Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra hàng hóa nhập khẩu

Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra hàng hóa nhập khẩu: 1.Giải pháp về cơ sở pháp lý: Việt Nam là thành viên chính thức của Tổ chức thương mại quốc từ 01/01/2007, đã tham gia Công ước Kyoto sửa đổi. Do vậy, Việt Nam phải tuân thủ các quy định của Hiệp định về quy tắc xuất xứ của Tổ chức Thương mại quốc tế và Công ước Kyoto sửa đổi. Trên cơ sở Luật Hải quan 2001, Luật sửa đổi bổ sung một số điều Luật hải quan 2005, Luật thương mại và các quy định quốc tế, ngày 20/02/2006 Chính phủ đã ban hành Nghị định 19/2006/NĐ-CP quy định chi tiết Luật thương mại về xuất xứ hàng hóa, về cơ bản phù hợp với Hiệp định quy tắc xuất xứ áp dụng tại Việt Nam. Trên cơ sở Nghị định 19/2006/NĐ-CP ngày 20/02/2006, các Thông tư liên quan đến xuất xứ hàng hóa: Thông tư 07/2006/TT-BTM ngày 17/4/2006; Thông tư 45/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 đã được ban hành. Để cụ thể hóa các thỏa thuận song phương, đa phương, Bộ Thương mại ( nay là Bộ Công thương đã ban hành các Quyết định: Quyết định 02/2007/QĐ-BTM ngày 08/01/2007; Quyết định 12/2007/QĐ- BTM ngày 31/05/2007; Quyết định 19/2008/QĐ-BCT ngày 24/07/2008; Quyết định 44/2008/QĐ-BCT ngày 08/12/2008 đã quy định cụ thể các lĩnh vực xác định, kiểm tra xuất xứ hàng hóa từ ASEAN, ASEAN- Trung Quốc, ASEAN- Nhật Bản, ASEAN- Hàn Quốc. Như vậy, về cơ bản chúng ta đã có hệ thống pháp lý tương đối hoàn chỉnh và tuân thủ các quy định của quốc tế về xuất xứ hàng hóa. Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tế nhận thức của Hải quan và doanh nghiệp liên quan đến hệ thống văn bản thì chúng ta cần sửa đổi, bổ sung một vấn đề trong Nghị định 19/2006/NĐ-CP; trong một số các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xuất xứ cho phù hợp với các quy định của Hiệp định Quy tắc xuất xứ.  chúng ta cần làm rõ một số khái niệm về: + Khái niệm về các nguyên, vật liệu có thể thay thế nhau. + Khái niệm các phế liệu từ các sản phẩm có xuất xứ thuần túy. + Những công đoạn đơn giản hỗ trợ quá trình vận chuyển. + Khái niệm De Minimis. + Các tiêu chí xác định hàng hóa có xuất xứ nội địa. + Các tiêu chí về xác định nhãn hiệu hàng hóa: Đặc biệt là tiêu chí MADE IN…  Quy định cấp giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, và xác nhận giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa đối với các doanh nghiệp làm công tác xuất nhập khẩu tại các vùng không có cơ quan cấp C/ O như Đắc Lắc, Lâm Đồng… ( cho phép Hải quan xác nhận vào C/ O khi làm thủ tục hải quan như VCCI đã thí điểm thực hiện) hay khuyến khích sử dụng eCO thay cho việc sử dung C/O giấy.  Quy chế phối hợp giữa các Bộ, ngành trong việc xây dựng quy tắc xuất xứ và tham gia đàm phấn về quy tắc xuất xứ theo các Điều ước quốc tế.  Xây dựng các quy định dưới luật liên quan đến quyết định tư pháp và hành chính để áp dụng chung về quy tắc xuất xứ được công bố như là đối tượng chịu sự điều chỉnh và tuân thủ các quy định của GATT 1994, và  Xây dựng quy chế và kiểm tra giấy chứng nhận xuất xứ điện tử với mọi đối tượng hàng hóa ( hiện tại đã sử dụng e-C/ O đối với hàng hóa có form AK). Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Luật Giao ịch điện tử ngày 29/11/2005. Điều này tạo thuận lợi cho hải quan điện tử và việc cấp, quản lý, kiểm tra e-C/O. Hiện nay thủ tục hải quan điện tử đang được thực hiện thí điểm giai đoạn 2 tại cục Hải quan Hải Phòng và TP.HCM và đang có xu hướng mở rộng việc khai hải quan từ xa ở tất cả các Cục hải quan địa phương. Vì vậy, cần thiết phải xây dựng Nghị định về thủ tục hải quan điện tử, trong đó có quy định cấp và kiểm tra C/O điện tử. Một trong những vấn đề đáng chú ý tại nghị định này là sẽ quy định thủ tục hải quan điện tử đối với doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt – một nội dung mới so với hiện nay. Tuy nhiên, dự thảo nghị định này đang được nghiên cứu xây dựng. Cần ban hành quy định về chuẩn trao đổi dữ liệu điện tử giữa cơ quan Hải quan với các bên có liên quan nhằm xây dựng cơ sở pháp lý cho tự động hóa thủ tục Hải quan bao gồm chữ ký điện tử, chứng nhận điện tử, hồ sơ điện tử, an ninh mạng, cơ chế giao diện điện tử… 2.Giải pháp về quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa: Tính đến thời điểm 01/04/2008, TCHQ chưa ban hành quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập khẩu. Việc kiểm tra xuất xứ được gắn liền với việc tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ hải quan. Công chức hải quan mới chỉ quan tâm đến giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, không nắm rõ được bản chất xuất xứ hàng hóa. Cơ sở dữ liệu quản lý rủi ro cũng chưa coi trọng tiêu chí xuất xứ là một rủi ro lớn. Vì vậy, công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa chưa được thực hiện nghiêm túc. Xây dựng quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa phù hợp với quy trình thủ tục hải quan sẽ giúp cho công chức hải quan hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình, giảm thiểu gian lận thương mại. a.Nguyên tắc chung: Đối với hàng hóa nhập khẩu được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định của pháp luật Việt Nam và theo các Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia thì việc kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa căn cứ vào các quy định và quy tắc tại các văn bản này. Đối với hàng hóa nhập khẩu áp dụng thuế suất ưu đãi MFN, thuế suất thông thường và các trường hợp khác, việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa căn cứ vào các quy định tại Nghị định số 19/2006/NĐ-CP ngày 20/02/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thương mại về xuất xứ hàng hóa; Thông tư số 08/2006/TT-BTM ngày 17/04/2006 và Thông tư số 10/2006/TT-BTMngayf 01/06/2006 của Bộ thương mại ( nay là Bộ Công Thương) về hướng dẫn cách xác định xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu có xuất xứ không thuần túy theo Nghị định số 19/2006/NĐ-CP dẫn trên. Đối với hàng hóa nhập khẩu đang ở trong thời điểm có nguy cơ gây hại đến an toàn xã hội, sức khỏe của cộng đồng hoặc vệ sinh môi trường cần được kiểm soát thì việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa thực hiện theo thông báo của các cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam và các tổ chức quốc tế tại thời điểm đó. Đối với hàng hóa nhập khẩu từ các