Công tác thực hiện chế độ, chính sách đối với người có công trong cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc tổ quốc năm 1979

Cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc Việt Nam đã lùi xa 40 năm kể từ khi quân Trung Quốc xâm lược biên giới phía Bắc nước ta, song hậu quả tàn khốc của cuộc chiến vẫn còn đó. Đến nay, hàng nghìn liệt sĩ hy sinh dọc biên giới phía Bắc của Tổ quốc Việt Nam vẫn chưa thể tìm thấy và quy tập.

50 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (246) 2019 CƠNG TÁC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRONG CUỘC CHIẾN ĐẤU BẢO VỆ BIÊN GIỚI PHÍA BẮC TỔ QUỐC NĂM 1979 ĐINH XUÂN DŨNG* TRẦN QUỐC DŨNG** Cuộc chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc Việt Nam lùi xa 40 năm kể từ quân Trung Quốc xâm lược biên giới phía Bắc nước ta, song hậu tàn khốc chiến cịn Đến nay, hàng nghìn liệt sĩ hy sinh dọc biên giới phía Bắc Tổ quốc Việt Nam chưa thể tìm thấy quy tập Chưa làm xong, làm nốt công việc này, tất chưa thấy an lịng Có lẽ, cần sách đặc biệt hơn, văn quy phạm pháp luật có tính đặc thù tập trung giải dứt điểm việc tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ biên giới phía Bắc CUỘC CHIẾN ĐẤU BẢO VỆ BIÊN GIỚI PHÍA BẮC TỔ QUỐC - ĐƠI ĐIỀU GHI LẠI Sau 20 năm chiến đấu kiên cường, dũng cảm, vượt qua muôn vàn thử thách, hy sinh, đau thương, mát, ngày 30/4/1975, dân tộc ta chiến thắng, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước, giang sơn thu mối Cả nước gồng lên, vượt qua hậu nặng nề hai thập kỷ chiến tranh - Bộn bề, ngổn ngang ngỡ ngàng sống hòa bình - sống bình n, khơng cịn bom đạn, chết chóc tưởng bình thường song phải trả bao xương máu, sức lực * Hội đồng Lý luận Văn học Nghệ thuật Trung ương ** Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị trí lực dân tộc Tưởng từ bình n, hịa bình, ngờ năm sau, Khmer Đỏ bắt đầu gây hấn biên giới Tây Nam, vào năm 1978, quân Khmer Đỏ dốc tồn lực xâm lược tồn tuyến biên giới Khơng bọn diệt chủng chiếm phần đất Tổ quốc không chúng thực dã tâm man rợ diệt chủng dân tộc anh em Campuchia, với người yêu nước Campuchia, thời gian ngắn, giải phóng Campuchia Ngày 7/1/1979 ngày nhân dân bạn khỏi bọn diệt chủng Khmer Đỏ Phải có mối liên hệ với ngày 17/2/1979, tồn tuyến biên giới phía Bắc nước ta, lực lượng đơng đảo quân Trung Quốc đồng loạt công xâm chiếm biên giới nước ta Đã có cảnh giác chuẩn bị, ĐINH XUÂN DŨNG - TRẦN QUỐC DŨNG – CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ… chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc bắt đầu, đẩy lùi, kìm chân bọn xâm lược khơng phải tháng, hai tháng, năm mà khoảng 10 năm - kiên cường, tỉnh táo, thầm lặng bảo vệ vững tấc đất biên cương Tổ quốc Những ngày tháng 2/1979, nước hướng biên giới phía Bắc Tổ quốc, sẵn sàng dốc toàn lực bảo vệ biên cương, cịn bao khó khăn chồng chất sau chiến tranh chống Mỹ Cả nước hát vang ca khúc Lời tạm biệt lúc lên đường nhạc sĩ Vũ Trọng Hối: “lịng người Việt Nam đâu thích đạn bom Ngọn nguồn đau thương trải qua nhiều rồi”, khơng có cách khác: “Giặc dùng đạn bom ta giáng trả đạn bom Quyết chiến thắng: cho hôm nay, cho con, cho cháu cho khắp miền” Từ ngàn đời nay, dân tộc ta Trong năm quân dân ta chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc, với nhiệm vụ, vị trí cơng tác khác nhau, tác giả có ba lần lên biên giới, đến với số điểm nóng Lạng Sơn, Hà Giang đặc biệt Vị Xuyên Trong đầy ắp kỷ niệm quên Trong phạm vi viết này, xin kể vài kỷ niệm nhóm nhà văn quân đội thực tế Vị Xuyên Gần đến biên giới, đường quốc lộ lên Hà Giang, chúng tơi nhìn thấy dọc