Hỗ trợ phát triển chính thức của nhật bản và tác động đến quan hệ việt nhật

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ***** ̀ TRÂN THI ̣THU THẢO ̃ ̉ ́ ́ ́ HÔ TRỢPHAT TRIÊN CHINH THƯC CỦA NHÂṬ BẢN VÀ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆVIÊṬ - NHÂṬ Luận văn Thạc sĩ Chuyên ngành Quan hệ quốc tế Hà Nội - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ***** ̀ TRÂN THI ̣THU THẢO ̃ ̉ ́ ́ ́ ̉ HÔ TRỢPHAT TRIÊN CHINH THƯC CUA ́ NHÂṬ BẢN VÀTÁC ĐÔNG ̣ ĐÊN QUAN HỆVIÊṬ - NHÂṬ Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ quốc tế Mã số: 60.31.40 Người hướng dẫn khoa học: Tiến syPhạm Quý Long Hà Nội - 2010 MỤC LỤC MỞĐÂU ́ ́ CHƢƠNG 1: MÔṬ SÔ VÂN ĐÊ CHUNG VÊ ODA NHÂṬ BẢN 1.1 Cơ sởlýluâṇ 1.1.1 ODA la gi? ̀ ̀ 1.1.2 Vai tro cua ODA đối vơi quan ̀ 1.2 Cơ sởthƣc ̣ tiêñ 1.2.1 Khái quát quan hệ giữa Việt Nam và Nhật Bản 1.2.2 Đặc điểm của ODA NhâṭBan CHƢƠNG 2: VIÊC ̣ THƢC ̣ HIÊṆ ODA CỦA NHÂṬ BẢN TAỊ VIÊṬ NAM 27 2.1 2.1.1 Quá trình cung cấp ODA của Nhật Bản Việt Na Vài nét về ODA Nhật Bản dành cho ViêṭNam trươc n 2.1.2 Từ năm 1992 đến Nhật Bản là nhà tài trợ O ViêṭNam 2.1.3 Các hình thức thực hiêṇ ODA cua chinh phu NhâṭBa 2.1.4 2.2 Vai tro cua ODA NhâṭBan đối vơi sư ̣phat triển cua V ̀ Các lĩnh vực phân bổ vốn ODA của Nhật Bản dàn 2.2.1 Thúc đẩy tăng trưởng 2.2.2 Cải thiện môi trường sinh hoạt và xã hội 2.2.3 Xây dưng ̣ thểchế CHƢƠNG 3: TÁC ĐỘNG CỦA ODA ĐỐI VỚI QUAN HỆ VIỆT – NHÂṬ, ̀ TÔN TAỊ VÀKIÊN NGHI ̣ 3.1 Tác động của ODA đối với mối quan hệ Việt N 3.1.1 Tác động về kinh tế 50 3.1.2 Tác động về mặt chinh́ tri vạ̀ngoaịgiao 55 3.1.3 Tác động vềmăṭvăn hóa xa h ̃ ôị 59 3.2 Đánh giánhƣ̃ng tồn taịtrong công tác cấp vàsƣ̉ dung ̣ ODA taịViêṭ Nam vàtác đông ̣ của nótới quan V ̣ iêṭNam - Nhật Bản 63 3.2.1 Sư ̣châṃ chap ̣ giải ngân ODA 64 3.2.2 Sư ̣bi động ̣ viêc ̣ hoacḥ đinḥ vàtriển khai các dư ̣án vốn ODA cung cấp 65 3.2.3 Những vấn đểcòn tồn taịkhác 65 3.2.4 Nguyên nhân của những tồn tại viêc ̣ sử dung ̣ ODA 66 3.3 Nhƣ̃ng kiến nghi đệ̉nâng cao hiêụ quảcủa ODA tăng cƣờng quan ̣ViêṭNam – NhâṭBản 68 3.3.1 Khắc phuc ̣ tinh̀ trang ̣ nhâṇ thức chưa đúng vềODA 68 3.3.2 Hoàn thiện sở pháp lý để tăng cường quản lý, giám sát sử dụng ODA 69 3.3.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, kiểm toán các dư ̣án 70 3.3.4 Chấn chinh tất cảcác khâu từ quy hoacḥ , xây dưng ̣ chiến lươc ̣ đầu tư , thu hút vốn, tiếp nhâṇ vốn, tổchức thưc ̣ hiêṇ dư ̣án, nghiêṃ thu , bàn giao 72 3.3.5 Xác lập chế phối hợp giữa quan lập pháp và quan hành pháp viêc ̣ quản lý, sử dung ̣, giám sát vốn ODA 73 3.3.6 Tối đa hóa hiêụ quảvàtác động lan tỏa của ODA 73 ́ KÊT LUÂṆ 75 DANH MUC ̣ TÀI LIÊỤ THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC ́ ́ DANH MUC ̣ CHỮVIÊT TĂT APEC ARF ASEAN DAC FDI GDP GNP JBIC JETRO JICA LHQ MFN NGO NSK ODA ODF OECD PECC STEP UNESCO VJEPA WB WTO ̉ DANH