Cơ chế tự chủ đối với các trường đại học công lập vấn đề đặt ra đối với mở chương trình đào tạo, mở mã ngành đào tạo

Trong phạm vi bài viết, đi sâu phân tích về cơ chế tự chủ đối với các trường đại học công lập về thực trạng, mở mới chương trình tại các cơ sở giáo dục đào tạo đại học, những ưu điểm, tồn tại trong thực hiện mở ngành và chuyên ngành đào tạo đối với các đơn vị công tự chủ, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp nhằm phát huy tối đa hiệu quả của chủ trương, mô hình tự chủ trong các trường đại học.

VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 16-21 CƠ CHẾ TỰ CHỦ ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI MỞ CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO, MỞ MÃ NGÀNH ĐÀO TẠO Nguyễn Thị Hương, Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Ngày nhận bài: 15/6/2019; ngày chỉnh sửa: 20/7/2019; ngày duyệt đăng: 24/7/2019 Abstract: Autonomy of universities is one of the necessary conditions to implement advanced university management methods to improve and enhance the quality of training In which, autonomy in opening training major codes, training programs is one of the key factors Within the scope of the article, we deeply analyze the autonomy mechanism for public universities on the status of opening new programs at higher education institutions; advantages and shortcomings in implementing open training major and specialized codes for autonomous public units On that basis, we propose solutions to maximize the effectiveness of policies and autonomy in universities Keywords: Autonomy mechanism, public universities, training programs, training major codes Mở đầu Xu tự chủ trường đại học tất yếu điều kiện cần thiết để thực phương thức quản trị đại học tiên tiến nhằm cải tiến nâng cao chất lượng đào tạo Trong đó, tự chủ mở mã ngành, chương trình đào tạo (CTĐT) yếu tố then chốt Với sở pháp lí mở chương trình, mã ngành đào tạo, sở giáo dục chủ động đào tạo, dừng, thay đổi, mở chương trình nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội theo quy luật thị trường Tuy nhiên, việc tự chủ mở dẫn tới số hệ lụy khơng đáng có, mở ạt khơng đảm bảo u cầu, quy trình sở vật chất, tạo nguồn cung nhân lực dư thừa cung cấp thị trường Nội dung nghiên cứu 2.1 Cơ sở pháp lí mở chương trình đào tạo, mã ngành đào tạo trường đại học trước sau tự chủ Trước năm 2014, Bộ GD-ĐT ln có xu hướng giữ quyền kiểm soát việc mở CTĐT/mã ngành đào tạo tất trường đại học Cụ thể, Bộ trưởng Bộ GDĐT định mở ngành đào tạo trình độ đại học, trình độ cao đẳng sở đào tạo bảo đảm điều kiện theo quy định Luật Giáo dục đại học thông tư hướng dẫn [1], [2] Bên cạnh đó, Luật Giáo dục đại học cho phép hai đại học (Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh) trường đạt chuẩn quốc gia tự chủ mở ngành [3] Đối với sở giáo dục cịn lại, có nhu cầu mở ngành đào tạo mới, cần xây dựng chương trình ngành muốn mở, lập hồ sở mở ngành để hội đồng khoa học nhà trường thơng qua Ngồi ra, Bộ GD-ĐT cần kiểm tra điều kiện thực tế sở vật chất, giảng viên tiến hành thẩm định hội đồng chuyên môn Một yêu cầu mở ngành đào tạo trình độ đại học phải có tối thiểu 16 giảng viên hữu có tiến