HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Ki nh HOÀNG CHÂU NGỌC BÍCH ̣c HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ̀ng Đ ại ho SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ QUẢN LÝ KINH TẾ Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Huế, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ nh tê ́H HOÀNG CHÂU NGỌC BÍCH uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Ki HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ho ̣c SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ Mã số: 60 34 04 10 ̀ng Đ ại Chuyên ngành: Quản lý kinh tế QUẢN LÝ KINH TẾ Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS BÙI ĐỨC TÍNH Huế, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý sử dụng đất đai thành phố Huế" đề tài nghiên cứu riêng thân Tôi xin cam đoan rằng: số liệu kết nghiên cứu luận văn thu thập từ đơn vị nghiên cứu chưa sử dụng để bảo vệ học vị tê ́H giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cám ơn đầy đủ uê ́ Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc nh Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki Hoàng Châu Ngọc Bích i Lời Cảm Ơn Với tình cảm chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Lời đầu tiên, bày tỏ lòng biết ơn đến quý Thầy, Cô giáo giảng dạy uê ́ truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt khóa học Trường Đại học Kinh tế Huế tê ́H Đặc biệt xin chân thành cám ơn PGS.TS Bùi Đức Tính, người hướng dẫn tận tình, đầy trách nhiệm để hoàn thành luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế nh Huế, phòng Đào tạo sau đại học, Khoa, Phòng ban chức trực tiếp Ki gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cám ơn ban lãnh đạo Phòng tài nguyên môi trường thành ̣c phố Huế đại diện doanh nghiệp, người dân địa bàn nhiệt tình cộng tác, ho cung cấp tài liệu thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cám ơn gia đình, bạn bè người thân nhiệt Đ ại tình giúp đỡ, động viên suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn ươ ̀ng Tác giả Tr Hoàng Châu Ngọc Bích iiii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: Hoàng Châu Ngọc Bích Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2015 - 2017 Giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Đức Tính Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI uê ́ TẠI THÀNH PHỐ HUẾ Tính cấp thiết đề tài tê ́H Quá trình công nghiệp hoá, đại hoá đặt yêu cầu to lớn công tác quản lý Nhà nước mặt đời sống kinh tế -xã hội (KT-XH), quản lý nhà nước (QLNN) sử dụng đất nội dung quan trọng nghiên cứu nh quan hệ xã hội phát sinh trình sống sinh hoạt tổ chức, hộ gia đình, Ki cá nhân Để đánh giá công tác quản lý nhà nước sử dụng đất trình phát triển kinh - xã hội đô thị hóa thành phố Huế giai đoạn từ 2014 đến 2016 cần ̣c nghiên cứu thực trạng để thấy kết đạt được, mặt tồn ho công tác quản lý nhà nước đất đai thành phố, từ đưa biện pháp khắc phục phù hợp nhằm khai thác sử dụng nguồn lực đất đai có hiệu ại Với ý nghĩa đó, mạnh dạn tiến hành nghiên cứu đề tài nhằm đưa giải Đ pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai Thành phố Huế Phương pháp nghiên cứu ̀ng 2.1 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài ươ Phương pháp vật biện chứng; Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu; Phương pháp phân tích Tr 2.2 Kết nghiên cứu đóng góp luận văn Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý nhà nước sử dụng đất đai địa phương Đồng Thời luận văn phân tích đánh giá cán quản lý người sử dụng