Đang tải... (xem toàn văn)
Thông qua công tác kiểm toán trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, Nhóm Tác giả nhận thấy việc quản lý đất ở không hình thành đơn vị ở chưa được quy định trong luật và còn nhiều vấn đề bất cập. Bài viết nhằm đánh giá tổng quan và đề ra giải pháp hoàn thiện kiểm toán công tác quản lý, sử dụng loại hình đất ở đặc biệt này
NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI Hoàn thiện kiểm toán công tác quản lý, sử dụng “đất không hình thành đơn vị ở” X Ths Võ Văn Cương* CN Nguyễn Hữu Tâm KS Nguyễn Hoàng Hiền uất phát từ nhu cầu, thực trạng phát triển du lịch số tỉnh, thành có hoạt động du lịch biển phát triển, đặc biệt tỉnh Khánh Hịa, hình thành khái niệm “đất khơng hình thành đơn vị ở” đất du lịch, nghỉ dưỡng, khơng hình thành đơn vị không tổ chức dịch vụ thiết yếu đảm bảo dịch vụ tiện ích có sẵn phục vụ nhu cầu hàng ngày với tính chất nghỉ dưỡng - du lịch dịch vụ thương mại, thể dục thể thao, không gian dạo chơi, thư giãn từ 5-7 năm trở lại Loại hình gây khó khăn cơng tác quản lý phương diện pháp luật thực tiễn kiểm toán Thơng qua cơng tác kiểm tốn địa bàn tỉnh Khánh Hịa, Nhóm Tác giả nhận thấy việc quản lý đất khơng hình thành đơn vị chưa quy định luật nhiều vấn đề bất cập Bài viết nhằm đánh giá tổng quan đề giải pháp hồn thiện kiểm tốn cơng tác quản lý, sử dụng loại hình đất đặc biệt Từ khóa: Đất khơng hình thành đơn vị Improving the audit of the management and use of “Residential land does not form residential units” Stemming from the demand, the reality of tourism development in some provinces and cities with developed marine tourism activities, especially Khanh Hoa province, forming a new concept “residential land does not form residential units” in the last 5-7 years It is land for tourism and relaxation, not forming a residential unit and not supplying essential services but ensuring available utility services to meet daily needs with the nature of relaxation - tourism such as commerical services, sport, space for walking, relaxing This has caused difficulties in the management of land use both in terms of law and practice Through the audits in Khanh Hoa province, the authors found that the management of “residential land does not form residential units” has not been prescribed in the law and had many shortcomings The article aims to review the overall and propose solutions to improve the audit of the management and use of this special type of residential land Keywords: Residential land does not form residential units Tổng quan kiểm toán việc quản lý, sử dụng đất khơng hình thành đơn vị sống; đất vườn, ao gắn liền với nhà Khái niệm “đất khơng hình thành đơn vị ở” đất thuộc khu dân cư (kể trường hợp Theo Thơng tư số 08/2007/TT-BTNMT đất vườn, ao gắn liền với nhà riêng lẻ) công định nghĩa sau: “Đất đất xây dựng nhận đất Trường hợp đất có vườn ao gắn *Kiểm tốn nhà nước Khu vực VIII nhà ở, xây dựng cơng trình phục vụ cho đời Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN liền với nhà sử dụng chưa cấp đỗ xe phục vụ đơn vị Các cơng trình dịch giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời vụ cấp đơn vị (cấp I) vườn hoa sân chơi xác định diện tích đất hạn mức giao đất đơn vị có bán kính phục vụ ≤500m Tùy theo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định Trường giải pháp quy hoạch, đơn vị bố hợp đất có