sĩ, có giáo sư phó giáo sư tiến sĩ khoa học ngành với ngành đăng kí mở ngành đào tạo trình độ đại học Ngun nhân dẫn đến kiểm soát Bộ nhằm đảm bảo cân đối ngành nghề, từ khâu đào tạo, nhiều ngành rơi vào trạng thái bão hòa, dư thừa nguồn lực đào tạo so với nhu cầu xã hội Do đó, Bộ GD-ĐT cần đóng vai trị đạo, rà sốt tồn hệ thống, cảnh báo ngành cần khuyến khích, tạo điều kiện để mở ngành khơng khuyến khích mở Tuy nhiên, đến năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị số 77/NQ-CP việc thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học (GDĐH) công lập giai đoạn 2014-2017 [4] Theo đó, sở GDĐH cơng lập thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm toàn diện việc thực nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học bao gồm việc mở ngành, chuyên ngành đào tạo dựa nhu cầu xã hội đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch việc xác định tiêu tổ chức tuyển sinh theo quy định Trong năm 2018, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học [3], nhằm khắc phục số hạn chế, bất cập trước đây, nút thắt cần phải giải để thực đổi bản, toàn diện GDĐH; bao gồm việc tự chủ mở mã ngành, chuyên ngành đào tạo sở GDĐH Theo đó, tất sở GDĐH không phân biệt công lập, dân lập, đạt điều kiện thực quyền tự chủ theo quy định luật đảm bảo kiểm định chất lượng đội ngũ giảng viên, cán khoa học, sở vật chất CTĐT tự chủ mở mã ngành đào tạo; trừ ngành thuộc lĩnh vực sức khỏe, đào tạo giáo viên quốc phịng, an ninh Email: nguyenhuong@vnu.edu.vn VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 16-21 Thực tế cho thấy, thông qua việc khung hành lang pháp lí ban hành sửa đổi theo thời gian, việc tự chủ thực mở ngành chuyên ngành đào tạo sở GDĐH vấn đề mang tính thiết kết quốc tế) triển khai thực mở nhiều cấp học (đại học, sau đại học) tùy theo lực định hướng phát triển trường, phản ảnh gam màu tươi sáng tranh tổng thể GDĐH nước ta Hình Tình hình mở ngành đào tạo phát triển chương trình số trường sau tự chủ nhằm đáp ứng nhu cầu đổi toàn diện GDĐH theo chủ trương Đảng Nhà nước, huy động nguồn lực nhằm tập trung phát triển GDĐH, đổi phương thức quản lí nhà nước, quản trị đại học, quản lí đào tạo; tiệm cận tiến dần đến chuẩn quốc tế để phát triển GDĐH nước nhà theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa; đồng thời tạo điều kiện cho sở GDĐH tự chủ cạnh tranh bình đẳng, phát huy nội lực, linh hoạt, sáng tạo để nâng cao chất lượng GDĐH [5], [6], [7], [8], [9] Từ đó, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, đủ điều kiện phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng, an ninh hội nhập quốc tế 2.2 Thực trạng mở chương trình sở giáo dục đào tạo đại học Dựa theo báo cáo số liệu thống kê sở giáo dục, kể từ bắt đầu chuyển đổi sang hình thức tự chủ, số ngành CTĐT (gồm chương trình chất lượng cao, chương trình tiên tiến, chương trình liên 17 Tuy nhiên, số trường tự chủ sau thực việc mở ngành chủ động dừng đào tạo số ngành không phù hợp với nhu cầu thị trường lao động, đồng thời mở thêm ngành đào tạo khác nhằm đáp ứng nhu cầu xã hội Theo điều tra nghiên cứu, hầu hết trường mở nhiều ngành trường có thời gian tự chủ năm Một số sở GDĐH mở nhiều