Khái niệm Các biện pháp bảo đảm đẩu tư là các cam kết của Nhà nước về việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong quá trình tiến hành các dư án đầu tư tại Việt Nam.. Bảo
Trang 1MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 1
I KHÁI QUÁT CHUNG 1
1 Khái niệm 1
2 Vài trò của các biện pháp đầu tư 1
II CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ 2
1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp cuả nhà đầu tư và việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài 2
2 Bảo đảm đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư 3
3 Bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư khi có sự thay đổi chính sách của Nhà nước 3
4 Bảo đảm cơ chế giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư kinh doanh 4
III SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ ĐỐI VỚI HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ 5
KẾT LUẬN 6
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 7
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Trong thời gian qua, Việt Nam đã có những bước tiến hết sức quan trọng trong quá trình hội nhập vào nền kinh tế thế giới mà cụ thể là việc gia nhập hiệp định TPP Các dự án đầu tư của nước ngoài vào Việt Nam đang tăng lên rất nhiều Mặt khác đặc trưng của hoạt động đầu tư kinh doanh là khả năng xảy ra rủi ro lớn, chính vì vậy, khi tiến hành đầu tư, các nhà đầu tư thường chú trọng tới việc lựa chọn các biện pháp để giảm thiểu rủi ro trong kinh doanh Vì vậy, những quy định về bảo đảm đầu tư trong Luật đầu tư 2014 đã góp phần giúp cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước dễ dàng thực hiện hoạt động đầu tư và mạnh dạn đầu tư vào Việt Nam
Để tìm hiểu kĩ hơn về các biện pháp bảo đảm đầu tư, em xin chọn đề tài số 8:
“Phân tích nội dung của các biện pháp bảo đảm đầu tư và cho biết ý kiến của mình
về sự ảnh hưởng của các biện pháp bảo đảm đầu tư này đối với hiệu quả đầu tư” để
làm bài tập lớn cuối kỳ
NỘI DUNG
1 Khái niệm
Các biện pháp bảo đảm đẩu tư là các cam kết của Nhà nước về việc bảo đảm
quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư trong quá trình tiến hành các dư án đầu tư tại Việt Nam
Các biện pháp bảo đảm đầu tư bao gồm: Bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp của nhà đầu tư; bảo đảm việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài; bảo đảm đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư; bảo đảm quyền lợi nhà đầu tư khi có thay đổi chính sách của nhà nước; bảo đảm cơ chế giải quyết trình chấp
2 Vài trò của các biện pháp đầu tư
- Góp phần tăng thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài;
- Là công cụ thể hiện thái độ của Nhà nước đối với các dự án đầu tư và nhà đầu tự;
Trang 3- Thể hiện được tính nhất quán giữa pháp luật đầu và pháp luật chuyên ngành khác
II CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ĐẦU TƯ
1 Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp cuả nhà đầu tư và việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài
Biện pháp này được quy định tại Điều 9, Điều 11 của Luật Đầu tư 2014
- Bảo đảm quyền sở hữu tài sản hợp pháp của nhà đầu tư:
Việc quy định chế định này trong hệ thống pháp luật về đảm bảo đầu tư của Việt Nam hoàn toàn phù hợp với thông lệ quốc tế Theo đó Nhà nước không được sự dùng quyền năng cưỡng chế đặc biệt của mình để xâm phạm tới tài sản hợp pháp của nhà đầu tư Quyền sở hữu tài sản của nhà đầu tư được bảo hộ Trong trường hợp trưng mua, trưng dụng tài sản của nhà đầu tư vì những lý do đặc biệt, chính đáng (Quốc phòng, an ninh, vì lợi ích quốc gia…) Nhà nước sẽ có sự thanh toán, bồi thường theo quy định của pháp luật về trưng mua, trưng dụng tài sản và quy định khác của pháp luật có liên quan
Với nội dung chính là lời cam kết thỏa đáng đối với nhà đầu tư như trên, Chính phủ đã tạo lập được lòng tin cho nhà đầu tư về quyền sở hữu chính đáng của họ đối với khối tài sản đem đầu tư kinh doanh tại Việt Nam
- Bảo đảm việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài:
Chế định này hướng tới một bộ phận riêng, đó là các nhà đầu tư ngoài nước Đây là chế định liên quan mật thiết tới quyền lợi thiết thực của các nhà đầu tư nước ngoài, phù hợp với nguyện vọng chính đáng của họ khi đầu tư vào Việt Nam
Theo đó, sau khi hực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam theo quy định của pháp luật, nhà đầu tư nước ngoài được chuyển ra nước ngoài các tài
sản sau đây: Vốn đầu tư, các khoản thanh lý đầu tư; Thu nhập từ hoạt động đầu tư
kinh doanh; Tiền và tài sản khác thuộc sở hữu hợp pháp của nhà đầu tư 1 Việc chuyển
thu nhập ra nước ngoài được thực hiện bằng tiền tự do chyển đổi theo tỷ giá giao dịch ngân hàng thương mại do nhà đầu tư lựa chọn
1 Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình Luật Đầu tư 2006, tr82.
