Bàn về ủy thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán

Trên thế giới, cơ quan kiểm toán có thể tiến hành uỷ thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán một số đối tượng nhất định theo kế hoạch kiểm toán được phê duyệt. Tại Việt Nam, trong những năm qua, hoạt động uỷ thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán bắt đầu được triển khai nhiều hơn. Mới đây, ngày 15/8/2017, Tổng Kiểm toán Nhà nước đã ký Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN ban hành Quy chế ủy thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán.

TÀI CHÍNH - Tháng 9/2017 BÀN VỀ ỦY THÁC HOẶC THUÊ DOANH NGHIỆP KIỂM TOÁN THỰC HIỆN KIỂM TOÁN ThS VŨ MAI PHƯƠNG - Đại học Tài Quản trị Kinh doanh Trên giới, quan kiểm tốn tiến hành uỷ thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán số đối tượng định theo kế hoạch kiểm toán phê duyệt Tại Việt Nam, năm qua, hoạt động uỷ thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán bắt đầu triển khai nhiều Mới đây, ngày 15/8/2017, Tổng Kiểm toán Nhà nước ký Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN ban hành Quy chế ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm tốn thực kiểm tốn Từ khóa: Kiểm toán Nhà nước, doanh nghiệp kiểm toán, ủy thác kiểm toán, kiểm toán viên Internationally, agencies may conduct authorization or hiring auditing firms to implement their audits at selected organizations according to the approved plans In Vietnam, the authorizing or hiring auditing firms to implement audits have now been more popular Recently, the State Audit of Vietnam has passed the Decision No-09/2017/ QD-KTNN regulating the authorization or hiring auditing firms Keywords: State Audit, auditing firm, authorized auditing, auditor Ngày nhận bài: 2/8/2017 Ngày hoàn thiện biên tập: 23/8/2017 Ngày duyệt đăng: 25/8/2017 Xu hướng ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán Ủy thác kiểm toán việc Kiểm toán Nhà nước giao cho doanh nghiệp kiểm toán (DNKT) với danh nghĩa của Kiểm toán Nhà nước thực tồn kiểm tốn theo chuẩn mực, quy trình kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước chuẩn mực, quy trình kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước chấp nhận Trong đó, thuê DNKT việc Kiểm toán Nhà nước thuê DNKT thực kiểm toán số nội dung, số đơn vị kiểm toán kế hoạch kiểm toán theo chuẩn mực, quy trình kiểm tốn quy định quản lý, chun mơn Kiểm tốn Nhà nước Thông thường, việc ủy thác hoặc thuê DNKT thực thông qua hợp đồng ủy thác hoặc thuê kiểm toán Trong trường hợp này, khách hàng DNKT Kiểm tốn Nhà nước Hiện nay, giới khơng quốc gia coi việc thuê kiểm toán độc lập thực kiểm toán số đối tượng thuộc phạm vi kiểm toán Kiểm toán Nhà nước hình thức nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Kiểm tốn Nhà nước Theo đó, lực chưa đủ đáp ứng cho việc thuê DNKT hiệu tuyển thêm nhân viên nên Kiểm tốn Nhà nước uỷ thác thuê DNKT thực kiểm toán số đối tượng định thuộc phạm vi lý mà chưa khơng thực kiểm toán cho việc thuê DNKT hiệu tuyển thêm nhân viên Ở góc nhìn khác, coi hình thức để mở rộng phạm vi kiểm toán Kiểm toán Nhà nước mà chưa thiết phải mở rộng quy mô, tăng thêm nhân viên kiểm toán Kiểm toán Nhà nước giải yêu cầu quản lý, kiểm soát thời gian trước mắt lực Kiểm toán Nhà nước chưa đủ bao quát hết đối tượng thuộc phạm vi kiểm tốn Như vậy, sử dụng DNKT góp phần giảm bớt áp lực tăng biên chế cho Kiểm toán Nhà nước với số lượng lớn đồng thời bù đắp thiếu hụt lực trước mắt Kiểm toán Nhà nước chưa đủ cán để bao quát hết phạm vi kiểm tốn Theo Điều 11, Luật Kiểm toán Nhà nước sửa đổi năm 2015, Kiểm toán Nhà nước có quyền ủy thác thuê DNKT thực kiểm toán quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài 51 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI cơng, tài sản cơng; Kiểm tốn Nhà nước chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu, tài liệu kết luận, kiến nghị kiểm toán DNKT thực Bên cạnh đó, Điều 55 Luật cho phép, đơn vị kiểm toán, đơn vị nhận trợ giá, trợ cấp Nhà nước, đơn vị có cơng nợ Nhà nước bảo lãnh mà DN có quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước th DNKT thực kiểm tốn Tuy nhiên, DNKT phải thực kiểm toán theo chuẩn mực, quy trình Kiểm tốn Nhà nước gửi báo cáo kiểm toán cho Kiểm toán Nhà nước… Theo chuyên gia kiểm tốn, việc Kiểm tốn Nhà nước uỷ thác thuê DNKT thực kiểm toán đơn vị kiểm toán thuộc phạm vi quy định hợp lý nhằm Tại Việt Nam, theo Điều 11, Luật Kiểm toán Nhà nước sửa đổi năm 2015, Kiểm tốn Nhà nước có quyền ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản cơng; Kiểm tốn Nhà nước chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu, tài liệu kết luận, kiến nghị kiểm toán doanh nghiệp kiểm toán thực đảm bảo việc bao quát, kiểm soát đối tượng kiểm toán Kiểm toán Nhà nước Thực tế cho thấy, điều kiện định, đơn vị có quy mơ nhỏ, có mức độ ảnh hưởng kinh tế khơng lớn u cầu quản lý địi hỏi phải kiểm sốt sử dụng DNKT để thực kiểm toán Tất nhiên, việc kiểm toán nội dung nào, phạm vi kiểm toán sao, thời gian tiến hành thực theo yêu cầu Kiểm toán Nhà nước thực sở hợp đồng ủy thác thuê DNKT Kiểm tốn Nhà nước xây dựng chương trình kế hoạch kiểm tốn hàng năm, cần xác định rõ đơn vị Kiểm toán Nhà nước đảm nhận đơn vị ủy thác thuê DNKT để giảm tải áp lực công việc cho kiểm toán viên quan kiểm toán Kiểm toán Nhà nước hướng dẫn nghiệp vụ DN thực kiểm toán Kiểm toán Nhà nước phải chịu trách nhiệm tính xác kết luận, kiến nghị kiểm toán… Một số điểm ý hoạt động ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán Ngày 09/12/2011, Tổng Kiểm toán Nhà nước 52 ký Quyết định số 03/2011/QĐ-KTNN ban hành Quy chế thuê ủy thác DNKT; Ngày 15/08/2017, Tổng Kiểm toán Nhà nước tiếp tục ký Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN ban hành Quy chế ủy thác thuê DNKT thực kiểm tốn, thay Quyết định 03/2011/QĐ-KTNN Theo đó, có số quy định đáng ý liên quan đến hoạt động uỷ thác thuê DNKT, sau: Một là, phạm vi uỷ thác thuê kiểm toán Theo Quy chế thuê ủy thác DNKT, Kiểm toán Nhà nước uỷ thác hoặc thuê DNKT thực kiểm toán quan, tổ chức gồm: Tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tở chức xã hợi nghề nghiệp có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; Đơn vị nghiệp cơng lập; Ban Quản lý dự án đầu tư có nguồn kinh phí ngân sách nhà nước có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; nguồn kinh phí ODA, Tổ chức phi phủ (khi có yêu cầu); Hội, liên hiệp hội, tổng hội tổ chức khác ngân sách nhà nước hỗ trợ phần kinh phí hoạt động; DN Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ, DN có góp vốn của nhà nước từ 50% vốn điều lệ trở xuống; DN quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản cơng; Các đơn vị nhận trợ giá, trợ cấp Nhà nước, đơn vị có nợ vay Nhà nước bảo lãnh… Tuy nhiên, theo Quyết định số 09/2017/ QĐ-KTNN, Kiểm toán Nhà nước không ủy thác hoặc thuê DNKT thực kiểm toán quan, tổ chức sau: Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác Trung ương; Cơ quan giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cấp; HĐND, UBND cấp, quan khác địa phương; Đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân; Đơn vị quản lý quỹ dự trữ Nhà nước, quỹ dự trữ ngành, cấp, quỹ tài khác Nhà nước; Tổ chức quản lý tài sản quốc gia; Các quan, tổ chức sử dụng, quản lý tài chính công, tài sản công thuộc bí mật nhà nước; Tổ chức trị… Hai là, điều kiện để xem xét, lựa chọn ủy thác hoặc thuê kiểm toán Để đảm bảo tính trung thực, hợp lý số liệu, đòi hỏi DNKT phải tuân theo hướng dẫn, đạo Kiểm toán Nhà nước Trước Quốc hội, Chính phủ quan nhà nước có liên quan, Kiểm toán Nhà nước phải chịu trách nhiệm tính xác số liệu kết luận DNKT Quy định nhằm ràng buộc trách nhiệm pháp lý Kiểm tốn Nhà nước qua khơng ngừng nâng cao chất lượng kiểm tốn Bên cạnh đó, Kiểm tốn TÀI CHÍNH - Tháng 9/2017 Nhà nước phải có lựa chọn uỷ thác thuê DNKT Chỉ DN có đủ lực, có quy mơ đủ lớn đội ngũ kiểm tốn viên có chất lượng cao Kiểm tốn Nhà nước lựa chọn để thuê uỷ thác Hiện nay, Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN quy định rõ điều kiện DNKT ủy thác hoặc thuê kiểm toán nhằm ngăn ngừa sai sót rủi ro thực thuê DNKT Theo đó, DNKT xem xét, lựa chọn ủy thác hoặc thuê kiểm toán phải DNKT đủ điều kiện hoạt động hợp pháp, chấp thuận có tên danh sách cơng khai Bợ Tài chính, Uỷ ban Chứng khốn Nhà nước Ngân hàng Thế giới lựa chọn hàng năm; Trong 03 năm trước liền kề khơng có sai phạm bị quan nhà nước Hội nghề nghiệp kiểm toán xử Theo Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN, Kiểm toán Nhà nước khơng ủy thác hoặc th doanh nghiệp kiểm tốn thực kiểm toán quan, tổ chức sau: Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương; Cơ quan giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước cấp; HĐND, UBND cấp, quan khác địa phương lý liên quan đến chất lượng kiểm toán Đồng thời, DNKT năm 02 năm trước liền kề không thực hiện dịch vụ ghi sổ kế tốn, lập báo cáo tài chính, dịch vụ kiểm tốn nội bộ, định giá tài sản, tư vấn quản lý, tư vấn tài cho khách hàng đơn vị kiểm toán mà Kiểm toán Nhà nước ủy thác hoặc th kiểm tốn; Khơng thực dịch vụ thời kỳ kiểm toán thuộc nội dung kiểm toán mà Kiểm toán Nhà nước ủy thác hoặc th kiểm tốn Bên cạnh đó, người quản lý, điều hành DNKT thành viên, cổ đông sáng lập mua cổ phần, góp vốn vào đơn vị kiểm tốn có quan hệ kinh tế, tài khác với đơn vị kiểm tốn theo quy định chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp kế toán, kiểm tốn Người có trách nhiệm quản lý, điều hành DNKT khơng có bố, mẹ, vợ, chồng, con, anh, chị, em ruột thành viên, cổ đông sáng lập mua cổ phần, góp vốn có ảnh hưởng đáng kể đơn vị kiểm toán người có trách nhiệm quản lý, điều hành, thành viên ban kiểm soát kế toán trưởng đơn vị kiểm tốn Người có trách nhiệm quản lý, điều hành, thành viên ban kiểm soát kế toán trưởng đơn vị kiểm tốn khơng đồng thời người góp vốn có ảnh hưởng đáng kể DNKT DNKT đơn vị kiểm toán khơng có cá nhân DN, tổ chức thành lập tham gia thành lập Ba là, trách nhiệm quyền hạn DNKT nhận uỷ thác hoặc thuê kiểm toán Theo Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN, DNKT nhận uỷ thác hoặc th kiểm tốn có trách nhiệm quyền hạn cụ thể Theo đó, trách nhiệm, DNKT thực kiểm toán theo Hợp đồng uỷ thác hoặc thuê kiểm toán tuân thủ quy định chuyên môn ghi hợp đồng: Trường hợp thuê thực kiểm toán, DNKT thực kiểm tốn phải tn thủ chuẩn mực, quy trình kiểm tốn quy định quản lý, chuyên môn nghiệp vụ Kiểm toán Nhà nước Trường hợp uỷ thác thực kiểm toán, DNKT thực kiểm toán phải tn thủ chuẩn