Bài 21 trình bày những nội dung chính sau: Tổng quan về Luật Cạnh tranh; vì sao phải bảo vệ tự do sở hữu, tự do cạnh tranh? Chính sách cạnh tranh, chính sách cạnh tranh của Việt Nam, ba lĩnh vực kiểm soát độc quyền
Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Ví dụ minh họa 2: Vinapco L21: 23/12/2019 ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Tổng quan Luật Cạnh tranh ❖ Kinh điển: Cạnh tranh không lành mạnh ▪ Quốc triều hình luật ▪ LTM 1997 ▪ PL Quảng cáo, PL Bảo vệ người tiêu dùng => BLDS, TTDS ▪ Bộ Luật hình (hàng giả, hàng nhái) ❖ Kiểm soát độc quyền: Cản trở, thủ tiêu cạnh tranh ▪ LĐTNN 1988 => tìm cách kiểm sốt bên nước ngồi ▪ Chuyển giao cơng nghệ => tìm cách kiểm soát bên chuyển giao ▪ LCT 2004 => sớm TQ 2007 (?) ▪ PL Chống bán phá giá ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Vì phải bảo vệ tự sở hữu, tự cạnh tranh? ❖ Tự sở hữu mang lại lợi ích cho ai? ▪ Phân bổ nguồn lực ▪ Thúc đẩy cạnh tranh ▪ Giải xung đột ▪ Tự cá nhân ▪ Phát triển nhân cách ▪ Giáo dục chữ tín ▪ Tơn trọng luật pháp ▪ Xóa bỏ độc quyền, giảm nguy độc tài ▪ Góp phần xây dựng nhà nước mạnh ❖ Tự cạnh tranh mang lại lợi ích cho ai? ▪ Cho người tiêu dùng ▪ Cho nguồn tài nguyên khan ▪ Cho công nghệ quản trị ❖ Bảo vệ điều tiết cạnh tranh ▪ Nguy hạn chế cạnh tranh ▪ Lạm dụng cạnh tranh, cạnh tranh khơng lành mạnh ▪ Có lĩnh vực cạnh tranh tự không thật hiệu (độc quyền tự nhiên) ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Chính sách cạnh tranh Mức độ cạnh tranh Oligopoly Workable competition Monopoly Số lượng đối thủ cạnh tranh ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Chính sách cạnh tranh Việt Nam ❖ Khu vực kinh tế nhà nước ▪ Tập đồn mẹ-con, TCT, DN có vị độc quyền ▪ Các quan chủ quản ▪ Các dự án tiêu tiền nhà nước vốn vay nước ❖ Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ▪ Mua bán DN nước ▪ Chuyển giá ❖ Kinh tế tư nhân ▪ Tích tụ ▪ Tự cạnh tranh, hội tiệm cận thị trường ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Những quan sát thú vị kinh tế nhà nước ❖ Cạnh tranh viễn thông: VNPT, Viettel, Beeline ❖ Cạnh tranh nội TCT ▪ TCT Dệt may đầu tư vào TCTD ▪ Tập đồn dầu khí: TCTD, cơng ty chứng khốn ▪ Vinashin: TCTD ▪ Thuốc VN: TCTD, cơng ty chứng khốn ❖ Sau có tiềm lực, TCT quay lại kiểm sốt sách ▪ Than hết, xuất khẩu, để năm tới phải nhập ▪ Ai đứng sau vụ Tàu cao tốc xuyên Việt ▪ Vinafood giá lúa gạo ▪ Điện lực làm resort, đầu tư vào tín dụng, thiếu điện ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Ba lĩnh vực kiểm soát độc quyền Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh ➢ Thông đồng đấu thầu: Quân xanh quân đỏ ➢ Thỏa thuận thống giá (taxi, sữa) ➢ Thỏa thuận găm hàng, phân chia thị trường Lạm dụng vị trí thống lĩnh ➢ Độc quyền hành ➢ Ép buộc điều kiện thương mại bất hợp lý (Megastar) ➢ Thao túng thị trường ➢ Phân biệt đối xử bạn hàng Tập trung kinh tế ➢ Thơn tính ➢ Sáp nhập ➢ Liên minh chiến lược ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Khó khăn: Từ hổ giấy đến hổ thật ❖ Ai phát => sách khoan hồng ❖ Ai điều tra => chi phí tố tụng, nhân ❖ Xung đột với chế điều chỉnh khác, ví dụ: ▪ Xăng dầu ▪ Lương thực ▪ Quản lý tập đồn ▪ Can thiệp quyền địa phương ▪ Lợi ích ngành ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 ... ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Chính sách cạnh tranh Việt Nam ❖ Khu vực kinh tế nhà nước ▪ Tập đồn mẹ-con, TCT, DN có vị độc quyền ▪ Các quan chủ quản ▪ Các... Policy FSPPM-MPP’2021 Tổng quan Luật Cạnh tranh ❖ Kinh điển: Cạnh tranh không lành mạnh ▪ Quốc triều hình luật ▪ LTM 1997 ▪ PL Quảng cáo, PL Bảo vệ người tiêu dùng => BLDS, TTDS ▪ Bộ Luật hình... nước ▪ Chuyển giá ❖ Kinh tế tư nhân ▪ Tích tụ ▪ Tự cạnh tranh, hội tiệm cận thị trường ➢ © Phạm Duy Nghĩa, Fall 2019 Law & Public Policy FSPPM-MPP’2021 Những quan sát thú vị kinh tế nhà nước ❖ Cạnh