Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 thành phố Đà Nẵng

Vài nét chung về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015, kết quả chỉ số PCI Đà Nẵng năm 2015, những khó khăn doanh nghiệp Đà Nẵng đang phải đối mặt, một số giải pháp doanh nghiệp đề xuất qua PCI 2015.

Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH PCI 2015 THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ? NGUYỄN VĂN HÙNG Báo cáo Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) thực với hợp tác Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) thông qua Dự án Sáng kiến Cạnh tranh Việt Nam (VNCI), trở thành hoạt động thường niên thu hút quan tâm với ảnh hưởng tích cực đến cấp quyền tất tỉnh, thành phố Việt Nam, cộng đồng doanh nghiệp nước, nhà đầu tư nước PCI 2005 - 2015 chứng kiến trưởng thành phương pháp luận nghiên cứu PCI môi trường kinh doanh địa phương chuyển biến ngày tích cực cơng tác quản lý điều hành kinh tế quyền cấp tỉnh, thành phố Việt Nam Kết điều tra Chỉ số PCI thực giúp nhà lãnh đạo đánh giá phần tác động thay đổi sách tác động sách I Vài nét chung Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 Từ cảm nhận doanh nghiệp dân doanh Chỉ số PCI đại diện cho tiếng nói chung cộng đồng doanh nghiệp (DN) chất lượng điều hành kinh tế 63 tỉnh, thành phố Việt Nam Báo cáo PCI * TS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng ThS., Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng ** Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Naüng * - HÀ MAI LINH PHÙNG** 2015 kết điều tra năm thứ 11 liên tiếp, với tham gia 8.335 doanh nghiệp dân doanh Kết khảo sát trước tiên cho thấy cảm nhận nhóm doanh nghiệp triển vọng kinh doanh khởi sắc năm 2015, thể qua tỷ lệ doanh nghiệp tăng quy mô đầu tư vốn, tuyển dụng lao động tăng cao; đến gần ½ doanh nghiệp có kế hoạch mở rộng quy mơ kinh doanh vịng năm tới Khoảng cách điểm số nhóm đầu bảng cuối bảng nới rộng lần sau năm, cho thấy nỗ lực cải cách tỉnh “ngôi sao” Kết Chỉ số sở hạ tầng PCI 2015: Bình Dương, Đà Nẵng, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành phố doanh nghiệp dân doanh đánh giá tốt sở hạ tầng Từ cảm nhận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cuộc khảo sát thu thập ý kiến 1.584 doanh nghiệp FDI đến từ 43 quốc gia khác nhau, hoạt động Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng địa bàn 14 tỉnh, thành phố Việt Nam có mật độ doanh nghiệp FDI tập trung cao Kết điều tra lớn toàn diện cho thấy tâm lý lạc quan thể qua tỷ lệ doanh nghiệp FDI tăng đầu tư tuyển dụng lao động tăng cao; tỷ lệ doanh nghiệp FDI có kế hoạch mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh thời gian tới gia tăng; - Tỷ lệ doanh nghiệp FDI trước chọn Việt Nam cân nhắc nhiều đến điểm đến đầu tư khác Trung Quốc, Thái Lan Indonesia tăng cao so với năm trước Việt Nam đánh giá có lợi mặt: mức thuế suất thấp, nguy bị thu hồi tài sản thấp, khả tham gia vào q trình hoạch định sách bất ổn sách thấp Tuy vậy, lĩnh vực Việt Nam cần báo động là: chi phí khơng thức, gánh nặng quy định pháp luật, chất lượng dịch vụ hành cơng, chất lượng độ ổn định sở hạ tầng II Kết số PCI Đà Nẵng năm 2015 Từ năm 2013, thành phố Đà Nẵng quay trở lại với vị trí dẫn đầu PCI tồn quốc, tiếp tục trụ hạng PCI 2014 Kết PCI 2015 công bố đầu năm với vị quán quân cho thành phố Đà Nẵng cho thấy môi trường đầu tư kinh doanh thành phố tiếp tục cộng đồng doanh nghiệp địa phương đánh giá khả quan mối tương quan so sánh với 62 tỉnh, thành phố lại nước Đây vừa hội vừa thách thức quyền thành phố để thúc đẩy phát triển khối kinh tế tư nhân thu hút đầu tư ngồi nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương cao (75,1%) thuộc mẫu khảo sát doanh nghiệp siêu nhỏ.1 Qua trình hoạt động, mở rộng quy mơ cấu theo quy mơ lao động có dịch chuyển, tập trung vào khoảng từ 10 đến 50 lao động Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung địa bàn thành phố Đà Nẵng phản ánh phần qua Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khảo sát Từ năm 2014 trở lại đây, với dự báo kinh tế khởi sắc hơn, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết mở rộng đầu tư thông qua gia tăng vốn đầu tư tăng quy mô lao động so với thời điểm hoạt động tiếp tục tăng Nếu tỷ lệ doanh nghiệp báo lỗ năm 2014 tăng đột biến PCI 2015 cho thấy dừng lại tượng này, 26,7% so với 34,4% năm 2014 Đáng ý, có đến 85,7% 26,7% DN báo lỗ doanh nghiệp siêu nhỏ Tỷ lệ doanh nghiệp dự kiến mở rộng quy mô kinh doanh tiếp tục đà tăng từ năm 2014, sau có sụt giảm mạnh năm 2012 2013, tương đương 56,9%, đặc biệt đến 71,1% số doanh nghiệp siêu nhỏ Kết số PCI Đà Nẵng năm 2015 PCI 2015 năm thứ liên tiếp Đà Nẵng giữ vị trí dẫn đầu với điểm số có cải thiện đáng kể so với năm 2014, từ 66,87 điểm tăng lên 68,34 điểm Bảng Điểm số, vị trí xếp hạng PCI Đà Nẵng giai đoạn 2005 - 2015 Năm Điểm số PCI (/100) Vị trí (/63) Nhóm xếp hạng 2015 68,34 Rất tốt PCI 2015 tiến hành khảo sát thu nhận lại 262 phiếu phản hồi doanh nghiệp dân doanh hoạt động địa bàn thành phố Đà Nẵng Cơ cấu mẫu khảo sát phản ảnh đồng với cấu doanh nghiệp theo ngành, nghề hoạt động địa bàn thành phố Riêng doanh nghiệp khảo sát hoạt động lĩnh vực dịch vụ - thương mại chiếm khoảng 70%; lĩnh vực xây dựng chiếm 18%; công nghiệp chế tạo chiếm 3%; nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 2% 2014 66,87 Rất tốt 2013 66,45 Rất tốt 2012 61,71 12 Tốt 2011 66,98 Rất tốt 2010 69, 77 Rất tốt 2009 75,96 Rất tốt 2008 72,18 Rất tốt 2007 72,96 Rất tốt 2006 75,39 Rất tốt Quy mô lao động mẫu doanh nghiệp khảo sát thấp, chủ yếu (75,1%) 10 lao động (trong 39,3% lao động), tức tỷ lệ 2005 70,67 Tốt Đặc điểm doanh nghiệp thuộc quy mô khảo sát Nguồn: Tổng hợp số liệu Báo cáo PCI năm 2005 - 2015 Phaùt triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kết năm cho thấy Đà Nẵng có đến số thành phần tăng điểm tăng thứ hạng, số giảm điểm, tăng hạng số tăng điểm sụt thứ hạng đến số đồng thời giảm điểm số thứ hạng so với PCI 2014 tục hành liên quan đến doanh nghiệp Đà Nẵng có kết khả quan so với năm trước, bật tiêu Giá trị trung vị Thời gian chờ đợi để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giảm 15 ngày (so với 30 ngày PCI 2014) - số thành phần tăng điểm số tăng hạng là: Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường, Tính minh bạch tiếp cận thơng tin, Tính động, Thiết chế pháp lý, Đào tạo lao động Tuy nhiên, lưu ý 88,64% doanh nghiệp trả lời có đăng ký sửa đổi đăng ký DN thơng qua phận cửa, tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá tốt mặt hiệu quả, chất lượng dịch vụ Một cửa năm thấp năm trước - Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng giảm điểm số (4,77 so với 4,81) lại tăng hạng lên 36 từ 39 năm 2014 - Chỉ số Chi phí thời gian thực quy định Nhà nước (NN) có tăng điểm nhẹ (từ 7,47 lên 7,50 điểm) sụt xuống thứ hạng 10 so với thứ hạng năm 2014 - số đồng thời giảm điểm số thứ hạng là: Chỉ số Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất, Hỗ trợ doanh nghiệp, Chi phí khơng thức ● Nhóm số cải thiện điểm số thứ hạng i) Chi phí gia nhập thị trường Theo kết điều tra PCI năm 2015, số Chi phí gia nhập thị trường Đà Nẵng tiếp tục có bước cải thiện, đạt thứ hạng (tăng bậc so với năm 2014) với 9,19 điểm (tăng 0,16 điểm so với PCI 2014) Năm 2015, công tác cải cách, đơn giản hóa thủ ii) Tính minh bạch tiếp cận thơng tin Chỉ số thành