nước đang ở trong thời điểm Việt Nam áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ giá, các biện pháp tự vệ, biện pháp hạn ngạch thuế quan, biện pháp hạn chế số lượng thì việc kiểm tra xuất xứ hàng hóa thực hiện theo thông báo của Bộ Công thương và các cơ quan có thẩm quyền. Khi kiểm tra xác định xuất xứ hàng hóa, công chức hải quan phải ghi rõ ràng, đầy đủ các thông tin về kết quả kiểm tra xuất xứ hàng hóa trên tờ khai hải quan theo quy định. (i) Kiểm tra xác nhận trước xuất xứ:  Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ xác nhận trước xuất xứ Để có căn cứ xác định trước xuất xứ, người khai hải quan phải có hồ sơ đề nghị xác định trước xuất xứ hàng hóa nhập khẩu nộp cho hải quan, gồm: + Đơn đề nghị xác định trước xuất xứ hàng hóa, trong đó ghi rõ tên hàng hóa, mô tả rõ hàng hóa, mã số HS, nước và cơ sở sản xuất, gia công hay lắp ráp, nước xuất khẩu, giá FOB, hành trình dự định của hàng hóa + Bản kê khai các nguyên vật liệu dung để sản xuất ra hàng hóa gồm các thông tin như: tên hàng, tên các nguyên vật liệu, tỷ trọng nguyên vật liệu tham gia tạo ra hàng hóa, mã số HS, xuất xứ, giá CIF. + Hóa đơn mua bán các nguyên vật liệu dung để sản xuất ra hàng hóa. + Bản mô tả chi tiết quy trình sản xuất ra hàng hóa. + Các chứng từ khác như giấy chứng nhận giám định, giấy chứng nhận gia công lắp ráp, giấy chứng nhận phân tích thành phần, catalogue, mẫu hàng, ảnh chụp,… được yêu cầu xuất trình trong những trường hợp các giấy tờ trên chưa có đủ thông tin để xác định xuất xứ.  Bước 2: Cơ quan hải quan kiểm tra, xác nhận trước xuất xứ Căn cứ vào hồ sơ yêu cầu trước xuất xứ và các quy định của pháp luật, cơ quan hải quan tổ chức kiểm tra, xác định trước xuất xứ cho lô hàng nhập khẩu. Việc kiểm tra này được tiến hành trên cơ sở xác định tiêu chí xuất xứ, quy định về bảo quản hàng hóa và điều kiện vận chuyển của lô hàng. Sau đó ban hành quyết dịnh dưới dạng phiếu xác định trước xuất xứ ( theo mẫu quy định). Phiếu xác định trước xuất xứ có giá trị hiệu lực 01 năm kể từ ngày ban hành được áp dụng đối với hàng hóa cùng loại, cùng nhà sản xuất và xuất khẩu, do chính người nộp đơn đề nghị làm thủ tục nhập khẩu. (iii) Xử lý kết quả xác định trước xuất xứ: Cơ quan hải quan thực hiện bảo mật thông tin vè xác nhận trước xuất xứ, và lưu giữ hồ sơ chứng từ xác định trước xuất xứ trong 3 năm kể từ ngày ban hành Phiếu xác định trước xuất xứ hàng nhập khẩu. Phiếu xác định trước xuất xứ chỉ có tác dụng tham khảo chứ không thay thế cho giấy chứng nhận xuất xứ. Phiếu xác định trước xuất xứ của hàng nhập khẩu được hủy bỏ trong các trường hợp sau: - Các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan bổ sung sửa đổi. - Các yếu tố xác định xuất xứ hàng hóa đã thay đổi. - Có sự khác nhau giữa kết quả xác định trước xuất xứ với thực tế của hàng hóa. - Cơ quan hải quan phát hiện người nộp đơn đề nghị cung cấp thông tin sai lệch, giả mạo. - Co quan hải quan, người nộp đơn đề nghị phát hiện có sự khác nhau về kết quả xác định trước xuất xứ đối với cùng một mặt hàng, cùng một nhà sản xuất. Công tác kiểm tra, xác nhận trước xuất xứ này cần được quy định cụ thể trong văn bản quy phạm pháp luật. b. Kiểm tra xuất