Đang tải... (xem toàn văn)
A. BÁO CÁO TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP1B. CƠ QUAN KIẾN TẬP: THANH TRA BỘ TNMT2I. VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG2II. NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN2C. TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA BỘ TNMT3I. ĐẶT VẤN ĐỀ3II. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ41. Tổ chức42. Hoạt động5a. Về công tác thanh tra5b. Về công tác giải quyết khiếu nại tố cáo7c. Về công tác phòng, chống tham nhũng83. Kiến nghị 9a. Đối với Chính phủ:9b. Đối với cơ quan Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường:9c. Đối với hoạt động thanh tra10III. KẾT LUẬN10
LỜI CẢM ƠN Kiến tập trình tham gia học hỏi, so sánh, nghiên cứu ứng dụng kiến thức học vào thực tế công việc quan quản lý hành nhà nước Báo cáo kiến tập vừa hội để sinh viên trình bày nghiên cứu vấn đề quan tâm trình kiến tập, đồng thời tài liệu quan trọng giúp giảng viên Học viện kiểm tra đánh giá trình học tập kết học tập sinh viên Để hoàn thành báo cáo kiến tập này, nỗ lực thân, trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: - Tập thể giảng viên Học viện Hành Quốc gia nói chung, Khoa Nhà nước pháp luật Lý luận sở nói riêng tận tình giảng dạy, không truyền thụ cho kiến thức tảng mà cịn đạo đức hành tinh thần công chức tương lai - ThS.Nguyễn Thị Thục (Trưởng đồn), ThS.Nguyễn Tiến Dũng (Phó trưởng đoàn), ThS.Lương Văn Liệu - giảng viên hướng dẫn đoàn kiến tập số 32 tận tình bảo tơi trước trình kiến tập, xây dựng báo cáo - Các cô chú, anh chị công tác Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường (TNMT), đặc biệt đ/c Lê Quốc Trung – Chánh Thanh tra Bộ, đ/c Ngơ Văn Thọ – Chánh Văn phịng Thanh tra Bộ đ/c Nguyễn Tiến Sĩ – Trưởng phòng Thanh tra TNMT miền Bắc quan tâm, giúp đỡ, tin tưởng tạo điều kiện cho tiếp xúc với công việc quý quan, cung cấp chi tiết tài liệu chuyên môn hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành báo cáo Mặc dù có nhiều cố gắng, nỗ lực để hồn chỉnh báo cáo, nhiên lần đầu tiếp xúc với cơng tác cịn nhiều bỡ ngỡ với hạn chế nhận thức kinh nghiệm thân nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận nhận xét, đánh giá, góp ý q thầy để báo cáo hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .1 A BÁO CÁO TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP B CƠ QUAN KIẾN TẬP: THANH TRA BỘ TN-MT I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG .2 II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN C TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA BỘ TN-MT I ĐẶT VẤN ĐỀ .3 Hoạt động a Về công tác tra b Về công tác giải khiếu nại tố cáo c Về công tác phòng, chống tham nhũng .8 Kiến nghị .9 a Đối với Chính phủ: .9 b Đối với quan Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường: .9 c Đối với hoạt động tra .10 III KẾT LUẬN .10 A BÁO CÁO TỔNG QUAN VỀ QUÁ TRÌNH KIẾN TẬP Thời gian Nội dung công việc - Gặp mặt quan Ngày 17/06/2019 Ngày 18/06/2019 Ngày 19/06/2019 Ngày 20/06/2019 Ngày 21/06/2019 Ngày 24/06/2019 Ngày 25/06/2019 Ngày 26-27/06/2019 Ngày 28/06/2019 - Trình Chánh Thanh tra Bộ giấy giới thiệu kiến tập - Trình Chánh Văn phịng Thanh tra kế hoạch kiến tập - Gặp mặt làm quen thành viên Văn phòng tra Bộ; nghiên cứu, tham khảo tài liệu Văn phòng Thanh tra Bộ - Tham gia đóng