Đang tải... (xem toàn văn)
Bài báo cáo được viết trong thời gian thực tập, do kiến thức, khả năng hiểu biết đang còn hạn hẹp, cũng như bản thân lần đầu tiếp cận với thực tế, không tránh được những thiếu sót. Kính mong nhận được sự góp ý, nhận xét từ quý thầy cô cũng như các cô chú, anh chị trong Tòa án để kiến thức của em ngày càng hoàn thiện hơn và rút ra được những kinh nghiệm bổ ích có thể áp dụng vào thực tiễn một cách hiệu quả trong tương lai.
ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC LUẬT CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Đề tài: Thực tiễn áp dụng pháp luật giải ly Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Nhận xét giáo viên ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………… Điểm số Chữ kí giáo viên LỜI CẢM ƠN Lời cho phép gửi lời cảm ơn tới quý thầy, cô trường Đại học Luật – Đại học Huế Trong suốt thời gian học tập trường, cách hay cách khác thầy cô truyền đạt cho tơi nhiều kiến thức bổ ích, hành trang vô quý giá để giúp vững vàng cơng việc sau Trong q trình thực chuyên đề báo cáo thực tập này, nhận nhiều giúp đỡ lãnh đạo, cán quan quý thầy cơ, gia đình, bạn bè Qua cho tơi gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Lãnh đạo quan Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Được giới thiệu nhà trường chấp thuận Thủ trưởng quan, tơi có hội thực tập quan suốt tháng kể từ ngày 11/7/2016 đến ngày 9/9/2016 Bài báo cáo viết thời gian thực tập, kiến thức, khả hiểu biết hạn hẹp, thân lần đầu tiếp cận với thực tế, khơng tránh thiếu sót Kính mong nhận góp ý, nhận xét từ q thầy chú, anh chị Tịa án để kiến thức em ngày hoàn thiện rút kinh nghiệm bổ ích áp dụng vào thực tiễn cách hiệu tương lai Cuối cùng, tơi xin kính chúc thầy cô, cô chú, anh chị quan dồi sức khỏe, thành công công việc hạnh phúc sống Nội dung 1.1 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng Chánh án Ông Nguyễn Văn Đạm Phó Chánh án Ơng Võ Đình Thắng Thẩm phán Bà Trần Thị Kim Cúc Bà Phạm Thanh Thủy Ông Trần Hữu Vinh Bà Phạm Thị Thanh Thủy Ông Trần Thư ký Bà Trương Thị Hồng Thủy Bà Trần Thị Kim Ánh Bà Phạm Thị Tuyết Mai Ông Phạm Thanh Hùng Bà Trần Ngơ Khánh Loan Bà Nguyễn Thị Bình Bà Nguyễ n Thị Kim Trinh 1.2 Nhận xét việc áp dụng pháp luật Vấn đề áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng thực xác, cập nhật kịp thời văn pháp luật văn hướng dẫn Tòa án nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân tối cao Riêng vụ án “Ly hơn” Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng thụ lý giải chiếm đa số tổng số vụ án thụ lý Giải triệt để quan hệ: nhân thân, chung, tài sản chung nợ chung ly hôn, sở yêu cầu đương Đảm bảo quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn; quyền, nghĩa vụ tài sản vợ chồng bên thứ ba ly hôn Tôn trọng thỏa thuận bên đương vụ án ly hơn, khuyến khích bên quay đoàn tụ đời sống chung vợ chồng cịn cứu vãn Đảm bảo thời hạn chuẩn bị xét xử theo quy định Điều 203 Bộ luật Tố tụng dân 2015; đảm bảo đầy đủ thủ tục tố tụng: thông báo phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải (thủ tục quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015) ; vụ án ly có chung chưa thành niên từ tuổi trở lên thẩm phán giải tiến hành hỏi ý kiến chung để tham khảo trình giải tranh chấp chung ly hôn đặc biệt trọng vấn đề cấp