Một số yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến thực thi chính sách đào tạo nghề cho các gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội

Việc triển khai các chính sách đào tạo nghề cho các gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Đông Anh trong thời gian qua đã đạt được những kết quả tích cực, song còn những hạn chế, bất cập.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số 463 (Kì - 10/2019), tr 60-64 MỘT SỐ YẾU TỐ CƠ BẢN ẢNH HƯỞNG ĐẾN THỰC THI CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO NGHỀ CHO CÁC GIA ĐÌNH BỊ THU HỒI ĐẤT NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, HÀ NỘI Lê Đăng Tốn - Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh, Hà Nội Nguyễn Hải Thanh - Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Ngày nhận bài: 03/7/2019; ngày chỉnh sửa: 28/7/2019; ngày duyệt đăng: 20/8/2019 Abstract: The implementation of vocational training policies for families whose agricultural land is recovered in Dong Anh district in recent years has achieved positive results However, there are still limitations and shortcomings There are a number of objective and subjective factors affecting the implementation of this policy as the initiative of the authorities; qualification level and competency of officials involved in vocational training; people's awareness and attitudes; socioeconomy, the impact of media The determination of these factors will contribute to improving vocational training effectiveness for families whose agricultural land is expropriated, contributing to life stability and increase income for rural labors in Dong Anh district, Hanoi Keywords: Factors affecting, Dong Anh district, vocational training, households whose agricultural land is recovered Mở đầu Trên phạm vi nước, vấn đề thu hồi đất nông nghiệp cho dự án phát triển KT-XH, xây dựng sở hạ tầng diễn mạnh mẽ, điều đặt thách thức khơng nhỏ lí luận thực tiễn hộ gia đình thuộc diện có đất nơng nghiệp bị thu hồi Theo nghiên cứu gần đây, số địa phương triển khai có hiệu sách thu hồi đất cho hộ gia đình có đất nơng nghiệp bị thu hồi không đền bù kinh phí mà cịn vay vốn phát triển sản xuất, đặc biệt việc hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm, song có địa phương thực sách thu hồi đất chưa hiệu Những gia đình bị thu hồi đất định hướng, gợi ý, tư vấn tuyên truyền sách thụ hưởng, cách tổ chức thiếu tính sáng tạo, nên hiệu đạt chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Điều làm cho số gia đình có nhân lực độ tuổi lao động không hỗ trợ đào tạo nghề, dẫn đến khơng có việc làm ổn định Tại địa bàn huyện Đông Anh, thời gian từ năm 2016 đến nay, diện tích đất nơng nghiệp gia đình có đất nơng nghiệp bị thu hồi gia tăng nhanh chóng, đặc biệt từ huyện có chủ trương trở thành quận Hà Nội vào năm 2020 vấn đề thu hồi đất nơng nghiệp cho việc xây dựng sở hạ tầng diễn mạnh mẽ, bên cạnh kết đạt số lao động chuyển đổi nghề thành công, vay vốn phát triển sản xuất, nảy sinh bất cập, công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề cho lao động nông thôn chưa triển khai có hiệu Do 60 vậy, để góp phần vào việc thực có hiệu vấn đề quản lí, hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình địa bàn huyện Đơng Anh bị thu hồi đất nông nghiệp, viết đề cập số yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội Nội dung nghiên cứu 2.1 Khái niệm “thực thi sách hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp” Vấn