Quản lý nhà nước cấp tỉnh đối với các cơ sở giáo dục có yếu tố nước ngoài

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM VĂN ĐẠI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM VĂN ĐẠI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Chun ngành: Quản lý Giáo dục Mã số: 62 14 05 01 LUẬN ÁN TIẾN SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc PGS.TS Bùi Văn Quân Hà Nội – 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án“Quản lý nhà nước cấp tỉnh sở giáo dục có yếu tố nước ngồi” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu Luận án hoàn toàn trung thực, khách quan chưa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận án Phạm Văn Đại i LỜI CẢM ƠN Để có kết nghiên cứu này, trước hết, tơi xin bày tỏ kính trọng lời biết ơn sâu sắc tới GS TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc PGS TS Bùi Văn Quân, người Thầy, người hướng dẫn khoa học thường xuyên bảo, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình cơng tác, học tập thực Luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức Trường Đại học Giáo dục động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành chương trình đào tạo tiến sĩ hồn thành luận án Tơi xin gửi lời cảm ơn tới Thầy, Cô, đồng nghiệp, bạn bè cộng tác giúp đỡ mặt để tơi thực q trình nghiên cứu luận án Cảm ơn động viên khích lệ hỗ trợ gia đình, người thân dành cho tơi suốt q trình cơng tác, học tập nghiên cứu khoa học Tôi mong muốn học hỏi nhiều hy vọng tiếp tục nhận quan tâm, hợp tác giúp đỡ, ủng hộ đồng chí lãnh đạo Thành phố; thầy cô giáo, đồng nghiệp để luận án triển khai thực ứng dụng hiệu thực tế quản lý địa bàn thành phố nước lĩnh vực nghiên cứu Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2012 Tác giả Luận án Phạm Văn Đại ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT CBQL CĐ CLGD CNH-HĐH CNXH CSVC ĐH GATS GD GDCYTNN GD-ĐT HĐND KH&ĐT KT-XH LHQ MN NQ QLCLGD QLGD QLNN TBCN TH THCS THPT TW UBND XHCN WTO iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI THEO PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHO CẤP TỈNH 11 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 11 1.1.1 Nghiên cứu nước 11 1.1.2 Nghiên cứu nước .16 1.2 Các khái niệm công cụ 18 1.2.1 Cơ sở giáo dục có yếu tố nước 18 1.2.2 Quản lý nhà nước giáo dục 22 1.2.3 Phân cấp quản lý nhà nước giáo dục theo địa bàn cấp tỉnh 24 1.2.4 Quản lý nhà nước giáo dục sở giáo dục có yếu tố nước ngồi 25 1.3 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục quản lý nhà nước giáo dục cấp tỉnh 27 1.3.1 Nội dung quản lí nhà nước giáo dục 27 1.3.2.Nội dung quản lý nhà nước giáo dục cấp tỉnh 33 1.3.3 Chính sách giáo dục QLNN sở giáo dục có yếu tố nước ngồi cấp tỉnh 39 1.4 Tính tất yếu phát triển sở giáo dục có yếu tố nước ngồi 48 1.4.1.Tính tất yếu khách quan thúc đẩy phát triển sở GDCYTNN 48 1.4.2 Các yếu tố nội phát triển sở GDCYTNN 52 1.5 Chính sách QLNN giáo dục QLNN quan hệ quốc tế giáo dục, đào tạo số quốc gia giới 54 1.5.1 Tại Niu Di-lân 54 1.5.2 Tại Ô-xtrây-li-a 57 1.5.3 Tại Hồng Kông, Đặc khu hành Trung Quốc 58 1.5.4 Tại Nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa 60 1.5.5 Tại Ma-lai-xi-a 62 1.5.6 Những học từ sách cách quản lý nước 63 iv KẾT LUẬN CHƯƠNG 64 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Ở VIỆT NAM 65 2.1 Khái quát cách tổ chức nghiên cứu thực trạng 65 2.1.1 Mục đích 65 2.1.2 Đối tượng phạm vi 65 2.1.3 Nội dung phương pháp khảo sát 66 2.2 Kết khảo sát 67 2.2.1 Thực trạng sở giáo dục có yếu tố nước ngồi Việt Nam 67 2.2.2 Thực trạng quản lý nhà nước sở GDCYTNN 85 2.2.3 Đánh giá chung 100 2.3 Dự báo xu hướng môi trường phát triển sở GDCYTNN 105 2.3.1 Xu hướng phát triển sở GDCYTNN 105 2.3.2 Môi trường phát triển sở GDCYTNN 109 2.3.3 Nhận định xu hướng phát triển sở GDCYTNN 110 KẾT LUẬN CHƯƠNG 112 CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ CƠ SỞ GIÁO DỤC CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI 114 3.1 Định hướng nguyên tắc đề xuất biện pháp 114 3.1.1 Các định hướng phát triển sở giáo dục có yếu tố nước ngồi 114 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 119 3.2 Các biện pháp tăng cường quản lý nhà nước cấp tỉnh sở giáo dục có yếu tố nước 120 3.2.1 Hoàn thiện chế sách quản lý nhà nước cấp tỉnh sở giáo dục có yếu tố nước 120 3.2.2 Tổ chức máy công cụ để quản lý sở GDCYTNN .123 3.2.3 Tăng cường tính tự chủ trách nhiệm xã hội sở GDCYTNN133 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức máy quản lý sở GDCYTNN tăng cường nhận thức cho cán quản lý, giáo viên hội nhập quốc tế hợp tác giáo dục với nước 136 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp .139 3.3.