bên đường hai hàng quan tài xếp dài đến hàng trăm mét Trên quan tài có bát cơm, trứng nén nhang 51 Đứng cạnh quan tài chị, mẹ, anh, em bảo vệ chuẩn bị chuyển quan tài đến nghĩa trang Đó người lính hy sinh biên giới Tất lặng đi, đau thương, uất nghẹn Chúng đến Vị Xuyên, xin lên chốt Các đồng chí huy đơn vị khơng đồng ý, cho phép gặp chiến sĩ từ chốt trở thay ca Thật bất ngờ chiến sĩ trẻ lắm, họ cắm chốt nhiều ngày, có người mặc quần, có người râu tóc để dài “cụ non” khơng kịp cắt Chúng hỏi chuyện, anh kể lại đánh “như khơng có đáng kể” cười “kết luận”: “bọn em thằn lằn bám vào đá để sống bảo vệ mỏm đá, mỏm núi biên cương Tổ quốc” Thế đấy, kiên cường chiến đấu, chịu đựng đến tận gian nan thản sống Các anh xuống chốt, tắm rửa, cắt tóc, cạo râu lại chuẩn bị cho đợt lên chốt Năm 2016 vừa qua, tác giả số tướng lĩnh, sĩ quan huy, chiến đấu Vị Xuyên thăm lại chiến trường xưa Đứng đồi cao, chiến sĩ chiến đấu điểm cao 1509 - nơi ta địch giành giật tấc đất, mỏm đá nói với chúng tơi: “Bên nhiều hài cốt đồng đội hy sinh chưa thể quy tập được, có nhiều mìn chưa thể rà phá” Tất lặng đau thương 40 năm qua mà đồng 52 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (246) 2019 đội chúng tơi cịn nằm đó, làm nhiều, nhiều, song mắc nợ người hy sinh chiến trường ác liệt, thầm lặng dai dẳng Xin nêu số: năm qua, tìm kiếm, quy tập khoảng 7.000 hài cốt liệt sĩ ngã xuống dọc tuyến biên giới phía Bắc, song số hài cốt liệt sĩ chưa tìm kiếm, quy tập cịn khoảng 4.000, số 4.000 riêng Hà Giang cịn có 2.000 hài cốt liệt sĩ (số liệu Cục Chính sách - Tổng cục Chính trị cung cấp) Đồng đội tơi nói đúng, có lẽ điểm cao 1509 khoảng 1.000 hài cốt liệt sĩ Ngày 9/11/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 62/2011QĐTTg vấn đề Thời gian qua, thực Quyết định 62, toàn quốc giải chế độ trợ cấp lần cho gần 1,3 triệu đối tượng với số tiền chi trả 5.111 tỷ đồng, giải chế độ trợ cấp hàng tháng cho 1.578 đối tượng Trong đó, người trực tiếp tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu biên giới phía Bắc, có 25 vạn thuộc đối tượng giải chế độ trợ cấp lần với số tiền 1.050 tỷ đồng 315 trường hợp giải chế độ trợ cấp hàng tháng THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRONG CUỘC CHIẾN ĐẤU BẢO VỆ BIÊN GIỚI PHÍA BẮC TỔ QUỐC NĂM 1979 2.1 Thực sách chế độ theo quy định Nhà nước Chúng ta làm nhiều với nỗ lực to lớn lịng biết ơn sâu sắc, cơng việc phía trước cịn nhiều, hậu chiến đấu tàn khốc xâm lược Trung Quốc gây Trước hết, mặt chủ trương cơng tác tham mưu, đạo Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị trình Chính phủ ban hành hai văn quan trọng quy định sách đối tượng, có đối tượng tham gia chiến đấu biên giới Tây Nam, làm nhiệm vụ quốc tế Campuchia biên giới phía Bắc Ngày 14/10/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 49/2015QĐ-TTg số chế độ, sách dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế Thực định này, riêng dân công hỏa tuyến trực tiếp tham gia phục vụ chiến đấu biên giới phía Bắc có 105.000 trường hợp giải chế độ lần với số tiền 219 tỷ đồng Hiện nay, cấp từ xã đến huyện hoàn thành việc thực quy định Sau giải số hồ sơ cấp tỉnh cấp quân khu, dự kiến đến quý III năm 2019 tổng kết toàn quốc Cùng với chủ trương định lớn nêu trên, hoạt động đền ơn đáp nghĩa, khen thưởng, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam Anh hùng ĐINH XUÂN DŨNG - TRẦN QUỐC DŨNG – CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ… đồng thời triển khai cấp từ sở, địa phương đến trung ương Nghĩa trang liệt sĩ Vị Xuyên (Hà Giang) trở thành nơi hội tụ đầy nghĩa