đất thực trạng công tác quản lý nhà nước sử dụng đất thành phố Huế Từ đó, luận văn đề xuất giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý nhà nước sử dụng đất đai thành phố Huế thời gian tới iii DN : Doanh nghiệp UBND : Ủy Ban Nhân Dân HDND : Hội Đồng Nhân Dân QLNN : Quản lý Nhà nước Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H KT-XH : Kinh tế - Xã hội uê ́ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv uê ́ MỤC LỤC v tê ́H DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ x PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ nh Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu .2 Ki Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu ho ̣c Kết cấu đề tài PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ại CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤT ĐAI VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ Đ DỤNG ĐẤT ĐAI .7 A CƠ SỞ LÝ LUẬN ̀ng 1.1 Cơ sở lý luận đất đai quản lý sử dụng đất đai kinh tế ươ 1.1.1 Lý luận quản lý nhà nước sử dụng đất .7 1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 12 Tr 1.1.3 Quản lý nhà nước sử dụng đất 17 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý sử dụng đất 23 1.2 Mô hình đánh giá chất lượng công tác quản lý sử dụng đất thành phố Huế 24 B CƠ SỞ THỰC TIỄN 26 1.1 Kinh nghiệm hoàn thiện công tác quản lý sử dụng đất số thành phố khác .26 1.1.1 Kinh nghiệm từ Thành phố Hà Tĩnh .26 1.1.2 Kinh nghiệm từ thành phố Đà Nẵng .27 v 1.2 Bài học kinh nghiệm quản lý sử dụng đất địa bàn thành phố Huế 28 TÓM TẮT CHƯƠNG I 29 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ .30 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 uê ́ 2.1.2 Các nguồn tài nguyên .32 2.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 34 tê ́H 2.2 Thực trạng sử dụng đất quản lý sử dụng đất thành phố Huế 36 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai thành phố Huế .36 nh 2.2.2 Công tác kỹ thuật nghiệp vụ địa 37 Ki 2.2.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 40 2.2.4 Quản lý nhà nước sử dụng đất 45 ho ̣c 2.2.5 Quản lý tài đất đai .53 2.2.6 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất ại quản lý hoạt động dịch vụ công vế đất đai 54 2.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý sử dụng đất đai thành phố Huế - từ quan Đ điểm người dân doanh nghiệp 57 ̀ng 2.3.1 Thống kê mô tả thông tin mẫu nghiên cứu 57 2.3.2 Phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor Analysis - EFA) 60 ươ 2.3.3 Kiểm định độ tin cậy thang đo 63 Tr 2.3.4 Phân tích đánh giá doanh nghiệp người dân thực trạng công tác quản lý sử dụng đất 64 2.3.5 Phân tích khác biệt đánh giá doanh nghiệp, người dân đánh giá cán tham gia công tác quản lý sử dụng đất .70 2.4 Thành tựu đạt hạn chế quyền thành phố Huế công tác quản lý đất đai .73 2.4.1 Thành tựu đạt 73 vi 2.4.2 Hạn chế .74 2.4.3 Nguyên nhân tồn quản lý sử dụng đất đai .76 TÓM TẮT CHƯƠNG II .78 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ 79 3.1 Căn đề xuất giải pháp 79 uê ́ 3.1.1 Định hướng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Huế đến năm 2020 79 tê ́H 3.1.2 Định hướng mục tiêu quy hoạch sử dụng đất thành phố Huế đến năm 2020 84 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý sử dụng đất đai thành phố Huế .85 nh 3.2.1 Hoàn thiện công cụ phương pháp quản lý sử dụng đất đai 85 Ki 3.2.2 Hoàn thiện nội dung QLNN đất đai thành phố Huế 92 TÓM TẮT CHƯƠNG III .104 ho ̣c PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 ại