Căn cứ và thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015

Bài viết đi sâu phân tích về căn cứ và thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam theo quy định tại Điều 119 và 419 Bộ luật tố tụng hình sự (BLTTHS) năm 2015, từ đó tìm ra các điểm chưa hợp lý trong quy định và đề xuất một số kiến nghị hoàn thiện nhằm đảm bảo tốt hơn nữa việc áp dụng biện pháp này trên thực tế.

ĐẶNG VĂN THỰC CĂN CỨ VÀ THẨM QUYỀN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 ĐẶNG VĂN THỰC* Tạm giam biện pháp ngăn chặn phổ biến tố tụng hình Với tính chất cưỡng chế nghiêm khắc, biện pháp phát huy hiệu việc ngăn chặn tội phạm, tạo điều kiện cho Cơ quan tiến hành tố tụng giải vụ án Bài viết sâu phân tích thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam theo quy định Điều 119 419 Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015, từ tìm điểm chưa hợp lý quy định đề xuất số kiến nghị hoàn thiện nhằm đảm bảo tốt việc áp dụng biện pháp thực tế Từ khóa: Tạm giam, biện pháp ngăn chặn, Bộ luật tố tụng hình Ngày nhận bài: 28/11/2019; Ngày biên tập xong: 9/12/2019; Ngày duyệt đăng: 24/12/2019 By strict coercive nature, detention which is a popular preventive measure in criminal procedures has effectively promoted in preventing crimes and supporting presiding authorities to resolve criminal cases as well This article concentrates on grounds and authority to implement detention according to Article 119 and Article 419 of the Criminal Procedure Code in 2015, then points out inadequacies and proposes some recommendations to better ensure the application of this measure in reality Keywords: Detention, preventive measure, the Criminal Procedure Code Đ ể kịp thời ngăn chặn tội phạm có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để đảm bảo thi hành án, quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phạm vi thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn Thông qua thực tế áp dụng biện pháp ngăn chặn, thấy biện pháp tạm giam xem biện pháp hữu hiệu để đảm bảo việc giải vụ án thuận lợi Tuy nhiên, tính chất nghiêm khắc biện pháp ngăn chặn tạm giam nên biện pháp ảnh hưởng trực tiếp đến quyền bất Số 06 - 2019 khả xâm phạm thân thể quyền người người phạm tội áp dụng tùy tiện Do vậy, đòi hỏi khách quan luật phải quy định cụ thể rõ ràng cứ, thẩm quyền áp dụng nhằm hạn chế tượng biến tướng, dùng biện pháp ngăn chặn thay cho biện pháp điều tra thực tiễn vừa qua1 * Thạc sĩ, Phó trưởng khoa Pháp luật hình Kiểm sát hình sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội PGS.TS Nguyễn Hịa Bình (Chủ biên), Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, tr252, Nxb.Chính trị quốc gia Khoa học Kiểm sát 29 CĂN CỨ VÀ THẨM QUYỀN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo thuộc trường hợp sau đây: Trường hợp thứ nhất: Bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng (khoản Điều 119 BLTTHS năm 20152) Nếu bị can, bị cáo phạm vào tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng việc áp dụng biện pháp tạm giam cần thiết Tuy nhiên, điều luật quy định rõ “tạm giam áp dụng…”, tức khơng phải bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng bị tạm giam, mà chủ thể phải vào tình hình thực tế vụ án Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn cụ thể phải thỏa mãn áp dụng biện pháp ngăn chặn quy định Điều 109 BLTTHS năm 2015 Theo đó, áp dụng biện pháp ngăn chặn có chứng tỏ người bị buộc tội gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội để bảo đảm thi hành án Cần lưu ý, tạm giam bị can phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng biểu mặt hình thức mặt nội dung quy Theo quy định khoản Điều BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017): tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội từ 07 năm tù đến 15 năm tù; Tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm hco xã hội đặc biệt lớn mà mức cao khung hình phạt Bộ luật quy định tội từ 15 năm tù đến 20 năm tù, tù chung thân tử hình 30 Khoa