệp Việt Nam Linh Tong Linh Tong Nghiên cứu sinh chuyên Chính sách giáo dục đại học chương trình Thạc sĩ Hành cơng Trường Chính sách cơng, Đại học Trung Âu, Hungary E-mail: Tong_Linh@spp.ceu.edu G iáo dục coi giải pháp để giải vấn đề thất nghiệp Khi quốc gia phải đối mặt với suy thoái kinh tế mong muốn cải thiện hiệu kinh tế, bước thực tăng đầu tư vào giáo dục, đặc biệt giáo dục đại học nghiên cứu phát triển Mặc dù tiếp tục tin tưởng vào “phép lạ giáo dục”, tổ chức giáo dục đại học toàn giới chịu áp lực mạnh mẽ phải chứng minh đủ khả đảm bảo cho sinh viên tốt nghiệp có việc làm Trong trường hợp Việt Nam, áp lực đến từ phía phủ, trường đại học phải cung cấp số liệu thống kê tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm để chứng tỏ hoàn thành nhiệm vụ đặt Chiến lược Phát triển Giáo dục 2011-2020 Cách làm khơng hiệu quả, trường đại học đơn giản thực yêu cầu áp lực từ phủ chủ động cải thiện danh tiếng họ dựa số liệu thống kê có lợi G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Đào tạo kỹ không khớp với yêu cầu kinh tế Việt Nam Kể từ thức tham gia Tổ chức Thương mại Thế giới, bắt đầu vào tháng năm 2007, kinh tế Việt Nam trải qua cải cách cấu sâu rộng để thích ứng với trình hội nhập ngày tăng nhu cầu thị trường tồn cầu “Hiện đại hóa” “cơng nghiệp hóa” trở thành phương châm quốc gia thị trường mở với khu vực tư nhân ngày phát triển dần thay mơ hình kế hoạch hóa tập trung Do đó, phần lớn lực lượng lao động chuyển từ lĩnh vực nông nghiệp sang chế tạo ngành đòi hỏi kỹ cao Hơn nữa, khái niệm “nền kinh tế dựa tri thức” đưa vào Kế hoạch Phát triển Quốc gia 2006 - 2010 trở thành định hướng cho cải cách giáo dục Việt Nam, dẫn đến nhu cầu trình độ giáo dục đại học tăng cao Nguồn cung nhân lực có trình độ giáo dục đại học nhanh chóng vượt qua nhu cầu sử dụng lao động có tay nghề cao, đặt câu hỏi trách nhiệm liên quan giáo dục đại học Ngày nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học khơng kiếm việc làm phù hợp với trình độ học vấn họ Yêu cầu công bố tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm No 97 (#1-2019) yếu dựa vào số liệu trường đại học tự thống kê Trên phạm vi toàn cầu, bảng xếp hạng tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm QS coi nỗ lực công phu để so sánh 500 sở giáo dục đại học khác giới Tuy nhiên, phương pháp luận, số liệu thống kê dựa chế tự báo cáo Times Higher Education công bố bảng xếp hạng Tỷ lệ Tốt nghiệp Đại học Có việc làm Tồn cầu, đánh giá sinh viên tốt nghiệp từ 150 trường đại học 33 quốc gia khác Số liệu thống kê không đáng tin cậy Đến tháng năm 2018, 64 trường đại học Việt Nam công bố tỷ lệ có việc làm cựu sinh viên theo yêu cầu Theo số liệu công bố, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm trường đại học khu vực Đại học Tây Bắc, Đại học Hồng Đức Đại học Hải Phòng thấp đáng kể (từ 30% đến 70%) so với trường đại học thành phố lớn thủ đô (trên 80%) Tuy nhiên, số lượng trường đại học thực yêu cầu công bố chiếm chưa đến 20% tổng số trường cao đẳng đại học (306) Việt Nam Hơn nữa, số liệu thống kê cơng bố bị trích khơng đáng tin cậy Trong số 64 trường đại học, 34 trường báo cáo tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm cao 90%, 10 trường công bố số từ 70% đến 90% số lại báo cáo tỷ lệ từ 40% đến 70% Trong nỗ lực khuyến khích cạnh tranh trường đại học cải thiện chất lượng đào tạo, Bộ Giáo dục Đào tạo (MOET) buộc trường đại học, tháng năm 2018, phải công khai tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm vịng 12 tháng sau tốt nghiệp Theo Thông tư 05/2017/TT-BGDĐT, trường đại học cao đẳng không công khai thông tin cần thiết bị cấm tuyển sinh Việc công bố tỷ lệ có việc làm trơng đợi hỗ trợ sinh viên gia đình họ đưa định chọn trường sáng suốt Số liệu thống kê sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp đại học cho bị thổi phồng, báo cáo tháng 12 năm 2017 Bộ Lao động cho phần năm tổng số người thất nghiệp (237 ngàn tổng số 1.07 triệu) có cử nhân cao Câu hỏi đặt có tới 237 ngàn người có cấp đại học bị thất nghiệp, tỷ lệ có việc làm 64 trường đại học công bố cao Sáng kiến buộc trường đại học công khai tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm khơng có Việt Nam Những nỗ lực tương tự tiến hành nhiều quốc gia, Úc, Singapore, Hàn Quốc, Vương quốc Anh, Hoa Kỳ quốc gia khác Trong số nước tên đây, Úc, Singapore, Hàn Quốc Vương quốc Anh thu thập thông tin thông qua khảo sát quy mô quốc gia thực bên thứ ba, quan nhà nước giám sát Tuy nhiên, bảng xếp hạng Hoa Kỳ quản lý US News, nhà xuất đa kênh hoạt động lợi nhuận, xếp hạng chủ Ngồi ra, cịn có số hồi nghi Đại học Kinh tế Tài (thành phố Hồ Chí Minh) Đại học Phịng cháy chữa cháy, hai trường khẳng định 100% sinh viên tốt nghiệp họ có việc làm Các nhà phê bình đặt dấu hỏi quy mô chọn mẫu số lượng mẫu đại diện hai trường sử dụng thực thống kê Chẳng hạn, báo cáo công bố vào tháng năm 2017, Đại học Sài Gịn kết luận tỷ lệ có việc làm sinh viên tốt nghiệp ngành công nghệ kỹ thuật điện điện tử 100%, dựa phản hồi cá nhân Hiện chưa rõ loại công việc 23 24 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) tính việc làm Ở Việt Nam, nhiều sinh viên tốt nghiệp không làm việc lĩnh vực phù hợp với chuyên ngành học; số người có đại học sư phạm lại trở thành công nhân dệt Những giải pháp khả thi Sự nghi ngại trước số liệu thống kê việc làm không đáng tin cậy phổ biến quốc gia khơng có tổ chức chun mơn cơng nhận để thực khảo sát tình trạng việc làm Số liệu báo cáo trường đại học cung cấp bị nghi ngờ Khảo sát việc làm thực bên thứ ba giám sát quan nhà nước coi đáng tin cậy khách quan Các trường đại học Việt Nam chưa quen vận hành doanh nghiệp độc lập thị trường giáo dục cạnh tranh Một số báo phương tiện truyền thông Việt Nam bày tỏ hồi nghi tính hiệu