Một trong các giải pháp để các quốc gia đang phát triển nói chung và Việt Nam nói riêng nâng cao khả năng thu hút nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước đó là việc thiết kế những quy định của pháp luật có tính chất hấp dẫn đầu tư. Trong đó, nổi bật là các quy định của pháp luật về biện pháp bảo đảm đầu tư. Đó là các quy định của pháp luật nhằm bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của các nhà đầu tư trong quá trình thực hiện hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh. Vậy pháp luật Việt Nam quy định ra sao về các biện pháp bảo đảm đầu tư để thu hút nguồn vốn đầu tư, ta hãy cùng đi tìm hiểu đề bài sau: “Phân tích nội dung của các biện pháp bảo đảm đầu tư và cho biết ý kiến của mình về sự ảnh hưởng của các biện pháp bảo đảm đầu tư này đối với hiệu quả đầu tư”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… NỘI DUNG…………………………………………………………………… I/ Khái quát biện pháp bảo đảm đầu tư………………………………… II/ Các biện pháp bảo đảm đầu tư……………………………………………… Bảo đảm quyền sở hữa tài sản………………………………………… Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh………………………………… Bảo đảm chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước ngoài…… Bảo lãnh Chính phủ số dự án quan trọng……………… Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi sách pháp luật…………………………………………………………… Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh……………… III/ Ảnh hưởng biện pháp bảo đảm đầu tư hiệu đầu tư…… KẾT LUẬN…………………………………………………………………… DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………… 1 1 2 4 6 MỞ ĐẦU Một giải pháp để quốc gia phát triển nói chung Việt Nam nói riêng nâng cao khả thu hút nguồn vốn đầu tư ngồi nước việc thiết kế quy định pháp luật có tính chất hấp dẫn đầu tư Trong đó, bật quy định pháp luật biện pháp bảo đảm đầu tư Đó quy định pháp luật nhằm bảo đảm quyền lợi ích đáng nhà đầu tư trình thực hoạt động đầu tư với mục đích kinh doanh Vậy pháp luật Việt Nam quy định biện pháp bảo đảm đầu tư để thu hút nguồn vốn đầu tư, ta tìm hiểu đề sau: “Phân tích nội dung biện pháp bảo đảm đầu tư cho biết ý kiến ảnh hưởng biện pháp bảo đảm đầu tư hiệu đầu tư” NỘI DUNG I/ KHÁI QUÁT VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ Khái niệm: Biện pháp bảo đảm đầu tư hiểu cam kết từ phía Nhà nước với chủ đầu tư trách nhiệm nhà nước trước việc bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư, bảo đảm không phân biệt đối xử nhà đầu tư - Theo Luật đầu tư năm 2014, biện pháp bảo đảm đầu tư bao gồm: - Bảo đảm quyền sở hữu tài sản - Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh - Bảo đảm chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước ngồi - Bảo lãnh Chính phủ số dự án quan trọng - Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi pháp luật - Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh Cơ sở pháp lý để áp dụng biện pháp bảo đảm đầu tư Việt Nam: Văn pháp luật nước, gồm: Hiến pháp, Luật đầu tư, ngồi cịn văn luật luật có liên quan khác Các điều ước quốc tế: quy định có liên quan cam kết quốc tế Việt Nam có tham gia II/ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ Bảo đảm quyền sở hữu tài sản Theo Điều Luật đầu tư năm 2014, biện pháp gồm nội dung sau: +, Nhà nước bảo đảm tối đa quyền sở hữu tài sản nhà đầu tư, tài sản hợp pháp nhà đầu tư không bị quốc hữu hóa khơng bị tịch thu biện pháp hành +, Trong trường hợp cần thiết nhà nước cần trưng mua, trưng dụng tài sản nhà đầu tư lý an ninh quốc phịng, tình trạng khẩn cấp,… nhà nước bồi thường cho nhà đầu tư theo quy định pháp luật +, Biện pháp có hiệu lực kể từ nhà đầu tư bắt đầu triển khai dự án đầu tư mà khơng cần phải thơng qua thủ tục hành Ý nghĩa biện pháp này: +, Biện