Thực trạng công tác quản lý rác thải, nước thải trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Để tập trung nguồn lực thực hiện có hiệu quả các giải pháp giảm ô nhiễm môi trường, Lãnh đạo Thành phố đã quan tâm chỉ đạo và triển khai nhiều chương trình, dự án, đề án bảo vệ môi trường, đặc biệt là Chương trình giảm ô nhiễm môi trường, một trong các Chương trình đột phá được Đại hội Đảng bộ Thành phố xác định thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI, NƯỚC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH UBND Thành phố Hồ Chí Minh T rong nhiều năm qua, Thành phố Hồ Chí Minh đạt nhiều thành tựu đáng kể phát triển kinh tế xã hội, góp phần quan trọng vào cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa chung đất nước Tuy nhiên, bên cạnh phát triển kinh tế gia tăng dân số nhanh chóng hệ khơng mong muốn thành phố phải đối mặt với nhiều thách thức nhiễm mơi trường, dễ nhận thấy ô nhiễm môi trường rác thải nước thải Để tập trung nguồn lực thực có hiệu giải pháp giảm ô nhiễm môi trường, Lãnh đạo Thành phố quan tâm đạo triển khai nhiều chương trình, dự án, đề án bảo vệ mơi trường, đặc biệt Chương trình giảm nhiễm môi trường, Chương trình đột phá Đại hội Đảng Thành phố xác định thực giai đoạn 2016 - 2020 Trong phạm vi viết, xin đề cập đến công tác quản lý rác thải, nước thải, 02 nhóm mục tiêu quan trọng mà Thành phố Hồ Chí Minh thực có hiệu giai đoạn 2016 - 2020 Từ khóa: Quản lý rác thải nước thải Current situation of waste and wastewater management in Ho Chi Minh city Over the years, Ho Chi Minh City has achieved remarkable achievements in socio-economic development, making an important contribution to the country’s industrialization and modernization However, besides economic development and rapid population growth, the undesirable consequence is that the city is facing many challenges of environmental pollution, the most noticeable is environmental pollution due to waste and sewage In order to focus resources to effectively implement solutions to reduce environmental pollution, City leaders have paid attention to directing and implementing many environmental protection programs, projects, especially the Environmental Pollution Reduction Progamme, one of the breakthrough programs identified by Party Congress of the City in the period 2016 - 2020 Within this article, the author would like to mention the management of waste and wastewater, these are also two important target groups that Ho Chi Minh City has been effectively implementing in the period of 2016 - 2020 Key words: Waste and wastewater management Thực trạng việc thu gom, xử lý rác thải, nước thải địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh 1.1 Về rác thải Tại Thành phố Hồ Chí Minh, tình hình phát sinh chất thải rắn năm gần có nhiều chuyển biến phức tạp, thành phần chất thải rắn đô thị đa dạng, ngày gia tăng khối lượng Ước tính tỷ lệ gia tăng chất thải rắn sinh hoạt năm khoảng - 10% Trong đó, bình quân 06 tháng đầu năm 2019, khối lượng chất thải rắn gom xử lý chất thải rắn quan trọng, đặc biệt chất thải sinh hoạt để không làm ảnh hưởng đến chất lượng môi trường, mỹ quan thành phố Riêng chất thải nguy hại phát sinh địa bàn ước khoảng 350 - 400 tấn/ngày chất thải y tế nguy hại khoảng 21,4 tấn/ngày Chất thải nguy hại có đủ thành phần ăn mịn, cháy nổ, hoạt tính độc hại; đó, thành phần ăn mịn, cháy (khơng nổ) độc hại chiếm tỷ lệ cao nhất, chất hoạt tính sinh hoạt thu gom, xử lý 9.583 tấn/ngày Về tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải sinh Đây là khới lượng rất lớn, việc phân loại thu hoạt, chất thải y tế, chất thải nguy hại địa bàn NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 143 - tháng 9/2019 25 QUẢN LÝ RÁC THẢI, NƯỚC THẢI VÌ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ VAI TRÒ CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC thành phố ước đạt khoảng 100% Đối với việc áp sinh không ngừng tăng, gây ảnh hưởng đến dụng công nghệ xử lý, tổng khối lượng chất thải môi trường tự nhiên rắn sinh hoạt được thu gom, xử lý công nghệ đốt, compost tái chế chiếm tỷ lệ 31% (đốt chiếm 15%; làm compost tái chế chiếm 16%); chôn lấp chiếm tỷ lệ 69% xử lý nước thải đô thị tập trung với tổng công suất 302.000 m3/ngày gờm: Bình Hưng giai đoạn cơng śt 141.000 m3/ngày, Bình Hưng Hịa cơng 1.2 Về nước thải śt 30.000 m3/ngày và Nhà máy Tham Lương Bến Cát với cơng suất 131.000 m3/ngày Nếu tính 1.2.1 Đối với nước thải thị Thành phố Hồ Chí Minh địa phương có tốc độ phát triển kinh tế cao, dân số đơng Do đó, nhu cầu sử dụng nước ngày tăng nhanh, với tăng trưởng dân số lưu lượng và tải lượng chất nhiễm tăng theo gây tăng áp lực với môi trường Theo ước tính, hiện lượng nước cấp địa bàn thành phố là khoảng lượng nước thải xử lý cục khu dân cư mới, chung cư, công nghiệp, thương mại - dịch vụ (không bao gồm nước thải từ khu công nghiệp) 199.624 m3/ngày đến tởng lượng nước thải thu gom xử lý toàn thành phố là 370.624 m3/ ngày, đạt tỷ lệ 21,2% 1.2.2 Đối với nước thải công nghiệp 1.850.000 m3/ngày, bao gồm lượng nước thủy cục Đến tháng năm 2019, thành phớ có 4.335 sở và lượng nước dưới đất (tương ứng lượng nước sản xuất cơng nghiệp, có 3.035 sở bên thải phát sinh khoảng 1.750.000 m /ngày, đó khu công nghiệp 1.300 sở khu nước thải từ sinh hoạt đô thị khoảng 1.579.000 m3/ chế xuất-công nghiệp, khu công nghệ cao (gồm 17 ngày) Ngoài ra, hoạt động du lịch, dịch vụ, kinh khu chế xuất - công nghiệp, 01 khu công nghệ cao doanh, thương mại xuất nhập gây nên sức 02 cụm cơng nghiệp) Trong đó, có 4.200/4.335 ép cho môi trường thành phố (cơ sở hạ tầng, chất sở thực thu gom, xử lý nước thải cơng lượng mơi trường nước, khơng khí, phát sinh chất nghiệp đạt chuẩn QCVN 40:2011/BTNMT, chiếm thải rắn) Từ đó, kéo theo lượng nước thải phát tỷ lệ 96% (các sở chưa có hệ thống xử lý nước 26 Hiện Thành phố vận hành 03 nhà máy Số 143 - tháng 9/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN thải hầu hết sở có quy mô tương đối nhỏ, hoạt động từ lâu đời, xen cài khu dân cư) 1.2.3 Đối với nước thải y tế Đến tháng 06 năm 2019, thành phố có 121 bệnh viện (gồm 67 công lập và 54 ngoài công lập) Kết đạt đến nay, 100% bệnh viện đều có hệ thống xử lý nước thải với tỷ lệ nước thải thu gom, xử lý đạt quy chuẩn QCVN 28:2010/BTNMT 98,94% (tỷ lệ chưa đạt cịn lại có 02 bệnh viện triển khai đầu tư nâng cấp hệ thống xử lý nước thải Bệnh viện Truyền máu Huyết học Bệnh viện quận Bình Tân) Cơng tác quản lý nhà nước xử lý rác thải, nước thải Trong thời gian qua, thành phố đạo sở, ngành thành phố đơn vị liên quan, tập trung, huy động tối đa nguồn lực thực nhiều giải pháp khả thi để kiểm sốt nhiễm mơi trường rác thải nước thải, cụ thể sau: 2.1 Việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia giữ gìn vệ sinh, phân loại rác nguồn, bảo vệ mơi trường ứng phó biến đổi khí hậu triển khai toàn thành phố cách đồng bộ, thống thường xuyên với tham gia hệ thống trị, quyền cấp tổ chức trị xã hội, góp phần tạo chuyển biến tích cực vệ sinh mơi trường, giảm đáng kể điểm ô nhiễm rác thải địa bàn thành phố Để tạo động lực phấn đấu cho cá nhân, tập thể thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường, thành phố nâng cấp hình thức khen thưởng Giải thưởng mơi trường thành phố từ áp dụng cho đối tượng doanh nghiệp, sau mở rộng đến đối tượng xã hội, kết nối với Giải thưởng môi trường Quốc gia Bên cạnh đó, tở chức các sự kiện môi trường thường niên thu hút đông đảo người dân tích cực tham gia, hưởng ứng, từ chia sẻ giải pháp, sáng kiến thiết thực bảo vệ môi trường 2.