Bài viết này phân tích thực trạng pháp luật về xử lý vi phạm, giải quyết tranh chấp liên quan đến bảo hiểm xã hội trước và sau khi có Nghị quyết số 28; đưa ra một số kiến nghị để tiếp tục hoàn thiện pháp luật.
thể, ngày 28/11/2019, Toà án nhân dân quận Liên Chiểu, Tp Đà Nẵng kết thúc việc xét xử vụ án tranh chấp lao động liên quan đến BHXH 196 người lao động với Công ty TNHH thành viên TBO VINA Theo đó, Tịa án Ninh Long, Nghị số 05/2019/NQ-HĐTP: Gỡ vướng việc khởi kiện nợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, Cổng thơng tin điện tử Cơng đồn Bộ Tài Chính, Nguồn: https://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/cd/r/m/tccd/tccdcbccdb_chitiet?dDocName=MOFUCM160479 &_afrLoop=58230438152540141#!%40%40%3F_afrLoop%3D58230438152540141%26dDocName%3D MOFUCM160479%26_adf.ctrl-state%3Dhdv5s3j47_4, truy cập ngày 19/02/2020 Phan Hoạt, Khởi kiện doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội vướng đủ đường, Công an nhân dân Online, http://cand.com.vn/doanh-nghiep/Khoi-kien-doanh-nghiep-no-bao-hiem-xa-hoi-Van-vuong-du-duong546827/, truy cập ngày 08/01/2019 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 10 (410) - T5/2020 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT tuyên chấp nhận toàn yêu cầu khởi kiện nguyên đơn, buộc công ty phải chuyển trả tiền nợ BHXH người lao động tỉ đồng Đây kết ghi nhận cho năm nỗ lực tư vấn, hỗ trợ tập hợp hồ sơ khởi kiện Liên đồn lao động Tp Đà Nẵng Cơng đồn Khu cơng nghệ cao khu cơng nghiệp Đà Nẵng16 Một số kiến nghị Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương khoá XII cải cách sách BHXH đặt yêu cầu phải hồn thiện hệ thống sách, pháp luật BHXH, có quy định xử lý vi phạm giải tranh chấp BHXH17 Để đáp ứng yêu cầu nêu trên, có số kiến nghị sau: Thứ nhất, cần điều chỉnh mức xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật BHXH phù hợp với tính chất mức độ nghiêm trọng lĩnh vực BHXH so với lĩnh vực quản lý nhà nước khác Hiện nay, mức xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật BHXH thấp, chưa phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm quy mô việc sử dụng lao động doanh nghiệp ILO đánh giá mức xử phạt vi phạm pháp luật Việt Nam “chưa đủ tính răn đe ngăn chặn tất vi phạm pháp luật”, đặc biệt “gây trở ngại hoạt động tra lao động” Vì vậy, ILO khuyến nghị “mức độ xử phạt theo luật định cần tăng lên để đảm bảo tính răn đe”18 Thứ hai, sửa đổi, bổ sung quy định đại diện tố tụng tạo sở cho tổ chức cơng đồn cấp đại diện cho người lao 16 17 18 động khởi kiện doanh nghiệp đòi nợ BHXH Bởi lẽ, Ban chấp hành cơng đồn sở, nhiều lý khơng đủ lực đứng khởi kiện doanh nghiệp để đòi quyền lợi cho người lao động Thứ ba, ban hành văn hướng dẫn quy trình thủ tục để quan BHXH tổ chức đại diện cho người lao động tham gia tố tụng theo quy định Bộ luật Lao động năm 2019 nhằm phòng, chống tội phạm lĩnh vực bảo hiểm Bên cạnh đó, Chính phủ cần tiếp tục xác định tiếp tục đạo bộ, ngành, địa phương thực đồng giải pháp mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng cường tính tuân thủ pháp luật BHXH, hạn chế tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH, đặc biệt trường hợp chậm đóng thời gian dài Trong đó, tập trung vào giải pháp quản lý đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc; xây dựng ứng dụng tra cứu thông tin BHXH thiết bị di động nhằm cung cấp kịp thời thơng tin đóng, hưởng BHXH tới người lao động; đẩy mạnh công tác kiểm tra, tra, đặc biệt tra chuyên ngành đóng BHXH quan BHXH; nghiên cứu tạo điều kiện cho tổ chức cơng đồn quan liên quan thực việc khởi kiện, khởi tố doanh nghiệp chậm đóng, trốn đóng, gian lận BHXH Các biện pháp cần thực đồng với nhiệm vụ, giải pháp khác nêu Nghị số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá XII cải cách sách BHXH./ Trang Thơng tin Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Khởi kiện, nhiều doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội: Bảo vệ quyền lợi ích đáng cho người lao động, Nguồn: https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/linhvuc-bao-hiem-xa-hoi.aspx?ItemID=13958&CateID=168, truy cập ngày 08/01/2019 Phần IV, mục Nghị số 28-NQ/TW ILO, Bản ghi nhớ kỹ thuật: Đánh giá nhu cầu tra lao động Việt Nam, Geneva, 2012, tr.28 NGHIÊN CỨU Số 10 (410) - T5/2020 LẬP PHÁP 59 ... kiến nghị Nghị số 28-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương khố XII cải cách sách BHXH đặt yêu cầu phải hoàn thiện hệ thống sách, pháp luật BHXH, có quy định xử lý vi phạm giải tranh chấp BHXH 17 Để đáp... xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật BHXH cịn thấp, chưa phù hợp với tính chất, mức độ hành vi vi phạm quy mô vi? ??c sử dụng lao động doanh nghiệp ILO đánh giá mức xử phạt vi phạm pháp luật Vi? ??t... Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khố XII cải cách sách BHXH./ Trang Thông tin Bảo hiểm xã hội Vi? ??t Nam, Khởi kiện, nhiều doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội: Bảo vệ quyền lợi ích đáng cho