Bài viết đề xuất hai phương pháp nghiên cứu mới nhằm góp phần nâng cao năng lực dự báo, chia sẻ thông tin, khả năng thích ứng cho các cộng đồng địa phương.
Thiên tai vùng dân tộc thiểu số nước ta Nguyễn Công Thảo1 Viện Dân tộc học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Email: writervn@yahoo.com Nhận ngày 27 tháng năm 2019 Chấp nhận đăng ngày 25 tháng năm 2019 Tóm tắt: Ở Việt Nam, phạm vi nước nói chung, vùng dân tộc thiểu số (DTTS) nói riêng thiên tai diễn với tần suất ngày tăng, khó lường kéo theo nhiều hậu tiêu cực Trên sở tổng hợp tình hình thiên tai vùng DTTS nước ta từ nghiên cứu số liệu thống kê quan chức vòng 10 năm trở lại đây, góc nhìn Nhân học, viết đề xuất hai phương pháp nghiên cứu nhằm góp phần nâng cao lực dự báo, chia sẻ thơng tin, khả thích ứng cho cộng đồng địa phương Từ khóa: Nhân học mơi trường, thiên tai, dân tộc thiểu số Phân loại ngành: Dân tộc học Abstract: In Vietnam, across the country in general, and in the ethnic minority areas in particular, natural disasters have been occurring with ever increasing frequencies, making it more difficult to cope with and with more negative consequences Based on the synthesis of natural disasters in the areas as listed in studies as well as statistics by relevant agencies over the past ten years, from an anthropological perspective, the author proposes two new research methods to contribute to improving the capacities of forecasting and sharing information and the adaptability of local communities Keywords: Environmental anthropology, natural disasters, ethnic minorities Subject classification: Ethnology Đặt vấn đề Theo Viện Quy hoạch thủy lợi, Việt Nam quốc gia chịu nhiều ảnh hưởng 80 tiêu cực diễn biến thời tiết cực đoan Thiệt hại từ thiên tai năm ước tính chiếm khoảng 1,5% GDP [16] Số liệu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông Nguyễn Công Thảo thôn cho thấy, tháng đầu năm 2018, nước xảy 14 loại hình thiên tai khác nhau, khiến 75 người chết tích, tổng thiệt hại kinh tế ước tính 868,5 tỷ đồng [17] Điều đáng nói góc độ khoa học, thiệt hại kiểm sốt thiếu vắng hệ thống cảnh báo thiên tai hiệu bối cảnh q trình biến đổi khí hậu (BĐKH) làm gia tăng tính bất thường thời tiết, khiến cơng tác dự báo khó khăn phức tạp [18] Hậu thiên tai thường đặc biệt nghiêm trọng vùng cao, vùng sâu, vùng xa, khu vực khó tiếp cận để cung cấp dịch vụ cứu hộ, hỗ trợ có cố hệ thống đường giao thông nghèo nàn Đây khu vực cư trú phần đông DTTS, có tỷ lệ nghèo cao hoạt động sinh kế bị chi phối điều kiện thời tiết Việc tìm giải pháp hạn chế tối đa ảnh hưởng tiêu cực thiên tai sinh kế người dân thách thức chưa có biện pháp khả thi đưa Việc ứng phó thường mang tính bị động, vùng DTTS, chủ yếu thực cố xảy Bài viết phân tích thực trạng thiên tai, chiến lược giải pháp ứng phó cho vùng DTTS tích, bị thương; 300 nhà bị trôi; 250 lúa, ngô bị trôi, vùi lấp sạt lở; 89 gia súc 835 gia cầm bị chết; nhiều cơng trình bị hư hại nghiêm trọng; hàng trăm km đường giao thông thuộc tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ phải tu sửa; 144 cơng trình thủy lợi bị thiệt hại; 2.000m kè bờ sông, suối bị hư hại, sạt lở, trôi Liên tiếp tháng 9, 10 11 có bão đổ vào tỉnh miền Trung, Tây Bắc Nam Trung Bộ, gây thiệt hại lớn cho người dân địa phương [20] Có thể thấy, tỉnh miền núi phía Bắc số khu vực miền Tây tỉnh miền Trung phải hứng chịu nhiều loại hình thiên tai Đây địa bàn cư trú