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 139 3.3.2 Kết khảo nghiệm 141 3.4 Tổ chức thử nghiệm biện pháp đề xuất 146 3.4.1 Những vấn đề chung tổ chức thử nghiệm 146 3.4.2 Nội dung kết thử nghiệm 147 KẾT LUẬN CHƯƠNG 151 v KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 153 Kết luận 153 Khuyến nghị 155 2.1 Với Bộ Giáo dục Đào tạo 155 2.2 Với Uỷ ban nhân dân Thành phố, Tỉnh 156 2.3 Với Sở Giáo dục Đào tạo 156 2.4 Với Sở, Ngành Tỉnh, thành phố 157 2.5 Với UBND Phòng Giáo dục-Đào tạo quận, huyện 157 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 158 TÀI LIỆU THAM KHẢO 159 PHỤ LỤC 167 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1 Các tiêu chí đánh giá sách giáo dục 48 Bảng Một số lĩnh vực cam kết Việt Nam dịch vụ giáo dục .53 Bảng 1: Số lượng học sinh GDCYTNN địa bàn Hà Nội 69 Bảng 2: Số lượng giáo viên giảng dạy sở GDCYTNN 71 Bảng Diện tích sở GDCYTNN địa bàn Hà Nội(Đơn vị: m 2) .75 Bảng Đánh giá thực trạng máy thực chức quản lý nhà nước giáo dục sở GDCYTNN Sở GD&ĐT Hà Nội .86 Bảng Kết đánh giá công tác quản lý địa phương sở GDCYTNN 88 Bảng 6: Đánh giá tác động sách quản lý nhà nước sở GDCYTNN .92 Bảng 7.Đánh giá trình ban hành thực sách nhà nước quản lý sở GDCYTNN 93 Bảng Mức độ phù hợp sách nhà nước quản lý sở GDCYTNN .94 Bảng 9: Đánh giá quy trình kiểm tra đánh giá sở GDCYTNN 100 Bảng 10: Những mong đợi điều kiện học tập rèn luyện sở GDCYTNN phụ huynh học sinh 107 Bảng 1: Kết tổng hợp ý kiến đối tượng tính cấp thiết biện pháp 142 Bảng 2: Kết lượng hoá đánh giá nhóm đối tượng tính cấp thiết biện pháp 143 Bảng 3: Kết tổng hợp ý kiến đối tượng đánh giá tính khả thi biện pháp 145 Bảng 4: Kết lượng hoá đánh giá đối tượng tính khả thi 146 Bảng 5: Sự thay đổi nhu cầu tìm hiểu đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước hợp tác đầu tư với nước lĩnh vực GD 149 Bảng 6: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc tiếp cận thông tin về chủ trương sách Đảng nhà nước hợp tác đầu tư với nước lĩnh vực giáo dục 150 Bảng 7: So sánh số vụ việc sở GDCYTNN năm 2009 2010 151 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ Các sơ đồ vấn đề quản lý nhà nước giáo dục sở GDCYTNN theo phân cấp quản lý cấp tỉnh 104 Sơ đồ 3.1 Qui trình quản lý sở GDCYTNN 130 viii PHỤ LỤC 5: Dự thảo Quy định tạm thời Quản lý sở giáo dục có yếu tố nước ngồi địa bàn thành phố Hà Nội Dự thảo QUY ĐỊNH TẠM THỜI Về quản lý sở giáo dục đào tạo có yếu tốnước địa bàn thành (Ban hành kèm theo Quyết định số ngày tháng năm Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định điều kiện, thủ tục trách nhiệm quan có liên quan việc cho phép thành lập, cho phép hoạt động quản lý hoạt động sở giáo dục Mầm non, Tiểu học, Trung học sở, Trung học phổ thông, Trung cấp chuyên nghiệp; Trung tâm ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng nghiệp vụ; sở giáo dục đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có yếu tố nước địa bàn Hà Nội (sau gọi chung sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngoài) Các sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi hoạt động lĩnh vực đào tạo Cao đẳng, Đại học sau Đại học không thuộc phạm vi điều chỉnh Quy định Điều Cơ sở giáo dục đào tạo có yếu tốnước ngồi Các sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi gồm: sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi; sở giáo dục đào tạo nước ngồi hoạt động khơng mục đích lợi nhuận; sở giáo dục đào tạo Việt Nam có liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước ngồi hoặcsử dụng chương trình nước ngoài, sử dụng giáo viên, lao động người nước cho đối tượng học sinh người Việt Nam, người nước ngoài, cấp văn bằng, chứng Việt Nam, nước hai bên ký Các sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước thực đầu tư hình thức sau: a) Cơ sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi theo hình thức 100% vốn nước (gọi tắt sở giáo dục 100% vốn đầu tư nước ngoài) 213 Cơ sở thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoài, nhà đầu tư nước tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết thực hoạt động giáo dục đào tạo b) Cơ sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi theo hình thức liên doanh sở Hợp đồng liên doanh ký hai bên nhiều bên để đầu tư, thực hoạt động giáo dục đào tạo (gọi tắt sở giáo dục đào tạo liên doanh) c) Hợp tác giáo dục đào tạo sở Hợp đồng hợp tác kinh doanh ký kết hai bên nhiều bên để tiến hành đầu tư thực hoạt động giáo dục đào tạo, quy trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà không thành lập pháp nhân Các sở giáo dục đào tạo nước hoạt động khơng mục đích lợi nhuận gồm tổ chức, sở giáo dục đào tạo (như văn phịng đại diện, trường học quốc tế, trường văn hóa nghệ thuật) nhà nước Việt Nam cho phép người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước ngoài, pháp nhân nước (gọi chung bên nước ngoài) thành lập tham gia thành lập tổ chức hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo Việt Nam Các sở giáo dục đào tạo nước ngồi khơng mục đích lợi nhuận thành lập hình thức: a) Văn phịng đại diện đơn vị tổ chức giáo dục đào tạo nước ngồi, có nhiệm vụ đại diện cho tổ chức việc xúc tiến dự án, chương trình hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo phía Việt Nam quan tâm; đôn đốc, giám sát việc thực thỏa thuận hợp tác giáo dục đào tạo ký với tổ chức giáo dục đào tạo Việt Nam b) Cơ sở liên kết sở giáo dục đào tạo nước thành lập sở Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bên ký kết, sở hợp đồng thỏa thuận bên nước với tổ chức giáo dục đào tạo Việt Nam c) Cơ sở độc lập sở giáo dục đào tạo nước bên nước ngồi chịu chi phí tồn việc xây dựng sở vật chất kỹ thuật, tổ chức điều hành hoạt động sở Các tổ chức sau Việt Nam có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước sử dụng chương trình nước ngồi, sử dụng giáo viên, lao động người nước cho đối tượng học sinh người Việt Nam, người nước ngoài, cấp văn bằng, chứng Việt Nam, nước hai bên ký: a) Cơ sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân b) Đơn vị nghiệp có chức giáo dục đào tạo 214 c) Tổ chức kinh tế gồm doanh nghiệp thành lập theo Luật doanh nghiệp Luật doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp thuộc tổ chức trị – xã hội có đăng ký ngành, nghề kinh doanh thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo Điều Trách nhiệm sở giáo dục đào tạocó yếu tố nước ngồi Các sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi có trách nhiệm: a) Khi thành lập hoạt động Hà Nội phải thực nghiêm chỉnh quy định Luật đầu tư, Luật giáo dục quy định có liên quan pháp luật Việt Nam b) Chỉ đào tạo theo quy mô, chương trình, đối tượng thời hạn quy định giấy phép đầu tư Trong trường hợp có nhu cầu điều chỉnh nội dung, chương trình giảng dạy phải làm tờ trình gửi tới Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội để xin phép c) Kê khai đăng ký mã số thuế với quan thuế, nộp thuế theo quy định Nhà nước Việt Nam hướng dẫn Cục Thuế Hà Nội d) Thực công khai cam kết chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục thực tế, điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục thu, chi tài Chịu trách nhiệm bồi hồn kinh phí cho người học trường hợp chấm dứt buộc phải chấm dứt hoạt động trước thời hạn e) Thực chế độ báo cáo thường kỳ đầu năm học, năm học, cuối năm học cho quan quản lý nhà nước trực tiếp giáo dục, báo cáo theo yêu cầu quản lý nhà nước nội dung cấp phép hoạt động, báo cáo kịp thời vụ việc xảy với quan chức liên quan Các sở giáo dục đào tạo nước ngồi hoạt động khơng mục đích lợi nhuận có trách nhiệm: a) Khi thành lập hoạt động Hà Nội phải thực nghiêm chỉnh quy định Luật giáo dục quy định có liên quan pháp luật Việt Nam b) Chỉ hoạt động theo nội dung thời hạn quy định đăng ký thành lập Trong trường hợp có nhu cầu điều chỉnh nội dung hoạt động phải làm tờ trình gửi tới Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội để xin phép c) Thực nghiêm chỉnh chế độ báo cáo hoạt động hàng năm cho Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội theo quy định Mục VII Thông tư số 15/2003/TT-BGD&ĐT ngày 31/3/2003 Bộ Giáo dục Đào tạo; báo cáo theo yêu cầu quản lý nhà nước nội dung cấp phép hoạt 215 động, báo cáo kịp thời vụ việc xảy với quan chức liên quan d) Thực báo cáo tài hàng năm (trong trường hợp tiến hành hoạt động có thu) Các sở giáo dục đào tạo Việt Nam có liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước sử dụng chương trình nước ngịai, sử dụng giáo viên, lao động người nước cho đối tượng học sinh người Việt Nam, người nước ngoài, cấp văn bằng, chứng Việt Nam, nước hai bên kýcó trách nhiệm: a) Thực nghiêm chỉnh quy định Luật giáo dục quy định có liên quan pháp luật Việt Nam; quy chế, quy định thuộc ngành học, bậc học Bộ Giáo dục Đào tạo quy định b) Khi sử dụng giáo viên, người lao động người Việt Nam định cư nước người nước ngoài, phải phép Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Công an Thành phố c) Khi tiếp nhận học sinh người Việt Nam định cư nước người nước phải chấp hành điều kiện thủ tục quy định chương