phần “Tính minh bạch tiếp cận thông tin” Đà Nẵng năm 2015 dẫn đầu nước với 7,33 điểm, tăng bậc 0,74 điểm so với PCI 2014 Tuy vậy, cịn tiêu đánh giá khơng khả quan kết PCI năm 2014: - Cần có “mối quan hệ” để có tài liệu kế hoạch tỉnh - Tỷ lệ DN chọn cịn cao 68,55%, giảm khơng đáng kể so với 69,29% PCI 2014 - Thương lượng với cán thuế phần thiết yếu hoạt động kinh doanh - Tỷ lệ DN chọn tăng từ 47,43% lên 50,84% - Khả DN ln ln thường xun dự đoán thực thi pháp luật thành phố - % tỷ lệ DN chọn giảm từ 8,27% xuống 3,96% iii) Tính động tiên phong lãnh đạo thành phố Bảng Điểm số xếp hạng số thành phần PCI Đà Nẵng năm 2015/2014 Năm 2014 Chỉ số thành phần Năm 2015 Xếp hạng Điểm số Xếp hạng Điểm số Chi phí gia nhập thị trường 9,03 9,19 Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 6,42 16 6,35 Tính minh bạch tiếp cận thơng tin 6,59 7,33 Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước 7,47 10 7,50 Chi phí khơng thức 6,35 11 6,11 Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh 5,91 6,17 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 6,16 10 6,06 Chất lượng đào tạo lao động 7,53 7,62 Thiết chế pháp lý 15 6,30 11 6,46 Cạnh tranh bình đẳng 39 4,81 36 4,77 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu VCCI Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 59,91% Ngược lại, kết PCI 2015 cho thấy tỷ lệ DN có niềm tin vào hệ thống tư pháp cấp thành phố khiêm tốn, mà có 31,78% DN cho Hệ thống tư pháp luôn/thường xuyên cho phép DN tố cáo hành vi tham nhũng công chức, số giảm so với 36,50% năm 2014; có 37,97% DN sẵn sàng sử dụng tòa án để giải tranh chấp, tiếp tục giảm so với 43,94% năm 2014 v) Đào tạo lao động Điểm số số Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Đồng Tháp tiếp tục dẫn đầu PCI 2015 Kết số thành phần Đà Nẵng PCI 2015 tăng bậc, từ vị thứ lên vị thứ điểm số tăng từ 5,91 lên 6,17 điểm Theo kết PCI 2015, cảm nhận doanh nghiệp địa phương tính động tiên phong quyền thành phố khơng có thay đổi đáng kể so với PCI 2014 Một số tiêu có kết đánh giá khả quan là: - Tỷ lệ DN đồng ý Tính linh hoạt (nhưng khuôn khổ pháp luật) nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN tư nhân tăng từ 86,38% lên 87,39% - Tỷ lệ DN đồng ý Tính động, sáng tạo giải vấn đề phát sinh tăng từ 76,58% lên 79,91% - Tỷ lệ DN có cảm nhận tích cực thái độ quyền thành phố khu vực dân doanh tương đương với kết PCI 2014, xấp xỉ 45,80% iv) Thiết chế pháp lý Chỉ số Thiết chế pháp lý Đà Nẵng PCI 2015 cải thiện thứ hạng điểm số sau có suy giảm mạnh PCI 2014; năm nay, thứ hạng tăng bậc 0,16 điểm so với kết năm 2014 Có nhiều tiêu thuộc Thiết chế pháp lý doanh nghiệp đánh giá khả quan PCI 2015 Đáng ý tiêu có cải thiện đáng kể như: Tỷ lệ DN đồng ý Tòa án cấp thành phố xét xử vụ kiện kinh tế nhanh chóng Phán tòa án thi hành nhanh chóng tăng cao so với năm 2014, 67,42% 70,51% so với 54,89% Chỉ số Đào tạo lao động PCI Đà Nẵng 2015 tiếp tục giữ vị thứ điểm số giữ đà tăng so với PCI 2014 với 7,62 điểm So với PCI 2014, kết đánh giá phần lớn tiêu thuộc số thành phần Chất lượng đào tạo lao động PCI 2015 thay đổi không đáng kể ● Chỉ số tăng điểm tụt hạng * Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước Năm 2015, Chỉ số thành phần chi phí thời gian Đà Nẵng có tăng điểm nhẹ (0,03 điểm) tụt bậc, từ vị thứ xuống vị thứ 10, cho thấy địa phương khác có cải thiện điểm số số Chỉ số thành phần Đà Nẵng đánh giá khả quan so với kết năm trước tất tiêu Đặc biệt đáng lưu ý, số làm việc với tra, kiểm tra thuế giảm xuống từ giờ PCI 2015 Về quan tra, kiểm tra DN nhiều năm 2014, kết cho thấy bật đơn vị sau: quản lý thị trường (21,56%); thuế (18,19%); an tồn phịng chống cháy nổ (8,14%) ● Chỉ số có cải thiện thứ hạng điểm số giảm * Cạnh tranh bình đẳng Chỉ số thành phần Cạnh tranh bình đẳng số bị đánh giá quan ngại với điểm số, thứ hạng thấp so với số thành phần khác Đà Nẵng, từ số đưa vào sử dụng PCI 2013 PCI 2014 Đà Nẵng chứng kiến sụt giảm mạnh số Năm nay, điểm số số Đà Nẵng tiếp tục giảm, từ 4,81 xuống 4,77 điểm, thứ hạng lại tăng từ 39 lên vị thứ 36 Nhìn chung, mặt chung điểm số tỉnh, thành phố nước bị thấp PCI 2015 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Lưu ý tiêu tiếp tục có thay đổi theo chiều hướng xấu phải kể đến là: - Việc thành phố ưu cho tổng cơng ty, tập đồn Nhà nước gây khó khăn cho DN bạn: 34,87% lên 42,48% - Thành phố ưu tiên giải vấn đề, khó khăn cho DN nước DN nước: 42,13% lên 46,54% - Thành phố ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển khu vực tư nhân: 41,99% lên 52,61% - Thuận lợi việc tiếp cận đất đai đặc quyền dành cho DN FDI: 28,87% đồng tình so với có 12,64% PCI 2013 - Ưu đãi với công ty lớn (nhà nước tư nhân) trở ngại cho hoạt động kinh doanh thân DN: 52,97% lên 56,62% ● Nhóm số đồng thời giảm điểm tụt hạng i) Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất Chỉ số thành phần “Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất” PCI Đà Nẵng 2015 tiếp tục giảm điểm với mức giảm 0,07 điểm, tụt thứ hạng xuống đến vị thứ 16 so với vị thứ PCI 2014 Những tiêu có biến động theo hướng tiêu cực đáng lưu ý sau: - Về khả tiếp cận đất đai, tỷ lệ DN cho DN quốc doanh không gặp cản trở về tiếp cận đất đai mở rộng mặt bằng kinh doanh tăng lên 36,25% so với 29,56% năm 2014 - Nếu bị thu hồi đất, tỷ lệ DN cho luôn/thường xuyên bồi thường thỏa đáng giảm xuống 28,18% so với 36,25% năm 2014 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng ii) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Chỉ số “Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp” PCI Đà Nẵng 2014 có cải thiện vượt bậc, PCI 2015 lại chứng kiến sụt giảm trở lại, tụt bậc giảm 0,1 điểm, xếp vị thứ 10 với 6,06 điểm Nhìn chung, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết sử dụng loại dịch vụ hỗ trợ tất nội dung thấp so với kết năm 2014 Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp cho biết tiếp tục sử dụng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (hiện sử dụng) cao, điều cho thấy chất lượng dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp đánh giá tương đối đáp ứng nhu cầu mong đợi doanh nghiệp iii) Chi phí khơng thức Chỉ số Chi phí khơng thức Đà Nẵng tiếp tục bị giảm điểm, từ 6,35 xuống 6,11 điểm, đồng thời tụt hạng xuống cịn vị trí 11, sau sụt giảm đến 1,15 điểm PCI 2014 so với điểm số cao 7,5 điểm PCI 2013 Theo xu hướng chung nước, Chi phí khơng thức chưa có dấu hiệu giảm bớt Đánh giá doanh nghiệp tiêu thuộc Chi phí khơng thức PCI 2015 tiếp tục cho thấy cảm nhận tiêu cực lĩnh vực địa phương: - Tỷ lệ DN cho DN ngành phải trả thêm khoản chi phí khơng thức để tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh tiếp tục tăng, từ 53,5% lên 57,09% - Tỷ lệ DN 10% doanh thu cho loại chi phí khơng thức tiếp tục tăng, từ 4,38% lên 8,09% - Tỷ lệ DN cho Công việc đạt kết Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng ánh doanh nghiệp phải đối mặt với khó khăn kinh tế vĩ mơ chung nước, có xu hướng biến động chung chịu ảnh hưởng kinh tế khu vực toàn cầu: Thị trường chưa phục hồi trước, cung lớn nhu cầu; Giá nhân tố đầu vào xăng dầu, điện, nước… biến động, có xu hướng tăng; sức mua khách hàng thấp yêu cầu khách hàng ngày cao, đặt nhiều thách thức cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng, dịch vụ đầu tư đổi cơng nghệ… b Khó khăn xuất phát từ quy định, sách, quản lý nhà nước (trung