đa phần DTTS Tỷ lệ nghèo khu vực cao so với mặt chung nước Hệ thống sở hạ tầng chưa phát triển khiến việc lại, cứu trợ thiên tai xảy Hoạt động sinh kế đa phần người dân sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ, phụ thuộc nhiều vào thời tiết Cũng theo số liệu Viện Quy hoạch thủy lợi, thiệt hại từ số bão, lũ quét 10 năm (1997-2009) gây thiệt hại phạm vi nước, nhiều phương diện (Bảng 1) Thực trạng thiên tai vùng DTTS Chiến lược ứng phó với thiên tai Theo số liệu Uỷ ban Dân tộc, khoảng 10 năm trở lại đây, thiên tai làm chết tích 10.800 người gây thiệt hại 20 nghìn tỷ đồng Khu vực miền núi, vùng đồng DTTS phải đối mặt thường xuyên với tình trạng sạt lở núi, lũ quét [19] Mưa lũ đầu tháng năm 2018 xảy địa bàn tỉnh Điện Biên, Sơn La, Lai Châu, Yên Bái khiến 45 người chết, Tháng năm 2018, Đề án Hỗ trợ đồng bào DTTS tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo an ninh trật tự vùng đồng bào DTTS, Chính phủ phê duyệt Mục tiêu đề án cập nhật phân vùng rủi ro thiên tai, lập đồ cảnh báo thiên tai; điều tra, thu thập số liệu điều kiện kinh 81 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2019 tế, dân cư, sở hạ tầng để xác định mức độ, khả thích ứng với áp thấp nhiệt đới, bão nước dâng bão; đánh giá tính dễ bị tổn thương khu dân cư, sở hạ tầng, hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội [22] Trong giai đoạn từ năm 2018-2020 tập trung đánh giá, lập đồ cảnh báo thiên tai đồ phân vùng rủi ro thiên tai số loại hình thiên tai thường xảy ra, bao gồm áp thấp nhiệt đới, bão, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất đá mưa [23] Tuy nhiên, dường đề án tập trung vào cấp độ vùng, khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa nơi có người DTTS sinh sống, tính đa dạng địa hình tạo nhiều tiểu vùng khí hậu khác biệt phạm vi địa lý nhỏ [1] Cục Trồng trọt Chương trình Nghiên cứu Biến đổi khí hậu, Nơng nghiệp An ninh Lương thực khu vực Đông Nam Á phối hợp xây dựng phương pháp lập đồ nguy rủi ro thiên tai kế hoạch thích ứng sản xuất lúa cho khu vực đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) Phương pháp thử nghiệm vào năm 2016 triển khai địa bàn 13 tỉnh khu vực Kết đưa đồ thiên tai vùng, phác họa kịch khác nhau: năm trung bình, năm cực đoan [24] Bảng 1: Thiệt hại từ số đợt thiên tai từ 1997-2009 [21] Năm Sự kiện Số người chết Số người bị thương Số người tích Thiệt hại kinh tế (tỷ đồng) Vùng bị ảnh hưởng nặng 179 1.140 16.078 15 tỉnh miền Trung Tây Nguyên 133 91 34 1.939.733 09 tỉnh miền Bắc miền Trung 88 180 3.215.508 17 tỉnh miền Bắc miền Trung 72 532 10.401.624 15 tỉnh miền Nam miền Trung 2005 Bão số 68 28 3.509.150 12 tỉnh miền Bắc miền Trung 2004 Bão số 23 22 298.199 05 tỉnh miền Trung 65 33 432.471 09 tỉnh miền Trung 456.831 Đồng Cửu Long 2009 Bão Ketsana 2008 Bão Kammuri 2007 Bão Lekima 2006 2003 Bão Xangsane Mưa lớn kết hợp với lũ 2002 Lũ lịch sử 171 sông Các đợt lũ quét 1999 Lũ lịch sử 28 27 43.917 595 275 29 3.773.799 10 tỉnh miền Trung 1997 Bão Linda 778 1.232 2.123 7.179.615 21 tỉnh miền Trung miền Nam 2000 82 05 tỉnh miền Bắc Nguyễn Cơng Thảo Dưới góc độ khoa học, nghiên cứu hoàn thành vào đầu năm 2018 bước đầu xây dựng tập đồ cảnh báo 12 loại thiên tai điển hình, gây nhiều thiệt hại đất nước ta như: bão, hạn hán, lũ lụt, sạt lở đất, lũ quét, lũ bùn đá, xâm thực mương xói, karst (hiện tượng phong hóa đặc trưng vùng núi đá vơi bị xói mịn), xói lở bờ sơng, xâm nhập mặn, xói