TỔ CHỨC và HOẠT ĐỘNG của THANH TRA sở GIAO THÔNG vận tải TỈNH QUẢNG NGÃI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH TRINH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN MINH TRINH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH CHUYÊN NGÀNH: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH MÃ SỐ: 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LƢƠNG THANH CƢỜNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thơng vận tải tỉnh Quảng Ngãi” cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học PGS - TS Lương Thanh Cường Các kết nêu luận văn không trùng lắp với cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Bản thân tơi hồn thành tất mơn học hồn thành nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Thừa Thiên Huế, ngày … tháng … năm 2018 Học viên Nguyễn Minh Trinh LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, quý Thầy, Cô giáo cán quản lý của Học viện hành Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu Học viện Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS - TS Lương Thanh Cường, người Thầy tận tình hướng dẫn, góp ý cho tơi từ lập đề cương đến lúc hoàn thành luận văn Ngồi ra, tơi xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo đồng nghiệp Thanh tra Sở; anh chị phịng chun mơn Sở Giao thơng vận tải Quảng Ngãi phịng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt Công an tỉnh Quảng Ngãi nhiệt tình hỗ trợ, giúp đỡ cung cấp số liệu đóng góp ý kiến giúp tơi hồn thành luận văn Trong q trình thực luận văn chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận cảm thơng chia sẻ quý Thầy, Cô giáo người đọc Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Minh Trinh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ 10 1.1 Thanh tra Sở hệ thống quan Thanh tra nhà nước 10 1.2 Hoạt động Thanh tra Sở 20 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Thanh tra Sở .24 Tiểu kết chương 29 Chương 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI .30 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 30 2.2 Khái quát tình hình tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi .42 Tiểu kết chương 70 Chương 3: NHU CẦU, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI 71 3.1 Nhu cầu bảo đảm tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi .71 3.2 Giải pháp bảo đảm tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi .76 Tiểu kết chương 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .94 PHỤ LỤC .100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATGT: An tồn giao thơng CSGT: Cảnh sát giao thông CSTT: Cảnh sát trật tự HĐND: Hội đồng nhân dân GTVT: Giao thơng vận tải PC64: Phịng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội PC67: Phịng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt TTATGT: Trật tự an tồn giao thơng UBND: Ủy ban nhân dân VPHC: Vi phạm hành VPHL: Vi phạm hành lang HLATGT : Hành lang an tồn giao thơng DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, PHỤ LỤC Biểu đồ 2.1: Số lượng phương tiện địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 37 Biểu đồ 2.2: Số lượng đơn vị hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 39 Biểu đồ 2.3: Số lượng phương tiện đăng ký hoạt động kinh doanh vận tải xe ô tô địa bàn tỉnh Quảng Ngãi .39 Biểu đồ 2.4: Hệ thống đường địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 41 Bảng 2.1: Tổng hợp tình hình xử phạt vi phạm hành Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 .55 Bảng 2.2: Tổng hợp tình hình xử phạt vi phạm hành Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động từ năm 2014 đến năm 2017 56 Bảng 2.3: Tổng hợp công tác giám sát kỳ sát hạch lái xe Thanh tra Sở GTVT tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 59 Phụ lục 1: Tổng hợp số lượng cán bộ, công chức từ năm 2013 đến năm 2017 Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi 100 Phụ lục 2: Hoạt động tra hành Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 101 Phụ lục 3: Hoạt động tra chuyên ngành theo kế hoạch Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 102 Phụ lục 4: Kết hoạt động bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 