sách Có vẻ cơng chúng mong đợi quy định nhà nước thực thực thi Để giải lo ngại mức độ tin cậy số liệu thống kê việc làm, Bộ GD-ĐT nên tự thực khảo sát tình trạng có việc làm sinh viên tốt nghiệp tồn quốc, thành lập quan đáng tin cậy để kiểm sốt q trình thống kê, để trường đại học tự báo cáo Hơn nữa, để nâng cao độ tin cậy chất lượng thông tin việc làm lợi ích sinh viên, Bộ GD-ĐT cần yêu cầu trường đại học báo cáo thu nhập trung bình sinh viên tốt nghiệp Hiện tại, hầu hết trường đại học Việt Nam coi quy định công bố số liệu thống kê sinh viên tốt nghiệp có việc làm yêu cầu phải thực hội vàng để cải thiện vị trí họ bảng xếp hạng chất lượng Nói cách khác, trường đại học Việt Nam chưa quen vận hành doanh nghiệp độc lập thị trường giáo dục cạnh tranh, nơi khách hàng (sinh viên phụ huynh) xem xét số liệu thống kê việc làm đưa định Do đó, kế hoạch phủ nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp cách gây áp lực từ xuống không thành công chừng quy định cơng bố tỷ lệ có việc làm bị coi yêu cầu phải thực thay nhu cầu trường đại học Đây trạng tất yếu hệ thống giáo dục kế hoạch hóa tập trung, báo gần quyền tự chủ trường đại học Việt Nam Tạp chí Giáo dục Đại học Quốc tế Sẽ phải thêm nhiều thời gian liệu việc làm trở thành cơng cụ hiệu thúc đẩy trường đại học Việt Nam cải thiện chất lượng giáo dục đại học Panama: Giáo dục đại học chìa khóa Philip G Altbach Nanette A Svenson Philip G Altbach Giáo sư nghiên cứu Giám đốc sáng lập Trung tâm Giáo dục Đại học Quốc tế, Boston College, Hoa Kỳ E-mail: altbach@bc.edu Nanette A Svenson Nhà tư vấn giáo dục phát triển toàn cầu Panama E-mail: nanette.svenson@gmail N hờ có vị trí địa lý độc đáo, Panama ln ngã tư quan trọng khu vực toàn cầu, kênh đào Panama cung cấp chứng rõ ràng điều Được xây dựng kỷ 3trước, kênh đào đóng vai trị quan trọng thương mại toàn cầu kinh tế quốc gia Các lĩnh vực tài quốc tế, vận tải hậu cần, du lịch dịch vụ khác đóng góp 3/4 tổng sản phẩm quốc nội (GDP); ngồi lợi chung vị trí địa lý, động lực kinh tế có điểm chung khác: cần lực lượng lao động có trình độ học vấn cao Trớ trêu thay, hệ thống giáo dục Panama lại hệ thống yếu khu vực Tệ nữa, đất nước làm để khắc phục tình trạng thiếu ý thức tập thể vai trị trí tuệ trung tâm tương lai quốc gia Sự tự mãn Panama đạt thành tựu đáng kể thập kỷ qua; tăng trưởng kinh tế đạt trung bình 7% hàng năm sở hạ tầng xung quanh thành phố Panama phát triển ấn tượng Tuy nhiên, thành cơng có lẽ khơng bền vững Panama thích so sánh với Singapore Cả hai quốc gia có dân số ít, đa dạng, nguồn lực vật chất hạn chế vị trí địa lý thuận lợi yếu tố cho phép phát triển kinh tế ngách giá trị dựa dịch vụ quốc tế Nhưng Singapore từ đầu G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Tổng quan giáo dục đại học Panama Từ năm 1990, Panama trải qua tăng trưởng lớn số lượng trường đại học đa ngành thành lập - trường công lập trường Công giáo - phần lớn trường lợi nhuận Hơn 100 trường đại học công bố hoạt động công khai; gần nửa quan chức công nhận số tổ chức quốc gia quốc tế công nhận Số lượng sinh viên chiếm khoảng 40%, tỷ lệ tốt nghiệp thấp nhiều Theo UNESCO, 13,5% dân số Panama có cử nhân, 2% có thạc sĩ 0,3% có tiến sĩ Khoảng hai phần ba tổng số sinh viên theo học trường đại học công lập, lâu đời lớn Đại học Panama (UP), trường thành lập gần từ khoa UP, trung tâm đào tạo khu vực Khu vực giáo dục tư nhân chiếm phần ba tổng số sinh viên phân khúc phát triển nhanh Hầu hết trường đại học nằm xung quanh thủ đô, với số trường nằm rải rác vài thành phố lớn khác Những khó khăn nghiêm trọng Giống nhiều quốc gia Mỹ Latinh, Panama đầu tư ít, thiếu quan tâm đến trường học cấp độ, họ tập trung vào việc dạy cho hết nội dung thay định hướng kết đầu sinh viên Do đó, trường cơng lập thường có chất lượng thấp khơng đào tạo cho sinh viên kỹ cần thiết để họ thành cơng giáo dục sau trung học tham gia trực tiếp vào kinh tế dịch vụ Những gia đình có điều kiện tài thường cho vào học trường tư để chuẩn bị cho hội việc làm tốt Điều góp phần làm trầm trọng thêm bất bình đẳng kinh tế tạo cấu trúc xã hội ngày phân cực Các trường đại học nghiên cứu lĩnh vực nghiên cứu phải gánh chịu nhiều bất lợi hết, công tác điều hành thiếu thốn nguồn lực Mặc dù có nhiều trường đại học nghiên cứu, trường có chất lượng hợp lý, khơng trường đạt tiêu chuẩn giới, hầu hết chí khơng trường nghề nước Mỹ Latinh khác Điều phần phản ánh phân bổ nguồn lực Panama đầu tư 0,7% GDP vào giáo dục đại học, không nửa so với mức đầu tư Hoa Kỳ nước OECD khác Phần lớn khoản đầu tư chảy UP, trường tiếng No 97 (#1-2019) với lịch sử tham nhũng, quản lý không hiệu chương trình giảng dạy lỗi thời Kinh phí cho nghiên cứu khan Trong thập kỷ qua, Panama đầu tư 0,1% - 0,2% GDP cho nghiên cứu phát triển, thấp khoảng 20 lần so với mức trung bình OECD Điều này, kết hợp với trình độ đào tạo đại học sau đại học thấp định hướng giảng dạy truyền thống giáo dục đại học Panama, gây khó khăn cho việc phát triển văn hóa nghiên cứu Panama cịn phải vật lộn với mơi trường pháp lý quan liêu bị trị hóa cao, làm hạn chế đổi phát triển Bộ Giáo dục Panama quan phủ lớn rối loạn chức nhất; hiến pháp quốc gia ủy quyền cho Trường UP có tiếng tăm mờ ám kiểm sốt việc xây dựng chương trình giáo dục đại học; Hội đồng Kiểm định Đánh giá Giáo dục Đại học Quốc gia (CONEAUPA), dù thành lập năm 2006, gần bắt đầu diện lĩnh vực Các trường đại học nghiên cứu lĩnh vực nghiên cứu phải gánh chịu nhiều bất lợi hết, công tác điều hành thiếu thốn nguồn lực Những tài nguyên hấp dẫn Một số tài nguyên bị lãng phí Panama sử dụng tốt để đảo ngược xu hướng mờ nhạt Đó nguồn tài ngun độc vơ nhị sử dụng Thành phố Tri thức (City of Knowledge), khu vực tự kinh tế học thuật nằm Khu vực Kênh đào Panama trước Đây địa điểm tập trung