dưỡng cho chưa thành niên giao cho bố mẹ nuôi sau ly hôn sở tự nguyện có u cầu từ phía đảm bảo nghĩa vụ cấp dưỡng cha, mẹ theo quy định Điều 110 Luật Hôn nhân gia đình 2014; tiến hành phiên tịa Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu đảm bảo thủ tục bắt đầu phiên tịa, giải thích quyền đương người tham gia tố tụng khác; đồng thời Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng đảm bảo thực theo pháp luật trường hợp hỗn phiên tịa theo quy định Khoản Điều 233 Bộ luật Tố tụng dân 2015 đảm bảo thời hạn hỗn phiên tịa khơng q 01 tháng kể từ ngày định hỗn phiên tịa Tuy nhiên q trình giải ly Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng số bất cập Thứ nhất, theo quy định pháp luật dân Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc dân nói chung nhân nói riêng bao gồm vụ án việc (vụ án lý hôn việc ly hôn), quy định nên bên đương thường hay lựa chọn phương án thuận tình ly nộp đơn lên Tòa Thế đến lúc thụ lý giải bên lại không hợp tác thủ tục tố tụng như: Các bên không cung cấp đủ tài liệu chứng kèm theo đơn u cầu, khơng có mặt phiên hịa giải, bên khơng đồng ý với thỏa thuận đơn… Lúc đến Tịa lại phải hướng dẫn cho bên làm đơn theo thủ tục đơn phương ly hơn, điều gây tốn nhiều thời gian cho Thẩm phán giải quyết, lại khiến án lúc nhiều lại thiếu thẩm phán giải Ví dụ: Trong đơn u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, ni con, chia tài sản ly hôn số 574 ngày 15/7/2016 ông Trần Minh Tâm bà Bùi Anh Thư Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu thiếu chứng minh nhân dân ông Trần Minh Tâm yêu cầu sửa đổi, bổ sung ơng Tâm khơng bổ sung sau 30 ngày Tòa án trả lại đơn khởi kiện cho ông Tâm bà Thư Thứ hai, giải tranh chấp tài sản vụ án ly hôn, đòi hỏi Tòa án đồng thời phải giải hai quan hệ pháp luật khiến cho thời gian giải vụ án bị kéo dài Quan hệ tài sản khiến cho bên khó thỏa thuận ảnh hưởng trực tiếp đến sống hai bên đương Một phần việc giải tranh chấp tài sản khiến cho án phí cao, bên đương thường khai giảm giá trị thực tài sản tranh chấp, khiến cho việc thi hành án sau giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân áp dụng pháp luật cịn gặp nhiều khó khăn Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu: Việc tiến hành hoạt động điều tra thu thập chứng cứ, đánh giá chứng số trường hợp cịn chưa thật tồn diện nên định án thiếu tính thuyết phục Trong số trường hợp Thư ký giao nhiệm vụ không giao định Tòa án thời hạn quy định theo; đương đưa vụ án xét xử chưa nhận định… Về tình hình ly thụ lý Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng thống kê qua bảng sau: NĂM 2011 2012 2013 2014 2015 SỐ VỤ 535 579 623 665 950 Thống kê số số vụ ly thụ lý Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng từ năm 2011 – 2015 Nguồn: Báo cáo công tác giải án ly năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu Nhận xét, theo số liệu thống kê địa bàn quận quận Liên Chiểu năm 2015 tổng số thụ lý 950 vụ việc ly hôn (tăng 285 vụ việc so với năm 2014), giải ly cho 452 vụ việc (tăng 139 vụ việc so với năm 2014) Đặc biệt, số cặp vợ chồng ly độ tuổi từ 20 - 30 chiếm tỷ lệ 50% Bên cạnh đó, tình trạng ly khơng dừng lại cặp vợ chồng trình độ học vấn thấp mà xu hướng ngày gia tăng cặp vợ chồng có học vị cao thạc sĩ, cán giảng dạy đại học, có nhận thức xã hội