ương địa phương) mong đợi sau chi trả chi phí khơng thức, tăng từ 56,70% lên 60,47% - Tỷ lệ DN đồng ý tượng nhũng nhiễu giải thủ tục cho DN phổ biến tiếp tục tăng, từ 51,82% lên 54,96% Đáng ý kết khảo sát cho thấy có đến 30,9% DN không đồng ý “Sự quan tâm quyền thành phố khơng phụ thuộc vào đóng góp DN dân doanh cho địa phương” đến 46,2% DN đồng ý “Thỏa thuận khoản thuế phải nộp với cán thuế công việc quan trọng kinh doanh” Tiếp tục phản ánh kết PCI 2015, thủ tục hành DN đánh giá gây phiền hà cho DN, đứng đầu bảo hiểm xã hội với tỷ lệ chọn đến 32,1%, thuế 27,9%, đất đai 15,6%; Những khó khăn doanh nghiệp Đà Nẵng phải đối mặt Có 44/262 doanh nghiệp phản hồi hợp lệ câu hỏi khó khăn doanh nghiệp gặp phải, chiếm 16,8%, tỷ lệ nhỏ so với kết phản ảnh PCI 2014 2013, cho thấy tình hình khó khăn doanh nghiệp giảm đáng kể Tuy nhiên, số khó khăn số doanh nghiệp cịn gặp phải cho ta tranh chung môi trường kinh doanh Đà Nẵng chất lượng điều hành kinh tế quyền địa phương cịn mặt tồn cần khắc phục Các vấn đề khó khăn doanh nghiệp chia thành nhóm sau: a Khó khăn bối cảnh kinh tế vĩ mơ chung Với 56,8% DN gặp khó khăn phản - Quy định, sách chung Hơn 22,7% DN có phản ảnh nhiều văn bản, thông tư, nghị định, sách thay đổi liên tục, chủ yếu liên quan thuế, bảo hiểm xã hội… Nhiều văn pháp luật gần yêu cầu doanh nghiệp phải cập nhật hiểu biết, việc hỗ trợ tuyên truyền, phổ biến quy định, sách địa phương chưa kịp thời hiệu Hơn 18,2% DN mà chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa cho doanh nghiệp nhỏ “thiếu hỗ trợ quyền, quyền địi hỏi nhiều” Vẫn cịn nhiều trường hợp (15,6%) doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI hay doanh nghiệp lớn ưu so với doanh nghiệp dân doanh nhỏ - Thủ tục hành cán nhà nước Với 34,1% DN gặp khó khăn kinh doanh phản ảnh thủ tục hành số lĩnh vực cịn rườm rà, tạo hội gây phiền nhiễu như: đất đai, thuế, bảo hiểm xã hội, thiết kế, thẩm định… liên quan hệ thống PCCC, thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép lưu hành đặc biệt Đây ví dụ lĩnh vực hành gây cho doanh nghiệp nhiều thời gian chi phí để thực hiện, giao dịch Bên cạnh đó, 36,4% DN cho biết họ thường gặp trường hợp cán nhà nước thiếu hỗ trợ, “thiếu đồng cảm với doanh nghiệp”, chậm chạp, có thái độ “quan liêu”, địi hỏi c Khó khăn mơi trường kinh doanh chưa thuận lợi Hơn 18,2% DN có trả lời khó khăn cho mơi trường kinh doanh địa phương thiếu minh bạch, Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng lành mạnh, tồn chế "xin - cho", dự án đầu tư dành cho công ty sân sau, quen biết không đủ lực… Ngồi ra, tình trạng phá giá, hàng giả, hàng giá rẻ không rõ nguồn gốc, không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng… khó khăn doanh nghiệp cần nhà nước “hỗ trợ” xóa bỏ Gần 16,0% DN phản ánh khó khăn xuất phát từ sở hạ tầng thành phố bắt đầu bộc lộ hạn chế bão hòa, thiếu đầu tư kịp thời Mặc dù đánh giá địa phương tiên phong đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng nước, bất ngờ năm nay, kết khảo sát thu nhiều ý kiến doanh nghiệp phản ánh khó khăn vấn đề Khó khăn cụ thể phản ánh xoay quanh lĩnh vực giao thông, hệ thống nước, xử lý nhiễm mơi trường (trong KCN), việc mở rộng Cảng Đà Nẵng chậm… d Khó khăn để tiếp cận yếu tố đầu vào cho hoạt động sản xuất kinh doanh i) Vốn Vốn toán doanh nghiệp phải nghĩ đến, sau tìm hội đầu tư hay hội mở rộng thêm quy mô Đến 87,6% số doanh nghiệp gặp khó khăn kinh doanh thiếu hụt nguồn vốn để mở rộng đầu tư, kinh doanh Có 12,0% doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi, hỗ trợ cho doanh nghiệp nhỏ vừa 15,9% doanh nghiệp tiếp cận vốn vay ngân hàng khơng có tài sản bất động sản để chấp Đến 43,2% doanh