pháp trả lời cho câu hỏi mà nhà đầu tư quan tâm tài sản họ đưa vào đầu tư có ln thuộc họ hay khơng, qua tạo lập lịng tin nhà đầu tư nhà nước +, Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà đầu tư đầu tư Việt Nam Bảo đảm hoạt động đầu tư kinh doanh Theo quy định Điều 10 Luật đầu tư năm 2014 nguyên tắc gồm nội dung sau: Nhà nước không bắt buộc nhà đầu tư phải thực yêu cầu sau: +, Ưu tiên mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ nước phải mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ từ nhà sản xuất cung ứng dịch vụ nước; +, Xuất hàng hóa dịch vụ đạt tỷ lệ định; hạn chế số lượng, giá trị, loại hàng hóa dịch vụ xuất sản xuất, cung ứng nước; +, Nhập hàng hóa với số lượng giá trị tương ứng với số lượng giá trị hàng hóa xuất phải tự cân đối ngoại tệ từ nguồn xuất để đáp ứng nhu cầu nhập khẩu; +, Đạt tỷ lệ nội địa hóa hàng hóa sản xuất nước; +, Đạt mức độ giá trị định hoạt động nghiên cứu phát triển nước; +, Cung cấp hàng hóa, dịch vụ địa điểm cụ thể nước nước ngồi; +, Đặt trụ sở địa điểm theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Căn định hướng phát triển kinh tế - xã hội, sách quản lý ngoại hối khả cân đối ngoại tệ thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ định việc bảo đảm đáp ứng nhu cầu ngoại tệ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác Ý nghĩa biện pháp: +, Bảo đảm cho nhà đầu tư tự hoạt động đầu tư kinh doanh mình, nâng cao hiệu đầu tư +, Đây biện pháp so với Luật đầu tư năm 2005, góp phần nâng cao khả thu hút nguồn vốn đầu tư +, Thể thiện chí mong muốn hợp tác nhà nước ta nhà đầu tư Bảo đảm chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước Biện pháp áp dụng nhà đầu tư nước thực hoạt động đầu tư Việt Nam Theo Điều 11 Luật đầu tư năm 2014, sau thực đầy đủ nghĩa vụ tài Nhà nước Việt Nam theo quy định pháp luật, nhà đầu tư nước chuyển nước tài sản sau: +, Vốn đầu tư, khoản lý đầu tư +, Thu nhập từ hoạt động đầu tư kinh doanh +, Tiền tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp nhà đầu tư Việc chuyển nước tài sản thực đồng tiền tự chuyển đổi theo tỉ giá giao dịch ngân hàng nhà đầu tư lựa chọn thủ tục chuyển nước thực theo quy định pháp luật Việt Nam Ý nghĩa biện pháp: +, Nâng cao khả thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên +, Bảo đảm quyền sở hữu tài tài sản hợp pháp nhà đầu tư +, Tránh việc đánh thuế trùng lặp đối tượng chịu thuế, khoản thu nhập nhà đầu tư Bảo lãnh Chính phủ số dự án quan trọng Theo Điều 12 Luật đầu tư năm 2014, biện pháp bao gồm nội dung sau: +, Thủ tướng Chính phủ định việc bảo lãnh nghĩa vụ thực hợp đồng quan nhà nước có thẩm quyền doanh nghiệp nhà nước tham gia thực dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quan trọng khác +, Trong dự án có quan trọng, có ý nghĩa lớn Chính phủ tiến hành lãnh cho nhà đầu tư thực dự án Ý nghĩa biện pháp: +, Bảo đảm khả thực dự án quan trọng, có quy mơ lớn, +, Giúp cho nhà đầu tư yên tâm đầu tư thực dự án có tầm quan trọng Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi sách pháp luật Theo Điều 13 Luật đầu tư năm 2014, biện pháp gồm nội dung sau: +, Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định văn pháp luật cho thời gian hưởng ưu đãi lại dự án +, Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư thấp ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng trước nhà đầu tư tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trước cho thời gian hưởng ưu đãi cịn lại dự án.Quy định khơng áp dụng trường hợp thay đổi quy định văn pháp luật lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường +, Trường hợp nhà đầu tư không tiếp tục áp dụng ưu đãi đầu tư theo quy định trường hợp thứ xem xét giải biện