PHỤ LỤC .109 Quyết định việc thành lập hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Đ Nhận xét luận văn thạc sĩ 02 phản biện ̀ng Biên Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Biên giải trình chỉnh sửa luận văn Tr ươ Xác nhận hoàn thiện luận văn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Thang đo đánh giá chất lượng công tác quản lý sử dụng đất đai 25 Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội thành phố Huế giai đoạn 2014-2016 .34 Bảng 2.2 Biến động đất nông nghiệp thành phố Huế từ năm 2014 – 2016 40 Bảng 2.3 Diện tích đất thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp uê ́ thành phố Huế giai đoạn 2014-2016 41 tê ́H Bảng 2.4 Biến động đất phi nông nghiệp thành phố Huế từ năm 2014 – 2016 42 Bảng 2.5 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất phi nông nghiệp 43 thành phố Huế giai đoạn 2014-2016 43 nh Bảng 2.6 Biến động đất chưa sử dụng thành phố Huế từ năm 2014 – 2016 .43 Bảng 2.7 Bảng quy hoạch sử dụng đất thành phố Huế đến năm 2020 45 Ki Bảng 2.8 Kết giao đất theo đối tượng sử dụng thành Phố Huế 2014-2016 46 Bảng 2.9 Kết công tác giao đất theo mục đích sử dụng thành phố Huế 2014-2016 46 ho ̣c Bảng 2.10 Kết giao đất theo đơn vị hành thành phố Huế năm 2016 .47 Bảng 2.11 Kết cho giao đất theo thời gian thành phố Huế giai đoạn 2014 – 2016 48 ại Bảng 2.12 Kết giao đất so với nhu cầu xin giao thành phố Huế 2014 – 2016 49 Đ Bảng 2.13 Kết cho sử dụng đất theo đối tượng sử dụng thành phố Huế 2014-201649 Bảng 2.14 Kết cho sử dụng đất theo mục đích sử dụng thành phố Huế 2014-2016 50 ̀ng Bảng 2.15 Kết đánh giá công tác cho sử dụng đất theo đơn vị hành ươ thành phố Huế 2014-2106 .52 Bảng 2.16 Kết cho sử dụng đất theo thời gian thành phố Huế giai đoạn 2014 - 201652 Tr Bảng 2.17 Kết cho sử dụng đất so với nhu cầu xin sử dụng đất thành phố Huế giai đoạn 2014 – 2016 .53 Bảng 2.18 Kiểm định KMO Bartlett’s Test 60 Bảng 2.19 Kết phân tích nhân tố khám phá biến phụ thuộc .63 Bảng 2.20 Hệ số Cronbach Alpha nhóm biến quan sát 63 Bảng 2.21 Kết kiểm định One sample t-test đánh giá Quy trình thủ tục sử dụng đất .65 viii Điều Phân loại đất để định giá loại đất Căn vào mục đích sử dụng, đất đai phân loại để định sau: Nhóm đất nông nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác; b) Đất trồng lâu năm; c) Đất rừng sản xuất; uê ́ d) Đất nuôi trồng thủy sản; e) Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà tê ́H khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu nh thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh Ki Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm loại đất sau đây: a) Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị; ho ̣c b) Đất xây dựng trụ sở quan; c) Đất xây dựng công trình nghiệp gồm đất xây dựng trụ sở tổ chức ại nghiệp; đất xây dựng sở văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, ngoại giao công trình nghiệp khác; Đ d) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công ̀ng nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; ươ đ) Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng Tr e) Đất phi nông nghiệp khác quy định Khoản 2, Điều 10 Luật đất đai Điều Xác định vùng đất Đất xác định theo vùng sau đây: a) Vùng đồng vùng tương đối rộng, có địa hình tương đối phẳng có độ chênh cao nhỏ so với mặt nước biển; mật độ dân số đông, kết cấu hạ tầng điều kiện sản xuất lưu thông hàng hóa thuận lợi trung du, miền núi; b) Vùng trung du vùng có địa hình cao vừa phải (thấp miền núi, cao đồng