góp ý kiến xây dựng quy định chuyên mơn, chức năng, nhiệm vụ Văn phịng phịng ban chun mơn thuộc Thanh tra Bộ - Gặp mặt làm quen thành viên Phòng Tiếp dân xử lý đơn thư; nghiên cứu, tham khảo tài liệu phòng - Gặp mặt làm quen thành viên Phịng tra hành chính; nghiên cứu, tham khảo tài liệu phòng - Thực tế tiếp công dân Bộ TNMT - Gặp mặt làm quen thành viên Phòng tra TNMT miền Bắc; nghiên cứu, tham khảo tài liệu phòng - Kiến tập Phịng tra TNMT miền Bắc, trình phiếu nhận xét q trình kiến tập lên đồng chí trưởng phòng - Tiến hành thực thực kĩ hành thực nhiệm vụ phòng giao - Cùng phòng tra TNMT miền Bắc thực tế tỉnh Bắc Ninh -Tiếp tục tìm hiểu, thực nhiệm vụ phòng tra TNMT miền Bắc giao - Nhận phiếu đánh giá trình kiến tập - Cảm ơn chia tay lãnh đạo, phòng ban Thanh tra Bộ B CƠ QUAN KIẾN TẬP: THANH TRA BỘ TN-MT I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG Thanh tra Bộ tổ chức trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường, thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại tố cáo phịng chống tham nhũng; tra hành quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý Bộ; tra chuyên ngành quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực Bộ; giải khiếu nại tố cáo phòng chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra Bộ chịu đạo trực tiếp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường; đồng thời chịu đạo công tác, hướng dẫn tổ chức, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ Thanh tra Bộ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng theo quy định pháp luật II NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường thực nhiệm vụ quyền hạn theo quy định pháp luật tra; giải khiếu nại, tố cáo; phòng chống tham nhũng Quy định cụ thể Quyết định số 1666/QĐ-BTNMT năm 2017 Bộ trưởng Bộ TNMT C TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA BỘ TN-MT I ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện nay, Việt Nam quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh khu vực giới Trong đó, ngành tài ngun mơi trường giữ vai trò quan trọng phát triển, nguồn lực sở kinh tế - xã hội Tuy nhiên, hoạt động khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên nhiều lĩnh vực diễn liên tục nước làm cho nguồn tài ngun trở nên cạnh kiệt, suy thối khơng thể phục hồi Bên cạnh đó, vấn đề nhiễm mơi trường ngày trở nên nghiêm trọng, đe doạ đến tồn vong xã hội loài người Thực tiễn địi hỏi Nhà nước phải quan tâm, quản lý, tiếp tục đổi chế ngành phù hợp góp phần quan trọng bảo đảm phát triển bền vững quốc gia, hoạt động tra tài ngun mơi trường giữ vai trị then chốt: Thanh tra chế hữu hiệu việc tăng cường pháp chế, thiết lập kỷ cương, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp công dân, nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước thực tế Tuy nhiên, trước đòi hỏi ngày cao nhu cầu quản lý nhà nước thời kì cơng nghiệp hóa - đại hóa, tổ chức hoạt động tra TNMT nhìn chung cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng so với yêu cầu thực tế Nhiều tượng tiêu cực xảy trình thực sách Nhà nước lấn chiếm đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, nhiễm mơi trường, khai thác khống sản q mức cho phép…cịn chưa kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, xử lý Thực tiễn địi hỏi phải có nghiên cứu tổ chức hoạt động