tổ chức Liên Hiệp Quốc cho khu vực Châu Mỹ Latinh Caribê nhiều tổ chức quốc tế khác, số trung tâm nghiên cứu trường đại học nước ngồi, có chi nhánh Đại học bang Florida Hầu hết trường có số lượng tối thiểu giảng viên thường trực thực nghiên cứu, chúng bổ sung thành phần quốc tế cho giáo dục đại học quốc nội Theo luật, Thành phố Tri thức không thuộc quyền quản lý Bộ Giáo dục hoạt động theo quy định UP - lợi to lớn; nơi đặt trụ sở Ban Thư ký Khoa học Quốc gia (SENACYT), quan tự trị chịu trách nhiệm thúc đẩy nghiên cứu đổi khoa học Bất chấp ngân sách nguồn nhân lực hạn chế, SENACYT bắt đầu thiết lập 25 26 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) giao thức quy trình để thúc đẩy hoạt động nghiên cứu Một tổ chức tự trị công - tư kết hợp khác, INDICASAT, trung tâm nghiên cứu y sinh thức Panama, đặt Thành phố Tri thức bắt đầu đạt thành tích đáng kể nghiên cứu, đào tạo tiến sĩ xây dựng lực quốc gia, chủ yếu kết hợp với đối tác quốc tế Nhiều việc làm khai thác tất tài nguyên Thành phố Tri thức với hỗ trợ khu vực công tư nhân Xây dựng quan hệ hợp tác chặt chẽ tổ chức giáo dục Thành phố Tri thức giúp tăng hiệu suất hoạt động Con đường phía trước Ba sáng kiến vĩ mơ sáng kiến khác nhỏ chìa khóa để xoay chuyển giáo dục đại học Panama Điều quan trọng phủ xã hội cần nhìn nhận tầm quan trọng giáo dục đại học phát triển bền vững quốc gia Thứ hai cần cấp bách phá bỏ rào cản trị, pháp lý tình trạng quan liêu ngột ngạt hệ thống đất nước Phải cắt bỏ quyền giám sát giáo dục đại học UP; tổ chức giáo dục khác, ngồi UP, phải tiếp cận nguồn tài trợ cơng dành cho giáo dục đại học nghiên cứu Thứ ba, cung cấp đầy đủ nguồn lực vô quan trọng Panama đủ khả chi trả cho việc phát triển sở giáo dục đại học R&D chất lượngphục vụ nhu cầu kinh tế xã hội quốc gia Bỏ bê điều - dù đất nước đạt nhiều thành công kinh tế nhiều thập kỷ - ngu ngốc tha thứ Giáo dục đại học tư thục đóng vai trị quan trọng phát triển giáo dục đại học Panama số sở bắt đầu làm theo cách hữu hình quan trọng Đối với tổ chức, kiểm soát chất lượng giáo dục tự đổi thiếu, thời điểm hai nội dung không quản lý tốt Cuối cùng, quốc tế hóa phải giữ vai trị trung tâm tương lai học thuật Panama, giống vai trị có phát triển kinh tế phải quan tâm thúc đẩy thích đáng Các tổ chức đối tác tiềm giáo dục đại học nghiên cứu ln có sẵn tồn giới, Panama cần làm lập kế hoạch chiến lược, đầu tư bổ sung khuyến khích đầu tư Thành phố Tri thức tình cờ trở thành tài sản quốc gia vơ giá thúc đẩy chương trình nghị nên tận dụng tốt theo hướng Khai thác lợi địa lý Panama để thúc đẩy giáo dục đại học nghiên cứu cịn trì trệ việc thiết phải làm để trì tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội Các ngành ngân hàng, hậu cần du lịch Panama đẩy mạnh hoạt động theo tiêu chuẩn giới, đó, trường đại học phải vậy, nước muốn tham gia vào kinh tế toàn cầu Các trường đại học Kenya bờ vực vỡ nợ tài Ishmael I Munene Ishmael I Munene Giáo sư Khoa Lãnh đạo Giáo dục, Đại học Bắc Arizona, Hoa Kỳ E-mail: Ishmael.Munene@nau.edu C ác trường đại học Kenya giai đoạn khủng hoảng: ba năm qua ngành giáo dục quốc gia quay cuồng khủng hoảng tài trầm trọng chưa có Câu hỏi tính bền vững lâu dài hệ thống đặt đề xem xét Các trường đại học lâm vào tình cảnh tuyệt vọng khơng thể trang trải chi phí hoạt động tiền lương, tiền điện nước khoản đóng góp theo luật định bao gồm thuế thu nhập quỹ hưu trí Một trường đại học tư bị quan quản lý yêu cầu đóng cửa khả chi trả, hai trường đại học tư khác gia hạn hai năm để xóa khoản nợ phải đối mặt với số phận tương tự Hệ thống đại học công lập nợ tổng cộng 110 triệu đô la Mỹ, riêng trường đại học công lập hàng đầu mắc nợ 10 triệu đô la Mỹ Cuộc khủng hoảng lặp lại thảm họa tài xảy giai đoạn từ năm 1980 đến năm 1990, hệ thống đại học công lập gần phá sản ngân sách bị nhà nước cắt giảm áp dụng sách thu học phí chiến lược dựa thị trường khác Thật trớ trêu hệ thống đại học mười năm trước cấp nguồn tài trợ học phí dồi bờ vực phá sản Cuộc khủng hoảng tài kết tác động qua lại hai yếu tố: cải cách sách tầm vĩ mơ ảnh hưởng đến toàn hệ thống sai lầm quản trị cấp độ vi mô Yếu tố thứ bao gồm tăng trưởng hệ thống, bất bình đẳng tăng trưởng tuyển sinh, G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế chiến lược nâng cao chất lượng, thất bại mơ hình thị trường việc cắt giảm hỗ trợ từ nhà nước, yếu tố sau hệ thống quản trị tài yếu Những thách thức sách cho tồn hệ thống Thiếu điều phối tăng trưởng toàn hệ thống khiến cho hầu hết trường đại học bị giảm doanh thu học phí Mức gia tăng đột biến số trường ban đầu để đáp ứng nhu cầu học đại học cao chưa thấy sau giáo dục đại học tự hóa vào năm 1990 Từ trường đại học công lập tư nhân vào năm 1990, số lượng trường đại học đạt đến số 63, 33 trường công lập 30 trường tư thục Khoảng 70% trường đại học công lập thành lập năm học 2012-2013 Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng số lượng trường đại học vượt xa nhu cầu học đại học, vốn chững lại năm gần Tăng trưởng toàn hệ thống cách thiếu kiểm soát chuyển thành sụt giảm doanh thu học phí trường Sinh viên đại học tăng lên theo cấp số nhân, từ 10 ngàn sinh viên năm 1990 lên gần 540 ngàn Trong số này, 86% sinh viên trường đại học công, đặc biệt trường hàng đầu Mơ hình tuyển sinh khiến hầu hết trường đại học tư nhân hoạt động với 50%- 60% lực, bị giảm doanh thu học phí - trường đại học tư nhân thu học phí cao hơn, nhiều sinh viên lựa chọn ghi danh vào trường cơng lập Ngồi ra, trường đại học công lập thành lập khu vực cận biên không thu hút đủ số lượng tuyển sinh bất lợi vị trí chưa tạo danh tiếng Do đó, hệ thống tăng trưởng để đáp ứng nhu cầu tăng, điều tạo bất bình đẳng mơi trường giáo dục phụ thuộc nhiều vào nguồn thu học phí Những động thái gần nhằm ngăn chặn suy giảm