cao 1.3 Những vấn đề học tập Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Trong thời gian thực tập hướng dẫn nhiệt tình cán Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng, thời gian thực tập từ ngày 11/7/2016 – 09/9/2016 học hỏi nhiều, ôn lại kiến thức học trường, việc áp dụng pháp luật, kĩ năng, phương pháp làm việc…bước đầu định hình cơng việc chức danh Tòa án Thứ nhất, kiến thức Trong thời gian thực tập cán hướng dẫn cho tiếp xúc, đọc hồ sơ vụ án xét xử, đặc biệt hồ sơ khởi kiện việc ly hôn chưa qua xử lý vụ án vừa thụ lý chưa đưa xét xử Việc tiếp xúc hồ sơ khởi kiện giúp học hỏi kinh nghiệm xử lý đơn khơi kiện để yêu cầu người khởi kiện bổ sung đơn tài liệu chứng cần thiết, giúp tơi tổng qt q trình giải vụ án ly hơn, nắm vững thủ tục, trình tự giải vụ án Nắm trình tự tố tụng theo thủ tục sơ thẩm, giải khiếu nại đương Trong trình tiếp xúc hồ sơ, thực tập tòa giúp nắm vững việc xác định vấn đề mấu chốt, thủ tục tố tụng theo Bộ luật tố tụng dân 2015 vừa có hiệu lực… Biết soạn thảo văn trình thụ lý vụ án: thông báo sửa đổi bổ sung đơn khởi kiện, thông báo thụ lý, thông báo phiên họp kiểm tra việc giao nộp tiếp cận công khai chứng hòa giải, giấy triệu tập, định đưa vụ án xét xử, định tạm hoãn phiên tịa, định đình vụ án… Được tham gia tống đạt thông báo thụ lý, thông báo phiên họp hòa giải cho đương sự, định đưa vụ án xét xử cho bị đơn… Các việc làm thực tế giúp nhớ kiến thức thời hạn giao định Tòa án cách xử lý việc phát sinh từ người nhận định Thứ hai, tổ chức: Đối với vụ án xét xử sơ thẩm, đội ngũ Hội thẩm nhân dân chưa thể hết vai trị mình, thể việc đầu tư cho thời gian nghiên cứu hồ sơ vụ án 1.4 Những kiến nghị đề xuất trình thực tập Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu Thứ nhất, đảm bảo tổ chức Tòa án mang lại hiệu cao việc xét xử Quan tâm cải thiện sở vật chất, phương tiện làm việc, chế độ sách; bổ sung kinh phí hoạt động cho Toà án cấp để tổ chức xét xử tốt; đồng thời, tăng cường công tác xét xử lưu động, góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân Thứ hai, công tác cán Để nâng cao chất lượng xét xử, phải từ vấn đề gốc công tác cán ngành tịa án, lực lượng cán đóng vai trị định đến chất lượng xét xử, cần phải đào tạo đội ngũ có lực, phẩm chất, đạo đức, tinh thông nghiệp vụ, hạn chế đến mức thấp vụ oan sai, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cán ngành tòa án Giải pháp cụ thể để tổ chức tốt công tác đào tạo sát hạch, nâng cao lực, khuyến khích việc tự học, tự đào tạo cán công chức ngành; thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm qua vụ án; tạo điều kiện cho cán nâng cao trình độ nước Đồng thời, thực tốt Nghị Đảng công tác quy hoạch, luân chuyển, đánh giá cán bộ; nghiên cứu tổ chức thi tuyển mang tính chất cạnh tranh, đề cử cán có lực vào vị trí có chức danh tư pháp lãnh đạo Thứ ba, đội ngũ Thẩm phán Cần tăng cường số lượng Thẩm phán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ xét xử cao Theo quy định pháp luật nhiệm kì Thẩm phán năm, nói ngắn nên dễ gây nên tiêu cực việc xét xử kiến nghị nên tăng thời gian nhiệm kì Thẩm phán lên 10 – 15 năm nhiệm kì suốt đời Tổ chức lớp nghiệp vụ, hội thảo thường xuyên để Thẩm phán có hội gặp gỡ trao đổi kinh nghiệm xét xử… Thứ tư, đội ngũ Hội thẩm nhân dân Hiện trình độ Hội thẩm nhân