kết hợp sử dụng vào mục đích sản trí đan xen số cơng trình ngồi khu chức xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp ngồi việc thành phần đơn vị nêu trên, đất thống kê theo mục đích đất cịn phải thống kê xây dựng cơng trình khơng thuộc đất đơn theo mục đích phụ đất sản xuất, kinh doanh phi vị ở” nông nghiệp Đất bao gồm đất nông thôn đất thành thị” Luật Đất đai năm 2013 khơng có quy định đất khơng hình thành đơn vị (bao gồm loại Theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam quy hình hộ khách sạn condotel, hộ văn phịng hoạch xây dựng QCXDVN 01: 2008/BXD đơn officetel Sau gọi tắt condotel tính vị định nghĩa sau: “Đơn vị khu chất tương đồng nhau) Theo quy định chức bao gồm nhóm nhà ở; cơng trình Luật Đất đai năm 2013, có nhóm đất lớn gồm: dịch vụ cấp đơn vị trường mầm non, trường Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chưa tiểu học, trường trung học sở; trạm y tế, chợ, sử dụng Đất dùng để phát triển dự án bất động trung tâm thể dục thể thao, điểm sinh hoạt văn hóa sản nghỉ dưỡng nằm nhóm đất phi nơng trung tâm dịch vụ cấp đơn vị khác phục vụ nghiệp, loại đất thương mại dịch vụ Theo quy định, cho nhu cầu thường xuyên cộng đồng dân cư dự án nghỉ dưỡng xây dựng đất thương mại đơn vị ; vườn hoa, sân chơi đơn vị dịch vụ quyền sử dụng đất có thời hạn ở; đất đường giao thông nội (bao gồm đường từ Tuy nhiên, chủ đầu tư dự án bất động sản nghỉ cấp phân khu vực đến đường nhóm nhà ở) bãi dưỡng lại muốn “sổ đỏ” có quyền sử dụng NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI đất ổn định, lâu dài cho khách hàng Do đó, thuật quản lý condotel chủ đầu tư tự ngữ “đất không thành đơn vị ở” đời vận hành thuê đơn vị vận hành riêng Chính pháp lý cịn chưa thừa nhận rộng rãi vậy, việc ban hành văn quy định Đặc điểm “đất không hình thành đơn vị ở” cấp thiết - Về chế độ sở hữu - Về sử dụng Trong bối cảnh Luật chưa có quy định đất Đối với loại hình condotel, pháp luật khơng hình thành đơn vị thời gian qua, UBND tỉnh Khánh Hòa cấp phép đầu tư cho hàng chục dự án trước thực trạng khách quan việc phát chưa có quy định cụ thể việc sử dụng, quy định liên quan đến kinh doanh, mua bán, chuyển nhượng chưa rõ ràng Condotel mặt triển du lịch tỉnh Khánh Hòa bùng nổ, sử dụng khách sạn có hệ thống đặt chủ đầu tư khu du lịch muốn có quyền bán phòng dịch vụ khách sạn khác Mặt khác, hộ du lịch, biệt thự du lịch khơng đủ condotel cịn sử dụng hộ điều kiện Bên cạnh Khánh Hịa cịn có nhiều thiết kế với đầy đủ tiện ích bếp, phịng khách, địa phương khác cho phép sử dụng thuật ngữ phòng ngủ với đầy đủ dụng cụ nấu nướng Nhìn “đất khơng hình thành đơn vị ở” để cấp sổ đỏ cho chung, condotel xem loại hình loại hình tỉnh Kiên Giang, tỉnh Bình Định, khách sạn xây dựng theo kết cấu hộ thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Ninh Cá biệt, chung cư để du khách sử dụng tiện ích tỉnh Bình Định cịn cấp phép tồn từ biệt thự tới tương tự hộ chung cư phục vụ cho condotel đất sử dụng lâu dài, cấp sổ đỏ cho mục đích kinh doanh du lịch dự án hộ dự án đất Tuy nhiên, pháp luật có quy định rõ, đất đai nhà chung cư, liền kề, biệt thự sử dụng để xây nhà để bán, phân lô bán đất condotel xây dựng đất thương mại dịch vụ nên cho thuê đất không phân lô bán đất Như vậy, tính pháp lý sản phẩm đất khơng hình thành đơn vị chưa rõ ràng, tiềm ẩn rủi ro định quyền sở hữu - Về quản lý quản lý, vận hành loại hình