105 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thanh tra GTVT hình thành, phát triển với hoạt động quan quản lý nhà nước lĩnh vực GTVT Hoạt động tra GTVT chức thiết yếu quản lý nhà nước, phương tiện đảm bảo pháp chế, tăng cường kỷ cương, hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước lĩnh vực GTVT Trong năm gần đây, ngành GTVT có bước phát triển vuợt bậc, tạo tiền đề để thúc đẩy kinh tế phát triển Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12 năm 1986) xác định: “Giao thông vận tải khâu quan trọng kết cấu hạ tầng’’ “Giao thông vận tải phải trước bước để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế quốc dân’’; với phát triển ngành nghề xã hội, GTVT góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế đất nước, có đóng góp khơng nhỏ hoạt động tra GTVT Sự phát triển mạnh hoạt động tra GTVT thời gian qua chấn chỉnh nhiều sai phạm, góp phần làm cho hệ thống giao thơng bảo đảm lưu thơng an tồn, thơng suốt, ngày đại hố, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Sự trưởng thành tổ chức tra GTVT giai đoạn triển khai thường xuyên, định kỳ tổ chức đợt tra, kiểm tra để giữ cho trật tự giao thông thông suốt, ngày nâng cao chất lượng kết cấu hạ tầng; nội dung tra, kiểm tra ngành xác định cụ thể, vấn đề dư luận xã hội quan tâm yêu cầu công tác quản lý nhà nước, có tác dụng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy vậy, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, giới nước có nhiều thay đổi nay, tổ chức tra GTVT nói chung tra GTVT tỉnh Quảng Ngãi nói riêng cịn số tồn tại, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, chưa thực công cụ hữu hiệu để phát bất cập, sai phạm kiến nghị xử lý hoạt động quản lý nhà nước GTVT Thực tế đội ngũ thực thi nhiệm vụ cịn mỏng, số cán làm cơng tác tra cịn hạn chế lực, trình độ, dẫn đến lúng túng tổ chức tra, kiểm tra; sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật phục vụ cơng tác tra, kiểm tra cịn thiếu lạc hậu chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chế tài xử phạt vi phạm hành lĩnh vực GTVT có chưa đủ mạnh, mức xử phạt nhẹ, chưa đủ sức răn đe, giáo dục phòng ngừa chung cho xã hội Tất nguyên nhân khó khăn, thách thức lớn trình hội nhập quốc tế kinh tế đất nước Nếu không sớm có giải pháp hồn thiện lực cản thành cơng q trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế nước ta Vì vậy, địi hỏi tổ chức Thanh tra GTVT tỉnh Quảng Ngãi cần đổi phương thức, lực hoạt động, kiện toàn củng cố máy tổ chức để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành địa phương giao phó giai đoạn mới, nhằm ổn định trật tự giao thơng, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực GTVT Trong khuôn khổ Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính, chọn đề tài: “Tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài nghiên cứu mình, với mục đích xác định hoạt động tra GTVT hướng đến mục tiêu đáp ứng quản lý nhà nước GTVT ngày tốt giai đoạn hội nhập đất nước, góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Hoạt động tra với vai trò quan trọng việc giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhà nước, góp phần bảo vệ lợi ích nhà nước, phát huy dân chủ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân nên thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học Trong thời gian qua có nhiều báo, viết cơng trình nghiên cứu vấn đề công bố như: Thứ nhất, đề tài nghiên cứu khoa học Đề tài khoa học cấp Bộ: “Các nguyên tắc hoạt động tra – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (2011), đồng chí Nguyễn Thái Hồng, ngun Phó Vụ trưởng Vụ 3, Thanh tra Chính phủ làm chủ nhiệm Đề tài sâu nghiên cứu nguyên tắc hoạt động tra, từ đề xuất kiến nghị để hoàn thiện nguyên tắc hoạt động tra thông qua việc bổ sung, phát triển quy định hoạt động tra, mục tiêu, kết tra Đề tài khoa học cấp Bộ trọng điểm: “Kết hoạt động tra – vấn đề lý luận thực tiễn” (2012), TS Nguyễn Quốc Hiệp, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XII, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học tra làm Chủ nhiệm Đề tài tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận kết hoạt động tra; nêu rõ vai trò