Trang 42 Bảo đảm đối xử bình đẳng giữa các nhà đầu tư
Biện pháp này được quy định tại Điều 10 của Luật đầu tư 2014; Khoản 1 Điều 7, khoản 1 Điều 8 Hiệp định đầu tư AIA
Nhìn chung, các nhà làm luật quy định biện pháp này nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho các nhà đầu tư khi đầu tư vào thị trường Việt Nam, thông qua việc dành cho các nhà đầu tư không phân biệt quốc tịch, các dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn một quyền rất quan trọng trong kinh doanh, đó chính là quyền tự do kinh doanh Hơn nữa, Nhà nước đảm bảo các nhà đầu tư đều được hưởng một chế độ ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư như nhau và chỉ dựa trên tiêu chí lĩnh vực và địa bàn đầu tư chứ không dựa trên tiêu chí nguồn gốc vốn đầu tư hoặc quốc tịch của nhà đầu tư Ngoài ra, Việt Nam còn tham gia các hiện định về đầu tư quy định rất rõ về các biện pháp bảo đảm đầu tư thông qua việc không phân biệt đối xử giữa các nhà đầu tư,
cụ thể là nguyên tắc đối xử quốc gia và nguyên tắc đối xử tối huệ quốc
3 Bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư khi có sự thay đổi chính sách của Nhà nước
Biện pháp này được quy định tại Điều 13 của Luật Đầu tư 2014
Theo đó, trong trường hợp có sự thay đổi pháp luật từ phía Việt Nam, quyền lợi tối đa của các nhà đầu tư đều được bảo đảm Việc bảo đảm quyền lợi đó như sau:
- Sự thay đổi về chính sách pháp luật, mang lại nhiều ưu đãi hơn so với với các quy định trước đây thì các nhà đầu tư sẽ được hưởng ưu đãi mới;
- Sự thay đổi về chính sách pháp luật, làm ảnh hưởng, gây giảm sút ưu đãi thì Nhà nước vẫn đảm bảo cho nhà đầu tư được hưởng ưu đãi, điều kiện thuận lợi mà trước đó họ đã và đang được hưởng
- Nếu không được hưởng những ưu đãi cũ, nhà nước thực hiện một số biện pháp sau: khấu trừ thiệt hại vào thu nhập chịu thuế; được điều chỉnh mục tiêu hoạt động dự án; được hỗ trợ đầu tư khắc phục thiệt hại.2
2 Luật Dương gia- Phân tích nội dung các biện pháp bảo đảm đầu tư.
Trang 5Xét ở một góc độ nhất định, Nhà nước đã nhận về phía mình một số bất lợi và dành cho các nhà đầu tư sự chủ động lựa chọn phương pháp giải quyết một khi có sự thay đổi từ phía Nhà nước Điều này thể hiện rõ nét sự mong muốn và thiện ý của Nhà nước ta đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước
4 Bảo đảm cơ chế giải quyết tranh chấp trong hoạt động đầu tư kinh doanh
Biện pháp này được quy định tại Điều 14 Luật Đầu tư 2014
Nhà nước có thể đảm bảo cho các nhà đầu tư một cơ chế giải quyết tranh chấp phù hợp với thông lệ quốc tế, đề cao quyền lợi hợp pháp của các nhà đầu tư và đủ độ tin cậy cũng như độ an toàn về mặt thực thi các quyết định trong giải quyết tranh chấp đầu tư Khi xảy ra tranh chấp liên quan đến đầu tư, các nhà đầu tư có thể lựa chọn rất nhiều cách thức giải quyết: thương lượng, hòa giải, trọng tài hoặc tòa án.3
Theo đó, trừ trường hợp có thỏa thuận khác trong hợp đồng được kí giữa đại diện
cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư nước ngoài hoặc tromg điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, thì tranh chấp giữa các nhà đầu tư với cơ quan nhà nước Việt Nam sẽ được giải quyết tại cơ quan trọng tài hoặc Tòa án Việt Nam Nếu các bên đã thỏa thuận lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thì Tòa án sẽ không thụ lý các tranh chấp đó Ngoài ra tranh chấp về đầu tư có yếu tố nước ngoài, thì sự lựa chọn cơ quan tranh chấp thường được mở rộng hơn với các cơ quan: Tòa án Việt Nam, trọng tài Việt Nam, trọng tài quốc tế, trong tài nước ngoài hoặc trọng tài do các bên đề cử lập ra
ĐỐI VỚI HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ
Có thể khẳng định các biện pháp bảo đảm đầu tư là cơ sở pháp lý quan trọng để thu hút đầu tư, đảm bảo cho các nhà đầu tư có một môi trường đầu tư tốt Bằng các biện pháp cụ thể nêu trên, pháp luật đầu tư đã tạo ra những đảm bảo cần thiết về mặt