tra TNMT nhằm tìm kiếm, bổ sung sở khoa học cho việc tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động tra, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn trên, đồng thời phân công giới thiệu Học viện; giúp đỡ Thanh tra Bộ TNMT; chọn đề tài “Tổ chức hoạt động Thanh tra Bộ Tài nguyên – Môi trường” làm báo cáo cho lần kiến tập II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Tổ chức a Cơ cấu tổ chức : CHÁNH THANH TRA BỘ TNMT LÊ QUỐC TRUNG PHÓ CHÁNH THANH TRA PHÓ CHÁNH THANH TRA PHÓ CHÁNH THANH TRA LÊ VŨ TUẤN ANH (1) TÔ VĂN ĐÁP (2) NGUYỄN VĂN YÊN (3) PHÒNG TIẾP DÂN VÀ XỬ LÝ ĐƠN THƯ (1) VĂN PHÒNG (1) PHÒNG GIÁM SÁT VÀ XỬ LÝ SAU THANH TRA (1) PHÒNG THANH TRA TNMT MIỀN TRUNG (1) PHỊNG THANH TRA HÀNH CHÍNH (2) PHỊNG THANH TRA TNMT MIỀN BẮC (2) PHÒNG THANH TRA TNMT MIỀN NAM (3) b Cơ cấu nhân : STT Bộ phận Tổng số Lãnh đạo TTV,CV NV Lãnh đạo 04 04 Văn phòng 07 02 05 Phòng giám sát xử lý sau tra 07 03 04 Phịng tra hành 05 02 03 Phòng tiếp dân xử lý đơn thư 10 03 07 Phòng tra TNMT miền Bắc 11 03 08 Phòng tra TNMT miền Trung 07 02 05 Phòng tra TNMT miền Nam 11 01 10 62 20 42 Tổng số c Nhận xét chung Về ưu điểm Việc xếp, tổ chức máy nhân phòng Thanh tra Bộ nhìn chung phù hợp với quy định pháp luật Với mơ hình cấu tổ chức này, phịng chun mơn nghiệp vụ thành lập bao quát hết lĩnh vực, mặt công tác Thanh tra Bộ Việc tổ chức cán bộ, xếp máy kết hợp hài hoà người với nhiệm vụ cụ thể công việc chuyên môn mà Thanh tra Bộ phải thực Về hạn chế Do biên chế Thanh tra Bộ có hạn nên phịng nghiệp vụ phải thực nhiệm vụ quan Thanh tra Bộ thu nhỏ (Phòng tra TN-MT miền Trung, Nam) với khối lượng cơng việc lớn, địi hỏi phịng phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức thông thạo nhiều lĩnh vực Tuy nhiên thực tế chất lượng người chưa đáp ứng địi hỏi cơng việc Hiện biên chế Thanh tra Bộ ít, phụ thuộc vào biên chế chung toàn Bộ số lượng tra viên hạn chế nên khó hồn thành khố lượng cơng việc mà tra Bộ phải đảm nhiệm (bình quân khoảng 01 cán bộ/1 tỉnh/9 lĩnh vực), cịn phải cử cán tham gia, phối hợp đồn cơng tác liên ngành Bộ, ngành khác chủ trì nên thiếu nhân lực để triển khai thực nhiệm vụ theo kế hoạch đột xuất Việc tuyển dụng, bổ nhiệm tra viên chủ yếu vào quy định văn bằng, chứng chỉ, ý đến đòi hỏi lực thực tiễn để xây dựng, củng cố đội ngũ cán tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, tra viên chưa trọng mức (mới đạt 48% so với nhu cầu đặt ra)1 Hoạt động a Về cơng tác tra Thành tích2 Năm 2018, triển khai 2.700 tra, kiểm tra chuyên ngành Qua tra xử phạt vi phạm hành 1500 tổ chức cá nhân với số tiền 116 tỷ đồng, kiến nghị truy thu nộp ngân sách nhà nước 15 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 700 đất Tr9, Báo cáo đánh giá công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo ngành tài nguyên môi trường năm 2018; phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Tr2, Báo cáo đánh giá công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo ngành tài nguyên môi trường năm 2018; phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Cũng năm 2018, thực 530 tra, kiểm tra đột xuất; riêng Bộ thực tra, kiểm tra đột xuất với tỷ lệ 38% tổng số tra, kiểm tra Trong số tra kịp thời xử lý sai phạm lĩnh vực tài nguyên môi trường, tạo tiếng vang dư luận Hạn chế Công tác tra, kiểm tra thường tập