ngành/ chương trình liên kết đào tạo phải kể đến là: Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh sau tự chủ mở thêm 39 ngành (bao gồm chương trình tiên tiến, chất lượng cao), Trường Đại học Cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh, năm vừa qua có thêm 25 chương trình/ngành đào tạo, Trường Đại học Cơng nghiệp thực phẩm TP Hồ Chí Minh bổ sung thêm 16 chương trình/ngành đào tạo; Trường Đại học Tôn Đức Thắng đào tạo thêm 13 chương trình/ ngành đào tạo Trường Đại học Ngoại thương mở 11 ngành/CTĐT có chương trình hợp tác quốc tế Việc mở ngành/ CTĐT trường xem cách thức để nhà VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 16-21 trường thu hút tuyển sinh đáp ứng nhu cầu xã hội q trình đào tạo Bên cạnh đó, hình thức đào tạo tiên tiến, đào tạo chất lượng cao, đào tạo liên kết quốc tế trường quan tâm đẩy mạnh thực hiện, ví dụ Trường Đại học Tôn Đức Thắng mở chương trình liên kết quốc tế Trường Đại học Ngoại thương đào tạo chương trình liên kết Đánh giá chung cho thấy, trường đại học tổ chức thí điểm việc tự chủ chủ động mạnh việc triển khai thực CTĐT liên kết nước Các báo cáo tổng hợp cho thấy tỉ lệ chương trình đào tạo liên kết với nước trường đai học tự chủ tổng số CTĐT liên kết quốc tế Bộ GD-ĐT phê duyệt hàng năm tăng từ 50% năm 2014 lên đến 56% năm 2016, tỉ lệ trung bình giai đoạn từ 2014-2016 55% Bên cạnh việc mở thêm ngành đào tạo phát triển chương trình liên kết đào tạo ngồi nước, trường tích cực chủ động thay đổi, nâng cao nội dung CTĐT cập nhật phương pháp giảng dạy tiên tiến, để từ dần tiếp cận với chuẩn đào tạo CTĐT quốc tế Ngoài ra, trường tập trung tăng cường công tác đảm bảo chất lượng ý đến việc thực đăng kí kiểm định chất lượng giáo dục Một số trường tiến hành kiểm định chất lượng giáo dục CTĐT tổ chức quốc tế uy tín, điển Trường Đại học FPT đăng kí tổ chức kiểm định đánh giá giáo dục tổ chức Quacquarelli Symonds (QS) - Vương quốc Anh Dựa đánh giá chuyên gia giáo dục, điểm mạnh lớn liên quan tới việc tự chủ đào tạo cho phép nhà truờng chủ động mở ngành CTĐT phù hợp với nhu cầu xã hội Bên cạnh đó, trường Hình Các chương trình liên kết nước ngồi Bộ GD-ĐT phê duyệt giai đoạn 2014-2016 Nguồn: Báo cáo kết đánh giá tình hình thực Nghị số 77/NQ-CP thí điểm đổi chế hoạt động sở GDĐH công lập giai đoạn 2014-2017 [1] Hình Đánh giá mở ngành phát triển CTĐT Nguồn: Báo cáo kết đánh giá tình hình thực Nghị số 77/NQ-CP thí điểm đổi chế hoạt động sở GDĐH công lập giai đoạn 2014-2017 [1] 18 VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 16-21 muốn dần khẳng định uy tín nên thường tập trung vào việc mở ngành CTĐT mà trường có khả đào tạo tốt đáp ứng hiệu nhu cầu xã hội thị trường lao động ngành nghề, lĩnh vực tương lai 2.3 Ưu điểm thực mở ngành chuyên ngành đào tạo đơn vị công tự chủ Tự chủ việc thực mở ngành đào tạo hay chuyên ngành đào tạo nội dung bật hoạt đông tự chủ Đối với trường đại học thực tự chủ, thủ tục hành giảm bớt, thời gian mở mã ngành nhanh chóng, đảm bảo bắt kịp với nhu cầu thị trường, giúp trường chủ động đào tạo, kịp thời bổ sung nguồn nhân lực cần thiết cho xã hội Việc tự chủ mở CTĐT, ngành đào tạo mang tới số lợi ích cụ thể sau: 2.3.1 Tăng