bài giảng luật đầu tư và nghị định 118

MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA LUẬT ĐẦU TƯ VÀ NGHỊ ĐỊNH HƯỚNG DẪN Trình bày: Quách Ngọc Tuấn Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Kế hoạch Đầu tư Nội dung:   Quyền đầu tư, kinh doanh Nhà đầu tư nước tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước     Thành lập doanh nghiệp nhà đầu tư NN Góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp nhà đầu tư nước Thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Dự án đầu tư     Thủ tục thực dự án đầu tư Ưu đãi đầu tư Điều chỉnh dự án đầu tư Chấm dứt hoạt động, lý dự án đầu tư Quyền đầu tư, kinh doanh  Điều 33 Hiến pháp 2013: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh đầu tư kinh doanh có điều kiện ngành nghề cấm 267 ngành, nghề có điều kiện Ngành nghề tự đầu tư kinh doanh QUYỀN KINH DOANH Trước 1/7/2015 Đăng ký thay đổi, bổ sung ngành nghề Tiến hành kinh doanh Tiến hành kinh doanh Thông báo thay đổi ngành nghề DN định Sau 1/7/2015 DN định Đủ điều kiện MỞ CỬA THỊ TRƯỜNG ĐỐI VỚI NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Có không điều kiện Chưa cam kết, Không có điều kiệncam kết, không quy định - Tỷ lệ sở hữu - Hình thức đầu tư - Phạm vi hoạt động - Đối tác đầu tư - Điều kiện khác theo Luật, Pháp lệnh, NĐ & ĐƯQT - Công bố Cổng TTQG ĐTNN: thực theo công bố - Chưa công bố: Lấy ý kiến Bộ quản lý ngành Bộ KH&ĐT Nhà đầu tư nước ngoài, Tổ chức kinh tế (doanh nghiệp) có vốn đầu tư nước Thành lập tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước  Nhà đầu tư nước ngoài:  Cá nhân người nước Tổ chức thành lập, hoạt động theo pháp luật nước  Doanh nghiệp Hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) Thành lập doanh nghiệp Đầu tư vào doanh nghiệp hoạt động (góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp) (1) Thành lập doanh nghiệp Luật đầu tư Luật doanh nghiệp Nhà đầu tư nước Đăng ký đầu tư Cấp Giấy CNĐKĐT (IRC) Thành lập doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC) (1) Thành lập doanh nghiệp: lựa chọn cách thức thực thủ tục  Lựa chọn Luật doanh nghiệp Nhà đầu tư nước Đăng ký đầu tư Luật đầu tư Thành lập doanh nghiệp Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (tiếp)  Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (trường hợp thông thường)  15 ngày không thuộc ngành, nghề cấm; đủ điều kiện ngành, nghề có điều kiện nước  Thủ tục cấp GCNĐKĐT dự án thuộc diện định chủ trương đầu tư  Thực theo trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư cấp GCNĐKĐT thời hạn ngày kể từ ngày định chủ trương đầu tư Quy trình cấp Giấy CNĐKĐT (dự án thông thường) SỞ, NGÀNH Sở KH&ĐT Ban quản lý KCN, KCX, KCNC, KKT 15 ngày NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 29 Quy trình cấp Giấy CNĐKĐT (dự án thuộc diện định chủ trương đầu tư) NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Sở KH&ĐT Ban quản lý KCN, KCX, KCNC, KKT Quốc hội Thủ tướng Chính phủ UBND cấp tỉnh Cấp GCNĐKĐT thời hạn ngày kể từ ngày có văn định chủ trương đầu tư 30 Điều chỉnh dự án đầu tư           Điều chỉnh nhà đầu tư Thông tin nhà đầu tư Chuyển nhượng dự án đầu tư Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư Điều chỉnh chủ trương đầu tư Điều chỉnh Giấy CNĐKĐT Không phải thực thủ tục Điều chỉnh trường hợp đặc thù Điều chỉnh theo án, định tòa án, trọng tài Điều chỉnh nhà đầu tư tổ chức lại (chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi loại hình tổ chức kinh tế) Điều chỉnh định chủ trương đầu tư  Các trường hợp điều chỉnh   Điều chỉnh mục tiêu, địa điểm đầu tư, công nghệ chính; Tăng, giảm vốn đầu tư 10% làm thay đổi mục tiêu, quy mô, công suất Điều chỉnh thời hạn thực dự án đầu tư Thay đổi điều kiện nhà đầu tư (nếu có)  Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư  Cơ quan định chủ trương đầu tư, quan thực điều chỉnh Trường hợp điều chỉnh làm tăng thẩm quyền định chủ trương đầu tư trình quan có thẩm quyền định Chỉ thẩm định nội dung điều chỉnh để định điều chỉnh chủ trương đầu tư    Điều chỉnh Giấy CNĐKĐT   Trình điều chỉnh định chủ trương đầu tư dự án thuộc diện điều chỉnh chủ trương đầu tư Trường hợp lại điều chỉnh theo quy trình sau:  Điều chỉnh thông tin nhà đầu tư (tên dự án, địa nhà đầu tư, nhà đầu tư đổi tên): ngày làm việc Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư: 10 ngày làm việc  Kết thực thủ tục  Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư  Điều dự án số trường hợp đặc thù   Trình điều chỉnh định chủ trương đầu tư dự án thuộc diện điều chỉnh chủ trương đầu tư Trường hợp lại điều chỉnh theo quy trình sau:  Điều chỉnh thông tin nhà đầu tư (tên dự án, địa nhà đầu tư, nhà đầu tư đổi tên): ngày làm việc Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư: 10 ngày làm việc  Kết thực thủ tục  Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư  CHUYỂN NHƯỢNG DỰ ÁN       Nhà đầu tư chuyển nhượng phần toàn dự án đầu tư cho nhà đầu tư khác Điều kiện chuyển nhượng: Chưa bị chấm dứt hoạt động Đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật đất đai, pháp luật kinh doanh bất động sản trường hợp chuyển nhượng gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đáp ứng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước chuyển nhượng cho nhà đầu tư nước Đáp ứng điều kiện Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư (nếu có) NGỪNG HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN          Nhà đầu tư thông báo cho quan đăng ký đầu tư ngừng hoạt động Được miễn tiền thuê đất thời gian khắc phục kiện bất khả kháng Cơ quan nhà nước ngừng: Để bảo vệ di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia theo quy định Luật di sản văn hóa; Để khắc phục vi phạm môi trường theo đề nghị quan nhà nước quản lý môi trường; Để thực biện pháp bảo đảm an toàn lao động theo đề nghị quan nhà nước quản lý lao động; Theo định, án Tòa án, Trọng tài; Nhà đầu tư không thực nội dung Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư bị xử lý vi phạm hành tiếp tục vi phạm Ảnh hưởng an ninh quốc gia Dự án vắng chủ: thông báo => không liên lạc => chấm dứt hoạt động, thu hồi GCNĐKĐT DỰ ÁN CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG CHẤM DỨT HOẠT ĐỘNG • Đương nhiên chấm dứt • Nhà đầu tư • Cơ quan nhà nước THANH LÝ THU HỒI ĐẤT • Nhà đầu tư tự lý • Tranh chấp giải theo tòa án, trọng tài • Nếu thuộc trường hợp thu hồi theo Luật đất đai (Điều 61-65) • Đ 64.i Luật đất đai Ưu đãi đầu tư  Loại ưu đãi đầu tư:   Thuế thu nhập doanh nghiệp: áp dụng mức thuế suất thấp; miễn, giảm thuế Thuế nhập khẩu: miễn thuế nhập hàng hóa tạo tài sản cố định; nguyên, nhiên vật liệu số trường hợp Ưu đãi đất đai: miễn, giảm tiền thuê đất; tiền sử dụng đất  Đối tượng hưởng ưu đãi đầu tư:  Dự án đầu tư thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư (ngành, nghề ưu đãi đầu tư; địa bàn ưu đãi đầu tư; dự án có quy mô lớn thời hạn giải ngân nhanh; dự án sử dụng nhiều lao động đặt vùng nông thôn) Doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ, công nghệ cao   NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ     Dự án thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư địa bàn ưu đãi hưởng ưu đãi dự án địa bàn đặc biệt khó khăn Dự án đáp ứng điều kiện hưởng mức ưu đãi khác hưởng mức ưu đãi cao Ưu đãi KCN