Biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học tại các cơ sở liên kết đào tạo của trường đại học nông nghiệp hà nội

đại học quốc gia hà nội TRNG I HC GIO DỤC NGUYỄN KHÁNH THỌ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 601405 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Khách thể đối lượng nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục Quản lý nhà trường 14 1.2.3 Quản lý nhà nước giáo dục 18 1.2.4 Hệ đào tạo vừa làm vừa học 25 1.3 Đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết 25 1.3.1 Đặc điểm đào tạo hệ vừa làm vừa học 25 1.3.2 Cơ sở liên kết đào tạo việc phối hợp thực 26 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 28 2.1 Giới thiệu chung trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 28 2.1.1 Khái quát trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 28 2.1.2 Đối tượng đào tạo trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 29 2.1.3 Mục tiêu đào tạo trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 29 2.1.4 Tổ chức máy quản lý trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 30 2.1.5 Đội ngũ cán quản lý, giảng viên 31 2.1.6 Quy mô đào tạo trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 34 2.1.7 Nghiên cứu khoa học triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật 37 2.1.8 Cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ đào tạo 38 2.2 Thực trạng đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 40 2.2.1 Công tác tuyển sinh hệ vừa làm vừa học Nhà trường 44 2.2.2 Xây dựng thực chương trình đào tạo hệ vừa làm vừa học 45 2.2.3 Hoạt động dạy học hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo 45 2.2.4 Đánh giá kết học tập, công nhận tốt nghiệp cho sinh viên 46 2.3 Quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 47 2.3.1 Cơ sở pháp lý để quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học Nhà trường 47 2.3.2 Quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 48 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO HỆ VỪA LÀM VỪA HỌC TẠI CÁC CƠ SỞ LIÊN KẾT ĐÀO TẠO CỦA TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI 69 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 69 3.1.1 Chiến lược phát triển giáo dục 2001 – 2010 69 3.1.2 Định hướng phát triển Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội .69 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý đào tạo 69 3.2.1 Dựa nguyên tắc đồng 69 3.2.2 Dựa nguyên tắc khả thi; lựa chọn ưu tiên 70 3.2.3 Dựa nguyên tắc thừa kế 70 3.3 Các biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 70 3.3.1 Xây dựng quy trình khép kín quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết 71 3.3.2 Tăng cường đạo xây dựng thực tốt nội dung, chương trình đào tạo 74 3.3.3 Tổ chức thực kiểm tra, giám sát công tác đổi phương pháp giảng dạy 76 3.3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động học sinh viên .78 3.3.5 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy học 81 3.4 Thăm dị tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Khuyến nghị 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ STT Tên Bảng, Sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Các chức quản lý 13 Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ chức quản lý giáo dục 14 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức quản lý Nhà trường 30 Bảng 2.1 Thực trạng quy mô đào tạo đại học năm (2004 - 2008) 35 Bảng 2.2 Thực trạng quy mô đào sau tạo đại học năm (2004 - 2008) 35 Bảng 2.3 Số ngành số học phần đào tạo đại học khoa 36 Bảng 