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước công tác bảo vệ môi trường, tập trung giải các nguồn thải công nghiệp chưa có hệ thống xử lý nước thải, khí thải; tiến hành triển khai lắp đặt hệ thống quan trắc tự động đối với các nguồn thải có lưu lượng từ 1.000 m3/ngày trở lên; buộc khu công nghiệp, cụm công nghiệp có chủ đầu tư đã vào hoạt đợng phải lắp đặt hệ thống quan trắc chất lượng nước thải tự động và thiết lập đường truyền dữ liệu Đến nay, 100% khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, cụm cơng nghiệp (có chủ đầu tư sở hạ tầng) địa bàn thành phố có hệ thống xử lý nước thải tập trung và hệ thống quan trắc nước thải tự động có đường truyền liệu về Sở Tài nguyên Môi trường để kiểm tra, giám sát Đối với nguồn xả thải lưu lượng lớn ngồi khu cơng nghiệp, hồn thành việc kết nối truyền nhận liệu quan trắc nước thải tự động liên tục Bệnh viện 14 sở công nghiệp để theo dõi, giám sát Thành phố tiếp tục huy động nguồn lực triển khai các dự án nhà máy xử lý nước thải đô thị tập trung Dự báo, điều kiện cuối năm 2020, hoàn thành 03 nhà máy (Nhà máy Bình Hưng giai đoạn 2: 469.000 m3/ngày đêm; Nhà máy Nhiêu Lộc Thị Nghè: 480.000 m3/ngày đêm; Hệ thống cống thu gom Nhà máy Tham Lương Bến Cát: 131.000 m3/ngày đêm) 80% lượng nước thải sinh hoạt thị thành phố thu gom, xử lý Ngoài ra, thành phố trọng kêu gọi xã hội hóa đầu tư nhà máy xử lý nước thải tập trung 04 lưu vực gồm nhà máy Tây Sài Gòn, nhà máy Tân Hóa Lò Gốm, nhà máy Bắc Sài Gòn và nhà máy Bình Tân; cải tạo, nạo vét, tu, bảo dưỡng hệ thống các kênh rạch được phân cấp quản lý góp phần khai thơng dịng chảy, giảm nhiễm mơi trường, gia tăng mỹ quan đô thị Đối với nước thải y tế, thành phố thực công tác quản lý chất thải y tế đảm bảo 100% sở y tế xử lý (gồm thu gom, chuyển giao) chất thải rắn y tế theo quy định; triển khai đầu tư cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải y tế bệnh viện trực thuộc theo tiến độ dự án cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải; Sở ngành đơn vị liên quan phối hợp hiệu kiểm tra, giám sát công tác quản lý chất thải y tế sở y tế 2.3 Triển khai đồng bộ, sâu rộng Chương trình phân loại rác tại nguồn địa bàn thành phố, kêu NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 143 - tháng 9/2019 27 QUẢN LÝ RÁC THẢI, NƯỚC THẢI VÌ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ VAI TRÒ CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC gọi đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn tiên tiến đại, cụ thể: - Một là, 24 quận, huyện địa bàn thành phố triển khai thực Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 19 tháng 10 năm 2018 Ban Thường vụ Thành ủy thực Cuộc vận động “Người dân Thành phố Hồ Chí Minh khơng xả rác đường kênh rạch thành phố giảm ngập nước”; tổ chức xếp lực lượng thu gom rác dân lập; đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi phương tiện thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt triển khai thực phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn theo Kế hoạch ban hành theo Quyết định 1832/QĐ-UBND Quyết định 44/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố Triển khai hướng dẫn giá tối đa công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo Quyết định 38/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố; quản lý điểm hẹn, trạm trung chuyển, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận, huyện; triển khai công tác đấu thầu công tác quét dọn, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt: (1) Triển khai Kế hoạch thực đồng bộ phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa bàn 24 quận - huyện giai đoạn 2017-2020: Tiếp tục mở rộng phạm vi thực phân loại rác nguồn (hiện có 238/322 (chiếm 74%) phường/xã/thị trấn triển khai theo kế hoạch mở rộng 24 quận, huyện) Đã