xứ trong thông quan: (i) Kiểm tra sơ bộ - Kiểm tra xuất xứ khi kiểm tra bộ hồ sơ hải quan Công chức tiếp nhận tờ khai hải quan tiến hành kiểm tra sự phù hợp về thủ tục đối với hàng nhập khẩu tất cả các luồng. • Trường hợp không phải nộp C/ O: Kiểm tra phần khai báo xuất xứ hàng hóa của doanh nghiệp trêntờ khai hải quan để đảm bảo việc khai báo thống nhất với các chứng từ có liên quan về xuất xứ trong bộ hồ sơ ( hợp đồng, hóa đơn thương mại, vận đơn,…) • Đối với trường hợp phải nộp C/ O ( áp dụng đối với cả C/ O được cấp điện tử) Công chức hải quan tiến hành kiểm tra thể thức C/ O. Trường hợp người khai hải quan có đề nghị nộp chậm C/ O thì kiểm tra lại điều kiện nộp chậm C/ O và đề xuất để lãnh đạo Chi cục xem xét, quyết định. Trường hợp không đủ điều kiện được chậm nộp C/ O thì thông báo cho người khai hải quan biết và hướng dãn thủ tục tiếp theo quy định. Kiểm tra hình thức của C/ O, công chức hải quan phải kiểm tra các tiêu chí sau: - Trên C/ O phải thể hiện dòng chữ FORM D/ FORM E/ FORM S/ FORM AK/ FORM AJ,…; mỗi C/ O có một số tham chiếu riêng; - Các tiêu chí trên C/ O phải được điền đầy đủ; - Kích thước, màu sắc, ngôn ngữ và mặt sau của C/ O phải đúng quy định ( ghi đủ tên các nước thành viên) (ii) Kiểm tra chi tiết, kiểm tra thực tế hàng hóa – Kiểm tra nộ dung C/ O khi kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa theo tiêu chí xuất xứ Hải quan kiểm tra sự phù hợp về thủ tục, tiêu chí xuất xứ và điều kiện vận tải. • Kiểm tra chi tiết hồ sơ Kiểm tra nội dung C/ O, công chức hải quan phải kiểm tra đày đủ các tiêu chí: - Kiểm tra đối chiếu dấu và chữ ký trên C/ O với mẫu dấu và chữ ký của người và cơ quan hoặc tổ chức có thẩm quyền cấp C/ O đã được Tổng cục Hải quan thông báo cho Cục hải quan các tỉnh, thành phố. Lưu ý kiểm tra: + Thời hạn có hiệu lực của chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/ O; + Người cấp C/ O phải đúng với phòng cấp đã được Tổng cục thông báo. - Kiểm tra thời hạn hiệu lực của C/ O; - Sự phù hợp về nôi dung trên C/ O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan ( tờ khai hải quan, hợp đồng, hóa đơn thương mại, vận đơn) về tên người nhập khẩu, tên hàng, lượng hàng, mã HS, quy cách phẩm chất, xuất xứ, số hiệu chứng từ dẫn chứng hoặc có liên quan, trị giá, loại phương tiện vận tải, cảng đi, cảng đến,… - Kiểm tra cách ghi tiêu chuẩn xuất xứ của hàng hóa trên C/ O ( theo tiêu chí hàm lượng xuất xứ, hoặc tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa, hoặc tiêu chí công đoạn gia công chế biến hàng hóa, tiêu chí xuất xứ thuần túy, ) được quy định tại các Quy tắc xuất xứ thực hiện Hiệp định thương mại tự do do Bộ Công Thương ban hành và phần hướng dẫn ở mặt sau C/ O. - Đối với C/ O có hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành: Không nhận C/ O mẫu E trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở đặt tại một nước, lãnh thổ không phải là thành viên của Hiệp định. - Kiểm tra thông tin về hành trình của lô hàng trên C/ O để đảm bảo hàng hóa nhập khẩu đã đáp ứng đúng quy tắc vận tải thẳng theo quy định tại các Quyết định của Bộ Công Thương và Thông tư của Bộ Tài chính để thực hiện các Hiệp định Thương mại tự