nghiệp tiếp cận vốn vay ngân hàng phản ánh lãi suất tăng cao, khiến chi phí kinh doanh tăng cao, nhân viên ngân hàng đòi hỏi… ii) Lao động có trình độ, tay nghề, đạt u cầu Hơn 56,8% DN gặp khó khăn cho biết doanh nghiệp tìm kiếm nguồn nhân lực đạt yêu cầu sử dụng doanh nghiệp từ đầu, mà không cần qua nhiều đào tạo thêm Có ý kiến doanh nghiệp cho Đà Nẵng, nguồn nhân lực đào tạo từ nước sử dụng chưa thực hợp lý lãng phí Bên cạnh đó, có số doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng số lượng lớn lao động phổ thông, vấn đề thị trường lao động Đà Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Nẵng chưa đáp ứng đủ được, doanh nghiệp gặp khó khăn thiếu thơng tin nguồn cung cấp lao động iii) Mặt sản xuất kinh doanh Tiếp cận đất đai, mặt sản xuất, kinh doanh rào cản lớn doanh nghiệp Đà Nẵng, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa, với 27,2% DN gặp khó khăn phản ánh Gần 2/3 doanh nghiệp số có nhu cầu thuê mặt sản xuất phù hợp khu cơng nghiệp diện tích đất lớn giá cao vượt ngồi khả doanh nghiệp Mức giá thuê mặt bên KCN ngày cao Ngoài ra, số ý kiến cho khó khăn nội doanh nghiệp quy mô sản xuất nhỏ, lực xúc tiến thương mại nên doanh nghiệp khó tiếp cận thị trường, chưa tìm đối tác liên kết, mở rộng đầu tư phù hợp với khả năng… nên hiệu hoạt động kinh doanh chưa đạt mong đợi Một số giải pháp doanh nghiệp đề xuất qua PCI 2015 Với khó khăn 44 doanh nghiệp phản ánh có 23 DN đề xuất giải pháp mà quyền thành phố cần ưu tiên thực thời gian tới Các giải pháp doanh nghiệp đề xuất chủ yếu xoay quanh vấn đề, lĩnh vực sau: a Hỗ trợ tiếp cận vốn Thiếu vốn hạn chế, khó khăn lớn đa số doanh nghiệp địa phương, nên nhu cầu, mong muốn hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn doanh Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng cao d Cập nhật, phổ biến kịp thời văn pháp luật, quy định, sách (trung ương địa phương) nghiệp ưu tiên hàng đầu, nhiều doanh nghiệp đề xuất (26,1%) Đa số doanh nghiệp có nhu cầu cao tăng vốn doanh nghiệp nhỏ vừa, nên họ gặp rào cản lãi suất vay thị trường cao cần có tài sản chấp Nếu doanh nghiệp nhỏ có kế hoạch mở rộng đầu tư tốt, tiếp cận vốn vay ưu đãi số điều kiện vay đơn giản việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Đà Nẵng có kết thiết thực b Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, cơng Có khoảng 17,4% DN đề xuất giải pháp cần tạo môi trường kinh doanh, cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, khơng phân biệt thành phần kinh tế, đóng góp, quy mô doanh nghiệp kiên chống hối lộ, tham nhũng để đảm bảo sân chơi công cho tất doanh nghiệp tư nhân Giải pháp thống kê kết đạt thứ tự ưu tiên thứ c Minh bạch thông tin Giải pháp ưu tiên thứ đề xuất liên quan đến minh bạch việc định quản lý, công khai sách, thơng tin dự án đầu tư, mua sắm cơng, đấu thầu… với 21,7% DN có trả lời đề cập đến Doanh nghiệp cần tiếp cận thơng tin chế, sách, chủ trương phát triển, khuyến khích hay ưu đãi để định hoạt động kinh doanh có hiệu Hơn nữa, thành phố cần kịp thời công khai thông tin dự án sở hạ tầng, gọi thầu mua sắm công, kêu gọi đầu tư doanh nghiệp, tổ chức đấu thầu cách công bằng, minh bạch theo quy định, để doanh nghiệp có lực thực có điều kiện tham gia đạt hiệu đầu tư Với thực tế có nhiều luật sách đời, nhiều thay đổi bổ sung, điều chỉnh gây khó khăn lớn cho doanh nghiệp, 21,7% DN có đề xuất quyền thành phố cần thường xuyên cập nhật, phổ biến kịp thời văn pháp luật, quy định, sách mới, chỉnh sửa trung ương địa phương Bên cạnh đó, quan trọng khơng hoạt động hỗ trợ tập huấn giải đáp quy định pháp lý để doanh nghiệp nắm bắt kịp thời hiểu biết, kinh doanh hoạt động theo pháp luật e Cải cách thủ tục hành