mục đích hoạt động tra quản lý nhà nước; quan niệm hoạt động, kết hoạt động yếu tố ảnh hưởng đến kết hoạt động tra Một số vấn đề lý luận kết hoạt động tra; thực trạng kết hoạt động tra định hướng, giải pháp nâng cao kết hoạt động tra thời gian tới Thứ hai, sách chuyên khảo Phạm Tuấn Khải (1998), “Những vấn đề pháp lý vi c đ i t chức hoạt động Thanh tra nhà nước Vi t Nam”, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Cửu Việt (2008), “Giáo trình Luật hành Vi t Nam”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Viện khoa học tra (2011), “Đ i t chức hoạt động ngành tra nhằm tăng cường lực phòng, chống tham nhũng”, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 96 14.Chính phủ (2013), Nghị định số 57/2013/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2013 Chính phủ quy định t chức hoạt động tra ngành Giao thơng vận tải, Hà Nội 15.Chính phủ (2014), Nghị định 86/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2014 Chính phủ quy định kinh doanh điều ki n kinh doanh vận tải ô tô, Hà Nội 16.Chính phủ (2016), Nghị định số 46/2016/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2016 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường đường sắt, Hà Nội 17.Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình t ng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 18.Phạm Huỳnh Cơng (17/08/2017), “Hồn thi n pháp luật tra phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước”, www.thanhtravietnam.vn 19.Vũ Việt Hà (24/03/2015), “Những tồn tại, vướng mắc hoạt động tra hi n nay”, www.thanhtravietnam.vn 20.Nguyễn Quốc Hiệp - Chủ nhiệm (2012): Kết hoạt động tra – vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp Bộ trọng điểm Viện trưởng Viện Khoa học tra 21.Nguyễn Thái Hồng - Chủ nhiệm (2011): Các nguyên tắc hoạt động tra – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp Bộ - Thanh tra Chính phủ 22 Nguyễn Thị Thương Huyền (2009), Hoàn thi n pháp luật tra giai đoạn hi n nay, Luận án tiến sỹ Luật học - Viện Nhà nước pháp luật 23 Phạm Tuấn Khải (1998), Những vấn đề pháp lý vi c đ i t chức hoạt động Thanh tra nhà nước Vi t Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 97 24 Phạm Tuấn Khải (2002), Các khái ni m nội dung tra, kiểm tra, giám sát nước ta giai đoạn hi n nay, Kỷ yếu nghiên cứu khoa học tra, (II-B), Hà Nội 25.Vũ Hồng Khánh (2010), Phương pháp tiến hành tra, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 26.Dương Hương Liên (2009), T chức hoạt động quan tra Nhà nước giai đoạn hi n nay, Luận văn thạc sỹ Luật học – Đại học quốc gia Hà Nội 27.Phùng Viết Long (2014), Thực hi n pháp luật lĩnh vực trật tự, giao thông đường địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật – Đại học quốc gia Hà Nội 28 Ngơ Đình Lộc (2011), Hoạt động tra hành chính, Luận văn thạc sỹ Luật học, Hồ Chí Minh 29 Trần Thảo Nguyên (2017), Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường tỉnh Tun Quang, Luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành 30.Nguyễn Văn Mạnh (2002), Vị trí, vai trị quan tra nhà nước chế tra, kiểm tra, giám sát, Kỷ yếu nghiên cứu khoa học tra, (II-B), tr.109, 111, Hà Nội 31.Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2008), Luật Xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2010), Luật Thanh tra, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp, Hà Nội 34 Sở Giao thông vận tải Quảng Ngãi (2017) Báo cáo T ng kết hoạt động vận tải năm 2017 triển khai nhi m vụ, kế hoạch năm 2018, Quảng Ngãi 35 Sở Giao thông vận tải Quảng Ngãi (2017), Quyết định số: 619/QĐSGTVT ngày 22/5/2017 Giám đốc S Giao thông vận tải tỉnh Quảng 98 Ngãi ban hành quy định Chức năng, nhi m vụ, quyền hạn, t chức biên chế Thanh tra S Giao thông vận tải, Quảng Ngãi 36.Thanh tra Chính phủ (2014), Thơng tư 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 T ng Thanh tra Chính phủ quy định t chức, hoạt động, quan h cơng tác Đồn tra trình tự, thủ tục tiến hành tra, Hà Nội 37.Thanh tra Sở GTVT Quảng ngãi (2013, 2014, 2015, 2016, 2017), Báo cáo t ng kết công tác tra năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Quảng Ngãi 38.Võ Thị Hoài Thanh (2017), T chức hoạt động Thanh tra Bộ Tài nguyên Môi trường”, Luận văn thạc sĩ Quản lý công - Học viện Hành Quốc gia 39.Vũ Hồng Thanh (25/10/2017), “Chủ thể tiến hành tra chuyên ngành: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, www.thanhtravietnam.vn 40.Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 2213/QĐ-TTg ngày 08 tháng 12 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển ngành Thanh tra đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030, Hà Nội 41.Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 1210/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2014 Thủ tướng Chính phủ phê t Đề án Tái cấu ngành giao thông vận tải phục vụ nghi p cơng nghi p hóa, hi n đại hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020, Hà Nội 42.Trung tâm từ điển học (2011), Từ điển tiếng Vi t, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 43.Nguyễn Văn Tuấn (17/06/2014), “Bàn vai trò tra máy nhà nước”, www.thanhtravietnam.vn 99 44 Nguyễn Văn Tuấn (2015), Vai trò quan tra nhà nước kiểm soát vi c thực hi n quyền hành pháp Vi t Nam, Luận án tiến sỹ Luật học - Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh 45 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2016), Quyết định số 2387/QĐ-UBND ngày 28/11/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê t Đề án vị trí vi c làm cấu ngạch công chức S Giao thông vận tải, Quảng Ngãi 46.UBND tỉnh Quảng Ngãi (2017), Quyết định số 173/QĐ-UBND ngày 24/02/2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê t Đề án Cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2016 – 2020, Quảng Ngãi 47.Viện Khoa học tra (2002), Kỷ yếu nghiên cứu khoa học tra, tập IIB, Hà Nội 48.Viện khoa học tra (2011), Đ i t chức hoạt động ngành tra nhằm tăng cường lực phòng, chống tham nhũng, Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 49.Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật hành Vi t Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 100 PHỤ LỤC Phụ lục Tổng hợp số lƣợng cán bộ, công chức từ năm 2013 đến năm 2017 Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi TT Tiêu chí Số lƣợng cán bộ, công chức 1.1 Nam 1.2 Nữ Trình độ học vấn 2.1 Đại học quy 2.2 Đại học khơng quy 3.3 Cao học Trình độ chun mơn - nghiệp vụ 3.1 Thanh tra viên 3.2 Thanh tra viên 3.3 Chuyên viên, nhân viên Trình độ lý luận trị 4.1 Sơ cấp 4.2 Trung cấp 4.3 Cao cấp Đào tạo, bồi dƣỡng 5.1 Đại học 5.2 Cao học 5.3 Nghiệp vụ chun mơn Chuyển đổi vị trí cơng tác (Nguồn: Thanh tra S GTVT tỉnh Quảng Ngãi - 2017) 101 Phụ lục Hoạt động tra hành Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 Số Năm lƣợng 2013 01 2014 02 2015 00 2016 01 2017 00 (Nguồn: Thanh tra S GTVT Quảng Ngãi - 2017) 102 Phụ lục Hoạt động tra chuyên ngành theo kế hoạch Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 Năm Số lƣợng 2013 02 2014 03 2015 03 103 2016 2017 104 (Nguồn: Thanh tra S GTVT Quảng Ngãi) 105 Phụ lục Kết hoạt động bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông Thanh tra Sở GTVT Quảng Ngãi từ năm 2013 đến năm 2017 T Kết T 01 02 03 04 05 06 Số trường hợp giải tỏa tụ điểm buôn bán, họp chợ lấn chiếm lòng, lề đường, hành lang an toàn đường Số trường hợp giải tỏa lấn chiếm vỉa hè làm mặt buôn bán, sản xuất Số trường hợp giải tỏa lều, quán, kệ bán hàng chiếm dụng vỉa hè mái che, biển hiệu hành lang an toàn dường Số trường hợp yêu cầu đơn vị quản lý giao thơng có biện pháp khắc phục sửa chữa điểm giao thông bị hư hỏng, ngập úng Số trường hợp yêu cầu đơn vị quản lý giao thơng có biện pháp sửa chữa, bổ sung biển báo, trụ km, cột mốc, cọc tiêu, … bị hư hỏng, khơng cịn tác dụng Số trường hợp lập biên xử lý vi phạm (Nguồn: Thanh tra S GTVT Quảng Ng ... PHÁP BẢO ĐẢM TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH QUẢNG NGÃI 71 3.1 Nhu cầu bảo đảm tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi ... QUẢNG NGÃI 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi 2.1.1 Mức độ hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng. .. lý tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Chương 2: Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Nhu cầu, giải pháp đảm bảo tổ chức hoạt động Thanh tra