Bài viết phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng, nêu các kiến nghị thực hiện tốt hơn chính sách đối với thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng.
CHĐNH SẤCH TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THƯƠNG BINH, LIỆT SĨ VÀ NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG Lê Huy Vịnh* * Trung tướng, TS, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Tư lệnh Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn Thơng tin viết: Từ khóa: Tư tưởng Hồ Chí Minh; sách thương binh, liệt sĩ, người có cơng Lịch sử viết: Nhận bài: 08/06/2017 Biên tập: 21/06/2017 Duyệt bài: 28/06/2017 Article Infomation: Keywords: Ho Chi Minh’s thoughts, policy of war invalids, fallen heroes and people with meritorious services Article History: Received: 08 Jun 2017 Edited: 21 Jun 2017 Appproved: 28 Jun 2017 Tóm tắt: Bài viết phân tích tư tưởng Hồ Chí Minh sách thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng, nêu kiến nghị thực tốt sách thương binh, liệt sĩ và người có công với cách mạng Abstract: This article provides analysis of Ho Chi Minh’s thoughts on the policy of the war invalids, fallen heroes and people with meritorious services to the revolution, and also gives out recommendations for better implementation of the policy on war invalids, fallen heroes and revolutionary people Trên cương vị người đứng đầu Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, sinh thời, Chủ tịch Hờ Chí Minh ln coi trọng đóng góp to lớn, hy sinh cao thương binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng Người gương sáng tiêu biểu thể lòng biết ơn 28 thương binh, liệt sỹ và gia đình có công với cách mạng Người viết: “Thương binh, bệnh binh, gia đình quân nhân, gia đình liệt sĩ người có cơng với Tổ quốc, với nhân dân Cho nên bổn phận phải biết ơn, phải yêu thương giúp đỡ họ”1 Tư tưởng, tình cảm Chủ tịch Hồ Chí Minh Hồ Chí Minh, Tồn tập; Tập 12; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 503 Số 13(341) T7/2017 CHĐNH SẤCH toàn Đảng, toàn dân toàn quân thương binh, liệt sĩ, người có cơng với nước kế thừa tư tưởng nhân đạo, truyền thống “đền ơn đáp nghĩa” dân tộc Tháng 6/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị Chính phủ chọn ngày năm làm “Ngày thương binh, liệt sĩ” để đồng bào ta có dịp tỏ lịng hiếu nghĩa, u mến thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng Hưởng ứng đáp lại lòng Chủ tịch Hồ Chí Minh, hội nghị trù bị Trung ương tổ chức xã Phú Ninh, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, trí lấy ngày 27/7 hàng năm “Ngày thương binh liệt sĩ” ngày tổ chức lần đầu năm 1947 Cùng với ngày kỷ niệm quốc tế và ngày Quốc khánh, “Ngày thương binh, liệt sĩ” ngày kỷ niệm nước tổ chức ở Việt Nam Đến ngày 03/10/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh thành lập Bộ Thương binh - Cựu binh (tiền thân Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ngày nay) để chuyên trách chăm lo công việc trọng đại Khi phong trào “đền ơn đáp nghĩa” thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với nước phát động triển khai, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị, phong trào phải xuất phát từ tình cảm chân thành, tự nguyện tự giác, làm vừa sức, phù hợp với tính tình cụ thể người, khơng nên hăng hái thái quá: “Các cụ già thượng thọ, cháu bé sơ sinh, đội, công an mặt trận, đồng bào đau yếu khơng nên nhịn, tất người khác nhịn ăn bữa cách tự động, tuyệt đối không cưỡng bức, cho người hăng hái tham gia”2 Và Người tiên phong gương mẫu thực việc giúp đỡ thương binh, liệt sĩ Người viết thư gửi Ban tổ chức Trung ương nhân Ngày thương