do. Lưu ý: trong trường hợp quá cảnh qua một nước, lãnh thổ thứ ba không phải là thành viên ( đối với C/ O mẫu AK kể cả quá cảnh qua môt nước là thành viên ) phải có chứng từ của cơ quan hải quan nước quá cảnh hoặc cơ quan vận tải xác nhận hàng hóa quá cảnh là cần thiết và hàng hóa được gữ nguyên trạng. - Trường hợp cần thiết, phải tham khảo các nội dung hướng dẫn ghi ở mặt sau bản C/ O, đối chếu với C/ O của các lô hàng nhập khẩu khác, hoặc vận dụng kinh nghiệm và sự hiểu biết về thị trường, năng lực và quy trình công nghệ sản xuất của nước xuất xứ, đặc điểm địa lý, quy tắc mã vạch,… có liên quan đến mặt hàng để nhận định khả năng gian lận. - Đối với C/ O cấp sau, cần kiểm tra thêm các nội dung: + Trên C/ O phải ghi dòng chữ “ issued retroactively/ issued retrospectively” hoặc được đánh dấu vào ô thích hợp; + Đối với ngày giao hàng trên vận đơn/ chứng từ vận tải khác với ngày cấp C/ O phù hợp quy định về C/ O cấp sau. - C/ O cấp thay thế: phải kiểm tra số tham chiếu C/ O. Đối với C/ O mẫu D, trên C/ O thay thế phải có dòng chữ thể hiện C/ O được cấp thay thế cho C/ O trước đó; • Đối với C/ O giáp lưng Ngoài việc thực hiện kiểm tra, đối chiếu về hình thức và nội dung C/ O như trên, cần kiểm tra việc xác nhận trên ô 13 của C/ O. • Đối với C/ O cáp điện tử Kiểm tra C/ O như hướng dẫn trên và tại các văn bản có liên quan để thực hiện Hiệp định thương mại tự do ( ví dụ: khi kiểm tra C/ O mẫu AK điện tử của Hàn Quốc, phải truy cập website của cơ quan cấp để đối chiếu C/ O do người nhập khẩu nộp và in một bản từ website để lưu hồ sơ lô hàng). • Kiểm tra thực tế hàng hóa - Kiểm tra thực tế hàng hóa theo tiêu chí xuất xứ Kiểm tra các thông tin về xuất xứ ghi trên hàng hóa, bao bì, nhãn hàng hóa để đảm bảo hàng hóa đã đáp ứng quy định tại các văn bản pháp luật hiện hành về nhãn hàng hóa ( Nghị định số 89/ 2006/ NĐ- CP ngày 30/ 08/ 2006 của Chính phủ về nhãn hàng hóa), đối chiếu với khai báo của người khai hải quan trên hồ sơ hải quan, với kết quả kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan. Kiểm tra việc ghi xuất xứ trên sản phẩm, bao bì, nhãn hàng hóa nhập khẩu; theo quy định, xuất xứ hàng hóa là nội dung bắt buộc trên nhãn hàng hóa và cách ghi xuất xứ phải phù hợp với các quy định về ghi nhãn. Xuất xứ trên hàng hóa, bao bì, nhãn mác phải thống nhất với nhau. Kiểm tra sự phù hợp của hàng hóa theo các tiêu chí xuất xứ như xác định xuẫtứ thuần túy, xác định xuất xứ theo tỷ lệ phần trăm GTGT, hay xác định xuất xứ theo quá trình gia công chế biến cơ bản ( thay đổi mã số HS). Trong các trường hợp cụ thể, cần vận dụng kinh nghiệm và sự hiểu biết về hàng hóa, thị trường, năng lực và quy trình công nghệ sản xuất của nước xuất xứ, đặc điểm địa lý, quy tắc mã vạch và các thông tin có được tại thời điểm làm thủ tục hải quan để kiểm tra xuất xứ theo các quy tắc xuất xứ. Kiểm tra quy tắc cộng gộp, quy định về bao bì và vật liệu đóng gói và các quy định khác như vật liệu trung gian, phụ kiện dụng cụ đã được sử dụng nhưng không nằm trong hàng hóa. Trường hợp cần thiết lãnh đạo Chi cục có thể trưng cầu giám định tại cơ quan quản lý chuyên ngành ( nếu có) để xác định xuất xứ của các chi tiết, thành phần cấu