tổ chức khảo sát, đánh giá thực tế công tác triển khai phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn địa bàn quận, huyện (đợt 1) gồm: 2, 4, 5, 7, 9, 10, 12, Gị Vấp tổ chức Đồn làm việc với quận như: 4, 5, 9, 10 công tác quản lý chất thải rắn địa bàn Ngồi ra, để cơng tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn nhân rộng hiệu quả, thành phố điều chỉnh số loại chất thải danh mục phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn gửi quận huyện, đơn vị liên quan áp dụng thực hiện; kiện toàn nhân Ban đạo Tổ giúp việc chương trình phân loại chất thải rắn sinh hoạt nguồn thành phố (2) Đã tổ chức đấu thầu công tác quét dọn, thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Đến nay, có 14/24 quận - huyện (quận 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 28 Số 143 - tháng 9/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN 12, Bình Thạnh, Bình Tân, Tân Phú, Thủ Đức, Hóc Mơn, Củ Chi, Cần Giờ) lựa chọn đơn vị trúng thầu; thành phố xem xét ban hành văn đạo đặt hàng cung ứng dịch vụ vệ sinh mơi trường q trình tổ chức đấu thầu địa bàn Quận 1, Quận 8, huyện Nhà Bè (3) Về chuyển đổi phương tiện thu gom vận chuyển: Ủy ban nhân dân quận/huyện đẩy nhanh tiến độ chuyển đổi phương tiện Thành phố hỗ trợ cho vay vốn từ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ môi trường chủ phương tiện dự kiến chuyển đổi có nhu cầu vay vốn; tiếp tục phối hợp với SAMCO/Cơng ty Hiệp Hịa số lực lượng thu gom xây dựng kế hoạch chuẩn bị cho công tác xây dựng định mức áp dụng cho phương tiện chuyển đổi (4) Quản lý điểm hẹn, trạm trung chuyển, vận chuyển địa bàn thành phố: Ủy ban nhân dân quận huyện xác định cự ly thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn theo hướng dẫn Bộ Xây dựng; vận hành trạm trung chuyển, vệ sinh điểm hẹn rà sốt định mức dự tốn cơng tác quản lý chất thải rắn đô thị Thành phố Hồ Chí Minh; ghi nhận tình hình điểm tập kết rác phát sinh ô nhiễm, điểm hẹn, trạm trung chuyển không bảo vệ sinh mơi trường q trình hoạt động địa bàn - Hai là, rà soát chế tổ chức quét dọn, thu gom, phân loại, vận chuyển, xử lý, tái chế rác: (1) Triển khai giá tối đa công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố: Liên quan Sở Tài nguyên Môi trường - Sở Tài - Sở Tư pháp - Cục thuế Thành phố có cơng văn hướng dẫn thực giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt sử dụng ngân sách nhà nước giá tối đa dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt sử dụng ngân sách nhà nước Hiện quận, huyện xây dựng mức giá tổ chức lấy ý kiến bên liên quan mức giá áp dụng tổ chức thực (2) Công tác quản lý rác dân lập: Thành phố phối hợp với ENDA triển khai Quyết định 543/ QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2019 Ủy ban nhân dân Thành phố duyệt dự án tăng cường tiếp cận an sinh xã hội tái chế rác thải (rác thải nhựa) cho người thu gom rác dân lập thành phố Vận động 616 Tổ/đường dây rác dân lập gia nhập vào Hợp tác xã Vệ sinh môi trường chuyển đổi lên Công ty tư nhân (Thành phố có 23 Hợp tác xã vệ sinh môi trường hoạt động (tăng thêm 11 Hợp tác xã so với năm 2016) 160 Công ty tư nhân thu gom rác (tăng thêm 80 Công ty so với năm 2016) Có quận, huyện hồn thành việc chuyển đổi 100% Tổ/đường dây rác dân lập thành lập Hợp tác xã Công ty, đồng thời yêu cầu Liên minh Hợp tác xã thành phố Ủy ban nhân dân quận, huyện rà soát, tăng cường tổ chức xếp lực lượng thu gom rác dân lập địa bàn - Ba là, nhà vệ sinh thùng rác công cộng địa bàn Thành phố: Hiện nay, Thành phố tiếp tục hoàn thiện Đề án mạng lưới nhà vệ sinh công cộng, thùng rác công cộng địa bàn (Công ty Cổ phần Cơng nghệ Mơi trường Tiên Phong hồn chỉnh đề án xây dựng hệ thống cabin vệ sinh công cộng TP-05 tự động, sử dụng lượng mặt trời với tiêu chuẩn APTS kết hợp kiosk đa