binh, liệt sĩ: “Ngày 27 tháng ngày kỷ niệm Mỗi năm đến ngày ấy, người quốc Việt Nam tưởng nhớ đến anh em thương binh, tưởng nhớ đến gia đình liệt sĩ, tưởng nhớ đến người vô danh anh hùng, hy sinh tính mệnh, góp phần xương máu kháng chiến cứu nước vĩ đại dân tộc ta Người viết: “Năm Chính phủ khơng mở lạc quyên cho ngày Nhưng mong đồn thể văn hóa, cơng nhân, nơng dân, phụ nữ, nhi đồng đội đến an ủi thương binh gia đình tử sĩ, viết thư hỏi thăm, sẵn quà biếu quà để tỏ lịng thương mến Nhân dịp tơi xin xung phong gửi áo lót lụa chị em phụ nữ biếu tôi, tháng lương tôi, bữa nhân viên Phủ Chủ tịch, cộng nghìn trăm hai mươi bảy đồng”3 Trong Ngày Thương binh, liệt sĩ tổ chức nhiều năm tiếp theo, Người thường xuyên gửi tháng tiền lương nhiều quà tặng cho thương binh, gia đình liệt sĩ Từ chủ trương, đường lối theo tư tưởng Hồ Chí Minh thực sau thành lập quyền cách mạng, thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp, kháng chiến chống Mỹ cứu nước sau đó, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều sách cụ thể, có hệ thống, lĩnh vực đời sống thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng, chế độ đãi ngộ, ưu tiên, ưu đãi giáo dục, đào tạo, tổ chức cán Tư Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002 tr 1425-1426 Chủ tịch Hồ Chí Minh với công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sđd, tr 1425-1426 Số 13(341) T7/2017 29 CHĐNH SẤCH tưởng, tình cảm Chủ tịch Hồ Chí Minh thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng khơng thể đường lối, sách, mà thể hành động cụ thể Người Người dành nhiều thời gian thăm hỏi thương binh, bệnh binh bệnh viện thăm viếng Người làm cho thương binh, bệnh binh, bác sĩ, y tá, nhân viên phục vụ vô phấn khởi, cảm động yếu tố quan trọng góp phần vào việc chữa trị thương binh, bệnh binh chóng lành bệnh Cảm động phút Người đến đặt vòng hoa, mặc niệm nghĩa trang liệt sĩ, đài liệt sĩ khắp miền Tổ quốc Ngày 31/12/1954, Hồ Chí Minh dẫn đầu Đồn Đại biểu Đảng Nhà nước tới đặt vòng hoa tưởng niệm Đài liệt sĩ Hà Nội vào trước ngày nhân dân Thủ đô đón Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh trở Thủ đô sau năm kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi Trong Diễn từ buổi lễ, Người nêu rõ: “Chí khí dũng cảm liệt sĩ thấm nhuần vào tâm hồn toàn quân dân ta đấu tranh giành hịa bình, thống nhất, độc lập dân chủ Máu đỏ liệt sĩ nhuốm quốc kỳ vẻ vang thêm thắm đỏ Tiếng thơm liệt sĩ muôn đời lưu truyền với sử xanh”4 Trong thư gửi anh em thương binh bệnh binh tháng năm 1948, Người nhắc nhở thương binh, bệnh binh: Chắc đồng chí khơng khỏi phân vân Nhưng khơng, đồng chí nên mặt nuôi lại sức khỏe, mặt cố gắng học tập Khi khôi phục sức khỏe, đồng chí hăng 30 hái tham gia cơng tác tăng gia sản xuất, để giúp ích cho Tổ quốc, đồng chí anh dũng giữ gìn non sơng, đồng chí trở nên người công dân kiểu mẫu hậu phương đồng chí làm người chiến sĩ kiểu mẫu ngồi mặt trận Tơi đồng bào ln ln nhớ đến đồng chí Người nhắc nhở thương binh, bệnh binh nên sửa chữa sai lầm, như: công thần, ỷ lại, kỷ luật, tin tưởng, u cầu nhân dân q đáng, khơng tích cực công tác Làm vậy, thương binh xứng đáng với lời khen ngợi Người “Thương binh tàn khơng phế”5 Thực lời dạy chí tình, chí nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhiều thương binh lập thành tích mặt trận chiến đấu mới, tặng thưởng nhiều huân, huy chương, huy hiệu Bác Hồ Một gương tiêu biểu thương binh Trương Viết Hùng, quê Bạc Liêu, thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp bị thương mù hai mắt chiến đấu, tập kết Bắc tích cực tham gia cơng tác, lập nhiều thành tích Bác Hồ khen thưởng nhiều