condotel Thực trạng quản lý nhà nước đất đai dự án đất khơng hình thành đơn vị Mặc dầu thời gian vừa qua, việc quản lý nhà nước đất đai có nhiều tiến rõ rệt song dự án condotel nhiều tồn tại, hạn chế Đến cuối năm 2017, địa bàn tỉnh Khánh Hịa có 31 dự án với tổng diện tích dự án khoảng 1.411,2 UBND tỉnh Khánh Hịa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thương mại, dịch vụ (có thời hạn sử dụng) sang đất với diện tích khoảng 297,8 Tại Việt Nam nay, Đối với loại hình đất khơng hình thành đơn việc cấp sổ đỏ cho hộ condotel vấn vị condotel, cơng tác quản lý cịn gặp đề khó Nguyên nhân trước hết xuất phát từ nhiều khó khăn như: Chỉ tiêu dân số quy định pháp luật đất đai Điều 10, Luật Đất đai cơng trình condotel chưa có, có năm 2013 phân loại đất vào mục đích sử tiêu dân số khu vực nhà nên dụng Condotel thuộc nhóm đất phi nơng nghiệp, khơng bổ sung thêm quy định ảnh hưởng cụ thể đất thương mại, dịch vụ Vì vậy, cấp tới tiêu dân số địa phương, khó khăn sổ hồng với mục đích sử dụng đất cho quản lý nhà nước Vả lại, chế vận hành loại hộ condotel dẫn đến xung đột quy định hình khác với chung cư có ban pháp luật Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Về thời hạn sử dụng, chủ đầu tư cam kết q trình kiểm tốn ngân sách địa phương năm với người mua cấp giấy chứng nhận quyền 2016 năm 2017 tỉnh Khánh Hòa Các sở hữu nhà tức sở hữu lâu dài, hay nói cách khác kiểm tốn nhằm đánh giá việc tuân thủ pháp vô thời hạn phải khẳng định condotel luật việc giao đất, cho thuê đất, thu tiền sử nhà xây đất mà dụng đất, tiền cho thuê đất khu đô thị; triển khai loại đất nhà nước giao quyền sử dụng vào mục đích thực dự án, khu thị; bán, chuyển nhượng kinh doanh du lịch Theo đó, Khoản 3, Điều 126 quyền sử dụng đất tài sản hình thành từ dự án Luật Đất đai thời hạn giao đất có quy định: Cho khu thị đánh giá hiệu sử dụng đất đô thuê đất tổ chức để thực dự án thị Đánh giá tính hiệu việc thực dự đầu tư không 50 năm gia hạn thêm án khu đô thị, tác động dự án tới kinh tế, xã Điều có nghĩa, dự án khu du lịch nghỉ dưỡng, hội, giao thơng, mơi trường Thơng qua kiểm tốn, hộ condotel thuộc đối tượng sử dụng đất kiến nghị điều chỉnh sửa đổi văn quy có thời hạn, theo dự án định quản lý giao đất, thu tiền sử dụng đất, triển Bên cạnh khác biệt lớn quản lý, sử dụng hộ chung cư để hộ condotel Các hộ condotel xây dựng hộ chung cư, với tiện ích, tính để sử dụng hộ, lẽ nảy sinh tâm lý sở hữu hộ condotel sở hữu hộ chung cư Sự khác biệt lớn việc quản lý, sử dụng, tính pháp lý hai loại hình ngun nhân lớn dẫn đến việc khó cấp sổ hồng cho condotel Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2015-2020) tỉnh Khánh Hòa chưa cụ thể rõ vấn đề Việc công nhận quyền sử dụng đất chịu ràng buộc quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Việc bố trí đất (khơng hình thành đơn vị ở) dự án Khu du lịch vận dụng kết hợp quy định Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Nhà địa phương Việc condotel đất kinh doanh dịch vụ cấp sổ hồng đất không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Thực trạng kiểm tốn cơng tác quản lý, sử dụng đất khơng hình thành đơn vị qua kết kiểm toán Kiểm toán nhà nước Khu vực VIII khai thực dự án; bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất tài sản hình thành từ dự án xem xét, xử lý trách nhiệm tổ chức cá nhân có liên quan đến sai phạm Qua kiểm tốn chúng tơi nhận