đề đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp quan tâm xã hội, vậy, có nhiều nghiên cứu cách thức đào tạo nghề, phương pháp đào tạo nghề, nội dung dự báo công tác đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp Thực tế nay, nhiều vùng nông thôn, nông dân bỏ ruộng thành thị mưu sinh, dẫn đến diện tích đất nơng nghiệp bị bỏ hoang ngày tăng thời gian gần đây, vậy, việc khởi động lại chương trình đào tạo nghề nơng nghiệp cho lao động nơng thơn góp phần vào việc giảm thiểu tình trạng đất nơng nghiệp bị bỏ hoang, khắc phục tình trạng số người lao động ngày gia tăng mà không đào tạo nghề [1] Ngoài ra, số nguyên nhân khác làm cho vấn đề đào tạo nghề cho nông dân bị thu hồi đất nông nghiệp chưa thực hiệu việc đào tạo nghề chưa bao quát hết nhu cầu người dân, thời điểm thích hợp sau đào tạo để nơng dân ứng dụng kết đào tạo, vậy, sau đào tạo số nông dân bắt tay vào sản xuất sau số mùa vụ canh tác hiệu giảm dần [2] Đa phần hộ gia đình bị thu hồi đất nơng Email: ledangton87@gmail.com VJE Tạp chí Giáo dục, Số 463 (Kì - 10/2019), tr 60-64 nghiệp tuyên truyền, giới thiệu sách đào tạo nghề ban đầu thường lúng túng chưa tích cực tìm hiểu sách hỗ trợ học nghề, phần việc phổ biến chưa sát với nhận thức công tác tổ chức đào tạo nghề chưa đáp ứng tốt yêu cầu thực tế nhu cầu nghề nghiệp nhu cầu tuyển dụng địa bàn, công tác đào tạo nghề chưa thể rõ hiệu quả, đào tạo nghề nông nghiệp [3] Một số người dân sau tham gia khóa đào tạo nghề tự chuyển đổi mục đích sử dụng song cách làm chưa hiệu quả, điều làm cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất không phát huy lợi thế, nhiều nơi xảy tình trạng người dân đào tạo nghề không gắn với định hướng ứng dụng cơng nghệ cao nên chuyển đổi mục đích sử dụng, đầu tư sản xuất công nghệ nông nghiệp, tìm loại trồng song thất bại [4] Do vậy, việc đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp cần phải xác định động lực tích cực giúp người dân chuyển dịch cấu lao động nhanh hơn, việc đào tạo nghề cho người dân bị thu hồi đất phải vừa đáp ứng nhu cầu việc làm người dân, vừa đáp ứng chất lượng nhân lực theo yêu cầu nhà tuyển dụng [5] Trước thực trạng đó, cần có thêm nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp Từ vấn đề lí luận sách thu hồi đất nơng nghiệp, chúng tơi quan niệm: Thực thi sách đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp quy trình hỗ trợ Nhà nước hộ gia đình trực tiếp sản xuất nơng nghiệp có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm gắn với yêu cầu thị trường lao động, nhằm tạo thu nhập sống ổn định Khái niệm nhấn mạnh vấn đề đào tạo nghề Nhà nước thu hồi đất, không vào vấn đề đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, theo quy trình từ lập kế hoạch đào tạo nghề, tuyên truyền phân công cho đơn vị có liên quan tham gia vào việc đào tạo nghề cho người dân, khâu kiểm tra, đánh giá kết đào tạo nghề Khi Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp, gia đình có đất nông nghiệp bị thu hồi ưu tiên vay vốn để học nghề, tham gia khóa học nghề ngắn hạn khóa dài hạn, góp phần tăng số lượng người đào tạo nghề tìm việc làm ổn định sau đào tạo nghề, hỗ trợ việc đào tạo nâng cao tay nghề nhiều lĩnh vực khác nhau, kể nông nghiệp nghề địi hỏi trình độ chun mơn kĩ thuật cao 61 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực thi sách hỗ trợ thu hồi đất nơng nghiệp địa bàn huyện Đông Anh 2.2.1 Các yếu tố chủ quan - Sự chủ động cấp quyền: Đây xem yếu tố quan trọng góp phần vào việc xác định tồn quy trình kết đào tạo nghề, nhằm ổn định đời sống người dân sau bị thu hồi đất nơng nghiệp Trong nhiệm kì 2015-2020, Đảng huyện chủ trương đẩy mạnh vấn đề đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động, giảm tỉ lệ thất nghiệp việc chủ động mở lớp đào tạo nghề Hiện nay, địa bàn huyện có trường cao đẳng dạy nghề, khơng tính sở dạy nghề cung cấp nguồn lao động cho 4.030 doanh nghiệp hoạt động, hai năm 2017-2018, huyện tổ chức cho 1.645 lao động nông thôn tham gia lớp đào tạo nghề Theo số liệu thống kê Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện, 80% số lao động sau lớp đào tạo nghề có việc làm có thu nhập ổn định Do vậy, chủ động đội ngũ cán cấp quyền mà trực tiếp Phòng Lao động - Thương binh Xã hội chủ động phối hợp với sở dạy nghề, tư vấn hướng nghiệp cho người lao động để họ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm phù hợp ổn định đời sống sản xuất Ngược lại, đội ngũ cán thiếu nhạy bén, động không làm cho huyện Đơng Anh bị ảnh hưởng bất lợi thực chủ trương thu hồi đất cho dự án, mà số người không đào tạo nghề gia tăng, chủ động tâm cao đội ngũ cán trực tiếp tham gia vào quy trình đào tạo nghề cho lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp có ảnh hưởng lớn đến kết đào tạo nghề, đến số lượng người có việc làm sau đào tạo nghề - Trình độ, lực đội ngũ cán tham gia đào tạo nghề: Yếu tố đóng vai trị quan trọng việc tuyên truyền, thuyết phục người dân bị thu hồi đất học nghề, tham gia khóa đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn Đội ngũ tham gia vào việc tuyên truyền, thực hóa kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Đội ngũ cán tham gia đào tạo nghề chủ động tham mưu, phối hợp với cấp quyền, sở tuyển dụng lao động sở thực tập để theo dõi, hỗ trợ nâng cao tay nghề cho người lao động nâng cao tay nghề người học, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm thực việc đào tạo nghề cho người lao động đối tượng người dân bị thu hồi đất nông nghiệp Hiện tồn huyện có 205.849 lao động, lao động nông nghiệp 111.554 lao động, chiếm 54,2% tổng số lao động, nguồn tiềm năng, yếu tố quan trọng để đội ngũ cán tham gia VJE Tạp chí Giáo dục, Số 463 (Kì - 10/2019), tr 60-64 đào tạo nghề nghiên cứu, khảo sát thực tế xu hướng nghề để tham gia vào q trình đào tạo nghề có hiệu Trong giai đoạn 2016-2018, tổng số hộ gia đình bị thu hồi đất 7.032, song công tác đào tạo nghề chưa đáp ứng tốt yêu cầu thực tiễn, chí sau đào tạo nghề nông nghiệp nhiều lao động lúng túng, cách ứng dụng nội dung đào tạo, hướng nghiệp Do vậy, lực đội ngũ cán tham gia đào tạo nghề góp phần quan trọng, định chất lượng đào tạo nghề, góp phần việc tham mưu, định hướng xu hướng nghề cho quan chức địa bàn huyện Đơng Anh Chính vậy, cơng tác phối hợp, tham mưu cán tham gia đào tạo nghề cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp cho cấp lãnh đạo sở đào tạo nghề, cho cấp quyền cần thường xuyên hơn; đồng thời thực việc tư vấn nghề cho gia đình bị thu hồi đất lựa chọn nghề theo học phù hợp với khả - Nhận thức thái độ người dân: Có thể nói, nhận thức thái độ người dân với vấn đề học nghề, tham gia đào tạo nghề có ý nghĩa lớn đến việc thực sách xã hội Trên thực tế, người dân chủ động, tích cực ủng hộ cho sách đắn nhà nước đến việc nâng cao đời sống người dân Do vậy, bị thu hồi đất nơng nghiệp, người dân có xu hướng nhận tiền đền bù quan tâm