gương thương binh sau Đảng, Nhà nước nhân dân ta hết lịng khen ngợi Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Đối với người dũng cảm hy sinh phần xương máu mình, Đảng, Chính phủ đồng bào phải tìm cách làm cho họ có nơi ăn chốn ở, đồng thời phải mở lớp dạy nghề thích hợp với người để họ tự lực cánh sinh”6 Tấm lòng tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh thương binh, gia đình liệt sĩ toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta học tập, phong trào “đền ơn đáp nghĩa” lan Sách “Những lời kêu gọi Hồ Chủ tịch”, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1958, tr 266 Thư gửi anh em thương binh gia đình liệt sĩ ngày 27/7/1958 Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2000, tr 503 Số 13(341) T7/2017 CHĐNH SẤCH rộng nước từ ngày đầu kháng chiến chống thực dân Pháp kháng chiến chống Mỹ cứu nước vĩ đại dân tộc Các cháu thiếu niên, nhi đồng thi đua với ông bà, cha mẹ việc thực đạo lý “uống nước nhớ nguồn”, “ăn nhớ người trồng cây” - nét đẹp đời sống văn hóa hệ trẻ Toàn Đảng, toàn dân toàn quân làm tốt công tác thương binh, liệt sĩ thực lời dạy Người, xem nghĩa vụ mình, khơng phải việc làm phúc Trong Di chúc mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng qn dặn Đảng, Chính phủ đồng bào: “Đối với liệt sĩ, địa phương (thành phố, làng xã) cần xây dựng vườn hoa bia kỷ niệm ghi hy sinh anh dũng liệt sĩ, để đời đời giáo dục tinh thần yêu nước cho nhân dân ta Đối với cha mẹ, vợ (của thương binh liệt sĩ) mà thiếu sức lao động túng thiếu, quyền địa phương (nếu nơng thơn quyền xã hợp tác xã nơng nghiệp) phải giúp đỡ họ có cơng việc làm ăn thích hợp, khơng để họ bị đói rét”7 Bác nhắc nhở Đảng Chính phủ ta: “Trong nghiệp chống Mỹ, cứu nước, phụ nữ đã góp phần xứng đáng chiến đấu sản xuất Đảng và Chính phủ cần phải có kế hoạch thiết thực để bồi dưỡng, cất nhắc giúp đỡ để ngày thêm nhiều phụ nữ phụ trách công việc kể công việc lãnh đạo Bản thân phụ nữ phải cố gắng vươn lên Đó cách mạng đưa đến quyền bình đẳng thật cho phụ nữ”8 Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Đảng Chính phủ ta đặc biệt quan tâm đạo thực sách xã hội với tâm: “Huy động nguồn lực xã hội với Nhà nước chăm lo tốt đời sống vật chất tình thần người gia đình có cơng Giải dứt điểm tồn đọng sách người có cơng, đặc biệt người tham gia hoạt động bí mật, lực lượng vũ trang, niên xung phong thời kỳ cách mạng kháng chiến Tạo điều kiện, khuyến khích người gia đình có cơng tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, có mức sống cao mức sống trung bình dân cư địa bàn”9 Tiếp tục học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh thực sách xã hội thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng, cần thực tốt giải pháp thiết thực, sau: Trước hết, tiếp tục đổi mới, bước hoàn thiện hệ thống sách xã hội, sách thương binh, liệt sĩ người có cơng với nước Chú trọng xây dựng hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý Khẩn trương thể chế nội dung quy định Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng, hướng dẫn tổ chức thực việc xác nhận người có cơng, thực chế độ ưu đãi mới, đặc biệt trọng đến chế độ ưu đãi trợ cấp, ưu đãi y tế, giáo dục, đào tạo, nhà ở, đất kiện toàn văn quy phạm pháp luật công tác mộ, nghĩa trang liệt sĩ, chăm sóc sức khỏe, trang cấp dụng cụ chỉnh hình phục hồi chức cho người có cơng… Hồ Chí Minh Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013, tập 15, tr 616-617 Hồ Chí Minh Tồn tập, sđd, tr 616-617 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 2011, tr 229-230 Số 13(341) T7/2017 31 CHĐNH SẤCH Xây dựng Đề án cải cách trợ cấp ưu đãi thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với mức chuẩn để xác định mức trợ cấp ưu đãi phải đạt mức chi tiêu bình qn tồn xã hội thời điểm Bên cạnh chế độ trợ cấp ưu đãi, chế độ ưu đãi khác y tế, giáo dục, đào tạo, lao động, việc làm, thuế cần triển khai đồng Một phận người có cơng (bà mẹ Việt Nam anh hùng, cán lão thành cách mạng, cán tiền khởi nghĩa, thương binh, bệnh binh thời kỳ chống Pháp, chống Mỹ, thương binh, bệnh binh nặng sống gia đình) cần có chế độ chăm sóc đầy đủ, chu đáo, thể rõ quan tâm, ưu đãi Đảng, Nhà nước nhân dân người có cơng Thứ hai, tổ chức thực đầy đủ, kịp thời sách ưu đãi Nhà nước, đảm bảo khoản phụ cấp, trợ cấp trao “tận tay, kỳ, số” cho đối tượng Theo đó, cấp cần tiếp tục nghiên cứu, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, bất hợp lý cơng tác sách; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để người có cơng thụ hưởng sách ưu đãi Nhà nước Trước mắt, tập trung triển khai thực tốt Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg, ngày 09/11/2011 Thủ tướng Chính phủ “Về chế độ, sách đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế Cam-pu-chia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 phục viên, xuất ngũ, việc” tiến độ, đúng, đủ đối tượng Thực tốt Nghị số 494/NQUBTVQHXIII, ngày 18/5/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội hỗ trợ nhà cho gia đình thương binh, liệt sĩ người có cơng cịn gặp khó khăn, thực tốt Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 Thủ tướng Chính phủ hỗ trợ người có cơng với cách mạng cải thiện điều kiện nhà Thứ ba, đẩy mạnh xã hội hóa phong trào “đền ơn đáp nghĩa” nước; thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức xã hội, đặc biệt nhận thức hệ trẻ tình cảm, đạo lý, trách nhiệm người gia đình có cơng với Tổ quốc Khơi dậy phát huy phong trào “đền ơn đáp nghĩa”, thu hút, tập hợp nhiều nguồn lực vật chất, tinh thần đồng bào ta với Nhà nước chăm lo người có cơng Riêng liệt sĩ cần “tiếp tục tổ chức tốt việc thông báo, thông tin mộ liệt sĩ đến thân nhân gia đình liệt sĩ Tơn tạo cơng trình ghi cơng liệt sĩ có; xây dựng bước hoàn thiện thiết kế tri ân liệt sĩ (nghĩa trang liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ, đền thờ liệt sĩ) cấp xã, cấp huyện nguồn ngân sách Nhà nước bảo đảm, kết hợp với nguồn xã hội hóa ”10 Thứ tư, tiếp tục giải tồn đọng sách chiến tranh theo quy định hành Theo đó, thực chặt chẽ, chu đáo chế độ người bị thương, bị bệnh, thân nhân liệt sĩ; đẩy nhanh tiến độ, nâng cao hiệu thực nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ nước nước bạn (Lào, Campuchia, ) Các cấp ủy, huy đơn vị, địa phương cần tiếp tục làm tốt nhiệm vụ quy tập mộ liệt sĩ; mặt khác, cần phát huy sức mạnh tổng hợp nhiều lực lượng, vận động phong trào “cung cấp thông tin mộ liệt sĩ” phạm vi (Xem tiếp trang 8) 10 Chỉ thị số 24-CT/TW, ngày 15/5/2013 Bộ Chính trị về: “Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ từ đến năm 2020 năm tiếp theo” 32 Số 13(341) T7/2017 ... cách Hồ Chí Minh thực sách xã hội thương binh, liệt sĩ người có cơng với cách mạng, cần thực tốt giải pháp thiết thực, sau: Trước hết, tiếp tục đổi mới, bước hồn thiện hệ thống sách xã hội, sách. .. T7/2017 29 CHÑNH SẤCH tư? ??ng, tình cảm Chủ tịch Hồ Chí Minh thương binh, gia đình liệt sĩ người có cơng với cách mạng khơng thể đường lối, sách, mà cịn thể hành động cụ thể Người Người dành nhiều thời... qn thương binh, liệt sĩ, người có cơng với nước kế thừa tư tưởng nhân đạo, truyền thống “đền ơn đáp nghĩa” dân tộc Tháng 6/1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nghị Chính phủ chọn ngày năm làm “Ngày thương