trách nhiệm giải trình sở giáo dục đào tạo Một nội dung lưu tâm đề án tự chủ đại học tiêu chí quy định quy mơ sinh viên quy tối đa sở GDĐH bãi bỏ, thay vào đó, trường tiến hành tự chủ chịu trách nhiệm giải trình việc xác định thực tiêu tuyển sinh năm Đây xem điểm “mở” nhằm tạo điều kiện chủ động tối đa cho nhà trường việc hoạch định, phát triển kế hoạch đào tạo Tuy nhiên, với việc “mở” xác định tiêu gắn liền với công tác kiểm định chất lượng nhà trường Các nhà trường cần phải đảm bảo điều kiện, tiêu chí theo quy định pháp luật, đồng thời thông báo mở ngành tiến hành tuyển sinh phải công bố công khai, minh bạch chịu trách nhiệm giải trình trước xã hội quan có thẩm quyền Cần nhìn nhận rằng, mấu chốt vấn đề tự chủ đại học cơng khai, minh bạch thông tin gắn liền với trách nhiệm giải trình Khi thơng tin minh bạch, trách nhiệm giải trình thực cách dễ dàng hiệu Thông qua thực tế việc triển khai thí điểm tự chủ số trường đại học thấy hai nội dung nêu chưa bảo đảm Việc thông tin cơng bố minh bạch cịn góp phần giúp điều chỉnh tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo đảm bảo vừa phù hợp với tình hình, điều kiện Việt Nam, đồng thời tiệm cận với tiêu chuẩn quốc tế Bên cạnh đó, theo Hiệp hội trường đại học châu Âu (EUA), việc mở ngành đào tạo nằm lĩnh vực tự chủ học thuật bốn lĩnh vực tự chủ trường đại học Khi trường đại học giao thí điểm tự chủ cần có nhận thức đầy đủ vấn đề tự chủ đại học, đồng thời có giải pháp liệt việc 19 chuẩn bị điều kiện để thực hiện, bảo đảm lực giải trình, quản trị… Các trường đại học cần nêu cao trách nhiệm để từ xác định rõ thực tự chủ nhằm cải cách giáo dục, nâng cao chất lượng đào tạo 2.3.2 Rút gọn quy trình, thủ tục mở mã ngành, chương trình đào tạo Một ưu điểm việc giao cho sở GDĐH tự chủ việc thực mở ngành chuyên ngành đào tạo giảm bớt quy trình, thủ tục khơng cịn phù hợp trơng bối cảnh tình hình xã hội Trước Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học năm 2018 đời [3], trường đủ điều kiện mở ngành/chuyên ngành đào tạo cần phải chuẩn bị khối lượng hồ sơ lớn để trình Bộ GD-ĐT quan có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên, thực trạng làm bộc lộ việc số quy định chưa rõ ràng có phần chồng chéo làm hạn chế phát triển đào tạo trường, dẫn đến việc đào tạo sở giáo dục không bắt kịp theo xu xã hội Do đó, sau hệ thống luật pháp, văn pháp lí quy định tự chủ đại học có có việc tự chủ mở ngành/chuyên ngành đào tạo hoàn thiện đồng giúp cho quy trình, thủ tục xin mở ngành/chuyên ngành đào tạo tinh giản cách hiệu quả, nhằm thúc đẩy phát triển đào tạo trường đại học 2.3.3 Đẩy mạnh chương trình liên kết, hợp tác quốc tế Thơng qua tự chủ việc mở ngành/chuyên ngành đào tạo mở hội cho trường đại học nước dần tiếp cận với chương trình giáo dục tiên tiến nước ngồi, từ đẩy mạnh trao đổi, giao lưu, phát triển CTĐT liên kết hợp tác quốc tế Thực tế cho thấy, CTĐT liên kết quốc tế trường đại học không cung cấp ngành học để phục vụ cho phát triển đất nước mà tác động lớn đến GDĐH nước Cụ thể, chương trình học, giảng dạy trường đại học bước đại hóa, cập nhật chương trình giảng dạy tiên tiến nước ngồi Ngồi ra, chương trình liên kết đào tạo với quốc tế giúp