theo phương thức xã hội hóa; Cơng ty Cổ phần Cơng nghệ xanh Goda tổng hợp hoàn thiện thùng rác công nghệ kèm quảng cáo) - Bốn là, Triển khai áp dụng công nghệ thông tin vào giám sát hoạt động cung ứng dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố: Lắp đặt camera giám sát hoạt động tất trạm trung chuyển, nhà máy xử lý chất thải rắn phương tiện vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt lắp đặt GPS giám sát hành trình; triển khai thực dự án “Xây dựng hệ thống kiểm soát giám sát phương tiện vận chuyển chất thải địa bàn thành phố” theo Kế hoạch số 4631/ KH-STNMT-TTCNTT ngày 17 tháng năm 2019 Sở Tài nguyên Môi trường triển khai Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành thị thơng minh giai đoạn 2017-2020, tầm nhìn đến năm 2025” năm 2019 lĩnh vực ngành tài nguyên môi trường - Năm là, Đẩy nhanh tiến độ triển khai thực 03 dự án thành phố chấp thuận chủ trương1; đạo nhà máy hữu chuyển đổi công nghệ sang công nghệ đốt phát điện thu hồi lượng; thực kêu gọi nhà đầu tư có cơng nghệ xử lý chất thải rắn tiên tiến đại Ngày 28 tháng năm 2019, Thành phố khởi công nhà máy đốt rác phát điện công suất 2.000 tấn/ngày (giai đoạn 1) Công ty Cổ phần Vietstar Trong tháng 10 năm 2019 tiếp tục khởi công 01 nhà máy đốt rác phát điện công suất 1.000 tấn/ngày - Sáu là, Đẩy mạnh việc triển khai thực vận động “chống rác thải nhựa” với nước theo lời kêu gọi Thủ tướng Chính phủ Thư ngỏ số 161/LĐCP ngày 25/4/2019 Công văn số 5539/BTNMT-TCMT ngày 10 tháng 10 năm 2018 Bộ Tài nguyên Môi trường phát động phong trào “Chống rác thải nhựa” nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng, thay đổi hành vi, cắt giảm sử dụng sản phẩm nhựa dùng lần Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 3098/KH-UBND ngày 29 tháng năm 2019 thực phong trào “chống rác thải nhựa” địa bàn thành phố, tiến đến năm 2020, phấn đấu đạt tiêu giảm 65% túi ni lơng khó phân hủy sử dụng siêu thị, trung tâm thương mại, chợ thu gom tái chế 50% khối lượng chất thải túi ni-lơng khó phân hủy phát sinh sinh hoạt mà Chương trình giảm nhiễm mơi trường giai đoạn 2016 - 2020 đề Đầu tư, nâng cấp, mở rộng mạng lưới quan trắc các thành phần môi trường tiến đến phủ kín mạng lưới quan trắc toàn địa bàn thành phố để kịp thời đánh giá, dự báo diễn biến chất lượng môi trường đề giải pháp quản lý kiểm soát chất lượng môi trường hiệu phù hợp Để tránh chồng chéo công tác kiểm tra, giám sát thành phố chủ động, sẵn sàng phối hợp với đơn vị, các tỉnh quá trình giải quyết các vấn đề môi trường ở vùng giáp ranh, lưu vực hệ thống sông Đồng Nai; triển khai Quy chế quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên nước, tài nguyên Dự án đầu tư cơng nghệ khí hóa kết hợp phát điện Công ty Trisun với công suất 1.000 tấn/ngày; dự án xử lý chất thải rắn sinh hoạt làm phân compost Công ty Tasco với công suất 500 tấn/ngày dự án xử lý chất thải nguy hại Công ty Mộc An Châu, công suất 500 tấn/ngày NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 143 - tháng 9/2019 29 QUẢN LÝ RÁC THẢI, NƯỚC THẢI VÌ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ VAI TRÒ CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC khống sản bảo vệ mơi trường tranh thủ hợp tác quốc tế đặc biệt tổ chức JICA việc triển khai dự án lĩnh lực bảo vệ môi trường Những đề xuất, kiến nghị Trong giai đoạn 2020 - 2025, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục nghiên cứu xây dựng kế hoạch, lộ trình thực cụ thể hơn, nâng cao công tác quản lý nhà nước xử lý nước thải, rác thải với mục tiêu ngăn ngừa kiểm sốt nhiễm mơi trường hiệu quả, đảm bảo môi trường cho người dân Thành phố, Thành phố kiến nghị số giải pháp sau: 3.1 Kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Kiến nghị Chính phủ xem xét, rà