IV Quyết định số 51/2002/QĐ-BGD&ĐT ngày 25/12/2002 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 13/QĐ-SGD&ĐT ngày 04/01/2006 Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo d) Thực công khai thông tin liên quan đến chương trình liên kết hợp tác giáo dục đào tạo với nước chịu trách nhiệm xác thơng tin này; cam kết chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục thực tế, điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục thu, chi tài Chịu trách nhiệm bồi hồn kinh phí cho người học trường hợp chấm dứt buộc phải chấm dứt hoạt động trước thời hạn e) Thực chế độ báo cáo thường kỳ đầu năm học, năm học, cuối năm học tình hình kết triển khai đề án liên kết hợp tác giáo dục đào tạo với nước cho quan quản lý nhà nước trực tiếp giáo dục, báo cáo theo yêu cầu quản lý nhà nước nội dung cấp phép hoạt động, báo cáo kịp thời vụ việc xảy với quan chức liên quan Về hồ sơ bên nước ngoài, sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồicần chấp hành quy định sau: Các giấy tờ, tài liệu quan có thẩm quyền nước ngồi cấp, trước trình cho quan chức Việt Nam phải hợp pháp hóa Bộ Ngoại giao Việt Nam quan đại diện ngoại giao, lãnh Việt Nam nước ngoài, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà Việt Nam bên ký kết có quy định khác (theo Điều 26 Pháp lệnh Lãnh ngày 13/11/1990) 216 Chương II ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC CHO PHÉP THÀNH LẬP, CHO PHÉP HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Điều Điều kiện, thủ tục, thẩm quyền cho phép thành lập sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước Điều kiện cho phép thành lập: a) Đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư b) Có Đề án chi tiết thành lập sở giáo dục theo quy định điểm c, khoản 3, điều quy định c) Có văn giao đất thuê đất Ủy ban Nhân dân Thành phố gửi kèm dự án đầu tư xây dựng sở vật chất, gồm thuyết minh thiết kế chi tiết sở giáo dục và/hoặc có thỏa thuận nguyên tắc thuê sở vật chất sẵn có phù hợp với quy định điều Thông tư số 14/2005/TTLT-BGD&ĐTBKH&ĐT ngày 14/4/2005 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo – Kế hoạch Đầu tư e) Có văn chứng minh lực tài theo mức quy định điều Thông tư số 14/2005/TTLT-BGD&ĐT-BKH&ĐT ngày 14/4/2005 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo – Kế hoạch Đầu tư Cơ sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi sau cấp giấy chứng nhận đầu tư phải tiến hành thủ tục xin phép thành lập tại: a) Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội hồ sơ đăng ký thành lập sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong có cấp học trung học phổ thơng); trường trung cấp chun nghiệp b) Phịng Giáo dục Đào tạo hồ sơ đăng ký thành lập sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trong khơng có cấp học trung học phổ thông) Hồ sơ đề nghị cho phép thành lập gồm: a) Văn đề nghị cho phép thành lập sở giáo dục b) Bản có chứng thực Giấy chứng nhận đầu tư c) Đề án chi tiết thành lập sở giáo dục, xác định rõ tên gọi; mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục; phạm vi hoạt động; văn bằng, chứng cấp; dự kiến cấu tổ chức máy; đối tượng tuyển sinh; dự kiến kế hoạch phát triển quy mô đào tạo theo giai đoạn; điều kiện sở vật chất, thiết 217 bị; chương trình giáo dục; đội ngũ nhà giáo theo quy định điều 6, 7, Thông tư số 14/2005/TTLT-BGD&ĐT-BKH&ĐT ngày 14/4/2005 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo – Kế hoạch Đầu tư d) Văn chấp thuận giao đất cho thuê đất Ủy ban nhân dân Thành phố trường hợp phải xây dựng sở vật chất (trong xác định rõ địa chỉ, diện tích, mốc giới khu đất) và/hoặc thỏa thuận nguyên tắc thuê sở vật chất sẵn có phù hợp với quy định điều Thơng tư số 14/2005/TTLT-BGD&ĐT-BKH&ĐT ngày 14/4/2005 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo – Kế hoạch Đầu tư đ) Dự án đầu tư xây dựng sở vật chất, gồm phần thuyết minh thiết kế chi tiết sở giáo dục trường hợp phải xây dựng sở vật chất e) Văn chứng minh lực tài theo mức quy định điều Thơng tư số 14/2005/TTLT-BGD&ĐT-BKH&ĐT ngày 14/4/2005 Liên Bộ Giáo dục Đào tạo – Kế hoạch Đầu tư Trong thời gian 20 ngày làm việc, sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ từ sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi, quan tiếp nhận hồ sơ tiến hành thẩm định hồ sơ điều kiện đăng ký thành lập, xin ý kiến văn quan đạo chuyên môn cấp trên, đơn vị liên quan, lập báo cáo thẩm tra, trình cấp có thẩm quyền xem xét, định cho phép thành lập sở giáo dục quy định mục 5, điều quy định Trường hợp hồ sơ không chấp