tạo nên mạng lưới kết nối giảng viên, nhà nghiên cứu khoa học ngồi nước; từ tạo nên hội giao lưu, trao đổi nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy nhà trường Một khía cạnh khác cần phải nhắc đến việc tự chủ mở ngành/ chuyên ngành đào tạo trường đại học dẫn đến phát triển CTĐT liên kết quốc tế mang lại nhiều hội cho người học khơng tiết kiệm thời gian hay chi phí học tập nước ngồi mà cịn tiếp cận với chương trình học tiến để hội nhập quốc tế Ví dụ, để đảm bảo chi phí học tập VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 16-21 số nước Pháp, Hoa Kì,… sinh viên cần chi phí từ 20.000-30.000 USD năm, nhiên lựa chọn học Việt Nam khoảng từ 5.000-10.000 USD cho khóa học kéo dài hai năm Những lợi chương trình liên kết đào tạo, hợp tác quốc tế thông qua việc cho phép trường đại học tự chủ mở ngành/ chuyên ngành đào tạo giúp thay đổi tranh ngành giáo dục Việt Nam, làm cho trình hội nhập quốc tế giáo dục Việt Nam trở nên sôi động hết 2.3.4 Thay đổi nội dung, phương pháp giảng dạy tiên tiến Như đề cập trên, việc tự chủ trường đại học cho phép liên kết đào tạo giúp nâng cao phương pháp giảng dạy đồng thời xu tất yếu giáo dục đại Không với việc liên kết với tổ chức giáo dục nước mà nay, trường đại học nước bắt đầu chủ động thúc đẩy hợp tác toàn diện, nhằm phát huy sức mạnh liên kết hệ thống đại học nhằm chia sẻ nguồn lực, phát huy lợi sẵn có để cải tiến, nâng cao hiệu công tác giảng dạy Một ví dụ tiêu biểu đơn vị thành viên Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh gồm Trường Đại học Quốc tế (HCMIU), Trường Đại học Công nghệ thông tin (CNTT) thỏa thuận hợp tác xây dựng CTĐT với mục đích tối ưu nguồn lực bên mục tiêu cốt lõi tăng cường sức mạnh hệ thống Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh Cụ thể, Trường Đại học CNTT mạnh đào tạo nhân lực ngành cơng nghệ thơng tin có trình độ cao, HCMIU lại trang bị hệ thống sở vật chất đại, kinh nghiệm xây dựng chương trình giảng dạy tiếng Anh qua nhiều năm Từ đó, hai trường phối hợp xây dựng, đào tạo bậc cử nhân chương trình khoa học liệu Thơng qua đó, nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy bổ sung nâng cấp nhằm mang đến chất lượng đào tạo tốt cho người học 2.3.5 Đáp ứng nhu cầu cấp thiết xã hội Việc cho phép trường đại học tự chủ việc mở ngành/chuyên ngành giúp cho trình đào tạo trường bám sát với thực tế nhu cầu xã hội nguồn nhân lực lĩnh vực Ngày nay, thị trường lao động ln ln có biến động, ngày có thêm nhiều ngành nghề đời địi hỏi cơng tác dự báo nhu cầu việc làm xã hội cịn cần đưa cách xác nhu cầu nhân lực Các trường đại học dựa khảo sát nghiên cứu phép tự chủ mở ngành/chuyên ngành đào tạo đáp ứng kịp thời nhu cầu lao động xã hội giai đoạn thời kì khác 2.4 Một số tồn thực mở ngành chuyên ngành đào tạo đơn vị công lập tự chủ 20 Bên cạnh nhũng ưu điểm bật việc cho phép trường tự chủ với vấn đề mở ngành/chuyên ngành đào tạo mới, nảy sinh số tồn cần khắc phục tương lai, điển sau: 2.4.1 Ngành mở nhiều Sự gia tăng số lượng ngành đào tạo lại chưa nghiên cứu kĩ lưỡng, cấu đào tạo số trường đại học chưa thực vào nhu cầu thực tiễn, nên chưa phù hợp với nhu cầu cấu lao động Việc mở rộng quy mô trường