đến nghề nghiệp sau họ khơng cịn tư liệu sản xuất, cụ thể, ngày 29/12/2018, 65 hộ gia đình bên cạnh việc tham gia bốc thăm đất có diện tích 80m2 tổng số 81 đất thôn Đông Trù với mức giá thu tiền sử dụng đất 3triệu/1m2 2,3triệu/m2 Tuy nhiên, tư vấn, giới thiệu đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm hỗ trợ hỗ trợ chi phí đào tạo, hỗ trợ đào tạo lại, đào tạo nâng cao tay nghề đồng tình, hưởng ứng người dân cao, nên sách hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho lao động nông thôn huyện Đông Anh đạt số kết bước đầu Nhưng tồn số vấn đề người dân băn khoăn họ tham gia đào tạo nghề song kết ứng dụng không đem lại hiệu mong muốn, đặc biệt người tham gia đào tạo, học nghề liên quan đến nông nghiệp chủ yếu theo cách truyền thống, nên suất thấp, tốn nhiều cơng sức, chi phí đầu vào cao Có thể khẳng định, nhận thức, thái độ người dân có ảnh hưởng lớn đến hiệu thực công tác đào tạo nghề, chuyển đổi việc làm cho hộ gia đình có đất nơng nghiệp bị thu hồi Sự chủ động người dân dấu hiệu tích cực để góp phần thực thành cơng cơng tác đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho người dân huyện Đông Anh bị thu hồi đất nông nghiệp 62 - Sự tham gia sở dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm: Công tác đào tạo nghề huyện Đông Anh nhiều bất cập Theo đánh giá, lớp đào tạo nghề địa phương tổ chức thường triển khai muộn Trong năm 2018, có đến 21 lớp đào tạo nghề tổ chức từ khoảng tháng 8, 9, 10/2018, việc làm sau đào tạo cho lao động nông thôn đạt khoảng 80% Cũng tháng 8/2018, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ huyện phối hợp với Trường Cao đẳng Thăng Long tổ chức khai giảng lớp đào tạo nghề trình độ sơ cấp cho 175 học viên lao động nơng thơn, có 20 học viên thuộc diện gia đình có đất nơng nghiệp bị thu hồi Song, kết nối cấp quyền sở dạy nghề việc đào tạo nghề giải việc làm cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp chưa có gắn kết chặt chẽ Việc nắm bắt xu hướng thị trường lao động, việc đào tạo nghề chuyên sâu sở đào tạo nghề hạn chế, sở đào tạo nghề chưa chủ động, chưa thể rõ phối hợp với cấp quyền tham gia đào tạo nghề cho gia đình thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp Đồng thời, phối hợp với sở sản xuất sử dụng nhân lực sau đào tạo để cử đối tượng tham gia học nghề chưa đáp ứng u cầu, cịn có tính hình thức Vì vậy, cơng tác phối hợp sở dạy nghề với cấp quyền, với sở sản xuất cần kịp thời, nội dung đào tạo nghề chuyên sâu cần đầu tư nhiều tính đến định hướng phát triển loại nghề nghiệp mới, với nghề lĩnh nông nghiệp cần ý tới định hướng gắn kết nông nghiệp với ứng dụng công nghệ cao 2.2.2 Các yếu tố khách quan - Điều kiện KT-XH: Đông Anh huyện có điều kiện kinh tế tương đối phát triển so với huyện khác Hà Nội Tại kì họp thứ Hội đồng nhân dân huyện Đơng Anh khóa XIX, nhiệm kì 2016-2021, ngày 28/06/2018 khẳng định kinh tế vĩ mô tăng trưởng cao, đời sống nhân dân tiếp tục nâng cao, giá trị sản xuất ngành kinh tế ước tăng 10,4% so với kì năm 2017 Trong đó, cơng nghiệp xây dựng tăng 10,1%, thương mại dịch vụ tăng 15,8%, giá trị sản xuất nông lâm - thủy sản tăng 2,5%, tổng số trường học đạt chuẩn quốc gia 58 trường đạt 64,4%, tháng đầu năm 2018 có 128 hộ nghèo, giá trị sản xuất ngành kinh tế 10 tháng đầu năm 2018 ước đạt 127.967 tỉ đồng, tăng 10,6% Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản 10 tháng đầu năm 2018 ước đạt 2.128 tỉ đồng (tăng 2,3% so với