trung lĩnh vực đất đai, mơi trường, khống sản tài ngun nước Số tra lĩnh vực khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, biển hải đảo, tra trách nhiệm UBND cấp hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý ngành Một số hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng TNMT chưa phát xử lý kịp thời gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống kinh tế xã hội đất nước, gây xúc dư luận nhân dân Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra hạn chế (30% tổng số kết luận tra); tỷ lệ thu hồi tiền, đất tài sản qua tra thấp (trên 50% tổng số sai phạm bị phát hiện), làm giảm hiệu lực, hiệu công tác tra3 Việc triển khai cơng tác tra cịn bị động chậm so với kết hoạch đề Một số vụ việc tra, kiểm tra xác minh kết thúc chậm ban hành kết luận tra văn giải Nguyên nhân Trong giai đoạn hội nhập, phát triển theo xu hướng kinh tế thị trường, khách thể hoạt động tra liên tục biến đổi, phát triển mở rộng Trong hệ thống tổ chức, phương thức tra chậm đổi mới, không đáp ứng kịp yêu cầu phát triển đa dạng, phức tạp đời sống xã hội Đội ngũ làm công tác tra chưa đáp ứng yêu cầu số lượng trình độ, lực, lĩnh, cịn phận suy giảm, tha hóa phẩm chất đạo đức Hệ thống văn pháp luật tra TNMT cịn chưa thực hồn chỉnh, nhiều điểm cịn bộc lộ bất hợp lý, lỗi thời, khơng phù hợp với tình hình yêu cầu thực tiễn dẫn đến chồng chéo thẩm quyền hoạt động số lĩnh vực gây khó khăn, phiền hà cho quan, đơn vị đối tượng tra Quyền hạn hiệu lực tra hạn chế Các quan tra dừng lại quyền kiến nghị tính hiệu thường khơng cao phụ thuộc vào thái độ tiếp thu biện pháp thực kiến nghị quan, đơn vị quan tra kiến nghị Tr3, Báo cáo đánh giá công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo ngành tài nguyên môi trường năm 2018; phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Lãnh đạo Phòng chuyên môn Thanh tra bộ chưa phát huy được vai trò nòng cốt việc tham mưu cho Lãnh đạo Thanh tra nội dung thuộc lĩnh vực được giao phụ trách, việc giải một số công việc cịn thụ động Chưa chủ động triển khai cơng tác tra, kiểm tra theo thời gian kế hoạch được phê duyệt Công tác khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu phục vụ việc xây dựng kế hoạch tra kiểm tra chưa được quan tâm thực hiện nên việc đề xuất kế hoạch có nội dung chưa phù hợp, thiếu tính thuyết phục cịn chồng chéo Kinh phí phục vụ cơng tác tra, kiểm tra chưa được bố trí đủ so với kinh phí được phê duyệt, nhưng chưa kịp thời đề xuất để điều chỉnh kế hoạch tra, kiểm tra cho phù hợp với kinh phí được cấp b Về cơng tác giải khiếu nại tố cáo Thành tích Năm 2018, Thanh tra Bộ TNMT tiếp 310 lượt với 558 người 141 vụ việc (có 169 vụ việc cũ 114 vụ việc phát sinh), có 32 lượt đồn đơng người (262 người); tiếp nhận giải số lượng lớn đơn khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, cá nhân gửi đến (3059 lượt đơn, tương ứng 1629 vụ việc)4 Đơn thư nhập vào hệ thống quản lý đơn thư, phân loại, phân công cán bộ, công chức phòng giải quyết, xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Nhiều vụ việc phức tạp, tồn đọng lâu ngày giải dứt điểm Hà Tĩnh, Hải Phịng, Đồng Tháp, Bình Phước, Kiên Giang Thanh Hoá Hạn chế: Những năm gần công tác giải khiếu nại, tố cáo cịn nhiều hạn chế, bất cập Nhiều nơi tình hình khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp, nảy