thuận, thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận ý kiến cấp có thẩm quyền, quan tiếp nhận hồ sơ thông báo văn cho nhà đầu tư Thẩm quyền định cho phép thành lập: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phép thành lập sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong có cấp học trung học phổ thơng) b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định cho phép thành lập sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp học trung học phổ thông) Điều Điều kiện, thủ tục cho phép hoạt động giáo dục sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước Cơ sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư, định cho phép thành lập sở giáo dục có đủ điều kiện sở vật chất, nội dung chương trình đào tạo, đội ngũ cán quản lý giáo viên, mẫu văn chứng xét cấp phép hoạt động giáo dục 218 Trong vòng tháng kể từ ngày cấp định cho phép thành lập, sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi phải tiến hành thủ tục đề nghị cho phép hoạt động giáo dục tại: a) Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động giáo dục sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong có cấp học trung học phổ thơng); trường trung cấp chun nghiệp b) Phịng Giáo dục Đào tạo hồ sơ đề nghi cho phép hoạt động giáo dục sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp học trung học phổ thơng) Hồ sơ đề nghị cho phép hoạt động bao gồm: a) Văn đề nghị cho phép hoạt động b) Bản công chứng giấy chứng nhận đầu tư quan có thẩm quyền cấp c) Bản cơng chứng định cho phép thành lập quan có thẩm quyền cấp d) Quy chế hoạt động nêu rõ nội dung: - Mục tiêu hoạt động; - Hệ thống tổ chức điều hành; - Danh sách Hội đồng Quản trị, Giám đốc (Hiệu trưởng), Phó Giám đốc (Hiệu phó) trưởng phịng, ban kế tốn trưởng; Danh sách, lý lịch cá nhân hồ sơ văn bằng, chứng có xác nhận theo quy định pháp luật Việt Nam cán bộ, giáo viên, giảng viên (cơ hữu, thỉnh giảng) - Đối tượng, quy mô, quy chế thời gian tuyển sinh; - Các quy định học phí loại phí liên quan; - Mẫu văn bằng, chứng sử dụng e) Xác nhận nhân Chủ tịch Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng/Giám đốc (bản công chứng) f) Địa điểm đặt trụ sở (kèm theo hợp lệ giấy tờ sở hữu hợp đồng thuê), điện thoại, Fax, E-mail, biểu tượng trang Web (nếu có) g) Chương trình đào tạo mơn học, kế hoạch giảng dạy, tài liệu học tập, danh mục sách tài liệu tham khảo 219 h) Văn chấp thuận chủ trương chương trình Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội hồ sơ sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trong khơng có cấp trung học phổ thông) i) Thống kê sở vật chất j) Quy định kiểm tra, đánh giá, công nhận hồn thành chương trình, trình độ đào tạo Trong thời gian 15 ngày làm việc, sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ từ sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi, quan tiếp nhận hồ sơ tiến hành thẩm định hồ sơ điều kiện hoạt động, xem xét cấp định cho phéphoạt động giáo dục cấp bổ sung quy mơ, nội dung chương trình giảng dạy thay đổi địa điểm Trường hợp từ chối, quan tiếp nhận hồ sơ phải trả lời rõ văn Điều Điều kiện, thủ tục đăng ký hoạt động sở giáo dục đào tạo nước ngồi khơng mục đích lợi nhuận Cơ sở giáo dục đào tạo nước ngồi khơng mục đích lợi nhuận quan có thẩm quyền cấp giấy phép thành lập, có đủ điều kiện sở vật chất, khả tài chính; có chương trình, dự án hợp tác với nội dung giáo dục đào tạo Hà Nội quan tâm; có đội ngũ cán nhân viên đủ lực chuyên môn nghiệp vụ xét cấp đăng ký hoạt động Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày cấp giấy phép thành lập, sở giáo dục đào tạo nước phải tiến hành thủ tục đăng ký hoạt động Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội Hồ sơ xin đăng ký hoạt động bao gồm: a) Giấy đăng ký hoạt động (theo mẫu Phụ lục Thông tư số 15/2003/TT-BGD&ĐT ngày 31/3/2003 Bộ Giáo dục Đào tạo) b) Bản công chứng giấy phép thành lập c) Đề án hoạt động: Mục tiêu, nội dung chương trình dự án, tổ chức máy nhân sự, kế hoạch hoạt động, nguồn tài d) Xác nhận nhân Giám đốc (Người đứng đầu) e) Địa điểm đặt trụ sở (kèm theo hợp lệ giấy tờ sở hữu hợp đồng thuê), điện thoại, Fax, E-mail, biểu tượng trang Web (nếu có) f) Điều lệ (hoặc Quy chế tổ chức hoạt động) Trong thời gian 15 ngày làm việc, sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ từ sở giáo dục đào tạo nước ngồi khơng mục đích lợi nhuận, Sở Giáo dục Đào tạo tiến hành thẩm định, xem xét cấp đăng ký hoạt động đăng ký bổ sung quy mô, nội dung hoạt động thay đổi địa điểm Trường hợp từ chối, Sở Giáo dục Đào tạo phải trả lời rõ văn 220 Điều Điều kiện, thủ tục phê duyệt liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước ngoàicủa sở giáo dục đào tạo Việt Nam có yếu tố nước ngồi Các sở giáo dục đào tạo Việt Nam thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế quan có thẩm quyền thành lập cho phép thành lập, có đủ điều kiện sở vật chất, có chương trình, dự án hợp tác khả thi, phù hợp với mục tiêu đào tạo ngành học, bậc học với chức nhiệm vụ sở, có đội ngũ cán nhân viên đủ lực chuyên môn nghiệp vụ xét cấp phê duyệt đề án liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước Trước thực hoạt động giáo dục đào tạo có liên quan tới bên nước ngoài, sở giáo dục đào tạo Việt Nam phải tiến hành thủ tục xin phê duyệt đề án tại: a) Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội hồ sơ liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước sở giáo dục trực thuộc, gồm: trường trung cấp chuyên nghiệp (không bao gồm trường trung cấp chuyên nghiệp cơng lập Bộ đóng địa bàn), trường cán quản lý giáo dục tỉnh, trường trung học phổ thơng, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong có cấp trung học phổ thơng), trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ, tin học, trung tâm giáo dục - hướng nghiệp; trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú b) Phòng Giáo dục Đào tạo hồ sơ liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước sở giáo dục trực thuộc, gồm: sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp trung học phổ thông) Hồ sơ xin phê duyệt đề án liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước bao gồm: a) Văn đề nghị phê duyệt Đề án liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước sở giáo dục đào tạo Việt Nam b) Bản công chứng Quyết định thành lậphoặc/và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh c) Đề án liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: cần thiết, mục tiêu, chương trình nội dung giảng dạy; hệ thống tổ chức điều hành, danh sách phương án đội ngũ giáo viên, giảng viên; phương án xây dựng sở vật chất, thiết bị; đối tượng, quy mô, quy chế thời gian tuyển sinh; nguồn tài quy định học phí, loại phí liên quan chế quản lý tài chính; hình thức tổ chức kiểm tra đánh giá; mẫu văn bằng, chứng sử dụng; biện pháp đảm bảo chất lượng giáo dục quản lý rủi ro 221 d) Hồ sơ pháp lý, văn chứng tổ chức cá nhân người nước liên quan e) Văn chấp thuận chủ trương chương trình giáo dục Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội hồ sơ liên kết hợp tác giáo dục đào tạo với nước sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thông có nhiều cấp học (trong khơng có cấp trung học phổ thông) Trong thời gian 15 ngày làm việc, sau tiếp nhận hồ sơ hợp lệ từ sở giáo dục đào tạo Việt Nam, quan tiếp nhận hồ sơ tiến hành thẩm định, xem xét phê duyệt đề án liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo hợp tác với nước ngoài, phê duyệt bổ sung quy mô, nội dung hoạt động thay đổi địa điểm Trường hợp từ chối, quan tiếp nhận hồ sơ phải trả lời rõ văn Chương III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Điều Nội dung quản lý nhà nước sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi Xây dựng, đạo giám sát thực quy định hoạt động sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi Ban hành, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực quy định, hướng dẫn hoạt động sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi Xem xét, thẩm tra hồ sơ, thẩm định điều kiện thành lập, hoạt động sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi, bao gồm nội dung: Cơ sở pháp lý; Mục tiêu đào tạo; Tổ chức máy; Chương trình; Bằng cấp; Đội ngũ cán quản lý, giáo viên; Cơ sở vật chất điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục Cấp, gia hạn, đình chỉ, chấm dứt, thu hồi Quyết định cho phépthành lập, Quyết định cho phép hoạt động giáo dục sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi Hướng dẫn, hỗ trợ sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước thực dự án đầu tư, liên kết hợp tác lĩnh vực giáo dục đào tạo giải vướng mắc, yêu cầu (nếu có) q trình thành lập, hoạt động Thực công tác thống kê, báo cáo, thông tin hoạt động sở giáo dục có yếu tố nước Kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá kết hoạt động, giải khiếu nại tố cáo, xử lý vi phạm theo nội dung sau: 222 a) Công tác quản lý - Cơ sở pháp lý, mục tiêu đề án hoạt động tổ chức - Quy chế hoạt động b) Tổ chức đội ngũ - Tổ chức máy - Nhân sự: cán quản lý, giáo viên, nhân viên (hồ sơ pháp lý, cấp, giấy phép hành nghề, giấy phép lao động) - Chế độ sách (hợp đồng, bảo