thấy số tồn sau: Thứ nhất, sách pháp luật Nhà nước Nhiều quy định đất khơng hình thành đơn vị chưa theo kịp với thực tiễn chí chưa ban hành Nhiều quy định pháp luật nội dung kiểm tốn cịn chưa thống nhất, chưa đồng với quy định chuyên ngành pháp luật nhà ở, quy hoạch xây dựng, kinh doanh bất động sản, Luật Du lịch nên gây nhiều khó khăn cho Kiểm tốn nhà nước nói riêng quan tra, kiểm tra khác nói chung Hiện quan quản lý nhà nước, giới chuyên gia địa ốc giới đầu tư tranh luận tính pháp lý loại hình đất khơng hình thành đơn vị Hiện có hai luồng quan điểm đất khơng hình thành đơn vị ở: Một đất khơng hình thành đơn vị dạng bất động sản nhà Theo quy định pháp luật hành Việt Nam, cấm sử Thời gian qua, Kiểm toán nhà nước khu vực dụng hộ nhà cho mục đích khác, ngồi VIII thực 01 kiểm tốn chun đề mục đích để Và pháp luật chưa công nhận công tác quản lý sử dụng đất khu du lịch Bắc bán “đất khơng hình thành đơn vị ở” nhà Hai đảo Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa 02 nội dung đất khơng hình thành đơn vị dạng bất kiểm tốn đất đai thị lồng ghép động sản kinh doanh, thương mại Như vậy, khơng NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI thể cấp giấy chứng nhận cho hộ riêng khơng hình thành đơn vị chưa tốt chí lẻ mà cấp cho tồn dự án Do đó, quan nói việc tra, xử lý tình trạng vi phạm quyền khơng biết dựa vào đâu để cấp “sổ đỏ” pháp luật dự án đất khơng hình thành cho sản phẩm đơn vị cịn yếu Trong bối cảnh tình trạng vi Thứ hai, phối hợp Kiểm toán nhà nước địa phương quan quản lý nhà nước nhiều vướng mắc Trong vấn đề kiểm tốn đất đai nói riêng kế hoạch kiểm tốn nói chung HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa quan tâm sâu sắc đóng góp ý kiến Kiểm tốn tốn nhà nước Vấn phức tạp quyền địa phương chưa có biện pháp xử lý hiệu quả, dứt điểm dẫn đến khiếu kiện, tranh chấp kéo dài Việc tra, kiểm tra quan quản lý tra, kiểm tra, kiểm toán chưa thực thường xuyên Việc xử lý vi phạm chưa kịp thời đề đất đai phức tạp chủ yếu liên quan kiên quyết, chưa thực cơng khai, minh bạch, làm đến sách lãnh đạo UBND tỉnh, thành giảm tính nghiêm minh pháp luật phố nên có tượng đạo chưa kịp thời, sát lãnh đạo UBND tỉnh, thành phố Do vậy, việc kiểm tốn gặp nhiều khó khăn Đối với Sở, ban, ngành thuộc tỉnh: Vấn đề đất đai liên quan đến nhiều thời kỳ thường hồ sơ nhiều, ảnh hưởng đến việc cung cấp hồ sơ kiểm toán 10 phạm pháp luật đất đai địa phương ngày Thứ ba, việc thực kiểm toán dự án đất khơng hình thành đơn vị chủ yếu thực theo hướng lồng ghép kiểm toán ngân sách địa phương Hệ thống sở liệu chưa đầy đủ việc hướng dẫn cách thức xây dựng tiêu chí kiểm tốn cịn nhiều hạn chế định, điều gây khó khăn cho kiểm tốn viên Bên cạnh đó, phối hợp quan quản lý việc thu thập thông tin để lựa chọn chủ đề nhà nước quan tra, kiểm tra, kiểm xác định nội dung, tiêu chí kiểm tốn Kiểm tốn tốn để nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nhà nước chưa xây dựng hệ thống mẫu biểu, hồ sơ Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN kiểm tốn lĩnh vực đặc thù Đây lĩnh vực kiểm toán mang tính chun sâu nên cịn nhiều hạn chế nhân lực, tài liệu đào tạo chưa đề cập đề cập loại hình bất động sản “đất khơng hình thành đơn vị ở” để kiểm tốn viên học tập, nghiên cứu trao đổi Giải pháp hồn thiện kiểm tốn cơng tác quản lý, sử dụng đất khơng hình thành đơn vị Hoàn thiện quy định hệ thống sách, pháp luật