2.4 Nhu cầu diện tích nhà làm việc, ký túc xá, dịch vụ sinh viênđến năm 2015 2020 39 Bảng 2.5 Số ngành địa phương liên kết đào tạo với Nhà trường 41 Bảng 2.6 Số lượng sinh viên tốt nghiệp học địa phương 42 Bảng 2.7 Đánh giá CBQL phòng đào tạo đại học biện pháp quản lý lên lớp giảng viên 57 Bảng 2.8 Đánh giá Ban Giám hiệu, lãnh đạo Khoa, Phòng biện pháp quản lý lên lớp giảng viên 59 Bảng 2.9 Đánh giá cán quản lý biện pháp quản lý hoạt động học sinh viên 60 Bảng 3.1 Đánh giá tính cấp thiết, tính khả thi biện pháp quản lý hệ vừa làm vừa học sở liên kết Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 87 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Loài ngƣời bƣớc vào kỉ XXI - kỉ kinh tế tri thức, tri thức nguồn lực định phát triển tăng trƣởng kinh tế Nƣớc ta, thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá, phải đồng thời thực hai nhiệm vụ quan trọng là: Chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp tận dụng hội “đi tắt đón đầu” để thẳng vào ngành sử dụng công nghệ cao kinh tế tri thức Cùng với phát triển nhƣ vũ bão khoa học - công nghệ xu hội nhập, cạnh tranh gay gắt giới ngày nay, hai nhiệm vụ đặt địi hỏi thách thức to lớn phát triển Giáo dục – Đào tạo, trƣớc hết đặc biệt giáo dục đại học Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc đặt nhiệm vụ cho giáo dục đại học phải đào tạo ngƣời có sức khoẻ, có đạo đức, có tri thức trình độ chun sâu, có lực học tập thƣờng xuyên học tập suốt đời, động, sáng tạo để thực tốt công xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt trọng đến vị trí vai trị giáo dục ln coi quốc sách hàng đầu Phát triển nguồn nhân lực đƣợc coi nhiệm vụ đột phá chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nhiệm vụ trung tâm chiến lƣợc phát triển giáo dục, đào tạo nƣớc ta Hiện với việc ngày có nhiều Trƣờng Đại học tƣ đƣợc thành lập bên cạnh hệ thống trƣờng đại học cơng lập hoạt động thƣờng xun số lƣợng sinh viên đƣợc đào tạo trình độ đại học ngày tăng dẫn đến vấn đề tất yếu đƣợc quan tâm chất lƣợng đào tạo ngày phải đƣợc nâng cao để đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội mục tiêu phát triển kinh tế Nền giáo dục nƣớc ta có nhiều loại hình đào tạo đại học nhƣ: đào tạo quy, đào tạo chức (vừa làm vừa học), đào tạo từ xa Theo số thống kê Bộ Giáo đào tạo nƣớc có 1,5 triệu sinh viên theo học trƣờng Đại học, Cao đẳng, có khoảng 700.000 tức gần 50% sinh viên theo học hệ chức (vừa làm vừa học) Một số ấn tƣợng mục tiêu đào tạo hệ vừa làm vừa học hƣớng đến ngƣời làm việc muốn nâng cao trình độ nghiệp vụ ngƣời khơng có khả tài điều kiện thời gian để theo đuổi học hệ quy Tuy nhiên với số lƣợng đông đảo ngƣời vừa làm vừa học nhƣ địi hỏi trƣờng Đại học, Cao đẳng phải có biện pháp quản lý tốt việc tổ chức đào tạo nhƣ đảm bảo quyền lợi, chất lƣợng đào tạo cho ngƣời học, đồng thời giải triệt để bất cập loại hình đào tạo mà nhiều phƣơng tiện thông tin đại chúng phản ánh Là số Trƣờng Đại học trọng điểm quốc gia, năm qua, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội tiến hành đổi để đáp ứng chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc, cấp quản lý giáo dục nhƣ đáp ứng tốt yêu cầu xã hội Nhà trƣờng phấn đấu để trở thành trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học đa ngành, chất lƣợng hàng đầu nƣớc, tiên tiến khu vực nông nghịêp phát triển nơng thơn Vì mục tiêu Nhà trƣờng là: Không ngừng phấn đấu cho chất lƣợng đỉnh cao nghiệp giáo dục đào tạo, khoa học - công nghệ phục vụ xã hội, đóng góp thiết thực cho phát triển nơng nghiệp đại, bền vững nông