bằng), bao gồm đại phận diện tích đồi; mật độ dân số thấp đồng bằng, 114 cao miền núi, kết cấu hạ tầng điều kiện sản xuất lưu thông hàng hóa thuận lợi so với đồng thuận lợi miền núi; c) Vùng miền núi vùng có địa hình cao vùng trung du, bao gồm đại phận diện tích núi cao, địa hình phức tạp; mật độ dân số thấp, kết cấu hạ tầng điều kiện sản xuất lưu thông hàng hóa thuận lợi trung du Bảng xác định vùng: Trung du Các xã, phường lại Huyện Quảng Điền Toàn xã, thị trấn Huyện Phú Vang Toàn xã, thị trấn Huyện Phú Lộc Thị trấn xã lại Các xã: Dương Hòa, Phú Sơn ho ại ̀ng Đ Các xã: Xuân Lộc, Lộc Hòa, Lộc Bình Toàn xã, thị trấn ươ Huyện Nam Đông tê ́H Thị xã Hương Thủy nh Các xã, phường lại Các xã: Hương Thọ, Bình Thành, Bình Điền, Hương Bình, Hồng Tiến ̣c Thị xã Hương Trà Tr Huyện A Lưới Huyện Phong Điền Miền núi uê ́ Đồng Ki Địa bàn Toàn xã, thị trấn - Xã Phong Mỹ bao gồm thôn: Tân Mỹ, Lưu Hiền Hoà, Đông Thái, Huỳnh Trúc, Phong Thu - Các thôn vùng núi cao lại xã Phong Mỹ - Xã Phong Xuân bao gồm thôn: Phong Hoà, Tân Lập, Bình An - Các thôn vùng núi cao lại xã Phong Xuân 115 - Xã Phong Sơn bao gồm thôn: Đồng Dạ, Hiền Sỹ, Cổ Bi 1, Cổ Bi 2, Cổ Bi 3, Thanh Tân, Sơn Quả, Công Thành - Các thôn vùng núi cao lại xã Phong Sơn - Xã Phong Thu bao gồm thôn: Trạch Hữu, Đông Lái, Ưu Thượng, Khúc Lý Ba Lạp tê ́H - Các thôn lại xã Phong Thu nh - Thị trấn xã lại Toàn phường Ki Thành phố Huế uê ́ - Xã Phong An bao gồm thôn: Bồ Điền, - Các thôn lại xã Phong Thượng An, Đông An, An Phò Ninh, Đông Lâm ̣c Điều Xác định loại đô thị, loại đường phố có thẩm quyền để phân loại: ho Xác định loại đô thị: Căn vào định thành lập quan Nhà nước ại + Thành phố Huế đô thị loại I; Đ + Thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà đô thị loại IV; ̀ng + Các thị trấn tỉnh đô thị loại V: Phong Điền, Sịa, Phú Đa, Thuận An, Phú Lộc, Lăng Cô, Khe Tre, A Lưới ươ Xác định loại đường phố, vị trí đất: a) Xác định loại đường phố: Căn vào điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ Tr tầng xã hội, lợi cho sản xuất, kinh doanh khu vực; khoảng cách đến trung tâm trị, kinh tế, thương mại khu vực: + Đối với thành phố Huế, phường thuộc thị xã Hương Thủy thị xã Hương Trà: Được xác định loại đường phố, vào lợi kinh doanh loại đường phố chia làm nhóm đường loại A; B; C + Đối với thị trấn: Được xác định cho loại đường phố, vào lợi kinh doanh loại đường phố chia làm nhóm đường A; B; C 116 b) Xác định vị trí đất: Việc xác định vị trí đất theo đường; đoạn đường vào điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, lợi cho sản xuất, kinh doanh xác định 04 vị trí để định giá đất Điều Xác định vị trí đất nông nghiệp Việc xác định vị trí đất vào suất trồng, điều kiện kết cấu hạ tầng, lợi cho sản xuất, kinh doanh khác (đối với đất trồng hàng năm, đất uê ́ trồng lâu năm, đất rừng sản xuất); khoảng cách từ nơi cư trú cộng đồng người sử dụng đất đến nơi sản xuất, khoảng cách từ nơi sản xuất đến thị trường tiêu thụ tập tê ́H trung sản phẩm (đối với đất nuôi trồng thủy sản, đất rừng sản xuất) xác định 03 vị trí Vị trí 1: vị trí mà đất có yếu tố điều kiện thuận lợi nh Vị trí 2: vị trí mà đất có điều kiện kết cấu hạ tầng, lợi Ki cho sản xuất, kinh doanh khác so với vị trí (đối với đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất rừng sản xuất); khoảng cách từ nơi cư trú cộng ho ̣c đồng người sử dụng đất đến nơi sản xuất, khoảng cách từ nơi sản xuất đến thị trường tiêu thụ tập trung sản phẩm có xa so với vị trí (đối với đất nuôi trồng thủy sản, ại đất