ngành/chuyên ngành đào tạo lại xuất phát từ mục đích thương mại hóa giáo dục hay từ yếu quản lí, tự chủ tài Cơ chế tự chủ tài khiến việc mở rộng quy mơ đào tạo nhiều nhằm có thêm nguồn tài đảm bảo hoạt động sở giáo dục Bởi tăng số lượng ngành đào tạo đồng nghĩa với việc tăng số lượng giảng viên, sinh viên mà ý tới nhu cầu thực tế đòi hỏi xã hội, thị trường lao động Hệ tất yếu phận sinh viên sau tốt nghiệp không gặp khó khăn tìm việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo, mà cịn khó tìm việc làm khác, dẫn đến lãng phí nguồn nhân lực cho phát triển xã hội 2.4.2 Một số ngành có tuổi thọ ngắn, không phù hợp với thị trường Thực tế diễn xã hội cho thấy, số ngành nghề thu hút nhân lực lao động giai đoạn, thời điểm định sau thối trào Vì vậy, trường đại học quyền tự chủ mở ngành/chuyên ngành đào tạo cần xem xét đến tương lai phát triển ngành nghề đó, từ đặt mục tiêu đào tạo ổn định, lâu dài, cung cấp cho xã hội nguồn nhân lực có chất lượng cao, đảm bảo phát triển bền vững xã hội 2.4.3 Cơ sở đào tạo không đáp ứng nhu cầu sở vật chất Một vấn đề nhức nhối là, số sở giáo dục mở ngành/ chuyên ngành đào tạo không đảm bảo đủ điều kiện sở vật chất để tiến hành đào tạo Tình trạng xuất phát từ việc cho phép, kiểm định điều kiện để mở ngành/chuyên ngành số trường đại học có phần bng lỏng, chưa chặt chẽ Điều dẫn đến chất lượng giảng dạy không đảm bảo, ảnh hưởng lớn tới trình độ, kĩ nghề sinh viên sau tốt nghiệp 2.4.4 Cơ sở đào tạo không đảm bảo tiêu đầu Bên cạnh thiếu sót nêu trên, việc tự chủ mở ngành/chuyên ngành đào tạo tồn việc số trường đại học chưa đảm bảo yêu cầu, tiêu đầu Một số trường tập trung mở rộng quy mô đào tạo chưa ý đến việc nâng cao chất VJE Tạp chí Giáo dục, Số 459 (Kì - 8/2019), tr 16-21 lượng giảng dạy, dẫn đến chuẩn đầu số trường chưa đủ điều kiện để đáp ứng nhu cầu thiết nguồn lao động xã hội bối cảnh Kết luận số khuyến nghị Dựa phân tích đánh giá mặt thuận lợi hạn chế việc tự chủ mở ngành/ chuyên ngành đào tạo sở GDĐH, địi hỏi cần có giải pháp nhằm phát huy tối đa hiệu chủ trương, mơ hình tự chủ trường đại học Để tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học, cần thực số giải pháp vĩ mô như: sau Chính phủ ban hành Nghị định trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học, cao đẳng, Bộ chủ quản UBND cấp cần có thơng tư hướng dẫn rõ ràng, khả thi, chuẩn xác, đối tượng Ngoài ra, Quốc hội cần tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung nội dung Luật Giáo dục đại học nhằm thể quan điểm đạo Đảng Nhà nước GDĐH Việt Nam trình hội nhập quốc tế Bên cạnh đó, cần rà sốt lại văn pháp quy hành có liên quan đến quản lí hoạt động trường đại học ban hành quy định chi trả cải biên, nội dung quản lí cơng tác đào tạo, tài chính, nhân trường đại học; đồng thời xây dựng tiêu chí mức độ quan hệ quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trường đại học Để tăng hiệu tính tự chủ tính tự chịu trách nhiệm xã hội tổ chức, sở giáo dục đào tạo, máy quản lí trường cần phải tiếp tục tái cấu, hồn thiện, đồng thời có phân cơng, phân cấp hợp lí, rõ ràng đơn vị Hơn nữa, nhằm hoàn thiện quy định, quy trình liên quan đến phân cấp, quản lí đào tạo để tiếp nhận