thôn Việt Nam văn minh, giầu đẹp Thực tế cho thấy, năm gần số ngƣời học đại học nói chung học đại học Nơng nghiệp nói riêng ngày tăng, quy mô đào tạo đại học Trƣờng năm 2008 tăng gấp gần 1,6 lần so với năm 2003 Số lƣợng sinh viên theo học trƣờng năm 2008 20.677 sinh viên có 8540 tức gần 50% sinh viên thuộc hệ vừa làm vừa học (tại chức) Số lƣợng sinh viên hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo năm qua không ngừng tăng lên Năm 2003, số lƣợng sinh viên hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo 4373 sinh viên, đến năm 2009 số lƣợng sinh viên hệ đào tạo tăng lên 6998 sinh viên Mặc dù Nhà trƣờng trọng tới việc nâng cao chất lƣợng đào tạo nhƣng nhƣ nhiều Trƣờng Đại học khác, việc đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng nhiều bất cập từ khâu quản lý đào tạo chất lƣợng đào tạo (quá trình dạy học; thi, kiểm tra, đánh giá ), cần đƣợc chấn chỉnh giải triệt để tránh gây dƣ luận không tốt, ảnh hƣởng tới uy tín Nhà trƣờng Xuất phát từ việc học tập, nghiên cứu lý luận khoa học quản lý giáo dục, từ thực tiễn công tác, tác giả nhận thấy cần thiết việc nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đaị học Nông nghiệp Hà Nội nhằm rút kinh nghiệm để góp phần đề biện pháp quản lý đào tạo cách đồng bộ, có tính khả thi cao, phù hợp với xu phát triển xã hội đáp ứng đƣợc mục tiêu phát triển Nhà trƣờng Lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm - vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội”, tác giả mong muốn xây dựng đƣợc biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đào tạo nhƣ chất lƣợng đào tạo Nhà trƣờng Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội, đƣa số biện pháp quản lý đào tạo thực quy chế Bộ Giáo dục Đào tạo nhằm nâng cao hiệu chất lƣợng đào tạo - Khách thể đối lƣợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Hệ đào tạo vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Câu hỏi nghiên cứu Câu hỏi 1: Việc quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo Trƣờng Đại học Nơng nghiệp Hà Nội nảy sinh vấn đề bất cập? Câu hỏi 2: Làm để giải vấn đề nhằm nâng cao hiệu quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội? Giả thuyết khoa học Hiện công tác quản lý tổ chức đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội chƣa toàn diện đồng bộ, điều ảnh hƣởng tới chất lƣợng đào tạo việc thực mục tiêu phát triển nhà trƣờng Nếu đề xuất áp dụng đƣợc biện pháp quản lý phù hợp góp phần nâng cao hiệu nhƣ chất lƣợng đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Phạm vi nghiên cứu 6.1 Phạm vi khơng gian thời gian: Q trình đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội từ năm 2003 tới 6.2 Phạm vi nội dung: Các biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết trƣờng Đại học Nơng nghiệp Hà Nội Phịng Đào tạo đại học quản lý trực tiếp Phƣơng pháp nghiên cứu Sử dụng phối hợp phƣơng pháp: 7.1 Các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu, phân tích, tổng hợp hệ thống Văn kiện, Nghị Đảng, văn quy định Nhà nƣớc; tài liệu lý luận quản lý, quản lý giáo dục quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học 7.