dân chưa đảm bảo, hội thẩm nhân dân cịn mang tính kiêm nhiệm nhiều Quá trình cấu hội thẩm theo lĩnh vực (như giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, tài chính, hưu trí…) với mục đích có vụ án mà đương sự, bị cáo phiên tịa có liên quan đến lĩnh vực nào, mời đến tham gia nghiên cứu hồ sơ để xét xử Theo lý luận, hội thẩm nhân dân người đem thở nhân dân vào trình phán án, vụ án có liên quan đến chun mơn, nghiệp vụ nhiều trường hợp, hội thẩm am hiểu lĩnh vực thẩm phán Tuy nhiên, hội thẩm có trình độ chun mơn riêng cịn hạn chế nhiều trình độ pháp lý, vấn đề bất cập thực tiễn nay, nên có quy định cụ thể trình độ Hội thẩm nhân dân phải trung cấp luật để đảm bảo cho công tác xét xử Nhiều trường hợp hội thẩm nhân dân thẩm phán gửi lịch xét xử trước tháng đến ngày xét xử lại bận công việc đột xuất không tham gia phiên tịa, thư ký bị động việc xếp hội thẩm khác thay để mở phiên tịa thời gian Bởi vì, hội thẩm nhân dân chủ yếu làm việc theo cấu, việc tuân thủ lịch xét xử, công tác nghiên cứu hồ sơ hội thẩm thường xem nhẹ Tại phiên tòa, chủ tọa hỏi chính, hội thẩm tham gia phiên tịa hỏi, có hỏi khơng trọng tâm, cần quy định cụ thể thời gian nghiên cứu hồ sơ để tránh trường hợp hội thẩm không đọc hồ sơ vụ án tham gia xét xử Trách nhiệm hội thẩm nhân dân Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân quy định rõ, thực tiễn trình xét 10 xử, oan sai, án bị sửa, có thẩm phán chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Chánh án, lỏng lẻo quan tịa án hội thẩm nhân dân dẫn đến hội thẩm chưa phát huy hết trách nhiệm nghĩa vụ Vì hội thẩm hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, thu nhập hội thẩm chủ yếu từ lương quan, nên ý thức trách nhiệm q trình xét xử khơng áp dụng theo việc thi hành công vụ quan được; tổng kết cuối năm quan không xem hoạt động cán bộ, công chức kiêm nhiệm hội thẩm làm tiêu chí đánh giá lực cơng tác, mức độ hồn thành nhiệm vụ Chính thế, khơng phát huy tinh thần trách nhiệm hội thẩm công việc xét xử Do kiến nghị quy định thêm trách nhiệm Hội thẩm nhân để nâng cao tính trách nhiệm tham gia xét xử Bên cạnh chế độ bồi dưỡng cho Hội thẩm nhân dân thấp, cần phải tăng mức bồi dưỡng để khuyến khích họ tham gia nghiêm túc, có tinh thần làm việc cao với trọng trách Thứ năm, kiến nghị tổ chức thực tập cho sinh viên Hiện Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng tổ chức tiếp nhận hướng dẫn thực tập cho sinh viên tốt Cuối đợt thực tập nơi tiếp nhận sinh viên thực tập cho điểm vào sổ thực hành nghề nghiệp khơng có tiêu chí hay hướng dẫn cụ thể, kiến nghị sổ thực hành nghề nghiệp nhà trường nên đưa tiêu chí để chấm điểm cho sinh viên để Thủ trưởng quan nơi nhận sinh viên thực tập có để đánh giá sinh viên thật xác khoa học Thứ sáu, kiến nghị cụ thể, việc giải yêu cầu cơng nhận thuận tình ly nên trao thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân nơi thực việc đăng ký kết để tránh tình trạng án chồng án cho Tòa án nhân dân quận, huyện Hơn việc u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn dựa tự nguyện bên đương sự, thực khơng thể hàn gắn thủ tục hịa giải Tịa khơng cần thiết, cần xác nhận địa phương nơi cư trú 11 tình trạng nhân trầm trọng, tiến hành hịa giải thực khơng thể đồn tụ nên cho bên ly hôn Thứ bảy, giải ly nên giải quan hệ nhân thân