chất lượng dẫn đến tình trạng số lượng sinh viên trả học phí bị giảm Khi nhà nước xóa bỏ gian lận kỳ thi trung học quốc gia hai năm trước, số lượng thí sinh đủ điều kiện nhập học đại học giảm gần 40% Kể từ đó, số lượng học sinh đủ điều kiện đủ để ghi danh vào trường đại học nhà nước (lựa chọn ưa thích hầu hết học sinh tốt nghiệp trung học học phí thấp hơn) Cũng lý này, số lượng học sinh đủ điều kiện đăng ký vào trường đại học tư giảm đáng kể, kéo theo sụt giảm doanh thu học phí No 97 (#1-2019) Tương tự, biện pháp cải tiến chất lượng khiến Ủy ban Giáo dục Đại học (CUE) hạn chế việc cho phép mở thêm sở chi nhánh chất lượng thấp, đặc biệt trường đại học công lập Các sở thường sử dụng trợ giảng chưa đạt yêu cầu cấp đóng trung tâm đô thị khác nước, kênh quan trọng để trường đại học tăng tuyển sinh tăng doanh thu với chi phí tối thiểu Các yêu cầu cấp phép hoạt động nghiêm ngặt ban hành khiến nhiều sở số phải đóng cửa, tước nguồn thu quan trọng trường đại học Một trường đại học công lập phải đóng cửa 10 số 15 sở chi nhánh Điều đáng ngại thất bại mơ hình thị trường chiến lược hỗ trợ cho trường đại học trở thành lời nguyền đen tối sách tài nhà nước đưa để thay mơ hình Khơng trường đại học Kenya xây dựng hệ thống tạo doanh thu dựa thị trường đủ mạnh ngồi nguồn thu học phí để hỗ trợ cho hoạt động trường Doanh thu dự kiến từ khoản tài trợ nghiên cứu, tư vấn, quan hệ đối tác doanh nghiệp cung ứng dịch vụ khơng trở thành thực, trường đại học thiếu khả khai thác nguồn lực Trong trường đại học quốc gia tiên tiến có thu nhập từ nguồn bổ sung này, Kenya giống nhiều quốc gia châu Phi thiếu khả kinh tế để hỗ trợ hướng phát triển Nhà nước cắt giảm ngân sách dành cho trường đại học công góp phần vào khủng hoảng Do ngân sách nhà nước phải chịu áp lực lớn hơn, phủ giảm quy mơ hỗ trợ tài cho trường đại học cơng lập Ví dụ năm tài tại, ngân sách cho hệ thống đại học công lập bị cắt giảm gần 300 triệu la Mỹ, phủ thực biện pháp thắt lưng buộc bụng để ngăn chặn khủng hoảng kinh tế xảy Các trường đại học công lập nhận tỷ đô la hỗ trợ số yêu cầu 1,3 tỷ đô la Mỹ Động thái buộc trường đại học phải mạnh tay cắt giảm biên chế, ngừng tuyển dụng, giảm chi phí dành cho nghiên cứu lại Thất bại hệ thống quản trị tài Theo báo cáo công bố, rõ ràng trường đại học Kenya khơng có hệ thống quản lý tài thận trọng Các báo cáo điều tra khác phát tình trạng ngân quỹ trường bị trộm cắp bị chiếm dụng Ví dụ, trường đại học tơn giáo tư nhân có thặng dư từ năm trước, bờ vực phá sản với khoản nợ khoảng triệu đô la Mỹ bị trộm cắp 27 28 No 97 (#1-2019) Tại trường đại học tôn giáo, đình cơng sinh viên thay đổi đột ngột lãnh đạo trường hậu bất thường việc quản lý nguồn tài Tình trạng tài bất minh xảy trường đại học công lập Họ bị tổng kiểm tốn viên phủ đưa ví dụ việc chiếm dụng nguồn lực lựa chọn đầu tư Ví dụ, họ tuyển dụng lao động dài hạn dựa kế hoạch tăng trưởng dự kiến đối tượng tuyển sinh tự chi trả học phí, điều hóa khơng trở thành thực Một trường đại học công lập mở sở chi nhánh nước ngồi với chi phí gần triệu USD, vi phạm quy định, sở bị quyền nước sở đóng cửa trước hoạt động hồn tồn hịa vốn Thiếu điều phối tăng trưởng toàn hệ thống khiến cho hầu hết trường đại học bị giảm doanh thu học phí Tương lai Để giảm bớt căng thẳng tài mà đại học Kenya phải đối mặt, địi hỏi phải có tiền lập tức, để đưa giải pháp dài hạn, cần cách suy nghĩ đa chiều, sáng tạo chiến lược tài hỗ trợ giáo dục đại học Điều liên quan đến cần thiết cân nhắc thấu đáo cấu hỗ trợ nhà nước dành cho khu vực đại học cơng tư, tính minh bạch q trình định tài cấp độ trường, tách biệt quyền sở hữu quyền quản lý trường đại học tư, gắn định ngân sách với hướng tuyển sinh thực tế tuyển dụng nhà quản lý tài - thay học - để định vấn đề tài Sự cơng hệ thống giáo dục đại học Argentina Chile Ana García de Fanelli Ana García de Fanelli Học giả nghiên cứu cao cấp Hội đồng nghiên cứu khoa học kỹ thuật quốc gia (CONICET) Trung tâm nghiên cứu nhà nước xã hội (CEDES) Buenos Aires, Argentina E-mail: anafan@cedes.org N hững tranh luận công khai công giáo dục đại học thường tập trung vào tác động sách tuyển sinh sách cấp ngân sách tồn hệ thống tổng thể Thứ nhất, người ta cho tiêu chí thủ tục nhập học chọn lọc sinh viên thuộc nhóm thu nhập thấp có hội tiếp cận với G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế giáo dục đại học Thứ hai, người ta cho sách chia sẻ chi phí học đại học thơng qua việc thu học phí làm giảm hội theo đuổi giáo dục đại học tầng lớp xã hội đặc quyền Mặc dù hai ý kiến đúng, cịn hai yếu tố bổ sung ảnh hưởng đáng kể đến công giáo dục đại học: lực trường trung học đại học việc trì cung cấp giáo dục chất lượng cao cho người học có thu nhập thấp thuộc tầng lớp xã hội thiệt thòi; khác biệt trường dẫn đến tình trạng phân cấp, sinh viên có thu nhập thấp thường theo học sở giáo dục chất lượng thấp Tiếp cận giáo dục đại học cấp ngân sách Argentina Chile Chúng ta dùng trường hợp Argentina Chile làm minh họa cho tương tác phức tạp sách kết công bằng, hai quốc gia Mỹ Latinh theo đuổi sách tuyển sinh cấp ngân sách mang tính phân cực Argentina có sách tuyển sinh khơng chọn lọc hầu hết chương trình đại học (ví dụ khơng có kỳ thi tuyển sinh tiêu tuyển sinh tối đa) chương trình đại học trường cơng khơng thu học phí, có tỷ lệ đăng ký cao (75% tổng số tuyển sinh năm 2015) Ngược lại, hệ thống Chile dựa sách tuyển sinh chọn lọc thu học phí cao bối cảnh thị trường giáo dục đại học tư nhân hóa đáng kể (năm 2017, khu vực tư nhân chiếm 84% tổng số sinh viên) Về nguyên tắc, kỳ vọng giáo dục Argentina công Chile Tuy nhiên, mức tăng trưởng tỷ lệ tham gia vào giáo dục đại học nhóm người có thu nhập thấp hai quốc gia khơng phản ánh giả định Chile nhanh chóng cải thiện hội tiếp cận giáo dục đại