mực, quy trình kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước chuẩn mực, quy trình kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước chấp nhận DNKT bố trí kiểm tốn viên có trình độ chun mơn phù hợp để đảm bảo chất lượng kiểm tốn Khơng bố trí kiểm toán viên thực kiểm toán trường hợp: Mua cổ phần, góp vốn có quan hệ lợi ích kinh tế với đơn vị kiểm toán; Đã giữ chức vụ quản lý, điều hành, thành viên ban kiểm soát, kế toán trưởng phụ trách kế toán đơn vị kiểm toán năm tài kiểm tốn; Trong thời hạn 05 năm, kể từ giữ chức vụ quản lý, điều hành, thành viên ban kiểm soát, kế toán trưởng phụ trách kế toán đơn vị kiểm tốn; Có quan hệ bố đẻ, mẹ đẻ, bố nuôi, mẹ nuôi, bố chồng, mẹ chồng, bố vợ, mẹ vợ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột với người đứng đầu, kế toán trưởng người phụ trách kế toán đơn vị kiểm toán; Đã từng có sai phạm bị quan nhà nước hoặc hội nghề nghiệp về kiểm toán xử lý liên quan đến chất lượng kiểm toán… DNKT phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại lỗi mà kiểm toán viên hành nghề người DN gây cho đơn vị kiểm tốn, Kiểm toán Nhà nước tổ chức, cá nhân có liên quan q trình thực kiểm tốn Thơng báo kịp thời với Kiểm tốn Nhà nước phát đơn vị kiểm tốn có dấu hiệu vi phạm pháp luật kinh tế, tài chính, kế tốn Thơng báo kịp thời với Kiểm tốn Nhà nước đơn vị kiểm toán tổ chức cá nhân có liên quan trường hợp có hành vi sau: Từ chối cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ cho kiểm toán theo yêu cầu của DNKT và kiểm 53 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI toán viên; Cản trở công việc kiểm toán viên; Báo cáo sai lệch, không trung thực, không đầy đủ, kịp thời thiếu khách quan thông tin liên quan đến kiểm toán; Mua chuộc, đưa hối lộ cho DNKT, kiểm toán viên; Che giấu hành vi vi phạm pháp luật tài cơng, tài sản công; Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động kiểm tốn, kết kiểm tốn kiểm tốn viên Ngồi ra, DNKT phải có trách nhiệm cung cấp thơng tin kiểm tốn viên hành nghề, DNKT hồ sơ, tài liệu kiểm toán theo yêu cầu Kiểm toán Nhà nước; Khai báo kịp thời, trung thực với Kiểm toán Nhà nước thuộc trường hợp làm ảnh hưởng đến tính độc lập, khách quan quy định Điều Quy chế này; Chấp hành yêu cầu Kiểm toán Nhà nước việc báo cáo, kiểm tra, giám sát Thực trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Hợp đồng uỷ thác hoặc thuê kiểm toán Theo Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN, hàng năm, nhu cầu ủy thác hoặc thuê kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước lập dự toán kinh phí ủy thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm tốn Kinh phí ủy thác hoặc th doanh nghiệp kiểm tốn bố trí dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm Kiểm toán Nhà nước dự toán bổ sung trường hợp phát sinh nhiệm vụ đột xuất theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Về quyền hạn, DNKT quyền độc lập chuyên môn nghiệp vụ thực dịch vụ ghi hợp đồng thuê, uỷ thác kiểm toán, đồng thời nhận phí dịch vụ theo hợp đồng ký kết với Kiểm tốn Nhà nước Trong q trình thực kiểm toán, DNKT yêu cầu đơn vị kiểm tốn cung cấp đầy đủ, kịp thời thơng tin, tài liệu cần thiết giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tốn; kiểm kê tài sản, đối chiếu, xác minh công nợ đơn vị kiểm toán liên quan đến nội dung kiểm tốn Đồng thời, đề nghị tở chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm toán phạm vi kiểm toán để thu thập bằng chứng kiểm toán Bốn là, trách nhiệm quyền hạn kiểm toán