địa bàn thuận lợi: không áp dụng ưu đãi thuế TNDN ưu đãi tiền thuê đất Dự án không đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi theo Giấy CNĐT, QĐCTĐT mà đáp ứng điều kiện ưu đãi khác hưởng theo điều kiện khác ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ (ngành nghề ưu đãi đầu tư)        Hoạt động công nghệ cao, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao; hoạt động nghiên cứu phát triển; Sản xuất vật liệu mới, lượng mới, lượng sạch, lượng tái tạo; sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng từ 30% trở lên, sản phẩm tiết kiệm lượng; Sản xuất sản phẩm điện tử, sản phẩm khí trọng điểm, máy nông nghiệp, ô tô, phụ tùng ô tô; đóng tàu; Sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cho ngành dệt may, da giày sản phẩm quy định điểm c khoản này; Sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin, phần mềm, nội dung số; Nuôi trồng, chế biến nông sản, lâm sản, thuỷ sản; trồng bảo vệ rừng; làm muối; khai thác hải sản dịch vụ hậu cần nghề cá; sản xuất giống trồng, giống vật nuôi, sản phẩm công nghệ sinh học; Thu gom, xử lý, tái chế tái sử dụng chất thải; ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ (ngành nghề ưu đãi đầu tư)       Đầu tư phát triển vận hành, quản lý công trình kết cấu hạ tầng; phát triển vận tải hành khách công cộng đô thị; Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp; Khám bệnh, chữa bệnh; sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc, thuốc chủ yếu, thuốc thiết yếu, thuốc phòng, chống bệnh xã hội, vắc xin, sinh phẩm y tế, thuốc từ dược liệu, thuốc đông y; nghiên cứu khoa học công nghệ bào chế, công nghệ sinh học để sản xuất loại thuốc mới; Đầu tư sở luyện tập, thi đấu thể dục, thể thao cho người khuyết tật chuyên nghiệp; bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Đầu tư trung tâm lão khoa, tâm thần, điều trị bệnh nhân nhiễm chất độc màu da cam; trung tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ mồ côi, trẻ em lang thang không nơi nương tựa; Quỹ tín dụng nhân dân, tổ chức tài vi mô Xin cảm ơn! [...]... hiện thủ tục đầu tư Nhà đầu tư nước ngoài Cấp GCNĐKĐT Cấp GCNĐTĐT đối với dự án thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư Cơ quan đăng ký đầu tư Tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư; cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư)  Sở Kế hoạch và Đầu tư  Dự án ngoài KCN, KCX, KCNC, KKT Dự án liên tỉnh, dự án ở trong và ở ngoài... quyết định đầu tư của Thủ tư ng Chính phủ theo quy định của pháp luật 20 DỰ ÁN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ Phân cấp: Dự án có quy mô vốn đầu tư từ 5.000 tỷ đồng trở lên quy định tại K2Đ31 Luật đầu tư phù hợp với quy hoạch:  Ngoài KCN, KCX, KCNC, KKT: • UBND tỉnh quyết định chủ trương đầu tư => Sở KH&ĐT cấp GCNĐKĐT (nếu thuộc trường hợp cấp)  Trong KCN, KCX, KCNC, KKT • Ban quản lý quyết định. .. nhà đầu tư (nếu có)  Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư  Cơ quan nào quyết định chủ trương đầu tư, cơ quan đó thực hiện điều chỉnh Trường hợp điều chỉnh làm tăng thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư thì trình cơ quan có thẩm quyền quyết định Chỉ thẩm định nội dung điều chỉnh để quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư    Điều chỉnh Giấy CNĐKĐT   Trình điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư đối... trương đầu tư Trường hợp còn lại điều chỉnh theo một trong các quy trình sau:  Điều chỉnh thông tin nhà đầu tư (tên dự án, địa chỉ nhà đầu tư, nhà đầu tư đổi tên): 3 ngày làm việc Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư: 10 ngày làm việc  Kết quả thực hiện thủ tục  Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư  CHUYỂN NHƯỢNG DỰ ÁN       Nhà đầu tư được chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án đầu tư cho nhà đầu tư. .. của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài  Thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện  Dự án?  