sinh nhiều vụ việc khiếu nại đông người (thành phố Hà Tĩnh; huyện Đơng Anh, huyện Thanh Trì, quận Bắc Từ Liêm, Hà Nội) Nội dung khiếu nại liên quan đến nhiều lĩnh vực chủ yếu khiếu nại liên quan đến việc thu hồi bồi, bồi thường, hỗ trợ đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tranh chấp đất đai tranh chấp đất đai, đền bù giải phóng mặt lĩnh vực có vụ việc với nhiều nội dung phức tạp (95,59%) Nguyên nhân Tr1,2, Báo cáo Tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại tố cáo năm 2018 Tr2, Báo cáo Tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại tố cáo năm 2018 Quy định, sách, pháp luật tài nguyên môi trường thường xuyên thay đổi, số lĩnh vực chưa đầy đủ, nhiều bất cập, số quy định chưa thực rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu, áp dụng khác Công tác tiếp công dân, xử lý đơn thử, giải khiếu nại, tố cáo số địa phương chưa quan tâm mức, số nơi cịn chậm giải nên cơng dân xúc gửi đơn đến quan Trung ương Nhiều vụ việc khiếu nại phát sinh lâu, hồ sơ tài liệu không đầy đủ, phối hợp quan địa phương chưa tích cực dẫn đến nhiều thời gian để thẩm tra, xác minh Nhận thức pháp luật phận nhân dân hạn chế, am hiểu chế độ sách Nhà nước chưa đầy đủ việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật quan có trách nhiệm chưa tốt Số lượng cán Phòng thiếu, chưa đảm bảo, chưa tương xứng với khối lượng công việc phịng, khơng vụ việc xử lý, báo cáo thời hạn Bên cạnh đó, số cán bộ, cơng chức có lúc chưa tập trung thời gian cho công việc, nhiều văn phải chỉnh sửa nhiều lần c Về cơng tác phịng, chống tham nhũng Thành tích Tuyên truyền, quán triệt, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật phòng chống tham nhũng cho 38/38 đơn vị trực thuộc với 3588 nghìn lượt cán bộ, cơng chức Tiến hành rà sốt, điều chỉnh, sửa đổi ban hành nhiều quy chế có liên quan Năm 2018, đơn vị trực thuộc Bộ tiến hành 138 tra, kiểm tra 706 tổ chức 49 tỉnh, thành phố Qua tra, kiểm tra xử phạt vi phạm hành 119 tổ chức với tổng số tiền 24.704.000.000 nghìn đồng (Riêng Bộ chưa phát trường hợp cán bộ, cơng chức Bộ có hành vi tham nhũng) Nguyên nhân – Hạn chế Quan hệ phối hợp quan có thẩm quyền đấu tranh phòng, chống tham nhũng nhiều hạn chế Theo quy định pháp luật quan tra không quyền áp dụng số biện pháp đặc biệt điều tra bí mật, trinh sát…trong đó, chủ thể tham nhũng lại người có chức vụ, quyền hạn có nhiều thủ đoạn tham ơ, hối lộ tinh vi khó khăn việc phát làm rõ hành vi tham nhũng Tr2,8, Báo cáo cơng tác phịng chống tham nhũng q IV năm 2018 Kiến nghị a Đối với Chính phủ: Hồn thiện hệ thống văn pháp luật Hoàn thiện quy định biện pháp cưỡng chế xử lý sau tra, chế tài xử lý việc không chấp hành thực kết luận tra, bổ sung văn hướng dẫn trình tự thủ tục, xử lý sau tra Cần có chế độ sách, đãi ngộ đội ngũ cán bộ, công chức để họ yên tâm công tác cống hiến sức lực phục vụ quan, đơn vị Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao lực cán bộ, cơng chức, trọng bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ, trình độ tin học, ngoại ngữ, kế toán xây dựng Từng bước hoàn thiện hệ thống sở vật chất tạo điều kiện thuận lợi cho cán tra làm việc b Đối với quan Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường: Nâng cao phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm công việc giao thái độ phục vụ nhân dân lực lượng Thanh tra viên Bản thân công chức quan cần tự giác học hỏi, trau dồi nghiệp vụ, kĩ năng, kiến thức để đáp ứng yêu cầu cơng việc Phát huy vai trị khả tuyên truyền, vận động tổ chức, hướng dẫn quần chúng tự giác chấp hành luật, chủ động tự tham gia quản lý lĩnh vực Lực lượng Thanh tra viên cần trang bị sử dụng thành thạo thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ chuyên ngành tiên tiến, thực yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm thực theo quy trình tra Đổi lề lối làm việc cải cách hành thực thi nhiệm vụ đội ngũ Thanh tra viên Hoàn thiện cập nhật thường xuyên hệ thống liệu cổng thông tin điện tử Thanh tra Bộ để người dân cập nhật thường xuyên tin tức, thủ tục khiếu nại, tạo nhiều thuận lợi cho hoạt động tiếp dân, xử lý đơn thư nhanh chóng Xây dựng văn hóa công sở để tạo môi trường làm việc văn minh, tạo tinh thần cho cán làm việc Mời thêm cộng tác viên tra giỏi chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao hiệu hoạt động tra Cơ quan cần kiến nghị lên quan có thẩm quyền khó khăn, hạn chế bất cập hoạt động thực thi Pháp luật tra Đồng thời có đề xuất phù hợp nhằm góp phần hồn thiện nâng cao hiệu công tác tra Huy động tham gia quan, tổ chức có liên quan, ban ngành phối hợp thực nhiệm vụ để đạt hiệu tốt c Đối với hoạt động tra Tập trung mạnh vào việc thực chức giám sát hành chính, tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng quan đơn vị trực thuộc Bộ việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Tiến hành tra cần có trọng tâm, trọng điểm, nhanh gọn, xác, tập trung vào vấn đề cộm, xúc dư luận xã hội quan tâm Trong công tác giải khiếu nại, tố cáo cần tăng cường đối thoại với nhân dân, lắng nghe kiến nghị, phản ánh công dân Cần tăng cường công tác đạo, điều hành tổ chức thực kết luận, kiến nghị sau tra III KẾT LUẬN Có thể khẳng định, tra vừa chức thiết yếu quan quản lý nhà nước, khâu chu trình quản lí nhà nước, vừa yếu tố cấu thành hoạt động quản lý nhà nước, phương thức nội dung quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Thanh tra tài nguyên môi trường có vị trí quan trọng việc đảm bảo nề nếp, kỉ cương, nâng cao chất lượng ngành tài nguyên môi trường Từ thực tiễn kiến tập Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường, kết hợp với sở khoa học tổ chức hoạt động tra; người viết đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra TNMT Trong tình hình mới, vấn đề có tính lý luận thực tiễn để luận giải cho q trình hồn thiện, phát triển cơng tác ngành tra Hy vọng rằng, kiến nghị nêu góp phần hồn thiện, giải vấn đề tồn đọng hoạt động tổ chức tra nói chung, Thanh tra Bộ TN-MT nói riêng, tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước 10 ... trưởng phòng - Tiến hành thực thực kĩ hành thực nhiệm vụ phòng giao - Cùng phòng tra TNMT miền Bắc thực tế tỉnh Bắc Ninh -Tiếp tục tìm hiểu, thực nhiệm vụ phòng tra TNMT miền Bắc giao - Nhận phiếu... giới thiệu kiến tập - Trình Chánh Văn phịng Thanh tra kế hoạch kiến tập - Gặp mặt làm quen thành viên Văn phòng tra Bộ; nghiên cứu, tham khảo tài liệu Văn phòng Thanh tra Bộ - Tham gia đóng góp... Bộ - Gặp mặt làm quen thành viên Phòng Tiếp dân xử lý đơn thư; nghiên cứu, tham khảo tài liệu phòng - Gặp mặt làm quen thành viên Phịng tra hành chính; nghiên cứu, tham khảo tài liệu phòng - Thực