viên thuộc DNKT Kiểm toán viên nhân tố quan trọng tham gia vào trình ủy thác thuê DNKT Những sai sót (nếu có) kết kiểm toán chủ yếu bắt nguồn từ yếu tố người, mà cụ thể từ kiểm toán viên Do vậy, Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN đặt 54 trách nhiệm quyền hạn cụ thể cho kiểm toán viên thuộc DNKT thuê thực kiểm tốn Theo đó, kiểm tốn viên thực nhiệm vụ kiểm toán chịu trách nhiệm trước Tổ trưởng tổ kiểm tốn, Trưởng Đồn kiểm tốn việc thực nhiệm vụ kiểm tốn phân cơng; Đưa ý kiến đánh giá, xác nhận, kết luận kiến nghị nội dung kiểm toán sở thu thập đầy đủ đánh giá chứng kiểm tốn thích hợp Tn thủ pháp luật, ngun tắc hoạt động, chuẩn mực, quy trình Kiểm tốn Nhà nước, quy tắc ứng xử kiểm toán viên quy định khác có liên quan Kiểm tốn Nhà nước Bên cạnh đó, kiểm tốn viên phải chịu trách nhiệm trước Tổng Kiểm toán Nhà nước trước pháp luật chứng, đánh giá, xác nhận, kết luận kiến nghị mình; Thu thập chứng kiểm toán tài liệu làm việc khác theo quy định Kiểm toán Nhà nước; Giữ bí mật thơng tin, tài liệu thu thập q trình kiểm tốn Trong q trình thực nhiệm vụ kiểm tốn, kiểm tốn viên phải xuất trình giấy giới thiệu, giấy chứng nhận đăng ký hành nghề Bộ Tài chính cấp chứng minh thư nhân dân thẻ cước; Khai báo kịp thời đầy đủ với người đứng đầu DNKT người định thành lập Đồn kiểm tốn quy định Điều 28 Luật Kiểm tốn Nhà nước tình khác làm ảnh hưởng đến tính độc lập kiểm tốn viên Khi có hành vi vi phạm pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Kiểm toán viên thuộc DNKT độc lập chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời yêu cầu đơn vị kiểm tốn cung cấp đầy đủ, kịp thời thơng tin, tài liệu cần thiết giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tốn; u cầu kiểm kê tài sản, đối chiếu công nợ đơn vị kiểm toán liên quan đến nội dung kiểm tốn.Kiểm tra, xác nhận thơng tin kinh tế, tài có liên quan đến nội dung kiểm tốn ngồi đơn vị q trình thực kiểm toán theo quy định pháp luật Kiểm toán Nhà nước Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu, thơng tin cần thiết có liên quan đến nội dung kiểm tốn theo quy định pháp luật Kiểm toán Nhà nước Kiểm toán viên DN uỷ thác kiểm tốn thực kiểm tốn có trách nhiệm quyền hạn đồng thời tuân thủ TÀI CHÍNH - Tháng 9/2017 theo quy định Luật Kiểm toán độc lập chuẩn mực, quy trình Kiểm tốn Nhà nước chấp nhận Năm là, kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng ủy thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước có quyền trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng thuê, ủy thác kiểm toán theo quy định pháp luật DNKT thuê ủy thác kiểm toán có nghĩa vụ tạo điều kiện thuận lợi để Kiểm toán Nhà nước kiểm tra, giám sát việc thực hợp đồng chất lượng kiểm toán theo yêu cầu Kiểm toán Nhà nước DNKT ủy thác hoặc thuê kiểm toán phải chịu trách nhiệm trước Kiểm tốn Nhà nước pháp luật tính xác, trung thực, hợp pháp số liệu, tài liệu kết luận kiểm tốn DNKT ủy thác hoặc thuê kiểm toán phải chịu trách nhiệm bảo mật tài liệu, số liệu thông tin hoạt động đơn vị kiểm toán theo quy định Kiểm toán Nhà nước quy định pháp luật DNKT ủy thác hoặc thuê kiểm toán không ủy thác hoặc thuê lại cho bên thứ ba… Để phát huy hiệu việc ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán Để phát huy hiệu nâng cao chất lượng việc ủy thác thuê DNKT, thời gian tới cần trọng số vấn đề sau: Một là, hồn thiện hệ thống quy trình, chuẩn mực kiểm tốn, có quy định liên quan đến việc ủy thác thuê DNKT thực kiểm toán, phù hợp với thực tế quy định