rừng sản xuất) Vị trí 3: Là vị trí không thuận lợi giao thông; suất trồng thấp; Đ điều kiện tưới tiêu không chủ động; kết cấu hạ tầng lợi cho sản sản phẩm ̀ng xuất, kinh doanh khác; xa nơi cư trú người sử dụng đất, xa thị trường tiêu thụ tập trung ươ Điều Xác định khu vực, vị trí đất nông thôn Tr Việc xác định đất nông thôn; đất thương mại, dịch vụ nông thôn; đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ nông thôn việc xác định vị trí đất theo đường, đoạn đường khu vực vào điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, lợi cho sản xuất, kinh doanh khu vực; khoảng cách đến trung tâm trị, kinh tế, thương mại phân thành nhiều khu vực, vị trí 117 Điều Điều chỉnh bảng giá đất, Bổ sung giá đất bảng giá đất Trong kỳ ban hành Bảng giá đất, UBND tỉnh thống với Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Điều chỉnh bảng giá đất khi: a) Chính phủ điều chỉnh khung giá đất mà mức giá đất điều chỉnh tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa giảm 20% trở lên so với giá tối thiểu bảng giá đất uê ́ loại đất tương tự; b) Giá đất phổ biến thị trường tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa tê ́H giảm 20% trở lên so với giá tối thiểu bảng giá đất khoảng thời gian từ 180 ngày trở lên Báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp gần nh Bổ sung giá đất bảng giá đất cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy Ki hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thay đổi mục đích sử dụng đất bổ sung đường, phố chưa có tên bảng giá đất hành không thuộc trường hợp quy định Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Khoản 1, Điều 118 Chương II GIÁ CÁC LOẠI ĐẤT Mục GIÁ ĐẤT NÔNG NGHIỆP Điều Giá loại đất nông nghiệp Giá đất trồng hàng năm gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác: uê ́ Đơn vị tính: đồng/m2 Phân vùng Vị trí Vị trí Vị trí Đồng 23.300 19.900 16.900 Trung du 17.700 15.000 Miền núi 15.800 13.400 Phân vùng Vị trí 1 Đồng 23.300 Trung du Miền núi 12.700 11.400 Đơn vị tính: đồng/m2 Vị trí Vị trí 19.900 16.900 17.700 15.000 12.700 15.800 13.400 11.400 ho ̣c TT Ki nh Giá đất trồng lâu năm: tê ́H TT Đơn vị tính: đồng/m2 Vị trí Vị trí Vị trí Đồng 3.800 3.300 3.000 Trung du 3.300 2.800 2.500 Miền núi 2.800 2.400 2.000 ươ Phân vùng ̀ng TT Đ ại Giá đất rừng sản xuất: Tr Giá đất nuôi trồng thuỷ sản: Đơn vị tính: đồng/m2 TT Phân vùng Vị trí Vị trí Vị trí Đồng 18.000 15.300 13.000 Trung du 15.300 13.000 11.000 Miền núi 13.000 11.000 9.400 119 Điều 10 Giá loại đất nông nghiệp khác Đất nông nghiệp khác xác định giá đất nông nghiệp liền kề bao gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo uê ́ giống, giống đất trồng hoa, cảnh giá loại đất nông nghiệp có mức giá cao tê ́H Trường hợp liền kề với nhiều loại đất nông nghiệp khác xác định Trường hợp đất nông nghiệp liền kề xác định giá đất nh nông nghiệp khu vực gần Điều 11 Giá loại đất nêu Điều 9, Điều 10 giá thời hạn 50 năm Ki (năm mươi năm) Mục GIÁ ĐẤT Ở TẠI NÔNG THÔN ho ̣c Điều 12 Giá đất nông thôn Giá đất nông thôn xác định theo địa bàn xã gắn với vị trí đất ại (theo vùng đồng bằng, trung du, miền núi nêu Khoản Điều 4) Giá đất nông thôn nằm ven đường giao thông có kết cấu hạ tầng thuận Đ lợi cho sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh phân 03 vị trí sau: ̀ng a) Vị trí 1: Là vị trí có mặt tiếp giáp với đường giao thông b) Vị trí 2: Là vị trí nằm liền kề vị trí 1, có mặt tiếp giáp với “đường ươ kiệt” đường giao thông, có mặt cắt đường ³ 2,5m, khoảng cách