MUC ̣ BANG BIÊU ̉ Trang Bảng 1.1 Kim ngacḥ mâụ dicḥ ViêṭNam - NhâṭBản 13 Bảng 2.1 Viêṇ trơ ̣phát triển chinh́ thức ODA của Nhật bản cho Việt Nam .29 Bảng 2.2 Cơ cấu viêṇ trơ ̣ODA của Nhâṭbản giai đoaṇ 1993-2007 33 Bảng 2.3 Cơ cấu viêṇ trơ ̣của NhâṭBản dành cho ViêṭNam theo ngành và theo lĩnh vực giai đoaṇ 1992 - 2007 (%) 48 DANH MUC ̣ HÌNH VE Hình 2.1 Tỷ lệ vốn OD 1993-2007 Hình 3.1 Tình hình cam giai đoạn 199 Hô ̃trơ p ̣ hát triển chính thức của Nhật Bản và tác động đến quan hệ Việ t - Nhât ̀ MỞĐÂU Tính cấp thiết của đề tài Kểtừ thưc ̣ hiêṇ công cuôc ̣ đổi năm 1986, ViêṭNam ngày càng mởrông ̣ quan ̣với tất cảcác nước thếgiới , đăc ̣ biêṭlàcác quốc gia khu vưc ̣ Đông Á NhâṭBản làmôṭqu ốc gia có tiềm lực kinh tế hàng đầu khu vực , quan hệ ngoại giao giữa hai nước Việt Nam và Nhật Bản đã được thức thiết lâp ̣ từ ngày 21/9/1973, vượt qua trở ngại, mối quan hệ này đã ngày càng tiến triển khả quan Cho đến nay, Nhật Bản đã trở thành một những đối tác chiến lươc ̣ quan trọng hàng đầu của nước ta Việt Nam vàNhật Bản đã hơp ̣ tác h ầu hết các lĩnh vực, đó nổi bật nhất là các lĩnh vực kinh tế thương mại, đầu tư và hỗ trợ phát triển thức (ODA) NhâṭBản là quốc gia đứng đầu vềODA cho ViêṭNam Nguồn hỗtrơ ̣này đa đ ̃ óng góp một phần ý nghĩa việc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa ở Việt Nam, tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội nước ta Vâỵ viêc ̣ tài trơ ̣ODA cho ViêṭNam làdo xuất phát từ mối quan ̣hơp ̣ tác hữu nghị Việt Nam - NhâṭBản hay nằm chinh́ sách chung của Nhâṭ Bản về việc gia tăng tài trợ cho các quốc gia ASEAN ? Viêc ̣ tài trơ ̣ODA của Nhật Bản tại Việt Nam được thực hiện những lĩnh vực nào , và cụ thể đa ̃ mang laịhiêụ quảra , tác động thế nào đến mối quan hệ ngoại giao ViêṭNam - NhâṭBản? Trong viêc ̣ sử dung ̣ tài trơ ̣ODA của NhâṭBản taịVi ệt Nam găp ̣ trơ ngaịva kho khăn gi ?.v.v Hàng loạt các câu hỏi nêu ̀ đo rất cần co lơi giai đap mang tinh khoa hoc ̣ , đăc ̣ biêṭxuất ́ phát từ yêu cầu thực tiễn của mối quan hệ Việt đươc ̣ lanh đaọ cấp cao hai nươc quyết đinḥ thuc đẩy lên mơṭtầm cao mơi ̃ Chính vì vậy , vơi mong muốn tìm hiểu cụ thể vấn đềnay , chủ đề “Hô ̃trơ p ̣ hát triển chính thức của Nhât Bản và tác đông ̣ đế n chọn Hô ̃trơ ̣phát triển chính thức của Nhật Bản và tác động đến quan hệ Việ t - Nhât quan ̣Viêt - Nhât” làm đề tài nghiên cứu cho luâṇ văn Thac ̣ sỹchuyên ngành Quan hệ Quốc tế của mình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Bởi NhâṭBản làmôṭquốc gia cómối quan ̣kháchăṭche ̃với Viêṭ Nam vàNhật Bản cũng là một số những đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu mà hiện chúng ta có quan hệ hợp tác phát triển Chính vì thế , quan ̣ ViêṭNam - NhâṭBản đa ̃ đươc ̣ nhiều tác giảtrong nước vàngoài nước tâp ̣ trung nghiên cứu Trên thưc ̣ tế ở Việt Nam đa ̃cónhiều công trinh ̀ cógiá trị nghiên cứu