học cho sinh viên thuộc tầng lớp thấp nhất, vượt qua tỷ lệ nhập học ròng (NER - New Enrollment Rate) Argentina Theo liệu từ Khảo sát Hộ gia đình Quốc gia Cơ sở Dữ liệu Kinh tế Xã hội Mỹ Latinh Caribê (SEDLAC) công bố năm 2015, NER nhóm thu nhập thấp Chile 29% Argentina 19% Mười năm trước, tỷ lệ tương ứng 13% 16% Hơn nữa, năm 2015, tỷ lệ chênh lệnh nhóm có thu nhập cao nhóm có thu nhập thấp tham gia vào giáo dục đại học 2,2 Chile 2,8 Argentina G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Những số tham gia không thiết ngụ ý giáo dục đại học Chile mặt công so với Argentina, chúng lôi kéo ý đến chất phức tạp thách thức công bối cảnh giáo dục đại học ngày đại chúng hóa phân cấp hóa Ngoài ra, hai hệ thống cho thấy bất bình đẳng rõ rệt Để hiểu rõ yếu tố ảnh hưởng đến bình đẳng, cần xem xét hai vấn đề nêu trên: hội để học sinh thuộc nhóm thu nhập thấp hồn thành chương trình trung học theo đuổi giáo dục đại học, loại hình trường mà họ nhập học Tỷ lệ tốt nghiệp trung học tỷ lệ bỏ học bậc đại học Tỷ lệ tốt nghiệp trung học giải thích rõ lý Argentina thua Chile tỷ lệ NER học sinh nhóm thu nhập thấp giáo dục đại học Theo liệu OECD, tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông năm 2015 Chile 90%, Argentina 61% Về chất lượng, kết PISA cho thấy Chile đạt dấu ấn cải thiện tốt theo thời gian so với Argentina, thành tích mức trung bình OECD Do đó, bối cảnh tỷ lệ tốt nghiệp thấp kết học tập cấp trung học, sách tuyển sinh mở miễn học phí đại học Argentina khơng thể thúc đẩy học sinh nhóm thu nhập thấp tham gia vào giáo dục đại học Ở hai quốc gia, kết học tập học sinh thuộc nhóm thu nhập thấp cản trở tiến họ chương trình đại học dẫn đến tỷ lệ bỏ học cao năm học Theo ước tính Dịch vụ Thông tin Giáo dục Đại học Chile (SIES), tỷ lệ bỏ học năm sinh viên khóa 2008-2012 khoảng 30% Dữ liệu cho thấy tỷ lệ bỏ học cao sinh viên thuộc nhóm thu nhập thấp có cha mẹ học sinh viên tốt nghiệp trường phổ thông công lập trường tư thục trợ cấp ngân sách Argentina khơng có liệu để so sánh, dựa Khảo sát Quốc gia Hộ gia đình, chúng tơi tính tỷ lệ bỏ học người trẻ tuổi (18 đến 30 tuổi) có chung tình trạng kinh tế xã hội Dữ liệu cho thấy sinh viên có thu nhập thấp có tỷ lệ bỏ học cao (55%) so với người thuộc nhóm thu nhập trung bình (40%) nhóm thu nhập cao (21%) No 97 (#1-2019) Sự phân cấp Trong thập kỷ qua, Argentina Chile, động việc mở rộng tuyển sinh đại học trường công hàng đầu mà sở đào tạo bậc trung cấp, cao đẳng (công lập tư thục), trường đại học tư thục Ở Argentina, sinh viên đại học trường đại học công lập chiếm phần lớn, số lượng tuyển sinh khu vực giảm gần 10% thập kỷ (từ 63% xuống 54% tổng số sinh viên đại học giai đoạn từ năm 2005 đến 2015) Mức tăng cao ghi nhận sở đào tạo công lập bậc trung cấp, cao đẳng và, trường tư thục đào tạo giáo viên cấp tiểu học trung học cung cấp chương trình dạy nghề kỹ thuật ngắn hạn Ngoài ra, số trường đại học tư nhân định hướng giảng dạy, không kén chọn đối tượng tuyển sinh mở rộng nhanh so với trường tinh hoa - tư nhân trường đại học cơng lập Chile nhanh chóng cải thiện hội tiếp cận giáo dục đại học cho học sinh thuộc tầng lớp thấp nhất, vượt qua tỷ lệ nhập học ròng (NER) Argentina Tại Chile, 61% tuyển sinh đại học năm 2017 tập trung trường/viện chuyên nghiệp không kén chọn đầu vào trường đại học tư thục độc lập (những trường không thuộc tổ chức Hội đồng Hiệu trưởng trường Đại học Chile - gồm trường công lập tư thục chọn lọc chất lượng cao) Tại trường chuyên nghiệp, chương trình đào tạo nghề có mức tăng trưởng cao từ năm 2008 đến 2017 Kể từ năm 2006, đặc biệt sau phong trào sinh viên năm 2011, sách hỗ trợ sinh viên giúp tăng số lượng học viên ngành nhờ việc mở rộng chương trình cho vay chương trình trợ cấp bao gồm ngành đào tạo kỹ thuật Luật gratuidad (học phí) ban hành năm 2016 nhắm đến đối tượng sinh viên có thu nhập thấp trung bình, giúp tăng số lượng sinh viên có thu nhập thấp tiếp cận với chương trình trường đào tạo kén chọn Biện pháp hỗ trợ tài khơng yêu cầu sinh viên phải đạt điểm tối thiểu kỳ thi 29 30 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế No 97 (#1-2019) tuyển sinh đại học quốc gia (PSU), điều kiện để nhận chương trình tài trợ tín dụng Tóm lại, đại chúng hóa hai quốc gia cải thiện hội để hệ học sinh tốt nghiệp trung học có thu nhập thấp tiếp cận chương trình đào tạo chọn lọc chất lượng thấp khu vực công lập tư thục Sự phân cấp theo chiều dọc tổ chức giáo dục đại học tăng lên thiếu kênh liên lạc phương thức liên thông chúng Kết luận Do phức tạp q trình đại chúng hóa khác biệt thể chế giáo dục đại học, khơng thể phân tích tính cơng hệ thống cụ thể tập trung vào sách điều chỉnh nhập học chung vào chế cấp ngân sách nhà nước tài trợ tư nhân Khi tập trung xem xét tỷ lệ bỏ học trung học đại học chương trình sở giáo dục mà sinh viên có thu nhập thấp theo học, bất bình đẳng bật xuất Để tiến hành loại phân tích này, cần có thêm số, số phải xác để đo lường biến đổi số lượng chất lượng cấu trúc sinh viên, diễn biến phân cấp thể chế kết trình đại chúng hóa, đa dạng hóa giáo dục phổ thông đại học diễn khắp châu Phát triển hệ thống tín Kazakhstan Aray Ilyassova-Schoenfeld Aray Ilyassova-Schoenfeld Học giả sau Tiến sĩ Trường Cao học Chính sách cơng, Đại học Nazarbayev, Kazakhstan E-mail: ailyassova@nu.edu.kz S au Liên Xô sụp đổ năm 1991, Kazakhstan nhận thấy cần phải cải thiện chất lượng khả cạnh tranh giáo dục đại học, với mục tiêu trở thành phần hệ thống giáo dục đại học châu Âu châu Mỹ, và/hoặc thành viên OECD, để tăng cường công nhận với nhà nghiên cứu giảng viên, với công việc họ Kazakhstan trải qua hành trình dài trước đạt mục tiêu Mọi cải cách giáo dục Kazakhstan, bao gồm thay đổi cấu trúc nội dung đào tạo, phát triển hệ thống tín chỉ, ban hành