Cũng có 17,4% DN ưu tiên quyền đẩy mạnh thực cải cách thủ tục hành liên quan doanh nghiệp nữa, đặc biệt cần có cải thiện mạnh mẽ thủ tục hành thuế, bảo hiểm xã hội… Có nhiều văn bản, quy định, sách mới, bổ sung cần có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, dễ hiểu để doanh nghiệp dễ dàng nắm bắt thực thi f Quan tâm đến phát triển doanh nghiệp bối cảnh hội nhập Mặc dù thống kê với thứ tự ưu tiên 5, tỷ lệ doanh nghiệp cao (26,1%) đề xuất giải pháp Chính quyền cần ưu tiên quan tâm, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, đặc biệt DN nhỏ vừa; tăng cường tiếp xúc, nắm bắt khó khăn, vướng mắc để kịp thời hỗ trợ tháo gỡ cho doanh nghiệp Doanh nghiệp có ý kiến kiến nghị thành phố khơng thể địi hỏi nhiều từ doanh nghiệp, cán bộ, công chức nhà nước cần thay đổi thái độ phục vụ đồng cảm với doanh nghiệp nhỏ Tạo điều kiện doanh nghiệp nhỏ tiếp cận sách hỗ trợ hỗ trợ thực có hiệu đáp ứng mong đợi, tiếp cận mặt kinh doanh, tư vấn pháp lý, hỗ trợ xúc tiến thương mại, tham gia triển lãm hàng hóa, dịch vụ… Một tỷ lệ thấp (13,1%) DN đề cập quyền cần có sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cho doanh nghiệp sử dụng hợp lý nguồn nhân lực đào tạo nước theo nguồn ngân sách nhà nước Ngồi ra, giải Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng pháp Đầu tư cải thiện sở hạ tầng, giải vấn đề môi trường thuộc KCN; Nâng cao lực, tính chuyên nghiệp cán nhà nước, tinh giản máy cồng kềnh, nâng cao hiệu suất làm việc khu vực công; Tăng cường hiệu quản lý nhà nước tình trạng phá giá, hàng giả/nhái, không rõ nguồn gốc doanh nghiệp (8,7%) ưu tiên đề xuất quyền thành phố III Những giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thành phố Đà Nẵng, thúc đẩy thu hút đầu tư nước Giải pháp nâng cao số thành phần PCI Đà Nẵng, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh năm Trước hết, lãnh đạo quyền thành phố Đà Nẵng tiếp tục cam kết thực đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa giải thủ tục hành chính, nâng cao cơng tác phối hợp quan nhà nước, hướng tới xây dựng hành phục vụ chun nghiệp, cải thiện mơi trường đầu tư thành phố Yêu cầu quan, đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể để cải thiện số thành phần PCI có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, hoạt 10 Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng động đơn vị, nhằm cắt giảm thời gian, chi phí doanh nghiệp thực quy định nhà nước, thủ tục hành thanh, kiểm tra theo quy định Thành phố sớm ban hành thực có hiệu kế hoạch triển khai Nghị 19/2016/NQ-CP Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2016 2017, định hướng đến năm 2020 Sở Nội vụ, phối hợp Sở Tư pháp rà sốt, đề nghị đơn vị, sở, ngành có thẩm quyền cấp phép kinh doanh có điều kiện tiếp tục rà sốt, cắt giảm quy trình, thời gian giải thủ tục hành cấp phép kinh doanh có điều kiện Công khai, minh bạch thông tin (quy định, sách, đầu tư, dự án sở hạ tầng… thành phố), đảm bảo doanh nghiệp, nhà đầu tư tiếp cận hội đầu tư, kinh doanh Nâng cao lực xử lý, giải công việc cách linh hoạt, sáng tạo hỗ trợ cho doanh nghiệp cán công chức nhà nước; đặc biệt chấn chỉnh thái độ, lề lối làm việc cơng chức, xóa bỏ triệt để tệ Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng nạn chuyên quyền, quan liêu, đòi hỏi Triển khai đồng bộ, có hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp thành phố Thành phố sớm ban hành kế hoạch triển khai Nghị 35/NQ-CP Chính phủ hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, đạo sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, nghiêm túc triển khai chương trình, kế hoạch hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp, có chế giám