vềvấn đềnày , nhiên, các nghiên cứu đóđa ̃đề cập hoặc là góc đô ̣ tổng quát vềmối quan ̣ ViêṭNam - NhâṭBản qua các giai đoaṇ hoăc ̣ làchuyên sâu vềlinh ̃ vưc ̣ thương maị, đầu tư giữa hai nước Các nghiên cứu tiêu biểu vềNhâṭBản cóthểkểđến “Quan ̣Viêt Nam - Nhât Bản Quá khứ, Hiêṇ taị và Tương la i” Ngô Xuân Binh̀ - Trần Quang Minh chủ biên - NXB Khoa học Xã hội, 2005; “Quan ̣Kinh tếViêt Nam - Nhât Bản những năm 1990 và triển vọng” TS Vũ Văn Hà chủ biên - NXB Khoa hoc ̣ Xa ̃ hôị, 2000; “Quan ̣ Kinh tếViêtNam - Nhât Bản bối cảnh Quốc tếmới ” TS Dương Phú Hiêp ̣ - TS Vũ Văn Hà chủ biên - NXB Khoa hoc ̣ Xa h ̃ ôị, 2004; “Quan ̣Nhât Bản - Asean Chính sách và tài trợ ODA” Ngô Xuân Binh̀ chủbiên - NXB Khoa hoc ̣ Xa h ̃ ôị , 1999.v v Trong các công trinh̀ này đều cóđềcâp ̣ it́ nhiều đế n Hỗtrơ ̣phát triển thức của Nhật Bản (ODA) cho ViêṭNam - môṭnôịdung bản , trọng tâm quan V ̣ iêṭNam - NhâṭBản Tuy nhiên chưa cócông trinh̀ nào đề câp ̣ môṭcách tâp ̣ trung và chuyên sâu vềvấn đềnày với ý nghĩa làm rõ tác động của ODA Nhật Bản tới quan hệ Việt - Nhâṭ Với mong muốn vâṇ dụng các công trình đã có, kếthưa sơ tổng hơp ̣ co choṇ loc ̣ cac kết qua nghiên cưu đa công bốtrươc ́ thành đề tài nghiên cứu này Hô ̃trơ p ̣ hát triển chính thức của Nhật Bản và tác động đến quan hệ Việ t - Nhât http://www.tapchicongsan.org.vn/details.asp?Object=6&news_ID=1895 4396 33 Trần Quang Minh (2008), Quan hệ thương mại Việt Nam - Nhật Bản: thành tựu và triển vọng, Nghiên cứu Đông Bắc A, số 11, tr.17-24 34 TS Dương PhúHiêp ̣ - TS Vũ Văn Hà (Chủ biên) (2004), Quan ̣Kinh tếViêtNam - Nhât Bản bối cảnh Quốc tếmới , NXB Khoa hoc ̣ Xa ̃ hôị, Hà Nội 35 TS Nguyêñ Hữu Hiếu (2009), Tìm hiểu nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức - ODA, http://luattaichinh.wordpress.com/2009/04/13/tm-hi%E1%BB%83ungu%E1%BB%93n-v%E1%BB%91n-h%E1%BB%97-tr%E1%BB%A3pht-tri%E1%BB%83n-chnh-th%E1%BB%A9c-oda/ 36 TS Trần Anh Phương (2005), “Tim ̀ hiểu chinh́ sách đối ngoaịcủa Nhâṭ Bản từ sau Chiến tranh lạnh đế n nay”, Tạp chí Nghiên cứu Nhật Bản và Đông Bắc A, số5, tr.55-64 37 TS Trần Anh Phương (2006), "33 năm quan hệ Việt Nam-Nhật Bản (1973-2006)", Tạp chí Những Vấn đề kinh tế và chính trị thế giới, số9 38 TS Vũ Văn Hà (Chủ biên) (2000), Quan ̣Kinh tếViêtNam - Nhât Bản những năm 1990 và triển vọng, NXB Khoa hoc ̣ Xa h ̃ ôị, Hà Nội 39 Vê ̣ Nhi (2003), “NhâṭBản - ViêṭNam: đối tác tin câỵ đồng hành , đồng tiến”, Đặc san báo Quốc tế kỷ niệm 30 năm quan ̣ngoaị giao ViêtNam - Nhât Bản, Hà Nội 40 Vũ Văn Hà, Trần Anh Phương (2004), Quan ̣Kinh tếViêtNam - Nhât Bản bối cảnh quốc tế mới những năm gần và triển vọng , Kỷ yếu hôịthảo khoa hoc ̣ vềViêṭNam hoc ̣ lần thứ hai, TP HồChi ́Minh 80 Hô ̃trơ ̣phát triển chính thức của Nhật Bản và tác động đến quan hệ Việ t - Nhât AI 41 ́ TIÊNG ANH Ando Isamu (2003), Review of Japan’s ODA Policies