thông qua văn luật pháp Ví dụ, Luật Giáo dục (2007) quy định nguyên tắc sách giáo dục quốc gia Nó giải vấn đề chuyển đổi hệ thống tín Hệ thống tín trường đại học Kazakhstan đặc thù Nó phát triển từ sinh viên tốt nghiệp hệ thống giáo dục đại học Liên Xơ phải chứng minh trình độ cấp cách tính tốn chuyển đổi học họ sang hệ thống chấm điểm quốc tế, hệ thống Hoa Kỳ sau Hệ thống Tích lũy Chuyển đổi tín châu Âu (European Credit Transfer and Accumulation System - ECTS) Đây thách thức lớn hệ thống giáo dục Liên Xơ khơng đào tạo dựa tín Vấn đề lịch sử Với mong muốn học hỏi từ nước tiên tiến, quốc gia phát triển thường vay mượn, du nhập ý tưởng sách Các q trình xảy Kazakhstan liên quan đến Hoa Kỳ số quốc gia châu Âu Thụy Điển Đức Vào năm 1990, Hoa Kỳ tham gia vào nhiều dự án khác Kazakhstan, sở giáo dục đại học (HEI) Kazakhstan bắt đầu áp dụng hệ thống tín Mỹ Vào năm 2000, Bộ Giáo dục giới thiệu loại tín Kazakhstan khác với mơ hình Hoa Kỳ Sự khác biệt số cần thiết cho tín chương trình cử nhân, thạc sĩ tiến sĩ Mơ hình hệ thống tín quốc gia bao gồm số thang đánh giá Nó xây dựng phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế cách bảo tồn tảng trị, tư tưởng, kinh tế, xã hội văn hóa Kazakhstan Bài học Sau thử nghiệm với hệ thống tín Hoa Kỳ, sở giáo dục đại học Kazakhstan hướng châu Âu, tìm hiểu xác định điểm tương đồng hệ thống họ trường đại học châu lục Bằng cách thành lập nhóm làm việc để thực yêu cầu Bộ Giáo dục, G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế sở giáo dục đại học nghiên cứu sách thực tiễn 50 trường đại học áp dụng hệ thống tín Hoa Kỳ, châu Âu châu Á Một số sở giáo dục đại học Kazakhstan đưa vào triển khai thí điểm hệ thống tín Một số thuật ngữ (chẳng hạn “văn phòng ghi danh”), thực tiễn sư phạm vai trò sư phạm cố vấn, trợ giảng giảng viên hướng dẫn sinh viên thực nghiên cứu độc lập lúc cịn chưa hệ thống giáo dục địa phương biết đến Tìm hiểu cộng tác với trường đại học nước cho phép Kazakhstan áp dụng số kinh nghiệm thực tiễn trường Ảnh hưởng q trình Bologna Hịa nhập vào khơng gian giáo dục châu Âu trở thành hướng sách giáo dục Kazakhstan Năm 2010, nước trở thành thành viên Quy trình Bologna (BP) Trong thực tế, thay đổi diễn trước Kazakhstan thức tuân thủ Tuyên bố Bologna Ví dụ năm học 2003 - 2004, sở giáo dục đại học Kazakhstan đưa vào áp dụng hệ thống tín hệ thống đào tạo đại học hai cấp thử nghiệm (việc áp dụng ECTS hệ thống cấp không liên quan trực tiếp đến ảnh hưởng BP - điều diễn nước Trung Á triển khai số chương trình EU Chương trình Du học Đại học Xuyên Châu Âu [TEMPUS], Erasmus Mundus Erasmus+) Cuối cùng, việc phê chuẩn Công ước Lisbon năm 1997 giúp Kazakhstan tham gia vào trình công nhận cấp lẫn quốc gia thành viên Là thành phần BP, ECTS đặt tiêu chuẩn cho hệ thống chấm điểm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên dịch chuyển học tập phạm vi châu Âu Một lợi ích việc Kazakhstan tham gia vào BP đưa vào áp dụng mơ hình đào tạo dựa tín chỉ, dẫn đến việc cho phép sinh viên thay đổi nơi học, ngành học cách linh hoạt Kazakhstan cố gắng tạo mối tương quan hệ thống tín Hoa Kỳ ECTS, cố gắng vượt qua khó khăn thực tế khó khăn mang tính triết lý phát sinh q trình phát triển mơ hình hệ thống tín quốc gia No 97 (#1-2019) Mơ hình chuyển đổi tín quốc gia dựa ECTS Hệ thống tín Kazakhstan kết hợp hệ thống Hoa Kỳ châu Âu, có sử dụng số đại lượng đo định bao gồm tỷ lệ cho bậc đại học tỷ lệ khác cho bậc thạc sĩ tiến sĩ Ở Kazakhstan, tín bao gồm ba thành phần: số học, nghiên cứu độc lập sinh viên bậc đại học bậc thạc sĩ giám sát giảng viên (hướng dẫn) nghiên cứu độc lập sinh viên Vì lý thực tế, Kazakhstan chuyển sang hệ thống theo liên lạc tính học tập, để tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên theo học chương trình du học châu Âu trở nước Mặc dù thỏa hiệp điều chỉnh hệ thống cơng nhận châu Âu, giúp trường Đại học KIMEP sử dụng mô hình Mỹ đến gần với mơ hình ECTS Một ví dụ khác việc áp dụng mơ hình giáo dục đại học Mỹ Đại học Nazarbayev (NU) Khung học thuật NU kết hợp khung Mỹ Anh, NU tuân thủ nguyên tắc Bologna Kết luận Kazakhstan có tham vọng đưa hệ thống giáo dục đại học lên ngang tầm với giới phát triển Từ năm 1991, hệ thống giáo dục đại học định hướng nhờ giai đoạn chuyển tiếp Chính phủ Kazakhstan tìm cách tổ chức lại hệ thống giáo dục đại học theo tiêu chuẩn quốc tế thông qua loạt cải cách Những cải cách thiết lập quy tắc dịch chuyển học thuật, bổ sung diploma hình thành hệ thống giáo dục ba bậc Cộng đồng học thuật nỗ lực áp dụng mô hình giáo dục với điều khoản danh xưng mới, cách chép kinh nghiệm nước điều chỉnh mơ hình giáo dục phương Tây phù hợp với bối cảnh Kazakhstan Hệ thống tín điều chỉnh để tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên du học sinh viên tốt nghiệp nước làm việc Giới học thuật kết hợp hệ thống giáo dục đại học Liên Xô, Châu Âu Hoa Kỳ, lựa chọn đồng hóa ứng dụng phù hợp, bảo tồn nét đặc trưng quốc gia, văn hóa, lịch sử ngơn ngữ để hình thành mơ hình tín quốc gia phù hợp với bối cảnh đất nước 31 32 No 97 (#1-2019) G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế NGHIÊN CỨU MỚI Ashwin, Paul, and Jennifer Case, eds Higher Education Pathways: South African Undergraduate Education and the Public Good Cape Town, SA: African Minds, 2018 pp 298 Website: http://www.africanminds.co.za Bank, Leslie, Nico Cloete, and Francois van Schalkwyk, eds Anchored in Place: Rethinking universities and development in South Africa Cape Town, SA: African Minds, 2018 pp 243 Website:http://www africanminds.co.za/dd-product/anchored-in-placerethinking-universities-and-development-in-south -africa/ Banks, James A., ed An Introduction to Multicultural Education New York, NY: Pearson, 2019 pp 208 Website: http://www.mypearsonstore