lở bờ biển, động đất nứt đất [25] Tập đồ xây dựng tỷ lệ 1:3.000.000, liệu quan trọng, giúp hệ thống hóa loại thiên tai theo khu vực Tuy nhiên, việc ứng dụng chúng việc xây dựng chiến lược dự báo, ứng phó, giảm thiểu tác hại thiên tai lại chưa đưa Để ứng dụng kết nghiên cứu vào thực tế cần nhiều thời gian, đặc biệt vùng DTTS Các tổ chức quốc tế hỗ trợ Việt Nam ứng phó với thiên tai, theo nhiều cách khác Năm 2015, hỗ trợ tài Ủy ban Châu Âu, Hội Chữ thập đỏ Đức phối hợp với Hội Chữ thập đỏ Việt Nam tiến hành đánh giá lại số hạn chế phương pháp đánh giá lực tình trạng dễ tổn thương Hội Chữ thập đỏ Việt Nam; phương pháp đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng phủ Nhận định quan trọng đưa tính phức tạp khu vực đô thị chưa làm rõ dẫn đến hiệu việc lập kế hoạch phòng chống thiên tai chưa hiệu Phương pháp vẽ đồ rủi ro thiên tai cho phù hợp với khu vực đô thị xây dựng thông qua dự án “tăng cường khả chống chịu cho khu vực đô thị vùng Đông Nam Á” [26] Những nỗ lực góp phần đem lại kết ban đầu việc đưa sở liệu cho việc nhận diện, phân loại thiên tai theo khu vực Tuy nhiên, khu vực ưu tiên hướng tới lại đô thị, vùng đồng bằng, khu vực miền núi, vùng tộc người thiểu số lại chưa quan tâm mức Giải pháp từ góc nhìn Nhân học 4.1 Ứng dụng Nhân học số Nhân học số (Digital anthropology) cách tiếp cận Nhân học sử dụng cộng cụ kỹ thuật số thay thế, kết hợp phương pháp truyền thông việc nghiên cứu cộng đồng lựa chọn Trong nhiều trường hợp, khái niệm dùng để cách tiếp cận sử dụng internet cơng cụ để khai thác thơng tin, tương tác với đối tượng nghiên cứu đồng thời coi không gian thực địa (field space) mới, thay cho khơng gian hữu hình, thường gắn với khu vực địa lý cụ thể trước [5] Nhân học số đơi bị hồi nghi tính chân thực thơng tin chúng không thu thập trực tiếp nhà khoa học khó kiểm chứng độ xác thực Tuy nhiên, nay, có nhiều nhà nhân học số sử dụng internet để nghiên cứu cộng đồng mạng kết hợp vấn cá nhân trực tiếp để làm sáng tỏ thêm thông tin cần khai thác [7] Bên cạnh đó, có quan điểm cho việc tạo dựng mối quan hệ qua mạng kênh quan trọng để giúp thu thập thông tin [4] Một số nghiên cứu áp dụng phương pháp nhân học số có Việt Nam từ năm 2000 [9], [12], [13] Phương pháp photovoice lột tả góc nhìn 83 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2019 khác giới xung quanh bé gái người Mông Sa Pa thơng qua hình tự tay chúng chụp Yếu tố sắc tộc người tương tác với giá trị tồn cầu, thơng qua bối cảnh thị trấn vùng cao, nơi hoạt động du lịch phát triển [9] Phương pháp làm phim có tham gia cộng đồng số nhà nhân học áp dụng nhằm đưa tiếng nói họ vào phim, để họ nói họ, lựa chọn nội dung chia sẻ giá trị họ đến người xem [12], [13] Đóng góp quan trọng nhân học nghiên cứu thiên tai việc giúp nhà nghiên cứu nhận diện rủi ro thiên tai hai chiều cạnh: tác nhân ảnh hưởng đến người đồng thời hệ hoạt động người Đây chủ đề quan tâm đặc biệt vòng hai thập kỷ qua điều dẫn đến xuất hướng tiếp cận nhân học nhân học thiên tai [10] Nghiên cứu thiên tai góc độ nhân học giúp nhận diện thay đổi thiết chế văn hóa, tơn giáo tín ngưỡng, tổ chức kinh tế hay đặc biệt tương hỗ hay xung đột cấp độ cộng đồng trình thích ứng, giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây Những thay đổi thích ứng cho khác biệt theo tộc người, giới, tuổi tình trạng kinh tế [8], [14] Nhân học giúp tìm hiểu quan niệm khác rủi ro cách chúng tạo dựng, chia sẻ cộng