and Vietnam http://www.jsctokyo.org/japaviet/english/chao/chaoviet2003/p013.htm 42 Japan’s Official Development Assistance Charter (2003) http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/reform/revision0308.pdf 43 Country Assistance Program for the Socialist Republic of Vietnam (2004) http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/seisaku/enjyo/pdfs/e_viet.pdf 44 Country Assistance Program for Vietnam (2009) http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/assistance/pdfs/e_vietnam0907.pdf 45 Helmut Führer (1996) The Story of Official Development Assistance, OECD 46 Japan’s Country Assistance Program for Vietnam http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/region/e_asia/vietnam.pdf 47 Japan’s ODA Data by country http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/data/01ap_ea02.html#VIET%20NA M 48 Japanese ODA for Vietnam on hold (Dec 4, 2008) http://www.vnbusinessnews.com/2008/12/japanese-oda-for-vietnam-onhold.html 49 Japan's ODA White Paper 2008 "Japan's International Cooperation" Official Development Assistance (ODA): Its Significance and Recent Trends http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/summary/1998/1.html 50 Japan's ODA White Paper 2009 "Japan's International Cooperation" http://www.mofa.go.jp/policy/oda/white/2009/index.html 51 Long List of Future Candidate Projects for Vietnam (FY2007-FY2009) http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/longlist/vietnam.pdf 81 Hô ̃trơ ̣phát triển chính thức của Nhật Bản và tác động đến quan hệ Việ t - Nhât 52 Omo Hiromi (2004), Vietnam - Japan: Topics, http://www.jsctokyo.org/japaviet/english/chao/chaoviet2004/p012.htm 53 Reshaping of Japan’s Official Development Assistance (ODA) Charter http://www.mofa.go.jp/POLICY/oda/reform/paper0411.pdf 82 PHỤ LỤC Các dự án phân chia theo nguồn vốn theo năm Năm tài chính Tổng số tính đến năm 1998 Vốn · Vớn vay kinh tế (200,00) Dự án ph · cảng Hải phòng (II) · (132,87) Dự án xâ phước (8 · Dự án cải thiện đường quốc lộ Dự án cả 1999 · quốc lộ 18 (II) (115,86) Dự án xâ · Hồng (I) Dự án tru · hình Việt Nam (195,48) Dự án hệ · thơng ven biển phía nam Việt Nam Dự án xâ · Đông Tây (42,55) Tổng số Dự án xâ nhiệt điện · thống điện vùng đồng bằng Sôn (59,00) · Dự án xây dựng cầu Cử Năm tài chính Vốn Long ( C Dự án xâ · Đại Ninh Dự án thu · Phan thiế Dự án xâ · dây 500kV Phú Mỹ - TP HCM (13 Dự án cả · trường nước TP HCM (82,00) · số (83,93) 2000 Dự án xâ vòng cho Tổng số · Dự án xâ cháy (68,04) · Dự án xây dựng Nhà ga Năm tài chính Vốn hành khá Tân Sân · · Dự án nh Ơ Mơn (1 Dự án xâ Hải Vân Dự án xâ · ngang qua Sông Hồng · ( II ) (109,26) 2001 (148,63) Dự án xâ cao tốc Đ Tổng Số Dự án xâ · cao tốc Đông-Tây Sài Gòn (III) Năm tài chính Vốn Dự án ph · đường cao tốc số (50,13) Dự án xâ nhiệt điệ · và mạng lưới điện vùng Đồng