học Kiểm sát định Điều 109 BLTTHS năm 2015 Nhà làm luật lấy với nhận định rút thực tế rằng, người phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng không bị áp dụng biện pháp tạm giam khả bỏ trốn gây khó khăn cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử cao Do trường hợp bị can phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng tương ứng với mức hình phạt áp dụng người phạm tội nặng Vì vậy, trường hợp bị can phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng áp dụng biện pháp tạm giam Trên thực tế, có trường hợp bị can phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng khơng có khả bỏ trốn gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử Ví dụ: Nguyễn Văn A chấp hành án tạm trại giam B bị Cơ quan điều tra X khởi tố tội cướp tài sản, hành vi phạm tội Nguyễn Văn A chưa bị xem xét xử lý án chấp hành hình phạt Đối với trường hợp trên, áp dụng biện pháp tạm giam với lý tội cướp tài sản tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng3 Khoản Điều 168 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định Tội cướp tài sản sau: “Người dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực có thủ đoạn khác làm cho người bị cơng lâm vào tình trạng chống cự nhằm chiếm đoạt tài sản người khác bị phạt tù từ năm đến 10 năm tù” Đối chiếu quy định phân loại phạm quy định khoản Điều BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) khoản Điều 168 BLHS năm 2015 tội phạm nghiêm trọng: Tội phạm nghiêm trọng tội phạm có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội lớn mà mức cao khung hình phạt tội phạm đến năm tù Số 06 - 2019 ĐẶNG VĂN THỰC khơng phù hợp bị can A khơng có khả bỏ trốn gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử Trên thực tế, có nơi áp dụng biện pháp tạm giam với lý việc quản lý người bị tạm giam chặt chẽ so với người chấp hành án phạt tù Tuy nhiên, áp dụng biện pháp tạm giam Nguyễn Văn A trường hợp gặp khó khăn việc thực lệnh tạm giam A? Cơ sở giam giữ thực lệnh tạm giam A? Luật thi hành án hình khơng quy định việc điều chuyển đổi với người chấp hành án phạt tù Cơ quan điều tra lệnh tạm giam người chấp hành án4 Vì vậy, theo chúng tơi, trường hợp không cần thiết phải lệnh tạm giam Trường hợp việc người chấp hành án Trại giam gây khó khăn cho việc điều tra, giải vụ án, Cơ quan điều tra làm văn đề nghị Cơ quan quản lý thi hành án hình sự, Cơ quan thi hành án hình trích xuất để phục vụ hoạt động điều tra5 Điều 40 Luật thi hành án hình năm 2019 quy định việc trích xuất phạm nhân: “Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có yêu cầu trích xuất phạm nhân phải gửi văn yêu cầu cho quan quản lý thi hành án hình sự, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu nơi quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng có u cầu trích xuất để u cầu người có thẩm quyền quy định khoản Điều lệnh trích xuất Khi nhận yêu cầu trích xuất phạm nhân, người có thẩm quyền phải lệnh trích xuất” Khoản Điều 40 Luật thi hành án hình năm 2019 quy định việc đưa phạm nhân trích xuất khỏi nơi chấp hành án: “Trường hợp đưa phạm nhân trích xuất khỏi nơi chấp hành án quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh, quan thi hành án hình cấp quân khu tiếp nhận phạm nhân trích xuất phải bảo đảm chế độ ăn, ở, sinh hoạt cho người theo quy định pháp luật thời gian trích xuất Căn Số 06 - 2019 Trường hợp thứ hai: Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù 02 năm Khi có xác định người thuộc trường hợp: a) Đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm; b) Khơng có nơi cư trú rõ ràng không xác định lý lịch bị can; c) Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã có dấu hiệu bỏ trốn; d) Tiếp tục phạm tội có dấu hiệu tiếp tục phạm tội; đ) Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giải mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người Ngoài bỏ trốn tiếp tục phạm tội BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm “có dấu hiệu bỏ trốn” (điểm c khoản 2) “có dấu hiệu