com/bookstore/introduction-to-multiculturaleducation-9780134800363 Barkatsas, Anastasios, Nicky Carr, and Grant Cooper, eds STEM Education: An Emerging Field of Inquiry Boston, MA: Brill Sense, 2019 pp 232 Website:https://brill.com/view/title/54193 Beaudry, Catherine, Johann Mouton, and Heidi Prozesky The Next Generation of Scientists in Africa Cape Town, SA: African Minds, 2018 pp 207 Website: http://www.africanminds.co.za/dd-product/the-nextgeneration-of-scientists/ Bleiklie, Ivar, Jurgen Enders, and Benedetta Lepori, eds Managing Universities: Policy and Organizational Change from a Western European Comparative Perspective Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan, 2017 pp 329 Website: https://www.palgrave.com /us/book/9783319538648 Chang, Da Wan, Morsjodo Sirat, and Dzulkidli Abdul Razak, eds Higher Education in Malaysia: A Critical Review of the Past and Present for the Future Pulau Pinang, Malaysia: Penerbit Universiti Sains Malaysia, 2019 pp 451 Website:http://www.penerbit usm.my/index.php/buku/288-higher-education -in-malaysia-a-critical-review-of-the-past-and-presentfor-the-future Cloete, Nico, Ian Bunting, and Francois van Schalkwyk Research Universities in Africa Cape Town, SA: African Minds, 2018 pp 314 Website: http:// www.africanminds.co.za/dd-product/researchuniversities-in-africa/ Curry, Mary Jane, and Theresa Lillis, eds Global Academic Publishing: Policies, Perspectives and Pedagogies Bristol, UK: Blue Ridge Summit, 2018 pp 296 Website: http://www.multilingual-matters com/display.asp?K=9781783099221 Deem, Rosemary, and Heather Eggins, eds The University as a Critical Institution? Rotterdam, Netherlands: Sense, 2017 pp 238 Website: https://www.sensepublishers.com/catalogs/bookseries/higher -education-research-in-the-21st-century-series/theuniversity-as-a-critical-institution/ Delisle, Jason D., and Alex Usher, eds International Perspectives in Higher Education: Balancing Access, Equity, and Cost Cambridge, MA: Harvard Education Press, 2019 pp 229 Website: http://www.aei.org/publication/international-perspectives-in-higher-educationbalancing-access-equity-and-cost/ Effah, Paul Rethinking Higher Education Governance in Ghana: Reflections of a Professional Administrator Dakar, SN: CODESRIA, 2018 pp 136 Website: http://www.codesria.org/carnegie/rethinkinghigher-education-governance-in-ghana-reflectionsof-a-professional-administrator/ Eggins, Heather, ed The Changing Role of Women in Higher Education: Academic and Leadership Issues Cham, Switzerland: Springer Nature, 2017 pp 310 Website:https://www.springer.com/us/book/ 9783319424347 Gasu, John Strengthening Higher Education Leadership in Africa: A Study of Ghana’s Situation Dakar, SN: CODESRIA, 2018 pp 248 Website: http://www codesria.org/carnegie/strengthening-higher-education-leadership-in-africa-a-study-of-ghanas-situation/ Hall, Timothy, Tonia Gray, Greg Downey, and Michael Singh, eds The Globalisation of Higher Education: Developing Internationalised Education Research and Practice Cham, Switzerland: Springer, 2018 pp 467 Website: https://www.springer.com/gp/book/ 9783319745787#aboutAuthors Jackson, Jane Online Intercultural Education and Study Abroad: Theory into Practice New York, NY: Routledge, 2018 pp 243 Website: ¬ ¬ https://www.routledge.com Hoffman, Jaimie, Patrick Blessinger, and Mandla Makhanya, eds Perspectives on Diverse Student Identities in Higher Education: International Perspectives on Equity and Inclusion Bingley, UK : Emerald Publishing Limited, 2019 pp 200 Website: https://www.barnesandnoble.com/w/perspectiveson-diverse-student-identities-in-higher-education-jaimie-hoffman/1129108609 G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Knight, Jane, and Emnet Tadesse Woldegiorgis, eds Regionalization of African Higher Education Rotterdam: Sense Publishers, 2017 pp 249 Website: https://www.sensepublishers.com/catalogs/bookseries/ african-higher-education/regionalization-of-africanhigher-education/ Maringe, Felix, and Emmanuel Ojo, eds Sustainable Transformation in African Higher Education: Research, Governance, Gender, Funding, Teaching and Learning in the African University Rotterdam: Sense Publishers, 2018 pp 249 Website: https://www.sensepublishers.com/catalogs/bookseries/other-books/sustainable-transformation-in-africanhigher-education/ Mattingly, Paul H American Academic Cultures: A History of Higher Education Chicago, Ill: University of Chicago Press, 2018 pp 423 Website: https://www.press.uchicago.edu/ucp/books/book/chicago/A/bo27128771.html Muoghalu, Caroline Okumdi Leadership and Crises in Nigerian Universities Can Women Make a Difference? Dakar, SN: CODESRIA, 2018 pp 136 Website: http://www.codesria.org/carnegie/leadership-and-crises-in-nigerian-universities-can-womenmake-a-difference/ Oleksiyenko, Anatoly V., Qiang Zha, Igor Chirikov, and Jun Li, eds International Status Anxiety and Higher Education: The Soviet Legacy in China and Russia Hong Kong, China: Comparative Education Research Centre, University of Hong Kong, 2018 pp 402 Website: https://cerc.edu.hku.hk/books/international-status-anxiety-and-higher-education-thesoviet-legacy-in-china-russia/ Rapoport, Anatoli, ed Competing Frameworks: Global and National in Citizenship Education Charlotte, NC: Information Age Publishing Inc, 2019 pp 252 Website: https://www.infoagepub com/products/Competing-Frameworks Varghese, N V, Anupam Pochauri, and Satyanton Mandal, eds Indian Higher Education: Teaching, Learning, andQuality in Higher Education New Delhi: Sage, 2018 pp 377 Website: https://in.sagepub com/en-in/sas/product/Indian%20Higher%20Education %3A%20Teaching%2C%20Learning%2C%20and% 20Quality%20in%20Higher Wright, Susan, and