Đối với nợ chung tài sản chung nên tách thành vụ án dân riêng Danh mục tài liệu sưu tầm thời gian thực tập Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng THỜI STT TÊN TÀI LIỆU 01 Bản 02 15/2016/HNGĐ-ST Bản án số 03 16/2016/HNGĐ-ST Bán án số án số GIAN 05/4/2016 Nguyên đơn Bị đơn Nguyễn Thị Quý Phan 05/4/2016 Nguyễn Thị Huyền Trần Phạm 05/4/2016 Xuân Hòa Phan Thị Thu Thế Anh Nguyễn Tấn 04 17/2016/HNGĐ-ST Bản án số 11/4/2016 Vân Mai Chí Trung Quang Mai Thị Châu 05 18/2016/HNGĐ-ST Bản án số 27/4/2016 Ngơ Thị Trịnh Võ Văn Hịa 06 19/2016/HNGĐ-ST Bản án số 25/5/2016 Thư Nguyễn Nguyễn 07 21/2016/HNGĐ-ST Bản án số 24/6/2016 Bình Dương Thị Vy Tâm Tình Nguyễn Văn 08 23/2016/HNGĐ-ST Bản án số Lê Thị Hồng Ba Dương Hoàng 20/7/2016 Văn 24/2016/HNGĐ-ST 09 Bản án số 10 25/2016/HNGĐ-ST Bản án số Xuân Thị Giang 20/7/2016 Trương Thị Cẩm Nguyễn 20/7/2016 Châu Trần Trọng Nguyễn Thị Văn Bá 12 11 26/2016/HNGĐ-ST Bản án số 12 27/2016/HNGĐ-ST Bản án số 13 29/2016/HNGĐ-ST Quyết định công 20/7/2016 Nguyên Thảo Nguyễn Thị Linh Phạm Tấn Sơn 25/7/2016 Minh Trang Nguyễn Thị Nguyễn Trọng 15/7/2016 Thương Lê Thị Phi Vân Nguyễn nhận thuận tình ly Lan Thương Văn Nhất thỏa thuận đương số 14 104/2016/QĐST Quyết định cơng 18/7/2016 nhận thuận tình ly Châu Thị Phượng Nguyễn Văn Rô hôn thỏa thuận đương số 15 105/2016/QĐST Quyết định công 19/7/2016 nhận thuận tình ly Nguyễn Thị Trần Quang Phượng Vĩnh 20/7/2016 Trần Thị Cúc Võ Hữu Tấn 21/7/2016 Ôn Thị Việt Trà Văn Nhân hôn thỏa thuận đương số 16 106/2016/QĐST Quyết định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 17 107/2016/QĐST Quyết định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 108/2016/QĐST 13 18 Quyết định công 25/7/2016 Phan Thị Liễu Trần Mạnh 25/7/2016 Trương Tới Lê Thị Quỳnh nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 19 110/2016/QĐST Quyết định công nhận thuận tình ly Giao thỏa thuận đương số 20 111/2016/QĐST Quyết định công 26/7/2016 nhận thuận tình ly Nguyễn Thị Trần Văn Lộc Nguyễn Thị Dã Cao Văn Nhi Hồng Hạnh hôn thỏa thuận đương số 21 112/2016/QĐST Quyết định cơng 28/7/2016 nhận thuận tình ly Phương thỏa thuận đương số 22 113/2016/QĐST Quyết định cơng 29/7/2016 nhận thuận tình ly Nguyễn Thị Trương Văn Trinh Sơn Nguyễn Thị Cúc Lê Văn Bảy hôn thỏa thuận đương số 23 114/2016/QĐST Quyết định cơng 04/8/2016 nhận thuận tình ly hôn thỏa thuận đương số 14 24 116/2016/QĐST Quyết định công 09/8/2016 nhận thuận tình ly Trần Thị Cẩm Nguyễn Tú Long Huỳnh Thị Kim Phạm Chung Vinh Phi hôn thỏa thuận đương số 25 122/2016/QĐST Quyết định công nhận thuận tình ly 11/8/2016 Tấn thỏa thuận đương số 125/2016/QĐST 15 ... Thị Kim Ánh Bà Phạm Thị Tuyết Mai Ông Phạm Thanh Hùng Bà Trần Ngô Khánh Loan Bà Nguyễn Thị Bình Bà Nguyễ n Thị Kim Trinh 1.2 Nhận xét việc áp dụng pháp luật Vấn đề áp dụng pháp luật Tòa án nhân... quận Liên Chiểu thành phố Đà Nẵng thực xác, cập nhật kịp thời văn pháp luật văn hướng dẫn Tòa án nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân tối cao Riêng vụ án ? ?Ly hơn” Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, ... trình giải ly Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng số bất cập Thứ nhất, theo quy định pháp luật dân Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc dân nói chung nhân nói riêng bao gồm vụ án việc