sát, kiểm tra, báo cáo hiệu thực Nâng cao khả tiếp cận kịp thời thay đổi quy định, sách nhà nước (trung ương địa phương) doanh nghiệp thông qua phổ biến, tuyên truyền, cập nhật kịp thời thông tin, văn Cổng thông tin điện tử thành phố, website chuyên ngành, Tổng đài dịch vụ hành cơng thành phố, đồng thời văn đến phòng kinh tế cấp quận/huyện, hội doanh nghiệp quận/ huyện, hiệp hội doanh nghiệp địa bàn Triển khai xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu doanh nghiệp, sản phẩm, dịch vụ, lực chất lượng cung ứng, để xúc tiến mở rộng thị trường, liên kết, hợp tác để tham gia chuỗi giá trị toàn cầu xúc tiến đầu tư nước thúc đẩy ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi phát triển thành phố Tăng cường đối thoại, tiếp xúc doanh nghiệp, nâng cao vai trò xây dựng, phản biện sách hiệp hội doanh nghiệp doanh nghiệp IV Kiến nghị kết luận Trong bối cảnh xã hội có nhiều vấn đề phát sinh, bất ổn kinh tế xã hội, gây hậu lớn tác động tiêu cực đến nhiều doanh nghiệp (hàng giả/ hàng nhái, thực phẩm bẩn, hàng hóa không rõ nguồn gốc, chất thải môi trường, vấn đề an tồn sức khỏe, tính mạng người hoạt động vui chơi, giải trí ), quyền cấp, ngành cần tăng cường hiệu hoạt động, chủ động phối hợp đơn vị liên quan, nâng cao lực dự báo, tăng cường, kiểm soát, cảnh giác, đảm bảo môi trường đầu tư, sinh sống, nghỉ dưỡng an toàn, lành mạnh cho doanh nghiệp, người dân khách du lịch PCI Đà Nẵng 2015 có bứt phá đáng kể điểm số, so với điểm số năm trước thấp Mặc dù bối cảnh khơng giống trước, quyền thành phố Đà Nẵng phải nhận thức yêu cầu cần nỗ lực bứt phá lực quản lý, điều hành cấp địa phương Vì vậy, cơng việc cần nghiên cứu, rà soát lại kết PCI 2015 thực VCCI, cụ thể số thành phần, nhận định điểm mặt mạnh, điểm yếu, nhằm đề xuất giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thành phố Đà Nẵng yêu cầu cần thiết, nhằm giúp Đà Nẵng nâng cao lực điều hành quản lý thực thi lãnh đạo, máy quyền địa phương, tiếp tục trì kết đánh giá cao cộng đồng doanh nghiệp thời gian đến N.V.H - H.M.L.P Tăng cường vai trò cầu nối nhà nước doanh nghiệp hội, hiệp hội doanh nghiệp, doanh nhân địa bàn thành phố Đồng thời, nâng cao lực hoạt động hiệp hội, huy động hiệp hội đóng góp sáng kiến, hiến kế phù hợp liên quan đến chế, sách để hỗ trợ DN phát triển Xây dựng chế, quy trình thu thập phản hồi vướng mắc góp ý, hiến kế doanh nghiệp thông qua hiệp hội doanh nghiệp, xử lý, phản hồi lại cho doanh nghiệp kịp thời sở, ngành, UBND quận/huyện lãnh đạo UBND thành phố Định kỳ tổ chức gặp mặt, đối thoại với DN nhằm hỗ trợ DN giải khó khăn vướng mắc trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, nhà đầu tư CHÚ THÍCH Dựa tiêu chí phân loại doanh nghiệp theo Nghị định 56/2009/NĐ-CP TÀI LIỆU THAM KHẢO VCCI 2016 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 Hà Nội: Lao động Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 2016 Báo cáo Nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 thành phố Đà Nẵng Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 11 ... 2016 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 Hà Nội: Lao động Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng 2016 Báo cáo Nâng cao Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 2015 thành phố Đà Nẵng. .. (8,14%) ● Chỉ số có cải thiện thứ hạng điểm số giảm * Cạnh tranh bình đẳng Chỉ số thành phần Cạnh tranh bình đẳng số bị đánh giá quan ngại với điểm số, thứ hạng thấp so với số thành phần khác Đà Nẵng, ... Kết số PCI Đà Nẵng năm 2015 Từ năm 2013, thành phố Đà Nẵng quay trở lại với vị trí dẫn đầu PCI tồn quốc, tiếp tục trụ hạng PCI 2014 Kết PCI 2015 công bố đầu năm với vị quán quân cho thành phố Đà