liên quan Chính phủ cần nghiên cứu điều chỉnh, sửa đổi luật văn pháp luật có liên quan condotel mà trước hết phải thống khái niệm, quy định tỷ lệ đất xây dựng condotel dự án, thủ tục hành Trên thực tế, condotel thuật ngữ mới, sử dụng phổ biến lại chưa có quy định hành Trong đó, tuân thủ quy định quản lý nhà Đối với dự án cấp giấy phép chưa triển khai xây dựng chưa đưa giao dịch thị trường cần đưa hộ condotel chất Tức phải đưa loại hình đất kinh doanh dịch vụ du lịch đồng thời điều chỉnh hợp đồng mua bán hộ thành hợp đồng th hộ Khơng nên tình bắt buộc mà sáng tạo nên khái niệm mâu thuẫn “Đất khơng hình đơn vị ở” Hay nói cách khác giữ nguyên theo Luật Đất đai đất thương mại dịch vụ với thời hạn sử dụng 50 - 70 năm, chủ đầu tư chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời hạn hoạt động dự án người nhận quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thời hạn dự án nhiều địa phương áp dụng triển khai, thực Ngoài ra, cần ban hành quy chuẩn kỹ thuật mạnh mẽ dự án nhằm mục đích cấp quyền quy chế vận hành cơng trình xây dựng đất sử dụng đất lâu dài cho người mua Việc nghiên khơng hình thành đơn vị lẽ quy chuẩn cứu, bổ sung vào luật pháp cần thiết kỹ thuật, nay, dự án condotel cấp bách Việc bổ sung khái niệm, thống thiết kế theo tiêu chuẩn khách sạn Việc ban hành tỷ lệ tạo thuận lợi, chủ động cho doanh nghiệp quy chuẩn kỹ thuật riêng cho condotel phù hợp từ triển khai dự án, xác định cụ thể nguồn với mục đích, yêu cầu sử dụng sản phẩm thu ngân sách nhà nước loại đất bất động sản cần thiết dự án Đồng thời, giảm thủ tục hành chính, thời gian chuyển đổi từ đất thương mại dịch vụ sang đất khơng hình thành đơn vị cho quan nhà nước doanh nghiệp Theo chúng tôi, dự án condotel gắn với mục đích sử dụng đất cho hoạt động du lịch, nghỉ dưỡng, giải pháp tốt dự án triển khai xây dựng đưa vào giao dịch thị trường chủ đầu tư buộc phải thực chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ “đất dịch vụ” sang “đất ở” Sau hồn thành nghĩa vụ tài cho Nhà nước tương tự trường hợp chuyển đổi mục đích sử dụng khác, dự án condotel cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu condotel phải trở thành khu dân cư Trong trường hợp Nâng cao hiệu quản lý nhà nước Thứ nhất, cần hoàn thiện phân cấp quản lý đất đai nói chung dự án đất khơng hình thành đơn vị nói riêng Việc phân cấp quản lý nhà nước đất đai phải đảm bảo quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu không chồng chéo; vừa đảm bảo quyền quản lý thống Trung ương, vừa đảm bảo quyền chủ động địa phương theo quy định pháp luật Công tác quy hoạch đất đai dự án đất khơng hình thành đơn vị phải quản lý thống nước cho quy hoạch vùng, địa phương phải tuân thủ quy hoạch quốc gia, kể nội dung quy hoạch điều chỉnh tổ chức thực condotel khách sạn nữa, Thứ hai, cần kiện toàn đội ngũ cán bộ, công mà trở thành khu dân cư, khu chung cư phải chức ngành địa cấp, nâng cao trình độ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TỐN Số 144 - tháng 10/2019 11 NGHIÊN CỨU TRAO ĐỔI chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công trước tham gia kiểm tốn đất khơng hình chức ngành địa để bắt kịp xu hướng thành đơn vị Ngoài ra, việc tổ chức kiểm tốn thời đại với việc ln có sản phẩm bất động chun đề quy mơ rộng có phối hợp sản cách xử lý Kiểm toán nhà nước chuyên ngành Kiểm Thứ ba, cần hồn thiện cơng tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất dự án đất khơng tốn nhà nước khu vực để có đồng cơng tác tổ chức hoạt động chun mơn hình thành đơn vị ở, thực theo quy định Trong bối cảnh mở rộng hợp tác quốc tế, Kiểm luật đất đai Theo đó, cần làm tốt cơng tác thống tốn nhà nước cần đẩy mạnh tăng cường trao đổi, kê, kiểm kê đất định kỳ để cấp quyền địa nghiên cứu kinh nghiệm nước kiểm phương trung ương nắm thực trạng tốn việc quản lý, sử dụng đất khơng hình thành sử dụng quỹ đất để thực việc quản lý, sử dụng đơn vị để từ chắt lọc, áp dụng vào điều kiện đất tiết kiệm, làm sở để hoạch định chủ thực tiễn Việt Nam trương, sách cho phù hợp Đồng thời, cần làm tốt công tác giao đất, đấu giá quyền sử dụng đất để không làm thất thu cho ngân sách nhà nước Hồn thiện tổ chức kiểm tốn Tăng cường phối hợp quan tra, kiểm tra, kiểm toán Kiểm toán nhà nước cần tăng cường phối hợp với quan quản lý quan có chức Kiểm toán nhà nước cần xây dựng hệ thống tra, kiểm tốn Hiện nay, phân cơng, tổ mẫu biểu hoạt động kiểm toán việc quản lý, chức triển khai thực nhiệm vụ liên quan sử dụng đất khơng hình thành đơn vị sở đến đất đai chia cắt, chồng chéo có vận dụng hệ thống mẫu biểu hồ sơ Kiểm toán khoảng trống quan quản lý quan nhà nước gắn với tính đặc thù kiểm tốn tra, kiểm tra, kiểm toán làm giảm hiệu lực này, đặc biệt ý đến mẫu biểu hồ sơ để thu quản lý đất đai nói chung dự án đất khơng thập chứng kiểm tốn hình thành đơn vị Cần có phối hợp Kiểm tốn nhà nước nghiên cứu đổi tổ chức đồn kiểm tốn cơng tác quản lý, sử dụng đất không thành đơn vị theo hướng kiểm tốn chun sâu, thành lập đồn kiểm tốn nhóm kiểm tốn có quy mơ nhỏ để từ rút kinh quan Kiểm tốn nhà nước quan tra, kiểm tra khác để vừa đảm bảo hiệu lực quản lý đất đai dự án đất khơng hình thành đơn vị mà không chồng chéo, gây phiền hà đến đơn vị thanh, kiểm tra nghiệm cho lần sau Tuy nhiên, việc tổ chức Đồn kiểm tốn phải tuân thủ theo Quy TÀI LIỆU THAM KHẢO chế tổ chức hoạt động Đồn kiểm tốn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; Kiểm toán nhà nước ban hành Kiểm toán nhà nước cần tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động kiểm tốn cơng Các Luật, Bộ luật liên quan; tác quản lý, sử dụng đất khơng hình thành đơn Các báo cáo kiểm toán phát hành; vị Các kiểm tốn viên cần có cơng cụ hỗ Các Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ, liên bộ; trợ công nghệ thông tin để tiếp cận đối tượng kiểm tốn cách hiệu quả, đặc biệt phần mềm quản lý đất đai Đồng thời cần tổ chức đào tạo nâng cao lực chuyên môn kinh nghiệm kiểm toán cho kiểm toán viên 12 Luật Kiểm toán nhà nước năm 2015; Số 144 - tháng 10/2019 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD (được Bộ Xây dựng ban hành theo Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008) ... condotel đất kinh doanh dịch vụ cấp sổ hồng đất không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Thực trạng kiểm tốn cơng tác quản lý, sử dụng đất khơng hình thành đơn vị qua kết kiểm toán Kiểm toán nhà... loại hình bất động sản ? ?đất khơng hình thành đơn vị ở? ?? để kiểm tốn viên học tập, nghiên cứu trao đổi Giải pháp hồn thiện kiểm tốn cơng tác quản lý, sử dụng đất khơng hình thành đơn vị Hồn thiện. .. nước ngồi kiểm phương trung ương nắm thực trạng toán việc quản lý, sử dụng đất khơng hình thành sử dụng quỹ đất để thực việc quản lý, sử dụng đơn vị để từ chắt lọc, áp dụng vào điều kiện đất tiết