Bổ sung ngành, nghề đăng ký kinh doanh  Dự án?  Giải thể doanh nghiệp  Chấm dứt dự án? Dự án đầu tư Thực hiện thủ tục đối với dự án đầu tư         Nhà đầu tư trong nước Quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội Quyết định chủ trương đầu tư của TTg Quyết định chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh Không... diện quyết định chủ trương đầu tư  Thực hiện theo trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư và cấp GCNĐKĐT trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày quyết định chủ trương đầu tư Quy trình cấp Giấy CNĐKĐT (dự án thông thường) SỞ, NGÀNH Sở KH&ĐT Ban quản lý KCN, KCX, KCNC, KKT 1 2 15 ngày NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 29 Quy trình cấp Giấy CNĐKĐT (dự án thuộc diện quyết định chủ trương đầu tư) 1 NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI... hàng và hoàn trả theo giai đoạn Điều chỉnh ký quỹ khi điều chỉnh dự án thay đổi điều kiện ký quỹ Cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư  Các trường hợp thực hiện thủ tục  Nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại các điểm a, b và c Khoản 1 Điều 23 Luật đầu tư thành lập tổ chức kinh tế (doanh nghiệp) Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại các điểm a, b và c... Sở KH&ĐT Ban quản lý KCN, KCX, KCNC, KKT 2 Quốc hội Thủ tư ng Chính phủ UBND cấp tỉnh Cấp GCNĐKĐT trong thời hạn 5 ngày kể từ ngày có văn bản quyết định chủ trương đầu tư 30 Điều chỉnh dự án đầu tư           Điều chỉnh nhà đầu tư Thông tin nhà đầu tư Chuyển nhượng dự án đầu tư Điều chỉnh nội dung dự án đầu tư Điều chỉnh chủ trương đầu tư Điều chỉnh Giấy CNĐKĐT Không phải thực hiện thủ tục... kiện theo quy định của pháp luật đất đai, pháp luật kinh doanh bất động sản trong trường hợp chuyển nhượng gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đáp ứng điều kiện đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài khi chuyển nhượng cho nhà đầu tư nước ngoài Đáp ứng điều kiện tại Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư (nếu có) NGỪNG HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN          Nhà đầu tư thông báo cho... tỉnh quyết định chủ trương đầu tư 23 TRÌNH TỰ QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN UBND TỈNH SỞ, NGÀNH 2 (BỘ NGÀNH -nếu liên quan) 3 ngày 15 ngày 4 5 25 ngày 7 ngày Sở KH&ĐT Ban quản lý KCN, KCX, KCNC, KKT 2 3 ngày ĐẤT ĐAI QUY HOẠCH 5 ngày 5 NHÀ ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC 1 QĐ chủ trương 5 ngày 1 GCNĐT NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 24 DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤT    Ký quỹ: 1-3% vốn đầu tư Thẩm định: nhu ... kinh doanh (BCC) Thành lập doanh nghi p Đầu tư vào doanh nghi p hoạt động (góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp) (1) Thành lập doanh nghi p Luật đầu tư Luật doanh nghi p Nhà đầu tư nước Đăng ký đầu... CNĐKĐT (IRC) Thành lập doanh nghi p Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghi p (ERC) (1) Thành lập doanh nghi p: lựa chọn cách thức thực thủ tục  Lựa chọn Luật doanh nghi p Nhà đầu tư nước Đăng ký... tư Luật đầu tư Thành lập doanh nghi p (1) Thành lập doanh nghi p: lựa chọn cách thức thực thủ tục  Lựa chọn 2: Nhà đầu tư nước Đăng ký đầu tư cửa Thành lập doanh nghi p (2) Góp vốn, mua cổ phần,