pháp sau đây: a) Khấu trừ thiệt hại thực tế nhà đầu tư vào thu nhập chịu thuế; b) Điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án đầu tư; c) Hỗ trợ nhà đầu tư khắc phục thiệt hại Đối với biện pháp bảo đảm đầu tư này, nhà đầu tư phải có yêu cầu văn thời hạn 03 năm kể từ ngày văn pháp luật có hiệu lực thi hành Ý nghĩa biện pháp: +, Thể thiện chí mong muốn hợp tác với nhà đầu tư Nhà nước +, Dành cho nhà đầu tư sách có lợi Giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh Điều 14 Luật đầu tư năm 2014 quy định nội dung biện pháp sau: “1 Tranh chấp liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh Việt Nam giải thơng qua thương lượng, hịa giải Trường hợp khơng thương lượng, hịa giải tranh chấp giải Trọng tài Tòa án theo quy định khoản 2, Điều Tranh chấp nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam giải thơng qua Trọng tài Việt Nam Tịa án Việt Nam, trừ trường hợp quy định khoản Điều Tranh chấp nhà đầu tư có bên nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật giải thông qua quan, tổ chức sau đây: a) Tòa án Việt Nam; b) Trọng tài Việt Nam; c) Trọng tài nước ngoài; d) Trọng tài quốc tế; đ) Trọng tài bên tranh chấp thỏa thuận thành lập Tranh chấp nhà đầu tư nước ngồi với quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh lãnh thổ Việt Nam giải thông qua Trọng tài Việt Nam Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp có thỏa thuận khác theo hợp đồng điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác.” Theo đó, giải tranh chấp hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư tự lựa chọn phương thức để giải tranh chấp sở luật định Ý nghĩa biện pháp: +, Tạo lập môi trường đầu tư ổn định, tăng khả thu hút vốn đầu tư +, Tạo cho nhà đầu tư tâm lý thoải mái đầu tư vào Việt Nam III/ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ Các biện pháp bảo đảm đầu tư có ảnh hưởng lớn hiệu đầu tư vào Việt Nam thời kì mở cửa với cạnh tranh gay gắt ngày Thứ nhất, biện pháp bảo đảm đầu tư sở pháp lý để đảm bảo cho nhà đầu tư có mơi trường đầu tư tốt, cơng bằng, lành mạnh mang lại hiệu đầu tư cao Thứ hai, công cụ thể rõ nét thiện chí muốn hợp tác Nhà nước ta nhà đầu tư dự án đầu tư họ Thứ ba, biện pháp sở cho hiệu đầu tư, quy định bảo đảm đầu tư hơp lý, khoa học hoạt động đầu tư khơng thể đem lại hiệu cao Thứ tư, thể tính quán pháp luật đầu tư luật chuyên ngành khác: luật đầu tư luật khung đưa nguyên tắc bảo đảm đầu tư, luật chun ngành cụ thể hóa ngun tắc Với tác động trên, thấy hiệu lớn rõ rệt mà biện pháp bảo đảm đầu tư đem lại góp phần tăng khả thu hút nguồn vốn đầu tư nước KẾT LUẬN Trên viết phân tích nội dung ảnh hưởng biện pháp bảo đảm đầu tư hiệu đầu tư Có sai sót mong thầy cô thông cảm sửa lại giúp em DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật đầu tư, Nxb CAND, Hà Nội, 2007 Luật đầu tư năm 2014 Nghị định Chính phủ số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư http://www.moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php %20lut/View_Detail.aspx?ItemID=30315 https://www.wattpad.com/844046-vai-tro-cua-bao-dam-dau-tu ... dự án đầu tư họ Thứ ba, biện pháp sở cho hiệu đầu tư, khơng có quy định bảo đảm đầu tư hơp lý, khoa học hoạt động đầu tư khơng thể đem lại hiệu cao Thứ tư, thể tính quán pháp luật đầu tư luật. .. cho nhà đầu tư tâm lý thoải mái đầu tư vào Việt Nam III/ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ Các biện pháp bảo đảm đầu tư có ảnh hưởng lớn hiệu đầu tư vào Việt... dung sau: +, Trường hợp văn pháp luật ban hành quy định ưu đãi đầu tư cao ưu đãi đầu tư mà nhà đầu tư hưởng nhà đầu tư hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định văn pháp luật cho thời gian hưởng ưu đãi