xác định từ điểm Tr tiếp giáp với vị trí đến 100 mét c) Vị trí 3: - Là vị trí nằm liền kề vị trí 2, có mặt tiếp giáp với “đường kiệt” đường giao thông, có mặt cắt đường ³ 2,5m, khoảng cách xác định từ điểm tiếp giáp với vị trí đến 100 mét - Là vị trí nằm liền kề vị trí 1, có mặt tiếp giáp đường kiệt đường giao thông, có mặt cắt đường < 2,5m, khoảng cách xác định từ điểm tiếp giáp với vị trí đến 100 mét 120 Đối với đất có vị trí tiếp giáp với nhiều tuyến đường giá đất xác định theo mức giá tuyến đường có giá cao Giá đất nông thôn lại: Được chia thành nhiều khu vực (có số thứ tự từ đến 3) Việc xác định khu vực đất nông thôn khả sinh lợi điều kiện kết cấu hạ tầng a) Nguyên tắc xác định khu vực: sinh lợi điều kiện kết cấu hạ tầng tương đối thuận lợi uê ́ - Khu vực 1: Đất có mặt tiền tiếp giáp với đường giao thông thôn, khả tê ́H - Khu vực 2: Đất nằm ven đường giao thông thôn, có điều kiện thuận lợi Khu vực - Khu vực 3: Đất vị trí lại địa bàn xã nh b) Phân vị trí đất theo khu vực: Mỗi khu vực phân thành vị trí Ki vào mức độ thuận lợi khu vực Riêng khu vực không phân vị trí ho - Vị trí 2: Là vị trí lại; ̣c - Vị trí 1: Là vị trí có mức độ thuận lợi (Có phụ lục chi tiết giá đất nông thôn xã thuộc huyện, thị xã) ại Mục GIÁ ĐẤT Ở TẠI ĐÔ THỊ Điều 13 Phân loại đường phố, vị trí để xác định giá đất đô thị Đ Phân loại đường phố đô thị ̀ng a) Đường phố loại 1: Loại đường phố có sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, thuận lợi nhất; đặc biệt thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt; nơi ươ có khả sinh lợi đặc biệt cao Tr b) Đường phố loại 2: Loại đường phố có sở hạ tầng kỹ thuật đồng thuận lợi; thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt; nơi có khả sinh lợi cao c) Đường phố loại 3: Loại đường phố có sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ; nhiều thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt; nơi có khả sinh lợi cao 121 d) Đường phố loại 4: Loại đường phố có sở hạ tầng kỹ thuật tương đối đồng bộ; thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt; nơi có khả sinh lợi cao đ) Đường phố loại 5: Loại đường phố có sở hạ tầng kỹ thuật chủ yếu; tương đối thuận lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt; nơi có khả sinh lợi uê ́ e) Đối với tuyến đường chưa đủ tiêu chuẩn để phân loại theo Điểm a, b, c, d, đ Khoản Điều xếp vào nhóm tuyến đường lại tê ́H Phân loại vị trí đất đô thị a) Vị trí 1: Tất đất mặt tiền đường phố đô thị, khoảng cách xác định cho vị trí tính từ mặt tiếp giáp với đường phố kéo dài sau đến 25 mét nh b) Vị trí 2: Ki - Các đất nằm liền kề vị trí thuộc đường kiệt đường phố, có mặt ho vị trí kéo dài thêm 25 mét ̣c cắt đường < 2,5m, khoảng cách xác định cho vị trí tính đường phân vị trí - Các đất mặt tiền thuộc đường kiệt đường phố, có mặt cắt c) Vị trí 3: Đ trí đến 100 mét ại đường ³2,5m, khoảng cách xác định cho vị trí tính đường phân vị trí vị ̀ng - Các đất nằm liền kề vị trí thuộc đường kiệt đường phố, có mặt cắt đường < 2,5m, khoảng cách xác định cho vị trí tính đường phân vị trí ươ vị trí kéo dài thêm 25 mét Tr - Các đất mặt tiền thuộc đường kiệt đường phố, có mặt cắt đường ³ 2,5m, khoảng cách xác định cho vị trí tính đường phân vị trí vị trí đến hết đường kiệt - Các đất nằm liền kề vị trí thuộc đường kiệt đường kiệt đường phố, có mặt cắt đường ³ 2,5m, khoảng cách xác định cho vị trí tính từ đường phân vị trí kéo dài đến 100 mét 122 d) Vị trí 4: - Các đất nằm liền kề vị trí thuộc đường kiệt đường phố, có mặt cắt đường