Luật Kiểm tốn Nhà nước Theo đó, hệ thống quy trình, chuẩn mực kiểm tốn cần xây dựng dựa thơng lệ kiểm tốn tốt nhất, có tham khảo tổ chức kế tốn, kiểm tốn quốc tế, đồng thời, phải tính đến hài hồ hệ thống chuẩn mực kiểm tốn Việt Nam Bộ Tài ban hành để giảm thiểu khác biệt, sở tăng cường tham gia DNKT độc lập với đối tượng kiểm toán Kiểm toán Nhà nước Hai là, Kiểm tốn Nhà nước phải có kế hoạch chiến lược phát triển cụ thể cho giai đoạn, việc xác định phạm vi, đối tượng mức độ cần thiết để thuê DNKT cần phải xem xét cách kỹ lưỡng Theo đó, số đối tượng với quy mơ nhỏ, khơng thường xun tiến hành th kiểm tốn độc lập Ngoài ra, việc uỷ thác thuê DNKT khơng ý đến u cầu kiểm tốn Kiểm tốn Nhà nước mà cịn phải ý đến nhu cầu chung kinh tế, tránh việc tập trung nhiều vào đáp ứng yêu cầu kiểm soát tài cơng mà lấn át nhu cầu kiểm tốn kinh tế nói chung Ba là, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát thực Quy chế ủy thác thuê DNKT thực kiểm toán Trong đó, cần trọng nội dung như: Chất lượng, hiệu thực hợp đồng ủy thác hoặc thuê DNKT theo quy định Hợp đồng, Quy chế ủy thác hoặc thuê DNKT Kiểm toán Nhà nước theo quy định pháp luật; Điều kiện DNKT ủy thác hoặc thuê kiểm toán; Thủ tục trình tự lựa chọn DNKT ủy thác hoặc thuê kiểm toán; Trách nhiệm quyền hạn DNKT kiểm toán viên… Việc kiểm tra, giám sát Kế toán Nhà nước DNKT ủy thác thuê yêu cầu mang tính bắt buộc nhằm nâng cao chất lượng kiểm toán Bốn là, trọng xây dựng đội ngũ kiểm toán viên số lượng lẫn chất lượng, chiến lược xây dựng đội ngũ kiểm toán viên để đáp ứng u cầu kiểm tốn đối tượng mang tính thường xun, có quy mơ lớn đối tượng mà uỷ thác cho DNKT Kiểm tốn Nhà nước cần có kế hoạch xây dựng đội ngũ kiểm tốn viên đủ mạnh kiểm toán hầu hết đối tượng quan trọng thuộc phạm vi kiểm toán Kiểm toán Nhà nước Chú trọng mở rộng hợp tác với tổ chức kế toán, kiểm toán quốc tế hoạt động Việt Nam để trao đổi kinh nghiệm hợp tác đào tạo nguồn nhân lực, phù hợp với tiêu chuẩn xu giới Năm là, tăng cường trao đổi kinh nghiệm nghề nghiệp thông qua hội thảo, tập huấn hội nghề nghiệp kế toán, kiểm toán để tạo hiểu biết nghề nghiệp Kiểm toán Nhà nước với tổ chức kiểm tốn độc lập, qua DNKT hiểu thêm tổ chức cách thức hoạt động, quy trình chuẩn mực Kiểm tốn Nhà nước, từ tiếp cận với hoạt động nghề nghiệp Kiểm tốn Nhà nước có kế hoạch phối hợp với nghề nghiệp… Tài liệu tham khảo: Quốc hội, Luật Kiểm toán Nhà nước sửa đổi số 81/2015/QH13; Kiểm toán Nhà nước, ngày 15/08/2017, Quyết định số 09/2017/QĐ-KTNN ngày 15/8/2017 ban hành Quy chế ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán; Kiểm toán Nhà nước, Quyết định 03/2011/QĐ-KTNN ngày 09/12/2011 ban hành Quy chế thuê ủy thác doanh nghiệp kiểm tốn; Lê Đình Thăng (2006), Mối quan hệ Kiểm toán Nhà nước kiểm toán độc lập điều kiện thực Luật Kiểm toán Nhà nước, Tạp chí Kiểm tốn, số 11/2016; Một số website: mof.gov.vn, sav.gov.vn, thukyluat.vn… 55 ... hành Quy chế ủy thác thuê doanh nghiệp kiểm toán thực kiểm toán; Kiểm toán Nhà nước, Quyết định 03/2011/QĐ-KTNN ngày 09/12/2011 ban hành Quy chế thuê ủy thác doanh nghiệp kiểm toán; Lê Đình... hàng đơn vị kiểm toán mà Kiểm toán Nhà nước ủy thác hoặc thuê kiểm toán; Không thực dịch vụ thời kỳ kiểm toán thuộc nội dung kiểm toán mà Kiểm toán Nhà nước ủy thác hoặc thuê kiểm toán Bên... quan kiểm toán Kiểm toán Nhà nước hướng dẫn nghiệp vụ DN thực kiểm toán Kiểm toán Nhà nước phải chịu trách nhiệm tính xác kết luận, kiến nghị kiểm toán? ?? Một số điểm ý hoạt động ủy thác thuê doanh