bằ Long (21 2002 Dự án liê · Bắc-Nam ngầm m nước biể Dự án cả · · trường n phố Hồ C (157,94) Dự án trọ triển Cơ s các khu v (105,62) Tổng số 2003 Dự án xâ · máy nhiệt điện Ô Môn số (275 Năm tài chính Vốn vay ưu đãi · Dự án thuỷ điện Đại Ninh (III) (191,42) · Cho ngành điện vay (31,90) Mở rộng dự án Trạm · thuỷ điện Thác Mơ (59,72) Cho vay để cải thiện · mạng lưới giao thông · · vận tải đường quốc lộ (95,34) Dự án xây dựng cầu Sông Hồng (III) (24,15) Dự án cải thiện độ an toàn tuyến đường sắt Hà Nội – TP HCM (82,22) Dự án cấp nước cho tỉnh Đồng Nai và Bà rịa · Vũng Tàu (II) (33,08) Tổng số : 793,30 Năm tài chính Vốn 2004 · Tín dụng Hỗ trợ Giảm nghèo (20,00) Dự án tài cho các · doanh nghiệp vừa và nhỏ · (II) (61,46) New National Highway No and Regional Road Network Construction Project (Section HanoiThai Nguyen) (I) (124.69) Dự án xây dựng Quốc lộ số và mạng lưới đường giao thông (Khu vực Hà Nội-Thái Nguyên) (I) (124,69) Năm tài chính Vốn vay ưu đãi Dự án xây dựng đại lộ · Đông-Tây Sài gòn (IV) (190,71) Dự án xây dựng cảng · quốc tế Cái Lân(363,64) Dự án xây dựng nhà má · nhiệt điện Ning Bình II (44,33) Dự án cải thiện môi trường thành phố Hải · Phòng (I) (15,17) Tởng số 820,00 2005 · Tín dụng Hỗ trợ Giảm nghèo (25,00) Dự án xây dựng Nhà m · nhiệt điện Ninh Bình II (II) (294,21) Dự án xây dựng cầu Nh · Tân ( Cầu hữu nghị Việ Nhật ) (I) (136,98) Dự án xây dựng cầu sôn · Hồng (IV) (137,11) · Dự án cấp thoát nước cả Năm tài chính Vốn thiện môi (I) (30,44 Dự án cả · trường nước thành phớ Chí Ming Dự án hỗ · triển (54,22) · Dự án Th Phan thiế Dự án ph · tâng quy mô nhỏ dành c người ng Dự án Ph viện Đa k · vực (18.05) Tổng số 2006 Dự án xâ · sắt thị Thành phớ Hờ Chí Minh Śi Tiên Dự án cả · đường sắt Bắc-Nam (65,57) Dự án cả · đường sắ phố Hồ c (117,37) Dự án xâ nhiệt điện · lưới điện khu vực đồng bằng sôn (93,64) Sơn Dự á · máy nhiệt điện Nghi sơ (I) (209,4 Dự án Ph · mạng lưới Internet ở Nông Năm tài chính Vốn vay ưu đãi thôn (36,02) Dự án cải thiện môi · trường nước ở phía nam tỉnh Bình Dương (77,70 Dự án đầu tư cải thiện K · hậu tỉnh Vĩnh Phúc(117,18) Chương trình Tín dụng · trợ Giảm nghèo (25,00) Tởng số 950,78 Tổng số Nguồn: Website Bô ̣Ngoại giao NhâṭBản 11,932.91 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... đến quan hệ Việ t - Nhât CHƢƠNG VIÊC ̣ THƢC ̣ HIÊṆ ODA CỦA NHÂṬ BẢN TẠI VIỆT NAM 2.1 Quá trình cung cấp ODA của Nhật Bản Việt Nam 2.1.1 Vài nét về ODA Nhật Bản dành cho Việt Nam... động đến quan hệ Việ t - Nhât quan ̣Viêt - Nhât” làm đề tài nghiên cứu cho luâṇ văn Thac ̣ sỹchuyên ngành Quan hệ Quốc tế của mình Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài... cómối quan ̣kháchăṭche ̃với Viêṭ Nam vàNhật Bản cũng là một số những đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu mà hiện chúng ta có quan hệ hợp tác phát triển Chính vì thế , quan