hiểm, sử dụng lao động) c) Quản lý hoạt động dạy học, đào tạo - Quy chế (nội quy, tuyển sinh, thi, kiểm tra đánh giá) - Kế hoạch dạy học, chương trình, kiểm tra, thi… - Chất lượng dạy học - Bằng cấp, chứng - Hệ thống sổ sách (sổ điểm, sổ đầu bài…) - Sinh hoạt chuyên môn, bồi dưỡng đội ngũ d) Hoạt động tài - Hệ thống sổ sách - Các quy định học phí, thu chi, tốn e) Cơng tác học sinh - Quản lý học sinh - Giáo dục đạo đức, hoạt động ngoại khoá, hoạt động xã hội g) Cơ sở vật chất - Lớp học, phòng chức năng, sân bãi… - Thư viện, phịng thí nghiệm… h) Thực chế độ báo cáo - Theo học kỳ, năm học, khoá học - Định kỳ tháng đột xuất cần thiết Điều Nhiệm vụ quản lý nhà nước sở giáo dục đào tạocó yếu tố nước quan quản lý thuộc Ủy ban Nhân dân Thành phố Các sở, ngành liên quan phạm vi chức nhiệm vụ thực quản lý Nhà nước sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi 223 Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực chức quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước theo nội dung sau: - Hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, lập báo cáo thẩm tra trình Ủy ban Nhân dân Thành phố xem xét, định cho phép thành lập sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi - Hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, chủ trì tổ chức thẩm định, cấp/thu hồi Quyết định cho phép hoạt động sở giáo dục nước hoạt động khơng mục đích lợi nhuận; sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi, sở giáo dục đào tạo Việt Nam có liên kết hợp tác với nước hoạt động địa bàn Thành phố theo phân cấp hành - Hướng dẫn, theo dõi đôn đốc việc thực chế độ báo cáo; tiếp nhận báo cáo hoạt động hàng năm sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi báo cáo Phịng Giáo dục Đào tạo quận, huyện kết hoạt động hàng năm sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồitrên địa bàn quận, huyện theo phân cấp quản lý; tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố - Thực chức kiểm tra, tra, giám sát, đánh giá công tác giáo dục đào tạo (nội dung chương trình, đội ngũ giáo viên, văn chứng chỉ), điều kiện giảng dạy học tập để đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi theo thẩm quyền - Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Sở Văn hoá Thể thao Du lịch, Công an Thành phố, Cục Thuế Hà Nội, sở ngành liên quan UBND Quận, Huyện để định kỳ kiểm tra tình hình hoạt động sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực chức quản lý Nhà nước sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước theo nội dung sau: - Phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Tư pháp, Công an Thành phố sở, ngành liên quan giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thẩm định hồ sơ xin phép đầu tư - Thực chức quản lý nhà nước hoạt động đầu tư sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi địa bàn thành phố Theo dõi đôn đốc việc thực chế độ báo cáo; tiếp nhận báo cáo hoạt động đầu tư hàng năm sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngồi; tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân Thành phố 224 - Tiếp nhận, xem xét hồ sơ xin phép kinh doanh ngành nghề thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo, cấp giấy phép đăng ký kinh doanh tiến hành thu hồi đăng ký kinh doanh có vi phạm pháp luật - Thực chức kiểm tra, tra hoạt động đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có yếu tố nước ngồi theo thẩm quyền Chủ trì phối hợp với sở ngành liên quan UBND Quận, Huyện để định kỳ kiểm tra tình hình hoạt động đầu tư, kinh doanh doanh nghiệp, tổ chức kinh tế có yếu tố nước ngồi hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo Sở Lao động Thương binh Xã hội có trách nhiệm tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực chức quản lý Nhà nước việc sử dụng lao động sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi; phối hợp với Sở Ngoại vụ Công an Thành phố để kiểm tra, tra việc sử dụng lao động nước việc thực sách nhà nước Việt Nam người nước sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi Sở Tài chính, Cục thuế Hà Nội có trách nhiệm tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố thực chức quản lý Nhà nước việc thực hoạt động tài thuế sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước Uỷ ban nhân dân Quận, Huyện thực chức quản lý nhà nước sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước hoạt động địa bàn lãnh thổ Quận, Huyện theo quy định phân cấp hành - Chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị liên quan phân công trách nhiệm cho quan chuyên môn thuộc Ủy ban để tổ chức quản lý toàn diện sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngồi sở giáo dục đào tạo Việt Nam có liên kết hợp tác với nước ngồi thuộc cấp học mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp trung học phổ thơng) - Chủ trì tổ chức thẩm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi Quyết định cho phép thành lập theo thẩm quyền sở giáo dục đào tạo có vốn đầu tư nước ngoài, sở giáo dục đào tạo Việt Nam có liên kết, hợp tác giáo dục đào tạo với nước ngồi Phịng giáo dục đào tạo quận, huyện - Giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện Sở Giáo dục Đào tạo quản lý hoạt động sở giáo dục vốn đầu tư nước sở giáo dục đào tạo Việt Nam có liên kết hợp tác với nước ngồi thuộc cấp học mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp trung học phổ thơng) sở giáo dục khác 225 (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyệntheo nội dung Điều Quy định - Hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận hồ sơ, chủ trì tổ chức thẩm định, cấp/thu hồi Quyết định cho phép hoạt động sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước theo thẩm quyền - Hướng dẫn, theo dõi đôn đốc việc thực chế độ báo cáo; tiếp nhận báo cáo hoạt động hàng năm sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi địa bàn quận, huyện theo phân cấp quản lý; tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân quận, huyện Sở Giáo dục Đào tạo Hà Nội - Thực chức kiểm tra, tra công tác giáo dục đào tạo (nội dung chương trình, đội ngũ giáo viên, văn chứng chỉ), điều kiện giảng dạy học tập để đảm bảo chất lượng giáo dục đào tạo sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi theo thẩm quyền Điều 10 Xử lý vi phạm Các sở, ngành, theo chức nhiệm vụ giao có trách nhiệm tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân Thành phố xử lý sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước vi phạm chế độ báo cáo theo thẩm quyền Khi sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi có dấu hiệu vi phạm pháp luật có vụ việc phát sinh Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giáo dục Đào tạo phối hợp Sở Ngoại vụ, Sở Lao động Thương binh Xã hội, Công an Thành phố quan chức Thành phố; Ủy ban Nhân dân quận, huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo quận huyện tiến hành tra, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố để có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định pháp luật hành Trong trường hợp sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi tiến hành hoạt động bất hợp pháp, không chấp hành quy định pháp luật có liên quan Quy định này, tuỳ theo hình thức mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Mọi sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước địa bàn Hà Nội sau cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định thành lập phải làm thủ tục xin phép thành lập xin phép hoạt động giáo dục theo Quy định trước tiến hành hoạt động 226 Các sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước ngồi có giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, định thành lập văn cho phép thực chương trình hợp tác giáo dục với nước hoạt động trước ngày ban hành Quy định phải làm thủ tục xin phép thành lâp xin phép hoạt động theo Quy định thời gian tháng kể từ ngày Quy định có hiệu lực Giám đốc sở: Kế hoạch Đầu tư, Giáo dục Đào tạo, Tư pháp, Nội vụ, Ngoại vụ, Tài chính, Lao động Thương binh Xã hội, Văn hoá Thể thao Du lịch, Công an Thành phố, Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội thủ trưởng sở, ngành liên quan; Chủ tịch UBND Quận, Huyện hướng dẫn các sở giáo dục đào tạo có yếu tố nước chịu trách nhiệm thi hành Quy định Trong q trình thực hiện, có vướng mắc sở, ngành, địa phương, tổ chức cá nhân có liên quan cần phản ánh kịp thời với UBND Thành phố để nghiên cứu giải / TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH 227 ... quản lí nhà nước cấp tỉnh sở giáo dục có yếu tố nước ngồi 10 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁO DỤC ĐỐI VỚI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI THEO PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHO CẤP... Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước giáo dục sở giáo dục có yếu tố nước theo phân cấp quản lý cho cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước giáo dục sở giáo dục có yếu tố nước Việt... cấp quản lý nhà nước giáo dục theo địa bàn cấp tỉnh 24 1.2.4 Quản lý nhà nước giáo dục sở giáo dục có yếu tố nước ngồi 25 1.3 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục quản lý nhà