đồng nào; mối liên hệ với giá trị văn hóa, bối cảnh xã hội hay tình trạng nghèo đói [6] Có thể thấy, cách tiếp cận nhà nhân học với thiên tai mang tính tổng thể mà đó, yếu tố kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, mơi trường, cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng, tổ chức xã 84 hội xem xét mối quan hệ tương tác với hệ thống [9] Tựu trung lại, áp dụng nhân học số nghiên cứu thiên tai vùng DTTS cho phép (i) xây dựng đồ thiên tai cấp độ xã, chí thơn phạm vi rộng; (ii) so sánh phương thức ứng phó tộc người, nhóm xã hội khác nhau; (iii) cập nhật, theo dõi tình hình thiên tai thời gian dài; (iv) chia sẻ kết nghiên cứu rộng rãi hơn; (v) khắc phục hạn chế tài mà nhà nghiên cứu thường gặp phải trình triển khai nghiên cứu thực địa [10] 4.2 Đồng nghiên cứu Đây phương pháp nghiên cứu có hợp tác chặt chẽ, chia sẻ quan điểm nhà khoa học với cộng đồng nghiên cứu cá nhân, tổ chức thực hành lĩnh vực liên quan đến nghiên cứu Phương pháp giúp thiết lập q trình nghiên cứu mang tính biện chứng thơng qua việc phản ánh góc nhìn bên liên quan Trong nhà khoa học chịu trách nhiệm thiết kế nghiên cứu, cung cấp cách nhìn người bên ngồi vấn đề nghiên cứu, đại diện cộng đồng nghiên cứu chia sẻ diễn giải từ bên đối tác nghiên cứu đóng vai trị trung gian vừa cung cấp nhìn bên (do có am hiểu vấn đề nghiên cứu) vừa đưa đánh giá mang tính khách quan tiến hành nghiên cứu theo quy trình khác [7] Đồng nghiên cứu coi phương pháp nghiên cứu mang tính chất tham dự cao, đảm bảo tính dân chủ nhà nghiên cứu đối tượng nghiên cứu; tạo khơng gian an tồn cho nhận định, kết luận [3] Nguyễn Công Thảo Khái niệm đồng nghiên cứu phản ánh cách tiếp cận phương pháp mà đó, đối tượng nghiên cứu đặt ngang hàng với nhà nghiên cứu cộng sự, thay thụ động đối tượng cung cấp thơng tin Sự tham gia đối tượng nghiên cứu thường tiến hành thông qua vài đại diện, cộng đồng tiến cử khơng phải học giả đến từ bên lựa chọn Điểm đáng lưu ý tham gia đại diện tiến hành từ giai đoạn lựa chọn vấn đề, xây dựng kế hoạch, lựa chọn công cụ thu thập liệu, viết hoàn thiện báo cáo, sở hữu chịu trách nhiệm trước kết nghiên cứu [15] Phương pháp nghiên cứu chưa phổ biến Việt Nam, trừ vài nghiên cứu mang tính thử nghiệm Viện Nghiên cứu kinh tế, xã hội môi trường tiến hành dự án nhằm hỗ trợ nâng cao tiếng nói người DTTS trường hợp Bắc Kạn [27] Lợi ích phương pháp đồng nghiên cứu tham gia, kết hợp bình đẳng nhiều bên liên quan tồn q trình thiết kế, xây dựng kế hoạch, triển khai thực địa, báo cáo truyền thông kết nghiên cứu Nó khơng đảm bảo tính xác, hợp lý mà cịn làm gia tăng tính minh bạch, độ tin tưởng kết nghiên cứu mắt người đọc Những nghiên cứu lan tỏa rộng đến đối tượng công chúng khác nhau, tạo ảnh hưởng xã hội mạnh nghiên cứu hàn lâm truyền thống Nhờ đó, khả ứng dụng, vận động sách chúng rõ ràng khả thi Đối với lĩnh vực thiên tai, đặc biệt thiên tai vùng DTTS, việc áp dụng phương pháp hữu ích, thể qua số sau: Thứ nhất, điều kiện địa hình vùng DTTS phức tạp với đa dạng cao mặt địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu Nhà nhân học khó lịng có hiểu biết đầy đủ, hệ thống khu vực nghiên cứu để qua tự xây dựng đồ thiên tai khu vực đó, khó khăn tài khiến thời gian nghiên cứu thực địa ngày có xu hướng ngắn lại Thêm vào đó, địa bàn cư trú người dân lại trải dài diện tích rộng, điều kiện giao thơng nhiều khó khăn khơng dễ tiếp cận, có thiên tai xảy Thứ hai, ln có mối liên hệ loại hình thiên tai với hoạt động sinh kế, tập quán khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên người dân chỗ Để lột tả mối liên hệ cần phải có hiểu biết sâu sắc lịch sử, văn hóa tộc người, bối cảnh kinh tế xã hội cộng đồng nghiên cứu Đây trở ngại nhà nhân học khắc phục có tham gia người dân chỗ Thứ ba, để đưa đánh giá xác, toàn diện, nghiên cứu thiên tai cần cách tiếp cận liên ngành với kiến thức thổ nhưỡng, sinh thái, mơi trường, địa chất, khí tượng Đây vốn mạnh nhà nhân học Chính thế, bên cạnh tham gia người địa phương, việc hợp tác với nhà khoa học đến từ địa hạt góp phần bổ khuyết tri thức khoa học chuyên sâu nhằm luận giải thấu đáo nguyên nhân, hậu giải pháp phù hợp cho loại hình thiên tai Thứ tư, truyền tải, chia sẻ kết nghiên cứu đến công chúng địi hỏi phải có nhiều kênh khác nhau, phù hợp với nhóm đối tượng Nếu thơng qua diễn đàn khoa học, tạp chí chuyên ngành, đối tượng độc giả hạn chế tính lan tỏa bó hẹp số học giả có chung mối quan tâm học thuật Để đưa kết 85 Khoa học xã hội Việt Nam, số 10 - 2019 nghiên cứu vào ứng dụng thực tế, phục vụ việc vận động sách, xin tài trợ triển khai hoạt động giảm thiểu tác hại thiên tai, tham gia tổ chức phát triển, truyền thông hữu ích Research, 13 (1), Art 30, http://nbn- resolving.de/urn:nbn:de:0114-fqs1201302 [4] Boellstorff, Tom (2010), Coming of Age in Second Life: An Anthropologist Explores the Virtually Human, Princeton University Press [5] Budka, Philipp and Manfred Kremser (2004), “CyberAnthropology- Anthropology of Kết luận CyberCulture”, Contemporary issues in sociocultural Trong bối cảnh BĐKH ngày có ảnh hưởng tiêu cực đến sinh kế đời sống hầu hết DTTS, tần suất loại hình thiên tai ngày dày đặc đa dạng, khó lường Hai phương pháp mơ tả cho góp phần giúp nhà nhân học vượt qua thách thức mới, tăng tính thuyết phục độ tin cậy cho nghiên cứu Đó đồng thời biểu tâm mà mối quan hệ dân chủ, bình đẳng nhà nhân học bên liên quan củng cố Nhà nhân học qua thoát khỏi tháp ngà để đưa kết nghiên cứu đến với rộng rãi cơng chúng, cải thiện tính ứng dụng thay phó mặc chúng tạp chí chuyên ngành anthropology: Perspectives and research activities from Austriaedited by S Khittel, B Plankensteiner and M Six- Hohenbalken, Loecker, Vienna [6] Cernea, M (2000), “Risks, Safeguards, and Reconstruction: a Model for Population Displacement and Resettlement”, Risk and Reconstruction Experiences of Settlers and Refugees, edited by M Cernea and C McDowell The World Bank Washington, D.C [7] Daniel Miller and Heather Horst (ed, 2012), Digital Anthropology, Berg, Oxford [8] Das, V (1997), Social Suffering, University of California Press, Berkeley [9] Duong Bich Hanh (2006), The Hmong girls of Sapa: local place, global trajectories, hybrid identities, doctoral dissertation, Department of Anthropology, University of Washington [10] Henry, D (2005), Anthropological Contributions to the Study of Disasters, Tài liệu tham khảo Disciplines, Disasters Management: [1] [2] and Emergency Convergence and Lê Bá Thảo (1998), Việt Nam, lãnh thổ Divergence of Concepts, Issues and Trends vùng địa lý, Nxb Thế giới, Hà Nội From the Research Literature, D McEntire Nguyễn Công Thảo (2018), Ứng dụng nhân and W Blanchard, eds Emittsburg, Maryland: học số nghiên cứu thiên tai vùng tộc Federal Emergency Management Agency, người thiểu số Việt Nam, Thông báo Dân http://training.fema.gov/emiweb/edu/ddemtext tộc học book.asp [3] Bergold, Jarg & Thomas, Stefan (2012), Participatory Research Methods: A [11] Jean Hartley & John Benington (2000) (Coresearch), “A new methodology for new Methodological Approach in Motion [110 times”, European paragraphs], Organizational sychology, 9:4, DOI: 10.1080/ Forum Qualitative Sozialforschung / Forum: Qualitative Social 86 The Journal 13594320050203085 of Work and Nguyễn Công Thảo [12] Nguyen Truong Giang (2013), “Community- thieu-so-c1207-165415.aspx, truy cập ngày Based Videos and Migration Issues: The Case 20/3/2019 [20] http://www.cema.gov.vn/thien-tai-thoi-tietkhac-nghiet-lam-tang-nguy-co-tai-ngheo.htm, truy cập ngày 20/3/2019 [21] http://iwarp.org.vn/d642/tinh-hinh-thien-taicua-viet-nam.html, truy cập ngày 20/3/2019 [22] http://www.cema.gov.vn/tin-tuc/tin-hoatdong/hoat-dong-cua-uy-ban/ung-dung-congnghe-thong-tin-trong-canh-bao-thien-tai-lu-lutvung-dong-bao-dtts-va-mien-nui.htm, truy cập ngày 20/3/2019 [23] http://baochinhphu.vn/Chi-dao-quyet-dinhcua-Chinh-phu-Thu-tuong-Chinh-phu/Capnhat-phan-vung-rui-ro-thien-tai-lap-ban-docanh-bao-thien-tai/338754.vgp [24] https://nongnghiep.vn/ban-do-nguy-co-thientai-phuc-vu-san-xuat-lua-post225210.html, truy cập ngày 20/3/2019 [25] http://www.nhandan.com.vn/antuong/item/ 36235702-ban-do-ve-thien-tai.html, truy cập ngày 20/3/2019 [26] http://www.rcrc-resilience-southeastasia.org/ wp-content/uploads/2017/12/H%C6%B0% E1%BB%9Bng-d%E1%BA%ABnt%E1%BB%95ng-quan-l%E1%BA%ADpb%E1%BA%A3n-%C4%91%E1%BB%93QGIS-Module-1.pdf, truy cập ngày 20/3/2019 [27] http://isee.org.vn/nghien-cuu-cung-cong-dongtai-bac-kan-nang-cao-tieng-noi-va-vai-tro-cuaphu-nu/, truy cập ngày 20/3/2019 of the Thai Community in Hanoi”, Visual Anthropology, Journal Routledge Taylor & Francis, 26(3) [13] Nguyen Truong Giang (2016), “Looking back over decade of Developing Ethnographic/ Anthropological Film in Vietnam”, Vietnam in History and Transformation, Lambert Academic Publishing [14] Skelton, T (1999), “Evacuation, Relocation, and Migration: Experiences of Monserratian the Volcanic Women’s Disaster.”, Anthropology in Action (2) [15] Swarbrick CM, Doors O, Scottish Dementia Working G, Educate Davis K, Keady J (2016), Visioning change: co-producing a model of involvement and engagement in research, Innovative Practice, Dementia, London [16] http://iwarp.org.vn/d642/tinh-hinh-thien-taicua-viet-nam.html, truy cập ngày 20/3/2019 [17] http://baodansinh.vn/6-thang-dau-nam-2018thien-tai-gay-thiet-hai-tren-868-ty-dongd76330.html, truy cập ngày 20/3/2019 [18] http://soha.vn/viet-nam-chua-co-he-thong-canhbao-thien-tai-dung-nghia- 180702071508064.htm, truy cập ngày 20/3/2019 [19] http://vov4.vov.vn/TV/v1201016h40dantoc phattrien2310201710mp3/thien-tai-ngay-canghung-han-o-mien-nui-vung-dong-bao-dan-toc- 87 ... nhiều phương diện (Bảng 1) Thực trạng thiên tai vùng DTTS Chiến lược ứng phó với thiên tai Theo số liệu Uỷ ban Dân tộc, khoảng 10 năm trở lại đây, thiên tai làm chết tích 10.800 người gây thiệt... đánh giá, lập đồ cảnh báo thiên tai đồ phân vùng rủi ro thiên tai số loại hình thiên tai thường xảy ra, bao gồm áp thấp nhiệt đới, bão, lũ, ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất đá mưa [23] Tuy nhiên,... vùng đồng bào DTTS, Chính phủ phê duyệt Mục tiêu đề án cập nhật phân vùng rủi ro thiên tai, lập đồ cảnh báo thiên tai; điều tra, thu thập số liệu điều kiện kinh 81 Khoa học xã hội Việt Nam, số