kì) Cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, giá trị sản xuất ước tính 10 tháng đầu năm 2018 đạt 18.540 tỉ đồng Hiện tồn huyện có 4.030 doanh nghiệp hoạt động ổn định, tăng 5% so với kì năm 2017 Giá VJE Tạp chí Giáo dục, Số 463 (Kì - 10/2019), tr 60-64 trị sản xuất thương mại - dịch vụ đạt 10.171 tỉ đồng (tăng 15,8%) Tổng thu ngân sách ước đạt 2.752 tỉ đồng (đạt 109,7% dự toán) Với thành tựu trên, huyện có nhiều điều kiện để hỗ trợ cho người dân đào tạo nghề chuyển đổi việc làm Trước đây, điều kiện kinh tế huyện khó khăn việc hỗ trợ khơng đáng kể, chí với hộ gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp khơng hưởng sách ưu đãi để học nghề Từ năm 2016 đến nay, với sách nâng cao số người có việc làm ổn định, số lao động học nghề sở Nhà nước mở địa bàn, sở thuộc Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Đơng Anh quản lí, người học nghề thuộc diện bị thu hồi đất nông nghiệp vay vốn đảm bảo cho suốt q trình học nghề Có thể thấy, điều kiện kinh tế có tác động lớn đến hiệu thực thi sách hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình, cá nhân thuộc diện bị thu hồi đất nơng nghiệp - Cơ chế, sách với vấn đề hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp: Bên cạnh văn pháp luật việc thu hồi đất, Nhà nước có văn việc bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bị thu hồi đất, đặc biệt sách cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp kết hỗ trợ đào tạo nghề cho đối tượng ảnh trực tiếp đến sinh kế người dân họ khơng cịn bị hạn chế tư liệu sản xuất, hỗ trợ tạo tự tạo việc làm, hỗ trợ chuyển đổi nghề hỗ trợ đào tạo nghề Đầu năm 2019, huyện Đông Anh tiến hành làm việc với 207 hộ Đông Hội Nguyên Khê, ban hành định có nội dung vấn đề hỗ trợ cho 71 hộ xã Đại Mạch, Kim Chung bị thu hồi đất nơng nghiệp Các hộ gia đình chấp hành việc đền bù hỗ trợ khơng đền bù kinh phí mà cịn hưởng chế độ, sách học nghề, đào tạo nghề giới thiệu việc làm Bên cạnh kết đạt được, số người học nghề có nghề nghiệp sau đào tạo năm có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, thực tế, tổ chức thực sách hỗ trợ học nghề, số khó khăn, bất cập nảy sinh người vay chủ yếu phải tham gia học nghề sở địa bàn huyện, người vay vốn gặp khó khăn học nghề sở khơng đóng địa bàn học nghề không thuộc phạm vi Ủy ban nhân dân Phòng Lao động - Thương binh Xã hội quy định, nên hiệu hỗ trợ kinh phí, chi phí đào tạo cho gia đình có đất nông nghiệp bị thu hồi chưa theo kịp yêu cầu thực tế đặt Do vậy, có thêm khó khăn huyện Đơng Anh trở thành quận vào năm 2020, số người dân chưa qua đào tạo nghề gia tăng, người qua đào tạo nghề chưa sâu, đào tạo nghề thị trường có 63 nhu cầu có tính tự phát thiếu chế, sách đào tạo nghề dài hạn Vì vậy, TP Hà Nội huyện Đơng Anh cần có sách riêng việc hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi việc làm cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp, qua làm cho người tham gia đào tạo nghề có việc làm ổn định, tạo nguồn thu nhập cho thân gia đình - Sự tác động truyền thơng: Trong thời gian vừa qua, cấp quyền TP Hà Nội huyện Đơng Anh tích cực sử dụng phương tiện truyền thơng để thơng tin sách hỗ trợ đào tạo nghề cho người lao động báo chí, kênh phát thanh, truyền hình, diễn đàn xã hội, tọa đàm đào tạo nghề Tuy nhiên, việc khu biệt đối tượng chưa trọng, với nhóm gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp, dẫn đến tác động truyền thông chưa đạt yêu cầu theo mong muốn Theo số