tiếp tục phạm tội” (điểm d khoản 2), bỏ chung “cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử” thay vào cụ thể như: “đã bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác vi phạm” (điểm a khoản 2), “không có nơi cư trú rõ ràng khơng xác định lý lịch bị can” (điểm b khoản 2); “có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật, tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên lệnh trích xuất, trại giam nhà tạm giữ nơi quan điều tra, truy tố, xét xử có u cầu phải quản lý phạm nhân trích xuất theo quy định pháp luật” Khoa học Kiểm sát 31 CĂN CỨ VÀ THẨM QUYỀN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người này” (điểm đ khoản 2) Trường hợp thứ ba: Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù đến 02 năm họ tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo định truy nã Đây trường hợp quy định BLTTHS năm 2015, để áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo phải thỏa mãn hai điều kiện Như vậy, bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, mức hình phạt tù tội đến năm tù tính nguy hiểm thiệt hại xã hội không lớn trình giải vụ án bị can, bị cáo lại tiếp tục phạm tội bỏ trốn bị bắt theo định truy nã Lúc bị can, bị cáo trở nên nguy hiểm hơn, gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử Do đó, việc bổ sung trường hợp tạo sở pháp lý cho quan tiến hành tố tụng tạm giam bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng xét thấy cần thiết Áp dụng biện pháp tạm giam số chủ thể đặc biệt Tạm giam phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng Khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 quy định bị can, bị cáo phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú lý lịch rõ ràng khơng tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nhằm bảo đảm cho sức 32 Khoa học Kiểm sát khỏe người phụ nữ có thai, tạo điều kiện tốt để họ nuôi nhỏ, người già yếu, người bị bệnh nặng bị tạm giam ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe họ Quy định thể sách nhân đạo Nhà nước trình giải vụ án hình sự, nhiên họ thuộc bốn trường hợp kể tiến hành tạm giam Cần hiểu quy định khoản Điều 119 quy định hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam chủ thể cần bảo vệ Do vậy, việc áp dụng biện pháp tạm giam chủ thể phải tuân theo cụ thể phân loại tội phạm điều kiện áp dụng khoản 1, 2, BLTTHS năm 2015 Các khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 bổ sung thêm điều kiện để áp dụng biện pháp tạm giam chủ thể Tạm giam người 18 tuổi Đối với trường hợp bị can bị áp dụng biện pháp tạm giam người 18 tuổi: Theo tinh thần Điều 419 BLTTHS năm 2015, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam người 18 tuổi phạm tội thực trường hợp biện pháp giao người 18 tuổi cho người đại diện gia đình, biện pháp ngăn chặn khơng tước tự áp dụng Đồng thời, bị can thuộc tạm giam quy định khoản 3, Điều 419 BLTTHS năm 2015: Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị tạm giam tội phạm quy định khoản Điều 12 BLHS có quy định điểm a, b, c, d đ khoản Điều 119; Người từ Số 06 - 2019 ĐẶNG VĂN THỰC đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị tạm giam tội nghiêm trọng cố ý, tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng có quy định điểm a, b, c, d, đ khoản Điều 119; Đối với bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội nghiêm trọng vơ ý, tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù đến 02 năm tạm giam họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn bị bắt theo định truy nã Thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Theo quy định khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015, người có thẩm quyền quy định khoản Điều 113 Bộ luật có quyền lệnh, định tạm giam, tức bao gồm chủ thể: Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp; Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân cấp; Chánh án, Phó Chánh án Tịa án nhân dân Chánh án, Phó Chánh án Tịa án quân cấp; Hội đồng xét xử Như vậy, việc áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo thực giai đoạn điều tra, truy tố xét xử BLTTHS năm 2015 khơng cịn quy định thẩm quyền lệnh tạm giam Thẩm phán giữ chức vụ Chánh án Tịa án, Phó chánh án Tịa phúc thẩm TANDTC BLTTHS năm 2003 theo Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, hệ thống Tòa án có thay đổi mặt cấu, khơng Tòa phúc thẩm TANDTC nên việc quy định hoàn toàn phù hợp Đồng thời, Số 06 - 2019 trước BLTTHS năm 2003 quy định chủ thể có thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam (cũng chủ thể có quyền lệnh tạm giam) xếp cách ngẫu nhiên theo thứ tự Viện kiểm sát, Tịa án, Cơ quan điều tra BLTTHS năm 2015 xếp lại chủ thể theo trình tự điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Vụ án giai đoạn tố tụng có quan tiến hành tố tụng tương ứng có thẩm quyền lệnh tạm giam Riêng lệnh tạm giam Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành6 Hoàn thiện số vấn đề thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam Thứ nhất, điều kiện áp dụng biện pháp tạm giam Như phân tích, tạm giam áp dụng người phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Nhà áp dụng pháp luật phải hiểu trường hợp bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng phải áp dụng biện pháp tạm giam mà cần xem xét có cần thiết áp dụng biện pháp tạm giam hay không, đáp ứng áp dụng biện pháp ngăn chặn quy định Điều 109 hay không? Đặc biệt, trường hợp bị can, bị cáo chấp hành án phạt tù bị tạm giam tội phạm khác trường hợp cụ thể để ThS Nguyễn Thị Mai, “Một số vấn đề biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, tr, 39- Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Biện pháp cưỡng chế theo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015 Khoa học Kiểm sát 33 CĂN CỨ VÀ THẨM QUYỀN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG thấy rõ việc không cần thiết áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiệm trọng Để tránh trường hợp cịn máy móc áp dụng biện pháp tạm giam thực tế, đề nghị sửa đổi khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 sau: “1 Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng trừ trường hợp họ chấp hành án phạt tù” Thứ hai, cụ thể hóa nội dung khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 theo hướng bổ sung đầy đủ áp dụng biện pháp tạm giam, tránh việc thực không đúng, không đầy đủ thực tế Cụ thể điều kiện đầy đủ để áp dụng biện pháp tạm giam chủ thể sau: Chỉ áp dụng biện pháp tạm giam chủ thể thuộc trường hợp sau đây: a) Bỏ trốn bị bắt theo định truy nã; b) Tiếp tục phạm tội; c) Có hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai thật; tiêu hủy, giả mạo chứng cứ, tài liệu, đồ vật vụ án, tẩu tán tài sản liên quan đến vụ án; đe dọa, khống chế, trả thù người làm chứng, bị hại, người tố giác tội phạm người thân thích người này; d) Bị can, bị cáo tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ xác định khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia đ) Bị can, bị cáo tội nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm an ninh quốc gia trường hợp có đủ xác định không tạm giam họ gây nguy hại đến 34 Khoa học Kiểm sát an ninh quốc gia thuộc trường hợp quy định điểm a, b, c, d, đ khoản Điều 119 BLTTHS năm 20157 Thứ ba, việc áp dụng biện pháp tạm giam người 18 tuổi Điều 419 BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ cụ thể việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế áp dụng người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, với cách quy định áp dụng biện pháp tạm giam người 18 tuổi gây khó khăn, vướng mắc cho Cơ quan tiến hành tố tụng thời gian tới, mà BLTTHS năm 2015 thức có hiệu lực Theo quy định BLTTHS năm 2015, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị tạm giam trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý, tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng có quy định điểm a, b, c, d đ khoản Điều 119 phạm tội nghiêm trọng vơ ý, tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù đến 02 năm họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn bị bắt theo định truy nã Như vậy, với việc quy định trên, BLTTHS năm 2015 không đề cập đến trường hợp người 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định phạt tù từ năm đến năm tù Với cách quy định này, BLTTHS năm 2015 lần lại trở lại vấn đề vướng mắc thực tiễn thời gian qua, Đối với trường hợp không bao gồm cứ: Bị can, bị cáo tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ xác định khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia theo quy định BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tội xâm phạm an ninh quốc gia khơng có trường hợp tội nghiêm trọng Số 06 - 2019 ĐẶNG VĂN THỰC áp dụng biện pháp tạm giam họ áp dụng biện pháp khác vi phạm Do đó, chúng tơi kiến nghị sửa đổi khoản Điều 419 BLTTHS năm 2015 sau: “Đối với bị can, bị cáo từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử tội nghiêm trọng vơ ý, tội nghiêm trọng bị bắt, tạm giữ, tạm giam họ tiếp tục phạm tội, bỏ trốn bị bắt theo định truy nã” Thứ tư, theo quy định khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 lệnh tạm giam Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ liên quan đến việc tạm giam, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Viện kiểm sát phải hoàn trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn Theo chúng tôi, quy định thời hạn phê chuẩn lệnh tạm giam Cơ quan điều tra thời hạn ngày dài Cần phải hiểu, trường hợp Cơ quan điều tra lệnh tạm giam trường hợp bị can trước bị áp dụng biện pháp tạm giữ Thời hạn tạm giữ, gia hạn tạm giữ tối đa có thời hạn ngày Viện kiểm sát xét phê chuẩn lệnh tạm giam trường hợp bị can trước bị tạm giữ thuận lợi nhiều so với trường hợp bắt bị can để tạm giam trước Viện kiểm sát thực chức kiểm sát định tạm giữ, thực việc phê chuẩn định gia hạn tạm giữ Do Số 06 - 2019 đó, chúng tơi kiến nghị giảm thời hạn xét phê chuẩn lệnh tạm giam Viện kiểm sát trường hợp xuống 24 để phù hợp với thực tế áp dụng8 Điều giúp việc xét phê chuẩn định khởi tố bị can, lệnh tạm giam người bị tạm giữ thời hạn tạm giữ, đảm bảo định khởi tố bị can, lệnh tạm giam có hiệu lực sau Viện kiểm sát phê chuẩn Cụ thể Khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 cần sửa đổi sau: “5 Những người có thẩm quyền quy định khoản Điều 113 Bộ luật có quyền lệnh, định tạm giam Lệnh tạm giam người quy định điểm a khoản Điều 113 Bộ luật phải quy định điểm a khoản Điều 113 Bộ luật phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Trong thời hạn 24h kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ liên quan đề việc tạm giam, Viện kiểm sát phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Viện kiểm sát phải hoàn trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn”./ Điều 16 Thông tư liên tịch Số 04/2018/TTLTVKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 quy định phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật tố tụng hình quy định: “Trường hợp khởi tố bị can người bị tạm giữ chậm 24 trước hết thời hạn tạm giữ gia hạn tạm giữ, Cơ quan điều tra phải chuyển hồ sơ đề nghị phê chuẩn định khởi tố bị can, lệnh tạm giam cho Viện kiểm sát cấp Khi hồ sơ chuyển cho Viện kiểm sát để xét phê chuẩn, có chứng cứ, tài liệu bổ sung Cơ quan điều tra phải chuyển cho Viện kiểm sát Việc xét phê chuẩn định khởi tố bị can tiến hành với việc xét phê chuẩn lệnh tạm giam bị can” Khoa học Kiểm sát 35 ... Biện pháp cưỡng chế theo Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015 Khoa học Kiểm sát 33 CĂN CỨ VÀ THẨM QUYỀN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG thấy rõ việc không cần thiết áp dụng biện pháp tạm giam. .. đề thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam Thứ nhất, điều kiện áp dụng biện pháp tạm giam Như phân tích, tạm giam áp dụng người phạm tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Nhà áp dụng pháp luật. ..CĂN CỨ VÀ THẨM QUYỀN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Tạm giam áp dụng bị can, bị cáo thuộc trường hợp sau đây: