Đang tải... (xem toàn văn)
Nước ta với 3/4 diện tích lãnh thổ là đồi núi, nơi cư trú của hàng triệu đồng bào dân tộc thiểu số, mục tiêu xóa đói giảm nghèo cho đồng bào các dân tộc thiểu số, từng bước nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa và xóa bỏ dần tình trạng phát triển chênh lệch giữa miền núi và đồng bằng là một trong những mục tiêu quan trọng và cấp bách của ðảng và Nhà nước ta.
iển vượt bậc số lượng đàn trâu, bị, lợn Ở nhiều nơi, người dân chỗ ñã chấm dứt sống du canh du cư ñể chuyển sang sống ñịnh canh ñịnh cư sở ñi vào ruộng nước dài ngày ðời sống ngày nâng cao: đa số hộ gia đình ñã thoát nghèo, nhiều hộ trở nên giả Nhiều sở vật chất hạ tầng công cộng cấp xã ñược xây dựng như: trụ sở Ủy ban nhân dân, trường học, trạm y tế, ñường dân sinh, giếng nước Bệnh dịch giảm nhiều; sức khỏe, tuổi thọ người dân ñược nâng cao 149 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển V MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ðỀ GIẢM NGHÈO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA Xóa đói giảm nghèo phải sở xem xét ñặc ñiểm kinh tế - xã hội người dân, tộc người vùng lãnh thổ So với đồng bằng, q trình xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi thường phức tạp lâu dài Do trình độ dân trí thấp rào cản khác ngôn ngữ, phong tục tập quán, cần phải có hình thức, bước giải pháp cụ thể, từ thấp đến cao, thích øng với ñối tượng người dân Xóa ñói giảm nghèo phải gắn với thực sách dân tộc ðảng Nhà nước Những khác biệt hồn cảnh địa lý trình độ dân trí ngun nhân dẫn ñến chênh lệch mặt phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa người vùng xi với dân tộc thiểu số Bởi vậy, gắn xóa đói giảm nghèo với thực sách dân tộc ðảng Nhà nước theo ba ngun tắc: đồn kết, bình ñẳng tương trợ yêu cầu quan trọng Nâng cao lực đánh giá sách lập dự án cho cán người dân ñịa phương phương pháp tham gia nghiên cứu Cán người dân ñịa phương cần ñược giúp ñỡ ñể tự xây dựng phương án giảm nghèo thông qua việc nâng cao lực đánh giá sách lập dự án họ ða dạng hóa sản xuất, đặc biệt đa dạng hóa trồng, vật ni nhằm đa dạng hóa thu nhập, giải lao động dư thừa nâng cao ñời sống cho người dân Hiện nay, vùng dân tộc thiểu số có tỷ lệ đói nghèo cao, sản xuất chủ yếu dựa vào ñộc canh lúa nương rẫy kết hợp với chăn ni hoạt động khai thác rừng, nhằm mục đích tự cấp, tự túc mức độ thấp Vì thế, đa dạng hóa hoạt động sản xuất thu nhập nhằm giải lao ñộng thừa nâng cao đời sống giải pháp có ý nghĩa lâu dài ñối với vùng dân tộc thiểu số Có nhiều giải pháp để đa dạng hóa sản xuất thu nhập, đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm cho người dân cần coi giải pháp có ý nghĩa tiên Hộp Chuẩn nghèo Việt Nam - áp dụng cho giai đoạn 2006-2010 Khu vực nơng thơn: hộ có mức thu nhập bình qn từ 200.000 ñồng/người/ tháng (2.400.000 ñồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo 1.1 11111 Khu vực thành thị: hộ có mức thu nhập bình qn từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo (Nguồn: Quyết ñịnh số 170/2005/Qð-TTg ngày 8/7/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai ñoạn 2006-2010) 150 Nghiên cứu khoa học ñổi nội dung, phương pháp giảng dạy ñịa lý Giải tốt vấn ñề ñất ñai cho người dân dân tộc thiểu số sách mềm dẻo thích hợp, có tính đến việc ưu tiên, xem xét tập qn sở hữu ñất ñai truyền thống người dân Luật ðất ñai năm 1993 sửa ñổi năm 2003 mặt ñã mở ñường cho việc sử dụng hợp lý hiệu tài nguyên ñất ñai nước, mặt khác nguyên nhân gián tiếp gây bất cập mâu thuẫn xung quanh sở hữu sử dụng ñất ñai vùng dân tộc thiểu số Do chênh lệch trình độ phát triển kinh tế - xã hội ñã tạo chênh lệch lợi ích người dân tới với người dân chỗ ðể giải vấn đề này, cần có sách đất đai phù hợp áp dụng cho vùng miền núi, đó, mục tiêu bảo ñảm quyền làm chủ ñất ñai ban ñầu người dân chỗ, bảo ñảm ñủ ñất canh tác trước mắt lâu dài cho họ Có tính tốn để phân bổ nguồn vốn cho mục tiêu xóa đói giảm nghèo cách hợp lý, cơng Trong hạng mục cần đầu tư vốn vùng dân tộc thiểu số, trước hết ưu tiên cho việc đa dạng hóa sản xuất thu nhập, sở bảo ñảm phù hợp phát triển sản xuất với phát triển sở vật chất hạ tầng nơng thơn điện, đường, trường, trạm, nước cơng trình dân sinh khác ðảm bảo công lĩnh vực, sản xuất, chi tiêu, sở vật chất hạ tầng, thông tin thị trường, vùng dân tộc thiểu số với nông thôn miền núi với nông thơn đồng ðặc biệt, cần ý đảm bảo công giới Do chi phối tập tục, vùng dân tộc thiểu số, phụ nữ thường quyền lực nam giới Họ phải lao ñộng nhiều lĩnh vực nam giới, họ khơng có quyền sở hữu đất đai, tài sản, khơng bình đẳng hưởng thụ dịch vụ xã hội hội tham gia hoạt động xã hội Quan tâm giải vấn ñề xã hội Nhằm giảm thiểu tối ña nguy tổn thương dẫn đến đói nghèo vùng dân tộc thiểu số như: ốm ñau, tệ nạn xã hội, rủi ro người thiên nhiên gây Các giải pháp cụ thể ñặt phát triển mạng lưới y tế, trì củng cố trật tự xã hội an ninh quốc phòng, thực tốt sách cứu trợ xã hội, xã hội hóa cơng tác phịng chống lũ lụt, hỏa hoạn, đẩy mạnh cơng tác bảo vệ rừng bảo vệ thực vật Coi trọng đẩy mạnh cơng tác giáo dục ñào tạo cán người dân dân tộc thiểu số Giáo dục có vai trị đặc biệt ñối với tiến trình hiệu lâu dài cơng xóa đói giảm nghèo ðầu tư cho giáo dục ñầu tư cho nguồn lực người Cùng với giáo dục phổ thơng nhằm đào tạo người lâu dài, cần trọng cơng tác đào tạo cán chỗ vùng dân tộc thiểu số Thực tiễn nhiều năm qua ñã rõ, cán tiền ñề cho thành bại phát triển nói chung xóa đói 151 Khoa ðịa lý - 50 năm xây dựng phát triển giảm nghèo nói riêng Vì thế, hàng loạt giải pháp cho giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số, việc đào tạo cán chỗ ln cần ñược coi giải pháp có ý nghĩa quan trọng, tiên Xây dựng hệ thống thông tin giám sát, đánh giá thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo từ Trung ương ñến ñịa phương Tăng cường hợp tác quốc tế cộng ñồng, tiếp tục phân cấp quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia thực tốt xã hội hóa xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo cho ñồng bào dân tộc thiểu số vấn ñề vừa mang tính chất nhân ñạo, xã hội; vừa thể chất tốt ñẹp nhà nước dân dân dân Trên sở thắng lợi kế hoạch năm (2001 - 2005), theo lộ trình hội nhập AFTA WTO, với kế hoạch 2006 - 2010, chương trình xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa nước ta đến năm 2010 hồn tồn mang tính thực TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo phát triển người năm 2005 Liên hợp quốc, ngày 8/9/2005 [2] Việt Nam hình ảnh cộng đồng 54 dân tộc NXB Văn hóa dân tộc Hà Nội, 1996 [3] Báo cáo phát triển kinh tế xã - hội Thủ tướng Chính phủ (tháng 4-2006) TĨM TẮT Bài viết tổng quan ñược vấn ñề thực trạng phân bố tình hình phát triển kinh tế - xã hội, thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo vùng ñồng bào dân tộc thiểu số nước ta năm qua Bài viết cịn nêu quan điểm, mục tiêu xóa đói giảm nghèo ðảng, Nhà nước giai ñoạn 2006 - 2010 ñề xuất số giải pháp nhằm thực mục tiêu xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta 152 ... dựng phát triển V MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ðỀ GIẢM NGHÈO VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA Xóa đói giảm nghèo phải sở xem xét ñặc ñiểm kinh tế - xã hội người dân, tộc người vùng lãnh thổ So với... hội, thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta năm qua Bài viết cịn nêu quan điểm, mục tiêu xóa đói giảm nghèo ðảng, Nhà nước giai đoạn 2006 - 2010 ñề xuất số. .. tiếp tục phân cấp quản lý, ñiều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia thực tốt xã hội hóa xóa đói giảm nghèo Xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số vấn đề vừa mang tính chất nhân ñạo,