tạo của hàng hóa để làm cơ sở kiểm tra đối chiếu và xác định xuất xứ hàng hóa. - Kiểm tra thực tế hàng hóa theo tiêu chí vận tải trực tiếp Theo tiêu chí này, công chức hải quan cần kiểm tra hành trình của lô hàng phải tuân thủ quy tắc vận tải trực tiếp được quy định trong các Hiệp định. Sau khi kiểm tra đầy đủ các tiêu chí trên, công chức hải quan ghi kết quả kiểm tra xuất xứ hàng hóa vào phần kiểm tra hàng hóa trên tờ khai hải quan theo quy định. (iii) Xử lý kết quả kiểm tra • Xử lý kết quả kiểm tra giấy chứng nhận xuất xứ • Trong quá trình kiểm tra giấy chứng nhận xuất xứ và các chứng từ thuọc bộ hồ sơ hải quan, nếu phát hiện có sự sai lệch, nghi vấn về xuất xứ hàng hóa giữa các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan, cơ sở dữ liệu của cơ quan hải quan và các thông tin thu thập được, hoặc nghi ngờ tính hợp lệ của C/ O thì đề xuất để lãnh đạo Chi cục xem xét, quyết định áp dụng một hoặc kết hợp một số biện pháp sau: - Tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa - Trường hợp có đủ căn cứ xác định C/ O không hợp lệ: Công chức hải quan đánh dấu vào ô số 4 trên C/ O, ghi rõ lý do từ chối ( bằng Tiếng Anh), ký tên, đóng dấu công chức và hướng dẫn doanh nghiệp nhập khẩu gửi trả lại C/ O cho cơ quan cấp. - Tiến hành kiểm tra xác minh tính hợp lệ của C/ O Trong khi chờ kết quả xác minh C/ O, hàng hóa được thông quan theo thủ tục hải quan thông thường, tạm thời chưa được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt. Khi có đủ tài liệu chứng minh hàng hóa thực sự có xuất xứ từ nước có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt với Việt Nam và hồ sơ chứng từ hợp lệ thì người khai hải quan được hoàn trả khoản chênh lệch giữa số tiền thuế tạm thu theo mức thuế [...]... quá trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa, công chức hải quan phải tiến hành tất cả các bước hay một số bước trong quy trình kiểm tra phụ thuộc vào lô hàng ở luồng xanh, luồng vàng hoặc đỏ c Quy trình về kiểm tra sau thông quan Kiểm tra xuất xứ sau thông quan được thực hiện đủ qua 3 bước của quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập khẩu ( chủ yếu là bước 2 và bước 3) với điều kiện hàng hóa nhập khẩu còn lưu... được nhập khẩu mới tiến hành làm thủ tục thông quan hàng hóa • Xử lý kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa - Đối với hàng hóa phải ghi xuất xứ theo quy định tại Nghị định số 89/ 2006/ NĐ- CP, công chức hải quan phát hiện xuất xứ hàng hóa nhập khẩu không thể hiện trên hàng hóa/ bao bì/ nhãn mác, phải xử lý theo các quy định về ghi nhãn - Trường hợp lô hàng được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt, nếu công. .. 3) với điều kiện hàng hóa nhập khẩu còn lưu mẫu hoặc còn hàng hóa nhưng không bị thay đổi mã số HS 3 Các giải pháp phối hợp: a Hợp tác hải quan – hải quan Để làm tốt công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập khẩu, chúng ta cần mở rộng sự hợp tác hải quan _ hải quan trong quan hệ song phương, đa phương Việc hợp tác đó thể hiện trên các mặt: - Hợp tác trong khuôn khổ WTO: Là thành viên của Tổ chức thương... nước nhập khẩu cần thông báo ngay cho hải quan của nước đối tác xử lý kịp thời - Xây dựng