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: 7.2.1 Sử dụng phƣơng pháp điều tra phiếu hỏi, vấn giảng viên, sinh viên, cán sở liên kết đào tạo để thu thập thông tin thực trạng quản lý tổ chức đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội 7.2.2 Phƣơng pháp quan sát: tiến hành quan sát trình dạy học giảng viên, sinh viên 7.3 Phƣơng pháp bổ trợ 7.3.1 Phân tích xử lý số liệu: dùng phần mềm thống kê để xử lý số liệu thu đƣợc từ khảo sát quản lý đào tạo 7.3.2 Phƣơng pháp chuyên gia: trao đổi, vấn, trƣng cầu ý kiến cán quản lý nhà trƣờng sở liên kết đào tạo Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chƣơng: - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận đề tài - Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội - Chƣơng 3: Biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội Phụ lục CÁC NGÀNH VÀ CHUYÊN NGÀNH ĐÀO TẠO DỰ KIẾN ĐẾN NĂM 2020 Nhóm ngành Chu ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Nông học Kho Chọn Nôn Côn Bệnh Dâu Bảo Thú y Công quan Công Thú Dƣợ Bệnh Kho Bảo Dinh Chăn nuôi nuôi Chăn Chăn Nuô Quản Cơ k Cơ k Cơ k Cơ k Cơ đ Cơ điện Thiế động Cung 99 Nhóm ngành Chu Cơn Côn Quả Nôn Kho Quả Côn Nôn Quả Thủy Kinh Kinh Kinh Kế t Kế t Tài c Mar Kinh Quả Đất Môi truờng Kinh tế Phát nông Bảo Côn Bao Vệ s Phát Tin h Công nghệ thực phẩm Công nghệ Côn thông tin Sƣ p Tiến Tiến Sƣ & phạm ngàn Ngoại Tiến 100 Nhóm ngành Chu ngữ Tiến Tiến Xã h Xã học hội Côn ĐÀO TẠO CAO HỌC Nông học Trồn Di t trồng Nôn Bảo Hệ t Bảo Côn Bệnh Côn quan Côn Thú Dƣợ Bệnh Thú Thú Chăn Dinh Di tr Nuô Điện Kỹ t Kinh Kinh Kinh Kế t Tài c Thú y Chăn ni Cơ điện Kinh tế 101 Nhóm ngành Chu Đất Môi trƣờng Quả Khu Phát Quả Kho Nôn Quả Tƣớ Côn Quả Côn thực Côn Công nghệ phẩm Công nghệ thông tin ĐÀO TẠO TIẾN SỸ Nông học Tin h Trồn Di t trồng Bảo Nôn Hệ t Bảo Côn Bệnh Côn Côn quan Bệnh vật Vi si Sinh Bệnh Thú y 102 Nhóm ngành Chu Dịch Miễn Bệnh Ký s Chăn Di tr Dinh Nuô Di tr Dinh Kinh Kinh Kinh Kinh Phát Khu Quản Mark Kế t Đất Nôn Tƣớ Quản Quy Chăn nuôi Kinh tế Đất Môi truờng nghi Quản Công Quản Kỹ t Điện Công Cơ điện Công nghệ thực phẩm 103 Công Phụ lục 3: DANH SÁCH CÁC ĐỊA PHƢƠNG LIÊN KẾT ĐÀO TẠO VỚI TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TT TỈNH CAO BẰNG ĐIỆN BIÊN BẾN TRE GIA LAI NHA TRANG QUẢNG NAM CẦN THƠ LÀO CAI HÀ GIANG 10 TUYÊN QUANG 11 SƠN LA 12 NGHỆ AN 13 QUẢNG NINH 14 QUẢNG NGÃI 15 YÊN BÁI 16 BẮC GIANG 17 BẮC NINH 18 LẠNG SƠN 19 HẢI PHÒNG 20 VĨNH PHÚC 21 HƢNG YÊN 22 PHÚ THỌ 23 THÁI BÌNH 24 NINH BÌNH 104 25 THANH HĨA 26 THÁI NGUYÊN 27 NAM ĐỊNH 28 HÀ NAM 29 HÀ NỘI 30 HỊA BÌNH 31 HẢI DƢƠNG 32 HÀ TÂY 33 HÀ TĨNH TỔNG CỘNG (Trích nguồn: Phịng đào tạo đại học) 105 Phụ lục BỘ MÁY CỦA TRƢỜNG GIAI ĐOẠN 2007-2020 Lĩnh Năm 2007 vực Hội đồng tƣ vấn Ban giám hiệu Ban giám h Hội đồng K học Giáo dụ Khoa Nông học nghiệp Khoa Môi trƣờng Khoa chăn – nuôi tr thuỷ sản Khoa Thú y Kinh Khoa PNT tế phát triển Khoa hộixã học 106 Khoa phạm-Ngoạ ngữ Lĩnh Năm 2007 vực Khoa Lênin Công nghệ Khoa Cơ đ Khoa nghệ thông Khoa nghệ phẩm Sau học đại Đào quốc tế tạo Khoa học P Đào tạo học P TCCB Các phòng ban P Hành ch Tổng hợp P KHCN&H P Tài vụ 107 Lĩnh vực Năm 2007 P Quản TB P CTCT&CT Trạm Y tế P Bảo vệ TT Văn h Thể thao TTTT-TV Viện sinh Nông nghiệ Trung Các viện trung TN&CGSX Trung tâm NCPTVAC Trung tâm nghề UDK TT NC PT bền vững 108 Lĩnh vực Năm 2007 TT nghiệp vụ Trung tâm thái NN Trung tâm nhiệt đ C.ty DV-KHKT 109 ... tác quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội - Chƣơng 3: Biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp. .. 3.3 Các biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 70 3.3.1 Xây dựng quy trình khép kín quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết. .. trình đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết đào tạo trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội từ năm 2003 tới 6.2 Phạm vi nội dung: Các biện pháp quản lý đào tạo hệ vừa làm vừa học sở liên kết trƣờng Đại