tình đồng đội, quân dân, người hy sinh người sống 54 bà Mẹ Việt Nam Anh hùng có chồng, hy sinh chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc quan, đơn vị, Bộ Quốc phòng phụng dưỡng suốt đời; 406 ngơi nhà tình nghĩa trao tặng với tổng số tiền 28,4 tỷ đồng; nhiều sổ tiết kiệm tặng gia đình khó khăn; hàng vạn bà khám chữa bệnh miễn phí, hàng chục vạn lượt người thăm tặng quà ngày lễ tết với tổng số tiền lên đến gần 80 tỷ đồng kể từ năm 2008 đến năm 2018 (số liệu Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị cung cấp) Về khen thưởng, từ năm 1984 đến nay, Nhà nước khen thưởng Huân chương chiến cơng hạng cho 30.088 cá nhân có thành tích tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu tuyến biên giới phía Bắc (số liệu Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị cung cấp) Đó kết to lớn, sâu nặng nghĩa tình người có cơng chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc 2.2 Thay lời kết Đầu năm 1980, công tác Phòng Văn nghệ Quân đội, Cục Tuyên huấn, Tổng cục Chính trị Quân đội Nhân dân Việt Nam, tác giả cử lên biên giới tìm hiểu tình hình chiến đấu Lạng Sơn Ở với đồng đội 53 hang lớn, nơi tập kết quân, vũ khí, quân trang, lương thực cho điểm chốt biên giới Trò chuyện với đồng đội, chiến sĩ, cán Sư đồn Sao Vàng, tơi biết họ em hầu hết vùng miền nước, đặc biệt từ miền Trung trở Góp phần vào chiến thắng chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc có đóng góp nước, đặc biệt tuổi trẻ nước Sự hy sinh cho chiến thắng nhân dân nước Đã hai lần đồng đội lên thăm viếng, thắp hương Nghĩa trang liệt sĩ Vị Xuyên Lần theo tên tuổi, địa liệt sĩ ghi tường lớn nghĩa trang, đọc tên nhiều tỉnh, thành phố nước Đến khoảng 4.000 liệt sĩ hy sinh dọc biên giới phía Bắc chưa thể tìm thấy quy tập Đã 30 40 năm trôi qua, anh nằm tận nơi núi cao, rừng sâu hiểm trở, có hài cốt lẫn bom mìn Đúng vậy, Đảng, Nhà nước, quân đội nhân dân làm nhiều để đền đáp công ơn, hy sinh quân dân chiến đấu, hậu chiến tàn khốc Chưa làm xong, chưa làm nốt công việc này, tất chưa thấy an lịng Có lẽ, cần sách đặc biệt hơn, văn quy phạm pháp luật có tính đặc thù tập trung giải dứt điểm (về bản) việc tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ biên giới phía Bắc (như làm Campuchia Lào quân tình nguyện Việt Nam) để linh hồn hàng nghìn người hy sinh trở với quê 54 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (246) 2019 hương, với người thân quy tập nghĩa trang liệt sĩ để an nghỉ đồng đội Chúng tơi khát khao chắn rằng, tất mong  CHÚ THÍCH GS.TS Đinh Xuân Dũng, tác giả viết, qua chuyến cơng tác biên giới phía Bắc Tổ quốc thời kỳ “điểm nóng” năm 2016 chứng kiến ghi nhận lại khốc liệt chiến nỗi đau cịn sau 40 năm chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc Việt Nam năm 1979 Số liệu viết Thiếu tướng Trần Quốc Dũng - Cục Chính sách, Tổng cục Chính trị cung cấp  ... HIỆN CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI NGƯỜI CĨ CƠNG TRONG CUỘC CHIẾN ĐẤU BẢO VỆ BIÊN GIỚI PHÍA BẮC TỔ QUỐC NĂM 1979 2.1 Thực sách chế độ theo quy định Nhà nước Chúng ta làm nhiều với nỗ lực to lớn lòng... Dũng, tác giả viết, qua chuyến công tác biên giới phía Bắc Tổ quốc thời kỳ “điểm nóng” năm 2016 chứng kiến ghi nhận lại khốc liệt chiến nỗi đau cịn sau 40 năm chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ. .. XUÂN DŨNG - TRẦN QUỐC DŨNG – CÔNG TÁC THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ… chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc Tổ quốc bắt đầu, đẩy lùi, kìm chân bọn xâm lược tháng, hai tháng, năm mà khoảng 10 năm - kiên cường,