ý kiến đánh giá từ Ban bồi thường giải phóng mặt huyện Đơng Anh số ý kiến từ Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện cho biết, việc tuyên truyền vấn đề đào tạo nghề cho người lao động quan tâm chưa phân loại đối tượng, nên chưa thu hút quan tâm dư luận với nhóm đối tượng Hơn nữa, cơng tác truyền thơng đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất chưa có khảo sát, đánh giá nhu cầu việc làm, thực trạng việc làm, cơng tác tun truyền chưa cụ thể cho loại đối tượng để người dân hiểu đồng tình ủng hộ cho sách hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp Bên cạnh đó, đơn vị tuyển dụng lao động chưa có phối hợp chặt chẽ với sở đào tạo nghề địa bàn huyện công tác tuyên truyền, ngành nghề, yêu cầu cụ thể trước mắt định hướng nghề lâu dài mà đơn vị cần, đơn vị chủ yếu thơng tin tuyển dụng mang tính “thời vụ” Công tác tuyên truyền cần đặt định hướng để người dân bị thu hồi đất hiểu tham gia vào trình đào tạo nghề, góp phần thực ngày tốt công tác an sinh xã hội, việc tổ chức đào tạo nghề tốt - Quá trình hội nhập quốc tế đặt yêu cầu cho việc thực thi sách đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp với người dân địa bàn huyện Đơng Anh phải thực thi có hiệu Việc đào tạo nghề liên quan đến nơng nghiệp địi hỏi phải tiếp cận với cơng nghệ cao, canh tác sản xuất phải thay đổi theo hướng ứng dụng khoa học kĩ thuật thay cho canh tác truyền thống Các nghề liên quan đến kĩ thuật cần phải thực hành, thực tế máy móc đại dự báo khả đầu tư thời gian tới, năm 2020 huyện phấn đấu trở thành quận diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp nhanh chóng VJE Tạp chí Giáo dục, Số 463 (Kì - 10/2019), tr 60-64 trình thị hóa, có nhiều nhà đầu tư đến xây dựng nhà máy, xí nghiệp lớn mạnh doanh nghiệp tư nhân địa bàn huyện Đơng Anh Bên cạnh đó, q trình hội nhập quốc tế cịn đặt u cầu cao khơng lực nghề nghiệp mà cịn đặt yêu cầu khả sử dụng ngoại ngữ, với việc đào tạo nghề cần đào tạo đồng thời ngoại ngữ cho người lao động Do vậy, việc đào tạo nghề cho lao động nông thơn có tác động khơng nhỏ từ q trình hội nhập quốc tế đất nước, Hà Nội nói chung huyện Đơng Anh nói riêng Theo Quyết định số 715/QĐ-UBND ngày 19/02/2019 Ủy ban nhân dân TP Hà Nội phê duyệt kế hoạch sử dụng đất huyện Đơng Anh năm 2019, tổng diện tích đất tự nhiên 18.561ha, đất nơng nghiệp 9.812ha, đất phi nông nghiệp 8.763ha, đất chưa sử dụng 61,44ha Quá trình hội nhập quốc tế đặt yêu cầu cho việc đào tạo nghề cho gia đình có đất nơng nghiệp bị thu hồi tiến hành bước, khơng nóng vội làm cho người dân thích ứng với q trình cách chắn Nếu tiến hành nhanh chóng, nóng vội, người đào tạo có đủ lực làm việc song nhu cầu thị trường sức lao động chưa cao làm cho người lao động nản lòng Mặc dù hội nhập quốc tế tác động lớn đến việc đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp, song cách tổ chức q trình đào tạo nghề vừa phải tính đến vấn đề có tính trước mắt cần có quy hoạch định hướng nghề nghiệp cho người tham gia đào tạo nghề quy hoạch sau đào tạo nghề lâu dài Trên sở đó, đội ngũ cán trực tiếp tham gia vào trình đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp phải có khả nhạy bén, nắm bắt thị trường lao động nước quốc tế Kết luận Kết nghiên cứu cho thấy, gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp cần hỗ trợ đào tạo nghề chuyển đổi nghề để nhanh chóng ổn định đời sống, sản xuất Có nhiều yếu tố chủ quan khách quan ảnh hưởng đến việc thực thi sách hỗ trợ cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp địa bàn huyện Đông Anh Trên sở đó, cấp quyền địa bàn huyện Đơng Anh, phận quản lí có liên quan đến thực thi sách hỗ trợ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp cần xây dựng kế hoạch triển khai thực sách; phân cơng, phối hợp thực sách; theo dõi, kiểm tra, đơn đốc thực sách đến khâu đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm thực sách cách đồng bộ, hiệu Những người chưa đào tạo nghề có hội đào tạo nghề; người tham gia đào tạo nghề vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh có 64 việc làm ổn định, tạo nguồn thu nhập cho thân, cho gia đình đóng góp cho phát triển xã hội nhằm thực chiến lược chung phấn đấu trở thành quận Hà Nội vào năm 2020 Tài liệu tham khảo [1] Trần Trí Dũng - Phạm Hồng Ngân (2013) Hiện tượng nông dân bỏ ruộng: Nguyên nhân hướng mở kinh tế khởi nghiệp - sáng tạo Tạp chí Cộng sản, số 83, tr 70-74 [2] Trần Phan Hiếu (2015) Tình hình sử dụng đất nơng nghiệp Việt Nam số kiến nghị sách Tạp chí Nghiên cứu Châu Phi Trung Đơng, số 6, tr 40-46 [3] Nguyễn Thị Xuân Hương (2014) Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng thu nhập hộ gia đình bị thu hồi đất Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 16, tr 48-50 [4] Nguyễn Mạnh Tuân (2011) Chính sách đất đai nơng nghiệp Việt Nam: Thực trạng kiến nghị Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 396, tr 59-67 [5] Nguyễn Thị Hồng Hạnh - Nguyễn Thanh Trà - Hồ Thị Lam Trà (2013) Ảnh hưởng việc thu hồi đất nông nghiệp đến đời sống, việc làm nông dân huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Tạp chí Khoa học Phát triển, tập 11, số 1, tr 59-67 [6] Ngân hàng giới (2014) Công khai thông tin quản lí đất đai Việt Nam NXB Hồng Đức [7] Ngô Thị Phượng (2014) Những hậu xã hội thực chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Tạp chí Xã hội học, số 2, tr 62-66 [8] Quốc hội (2013) Luật đất đai (Luật số 45/2013/QH13, ngày 29/11/2013) [9] Nguyễn Đình Sơn (2011) Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp nước ta Tạp chí Quản lí nhà nước, số 186, tr 26-29 [10] Trần Quang Huy (2010) Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Tạp chí Luật học, số 10, tr 29-36 [11] Ủy ban nhân dân huyện Đơng Anh (2019) Báo cáo Tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, Quốc phòng, an ninh tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng cuối năm 2019, số 244/BCUBND, ngày 21/06/2019 [12] Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2008) Quyết định số 2526/QĐ-UBND ngày 01/7/2008 việc phê duyệt Đề án “Một số giải pháp hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, dạy nghề việc làm cho lao động vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng nghiệp”  ... đến hiệu thực thi sách hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình, cá nhân thu? ??c diện bị thu hồi đất nông nghiệp - Cơ chế, sách với vấn đề hỗ trợ đào tạo nghề cho gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp: Bên... thi sách hỗ trợ cho gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn huyện Đông Anh Trên sở đó, cấp quyền địa bàn huyện Đơng Anh, phận quản lí có liên quan đến thực thi sách hỗ trợ gia đình bị thu hồi. .. việc thu hồi đất, Nhà nước có văn việc bồi thường, hỗ trợ cho gia đình bị thu hồi đất, đặc biệt sách cho gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp kết hỗ trợ đào tạo nghề cho đối tượng ảnh trực tiếp đến