thực quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm hoàn toàn tổ chức đào tạo, trường đại học cần triển khai nội dung cụ thể sau: - Tạo hành lang pháp lí để vào điều kiện bảo đảm chất lượng, nhà trường Nhà nước giao nhiệm vụ đào tạo theo tiêu đào tạo giữ ổn định - Các trường cần vào đặc điểm để có trách nhiệm xây dựng CTĐT theo khung chương trình quy định, vừa đảm bảo chất lượng việc thực mục tiêu đào tạo, vừa thể mạnh chuyên môn trường Bên cạnh đó, tiếp tục đầu tư để mở ngành theo hướng đa dạng hóa ngành nghề đào tạo, đảm bảo nội dung chương trình theo quy định Bộ GD-ĐT, tiếp cận chương trình số trường đại học quốc tế Đổi chế quản lí theo hướng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị GDĐH công lập hoàn toàn đắn, phù hợp với chủ trương, đường lối 21 mở cửa hội nhập Đảng Nhà nước ta Việc giao quyền làm chủ cho hệ thống GDĐH nhằm mục tiêu để trường hoạt động cách có hiệu đáp ứng tốt đòi hỏi xã hội Hi vọng viết góp phần sáng tỏ thêm cho việc tự chủ mở ngành/ chuyên ngành đào tạo trường đại học Việt Nam Tài liệu tham khảo [1] Bộ GD-ĐT (2017) Báo cáo kết đánh giá tình hình thực Nghị số 77/NQ-CP thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017 [2] Bộ GD-ĐT (2017) Thông tư số 22/2017/TTBGDĐT ngày 06/9/2017 ban hành quy định điều kiện, trình tự thủ tục mở ngành đào tạo đình tuyển sinh, thu hồi định mở ngành đào tạo trình độ đại học [3] Quốc hội (2018) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, luật số 34/2018/QH14 ngày 19/11/2018 [4] Chính phủ (2014) Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017 [5] Lê Thị Minh Ngọc (2016) Xu hướng tự chủ hệ thống giáo dục đại học tồn cầu Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 5, tr 40-42; 16 [6] Nguyễn Thị Hồng Mến (2016) Tự chủ đại học nhìn từ góc độ tự chủ tài đơn vị nghiệp lĩnh vực giáo dục đào tạo Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 4, tr 202-203; 207 [7] Lê Thị Bích Ngân (2016) Tự chủ tài giáo dục đại học cơng lập - Lợi ích bất cập Tạp chí Giáo dục, số đặc biệt tháng 5, tr 275-276; 257 [8] Nguyễn Khải Hoàn - Đặng Thị Minh Hiền (2017) Một số giải pháp hoàn thiện chế tự chủ quản lí tài trường đại học địa phương Tạp chí Giáo dục, số 398, tr 20-23 [9] Nguyễn Thị Hồng Mến (2016) Quản lí tài sở giáo dục đại học đơn vị nghiệp giáo dục theo định hướng tăng quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm trách nhiệm xã hội Tạp chí Giáo dục, số 373, tr 21-23 [10] Bộ GD-ĐT (2017) Thông tư số 24/2017/TTBGDĐT, ngày 10/10/2017, ban hành danh mục giáo dục, đào tạo cấp IV trình độ đại học  ... trình/ ngành đào tạo, Trường Đại học Cơng nghiệp thực phẩm TP Hồ Chí Minh bổ sung thêm 16 chương trình/ ngành đào tạo; Trường Đại học Tơn Đức Thắng đào tạo thêm 13 chương trình/ ngành đào tạo Trường. .. hội trường đại học châu Âu (EUA), việc mở ngành đào tạo nằm lĩnh vực tự chủ học thuật bốn lĩnh vực tự chủ trường đại học Khi trường đại học giao thí điểm tự chủ cần có nhận thức đầy đủ vấn đề tự. .. triển đào tạo trường đại học 2.3.3 Đẩy mạnh chương trình liên kết, hợp tác quốc tế Thông qua tự chủ việc mở ngành/ chuyên ngành đào tạo mở hội cho trường đại học nước dần tiếp cận với chương trình