3 Khoản 1 Điều 14 Luật Đầu tư 2014.
Trang 6pháp lý để các nhà đầu tư trong và ngoài nước có thể yên tâm trong quá trình thành lập và triển khai dự án
Với chính sách bảo đảm về vốn và tài sản và bảo đảm quyền lợi của các nhà đầu tư khi có thay đổi bất thường về chính sách, pháp luật của nhà nước Việt Nam, các nhà đầu tư trong và ngoài nước đặc biệt an tâm vì sẽ được bảo vệ về vốn, tài sản của mình, được Nhà nước Việt Nam cam kết không quốc hữu hóa, không tịch thu bằng biện pháp hành chính và trường hợp xấu nhất là tài sản của nhà đầu tư bị trưng mua, trưng dụng thì họ cũng được bồi thường hợp lí Trong đầu tư yếu tố an toàn là rất quan trọng, nó ảnh hưởng đến quyết định đầu tư của nhà đầu tư, ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án đầu tư trong tương lai Vì vậy, chính sách của nhà nước Việt Nam sẽ làm cho các nhà đầu tư bước đầu tin tưởng về sự an toàn của môi trường đầu tư
Sự thay đổi một cách linh hoạt và đúng đắn của các biện pháp bảo đảm đầu tư sẽ đồng nghĩa với việc cải tạo môi trường đầu tư một cách tích cực hơn Điều này còn cho thấy nỗ lực của Nhà nước Việt Nam trong việc hoàn thiện hệ thống các biện pháp đảm bảo đâu tư đã ảnh hưởng không nhỏ tới việc tạo lập niềm tin đối với môi trường đầu tư ở Việt Nam của các nhà đầu tư trong và ngoài nước
Cuối cùng, thực hiện hiệu quả các biện pháp đầu tư sẽ góp phần tăng thu hút đầu
tư một cách hiệu quả cả về số lượng và chất lượng Nhìn nhận các biện pháp bảo đảm đầu tư trong tương quan so sánh với môi trường đầu tư có thể nhận thấy rằng, hệ thống các biện pháp bảo đảm đầu tư tốt chính là một trong những yếu tố giúp nhà nước có môi trường đầu tư tốt được đánh giá thông qua khả năng thu hút vốn đầu tư mạnh mẽ và ngày càng tăng
KẾT LUẬN
Các biện pháp đầu tư là công cụ thể hiện thái độ của Nhà nước đối với các dự
án đầu tư và nhà đầu tư và góp phần tăng thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài Các biện pháp bảo đảm đầu tư góp phần không nhỏ vào việc tạo một môi trường đầu
tư bình ổn và nâng cao hiệu quả đầu tư Bên cạnh đó nó còn khẳng định một giá trị
Trang 7thực tiễn, nâng cao uy tín của Việt Nam trong mắt bạn bè quốc tế, hội nhập sâu vào sự phát triển của kinh tế toàn cầu, tạo môi trường đầu tư sôi động và lành mạnh cho đất nước.
Trang 8DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Luật đầu tư 2014;
2 Quyết định Số: 34/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
3 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật đầu tư, Nxb CAND, Hà Nội, 2007;
4 Các trang web tham khảo:
- http://www.dhluathn.com/2014/08/cac-bien-phap-bao-am-au-tu-bai-tap-hoc.html
- http://hanam.gov.vn/vi-vn/stp/Pages/Article.aspx?ChannelId=28&articleID=761
- https://luatduonggia.vn/phan-tich-noi-dung-cua-cac-bien-phap-bao-dam-dau-tu
- https://luatduonggia.vn/khai-niem-cac-bien-phap-bao-dam-dau-tu