sốt, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành bảo vệ mơi trường, đảm bảo đầy đủ, khả thi quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt Luật Xử phạt vi phạm hành cịn số bất cập, khó khăn vướng mắc q trình thực (Ví dụ biện pháp cưỡng chế quy định Điều 86, Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành phù hợp với cưỡng chế buộc nộp phạt, chưa phù hợp với cưỡng chế buộc ngưng hoạt động Kinh nghiệm thực tiễn nhận thấy, việc buộc ngừng cung cấp điện biện pháp cưỡng chế hữu hiệu, khả thi, tốn kém, dễ thực hiện; nhiên, pháp luật xử lý hành khơng cịn phép áp dụng) - Đề xuất Chính phủ sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cùng quy định thời điểm phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 lại có quy định khác với Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công Luật Xây dựng Sự chồng chéo, mâu thuẫn phát sinh vướng mắc (Cụ thể thực tế thực cho thấy, Khoản 2, Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường quy định định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để cấp có thẩm quyền thực định chủ trương đầu tư dự án 30 Số 143 - tháng 9/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN trường hợp pháp luật quy định dự án phải định chủ trương đầu tư; nhiên thời điểm trình Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình đầu tư cơng (Điều 34 Luật Đầu tư cơng) trình phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án quan trọng quốc gia dự án nhóm A (Điều 35 Luật Đầu tư cơng), nhiều dự án chưa thể có đầy đủ để lập, trình thẩm định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định khoản 2, Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường) - Kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương điều chỉnh Quy hoạch tổng thể thoát nước phê duyệt Quyết định số 752/ QĐ-TTg ngày 19/6/2001 làm sở pháp lý cho thành phố triển khai đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải đô thị tập trung 3.2 Kiến nghị Bộ, ngành liên quan - Kiến nghị Bộ, ngành liên quan kiểm tra, yêu cầu đơn vị sản xuất, kinh doanh trực thuộc thực tốt công tác bảo vệ môi trường báo cáo chất lượng môi trường định kỳ (các đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an) - Kiểm tốn nhà nước Khu vực IV xem xét có ý kiến gửi Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Tài hồn thiện chế, sách nhằm hạn chế sử dụng túi ni lơng khó phân hủy, khuyến khích đầu tư sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thân thiện với môi trường nhằm thực Quyết định số 582/ QĐ-TTg ngày 11/4/2013 Thủ tướng Chính phủ (do việc thuộc thẩm quyền, nhiệm vụ đề xuất Bộ Tài Bộ, ngành trung ương có liên quan Thủ tướng Chính phủ phân cơng cụ thể Ủy ban nhân dân thành phố có nhiệm vụ bố trí ngân sách tổ chức thực nội dung Đề án thuộc phạm vi quản lý Bộ, ngành, địa phương mình.) 3.3 Các tỉnh, thành phố, đặc biệt tỉnh thành giáp ranh địa giới hành Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Đồng Nai, tỉnh Bình Dương, tỉnh Tây Ninh, tỉnh Long An, tỉnh Tiền Giang, tỉnh Bình Phước tỉnh Lâm Đồng thường xuyên, tăng cường phối hợp thực hiệu quy chế phối hợp, kiểm soát nguồn thải sông kênh rạch giáp ranh liên tỉnh  ... thống xử lý nước thải Bệnh viện Truyền máu Huyết học Bệnh viện quận Bình Tân) Cơng tác quản lý nhà nước xử lý rác thải, nước thải Trong thời gian qua, thành phố đạo sở, ngành thành phố đơn vị... Trong giai đoạn 2020 - 2025, Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục nghiên cứu xây dựng kế hoạch, lộ trình thực cụ thể hơn, nâng cao công tác quản lý nhà nước xử lý nước thải, rác thải với mục tiêu ngăn ngừa... thùng rác công cộng địa bàn Thành phố: Hiện nay, Thành phố tiếp tục hồn thiện Đề án mạng lưới nhà vệ sinh cơng cộng, thùng rác công cộng địa bàn (Công ty Cổ phần Cơng nghệ Mơi trường Tiên Phong hồn