Chris Shore, eds Death of the Public University Uncertain Futures for Higher Education in the Knowledge Economy New York, NY: Berghahn Books, 2017 pp 338 Website: https://www.berghahnbooks.com/title/WrightDeath No 97 (#1-2019) Zapp, Mike, Marcelo Marques, and Justin J W Powell, eds European Educational Research (Re)Constructed: Institutional Change in Germany, the United Kingdom, Norway, and the European Union Oxford, UK: Symposium Books, 2018 pp 253 Website: http://www.symposium-books.co.uk/bookdetails/102/ ẤN PHẨM MỚI CỦA CIHE Liu, Xinyan Language of Instruction in Higher Education CIHE Perspectives No 10 This report showcases research undertaken by Xinyan (Sissi) Liu, a student in CIHE’s Master of Arts program in International Higher Education It is a joint product of CIHE and the International Association of Universities (IAU), and addresses how language is playing out in higher education institutions and systems around the world, in an age in which the English language so effectively dominates the global landscape of politics, economics, and highly cited research https://www.bc.edu/content/dam/bc1/schools/lsoe/ %20Perspectives%2010_18_DEC2018_FINAL.pdf Rumbley, Laura E., and Hans de Wit, eds Innovative and Inclusive Internationalization: Proceedings of the WES-CIHE Summer Institute, June 20–22, 2018, Boston College CIHE Perspectives No 11 This issue is the result of a cooperation between World Education Services (WES), headquartered in New York, and CIHE, and is based on the findings of the 2018 WES–CIHE Summer Institute on Innovative and Inclusive Internationalization in Higher Education The collective result of the research by MA and PhD students provides meaningful insights into internationalization of higher education as perceived and studied by the next generation https://www.bc.edu/ content/dam/bc1/schools/lsoe/sites/cihe/Perspectives% 20No%2011%20%20Jan%2011th%202019%20FINAL% 20TO%20PRINT.pdf Wu, Yan, Qi Wang, and Nian Cai Liu, eds World-Class Universities: Towards a Global Common Good and Seeking National and Institutional Contributions Global Perspectives on Higher Education, Volume: 42 Based on the findings of the Seventh International Conference on World-Class Universities, World-Class Universities provides updated insights and debates on how world-class universities will contribute to the global common good and, in doing so, will balance their global, national, and local roles https://brill.com/abstract/title/39594 ISBN: 978-90-04-38963-2 33 FPT Education - Go Global G IÁO DỤ C ĐẠ I HỌ C QU Ố C T Ế Cao Ủy Thương mại Vương Quốc Anh tới thăm làm việc ĐH Greenwich (Việt Nam) Mới đây, bà Natalie Black - Cao Ủy Thương mại Vương quốc Anh phụ trách khu vực Châu Á - Thái Bình Dương có chuyến tham quan sở vật chất, môi trường học tập giao lưu với sinh viên ĐH Greenwich (Việt Nam) Hội thảo “Xu hướng nghề nghiệp thời đại 4.0” sở 205 Nguyễn Xí, Quận Bình Thạnh, TP HCM Tại đây, bà Natalie trao đổi lắng nghe thắc mắc hội nghề nghiệp Ban Giám hiệu sinh viên ĐH Greenwich (Việt Nam) chụp ảnh lưu giới thời đại công nghệ 4.0 niệm đoàn đại biểu Cao Ủy Thương mại Vương quốc Anh bạn sinh viên Qua đó, bà mong muốn sinh viên ĐH Greenwich (Việt Nam) có thay đổi phát triển thân, tích lũy giá trị kinh nghiệm kỹ chuyên môn để vững vàng tương lai Đặc biệt, bà Natalie gửi gắm thông điệp “Grab the opportunity – Nắm bắt lấy hội” đến bạn sinh viên nhằm thúc đẩy tự tin, có ý thức mơi trường xung quanh từ tìm kiếm hội thách thức cho thân Kết thúc chuyến thăm, bà Natalie phái đoàn bày tỏ tin tưởng vào bạn sinh viên Đại học Greenwich (Việt Nam) ĐH Greenwich (Việt Nam) nhận hỗ trợ đồng hành Greenwich (Vương quốc Anh) Đại sứ quán Vương quốc Anh Việt Nam SV FPTU Cần Thơ tham gia chương trình cựu Tổng thống Barack Obama Mới đây, SV FPTU Cần Thơ tham gia chương trình Lens on MeKong 2019 Đây chương trình tổ chức YSEALI - Cựu Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama tài trợ Chương trình thu hút tham gia 15 thành viên đến từ nước Philippines, Nhật Bản, Cambodia Việt Nam, có thành viên sinh viên trường FPTU Cần Thơ gồm: Đỗ Thành Đạt, Trần Lê Phương Yên, Nguyễn Duy Tân, Lưu Thị Mai Anh, Từ Quốc Bảo Võ Tuệ Nam SV FPTU Cần Thơ tham gia chương trình Lens on MeKong 2019 Chương trình Trong ngày từ ngày 15/2/2019 đến ngày tài trợ YSEALI (Sáng kiến Lãnh đạo trẻ Đông Nam Á - sáng kiến Cựu 17/2/2019, SV FPTU Cần Thơ tham gia Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama) Đại học Công nghệ Nanyang, Singapore thảo luận khảo sát địa phương với thành viên đoàn dẫn dắt diễn giả Lê Anh Tuấn đến từ Viện nghiên cứu biến đổi khí hậu Đại học Cần Thơ Nguyễn Hữu Thiên - Nhà Sinh thái học nghiên cứu đồng ĐBSCL Sau đó, thành viên dạy kỹ cần thiết để dựng nên đoạn phim tài liệu trải nghiệm để trình bày Đại học Trà Vinh Thơng qua chương trình, bạn sinh viên FPTU Cần Thơ có dịp tìm hiểu sâu vấn đề biến đổi khí hậu khu vực tồn cầu; từ góp phần ươm mầm hạt giống ý tưởng bảo vệ môi trường lan tỏa tinh thần đến cộng đồng xã hội Được biết, chương trình nằm khn khổ hợp tác FPTU Cần Thơ, ĐH Trà Vinh Đại học Công nghệ Nanyang, Singapore ... C Levy Các xu hướng quốc tế hóa Quốc tế hóa bất đắc dĩ giáo dục đại học Hakan Ergin, Hans deWit, Betty Leask 10 Văn hóa học thuật quốc tế hóa 12 Quốc tế hóa giáo dục đại học Indonesia Agustian... quốc tế đến học tập Trung Quốc, cần tập trung giải ba vấn đề Những thách thức giáo dục đại học Lào Campuchia Martin Hayden Martin Hayden Giáo sư Ngành Giáo dục đại học Viện Giáo dục, Đại học Nam... Ấn du học Trung Quốc, đông Anh, số ngày tăng lên Cuối cùng, số sinh viên quốc tế đến học Ấn Độ tăng lên đáng kể, chiếm 0,2% tổng số sinh viên đại học Số lượng giảng viên quốc tế trường đại học