cơ chế hỗ trợ hành chính lẫn nhau giữa hải quan Việt Nam với các cơ quan hải quan trong khuôn khổ ASEAN, WCO và các tổ chức quốc tế khác trong việc trao đổi thông tin, hợp tác chống gian lận về xuất xứ hàng hóa xuất nhập khẩu b Hợp tác Hải quan – các Bộ, ngành Để hoàn thành tốt nhiệm vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa. .. vấn đề về xuất xứ hàng hóa - Trong khuôn khổ song phương Để làm tốt công tác kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa, trước hết Hải quan Việt Nam cần ký kết các thỏa thuận với hải quan cac nước tham gia thương mại quốc tế với Việt Nam về việc: - Nghiên cứu ký kết các thỏa thuận hợp tác với Hải quan các nước, vùng lãnh thổ để tăng cường phối hợp về trao đổi thông tin tình báo, tương trợ tư pháp, giúp đỡ kỹ... các Doanh nghiệp tham gia xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến xuất xứ hàng hóa nhập khẩu và tham gia ý kiến để xây dựng quy trình kiểm tra, xác minh xuất xứ hàng hóa Hải quan và doanh nghiệp xây dựng chương trình trao đổi dữ liệu về Xuất xứ hàng hóa phục vụ thông quan trong hải quan điện tử và trên trang Website của hải quan, qua đó, việc sử dụng e-C/O được thuận tiện phục vụ quá trình... hưởng lợi trực tiếp là các Doanh Nghiệp, chính vì vậy doanh nghiệp phải nắm được xuất xứ hàng hóa, các quy tắc xác định xuất xứ hàng hóa, quy chế cấp C/ O, thủ tục cấp C/ O, quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa để bảo vệ quyền lợi của chính mình Để có sự hợp tác tốt trong các lĩnh vực liên quan đến xuất xứ hàng hóa, cần phải xây dựng quy chế phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau giữa Hải quan và Doanh nghiệp... hóa, thủ tục kiểm tra xuất xứ hàng hóa và cách thức xác minh xuất xứ hàng hóa cho Doanh nghiệp Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu về xuất xứ hàng hóa để các doanh nghiệp có điều kiện tham gia học tập, nâng cao nhận thức về xuất xứ hàng hóa Hải quan nên thành lập tổ tư vấn tại chỗ và từ xa để giúp đỡ các doanh nghiệp tìm hiểu các vấn đề liên quan đến xuất xứ hàng hóa và quy tắc xuất... truyền phổ biến pháp luật liên quan đến xuất xứ hàng hóa Vận động doanh nghiệp hướng tới sự tuân thủ tự nguyện trong công tác khai báo xuất xứ hàng hóa cũng như tuân thủ tự nguyện trong hoạt động xuất nhập khẩu Xây dựng cơ chế ưu tiên cho Doanh nghệp tuân thủ tự nguyện và cơ chế quản lý chặt chẽ, thậm chí xử phạt thật nghiêm đối với các Doanh nghiệp cố tình gian lận thương mại về xuất xứ hàng hóa ... thể, Tổng cục Hải quan sẽ yêu cầu cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ của nước xuất khẩu giải trình, làm rõ các nghi vấn về xuất xứ hàng hóa và xác nhận xác thực của C/ O, hoặc nếu cần thiết sẽ tiến hành việc kiểm tra xác minh xuất xứ hàng hóa tại nước xuất khẩu( theo quy định về thủ tục điều tra, xác minh C/ O của Quy chế xuất xứ thực hiện Hiệp định thương mại tự do) Thời hạn xem xét, trả . Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra hàng hóa nhập khẩu: 1 .Giải pháp về cơ sở pháp lý: Việt Nam là thành viên chính. viên) (ii) Kiểm tra chi tiết, kiểm tra thực tế hàng hóa – Kiểm tra nộ dung C/ O khi kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa theo tiêu