Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết trình bày phát triển bền vững; điểm lại số liệu thống kê về phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019; đánh giá chung về phát triển bền vững tỉnh Nghệ An.
NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CỦA TỈNH NGHỆ AN DỰA VÀO BA TRỤ CỘT CHÍNH n TS Hồ Thị Hiền Trường Đại học Kinh tế Nghệ An Trong giai đoạn 2015-2019, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đạt nhiều thành có tính ổn định tương đối Dựa việc tổng hợp tiêu ba trụ cột kinh tế, xã hội môi trường giai đoạn này, viết đưa số đánh giá mức độ phát triển bền vững tỉnh Nghệ An Phát triển bền vững Thuật ngữ “Phát triển bền vững” xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - International Union for Conservation of Nature and Natural Resources IUCN) với nội dung đơn giản: “Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học” Báo cáo Brundtland năm 1987 Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (World Commission on SỐ 8/2020 Environment and Development - WCED), Ủy ban Brundtland Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững “sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai ” Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội cơng mơi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, Tạp chí KH-CN Nghệ An [20] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - mơi trường Hội nghị thượng đỉnh RIO 92 hội nghị “Môi trường Phát triển” Nhưng hội nghị này, văn quan trọng phát triển bền vững đời: Đó Chương trình nghị 21 quốc tế Tuyên bố chung phát triển bền vững Giá trị tầm ý nghĩa hai văn đánh giá mức cao nhất, cấp tồn cầu, đồng thuận cơng nhận trí cam kết thực nguyên thủ người lãnh đạo cao cấp phần lớn quốc gia giới Tuyên bố chung gồm 27 nguyên tắc đề cập tới tất lĩnh vực phát triển bền vững, bao gồm kinh tế, xã hội, môi trường, đặc biệt quan tâm tới mục tiêu hịa bình, xóa nghèo đói, cơng xã hội trách nhiệm chung có phân biệt vấn đề bảo vệ môi trường Để giám sát đánh giá phát triển bền vững, tổ chức môi trường quốc tế cố gắng xây dựng tiêu (được nhóm thành tập hợp liên quan với theo nhiều chiều đánh giá toàn diện, lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội, môi trường thể chế riêng biệt) số (là độ đo tổng hợp mức cao, kết hợp nhiều tiêu) Nguyên tắc chung để thiết lập tiêu chí số chúng phải có sở khoa học, dễ hiểu, dễ điều tra (hoặc tiêu thống kê quốc gia có số liệu hàng năm) Ủy ban phát triển bền vững Liên hiệp quốc (UNCSD) năm 2007 đưa tiêu đánh giá phát triển bền vững với 50 tiêu tổng số 96 tiêu phát triển bền vững Ở Việt Nam xây dựng tiêu phục vụ cho việc giám sát, đánh giá phát triển bền vững cấp quốc gia cấp địa phương Bộ tiêu cấp quốc gia (2013) bao gồm 30 tiêu, chia thành nhóm gồm: tiêu tổng hợp, tiêu kinh tế, tiêu xã SỐ 8/2020 hội tiêu tài nguyên môi trường Bộ tiêu cấp địa phương ban hành năm 2013 bao gồm 28 tiêu chung 15 tiêu đặc thù vùng Điểm lại số liệu thống kê phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019 Năm 2019, tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) tỉnh Nghệ An khoảng 82.329 tỷ đồng, tăng 8,64% so với năm 2018; Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2019 tăng thấp tốc độ tăng năm 2018 0,02% (năm 2018 tốc độ tăng trưởng đạt 8,66%); Trong 8,64% mức tăng trưởng chung tỉnh Nghệ An, khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản đóng góp 1,12 điểm %; khu vực cơng nghiệp - xây dựng đóng góp 4,04 điểm % (trong ngành cơng nghiệp đóng góp 2,64 điểm %); khu vực dịch vụ đóng góp 3,04 điểm % thuế sản phẩm đóng góp 0,44 điểm % Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, ngành nông, lâm, thủy sản giảm từ 22,75% năm 2018 xuống 22,04% năm 2019; ngành công nghiệp, xây dựng tăng từ 27,34% lên 29,40%; ngành dịch vụ giảm từ 44,92% xuống 43,57%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng từ 4,98% lên 5% Dân số trung bình tỉnh Nghệ An năm 2019 khoảng 3,337 triệu người, lực lượng lao động có gần triệu người đứng thứ nước, tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 21% Sự chuyển dịch cấu lao động cịn chậm; lao động ngành nơng, lâm nghiệp, thủy sản làm việc 897 nghìn người, chiếm tỷ lệ 47,73%, lao động công nghiệp, xây dựng khoảng 422 nghìn người, chiếm 22,47% dịch vụ tương ứng 560 nghìn người chiếm 29,8%; Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến đạt 30,4 triệu đồng/người/năm (năm 2015 19,6 triệu đồng); Tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm 2015 12,01% đến giảm 4%; Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt gần 89,79%, tăng 8,4% so với cuối năm 2015; Tỷ lệ người dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh theo tiêu chuẩn Quyết định số 2570/QĐ-BNN Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn đến đạt 83%; Nước theo QCVN 02/2009/BYT đạt 45% (năm 2015 đạt đạt 31%); Văn hóa xã hội có chuyển biến tích cực, trật tự an toàn xã hội giữ vững Theo Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An theo tính tốn tác giả, tổng hợp số liệu thống kê phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019 với tiêu thành phần kinh tế, xã hội mơi trường sau: Tạp chí KH-CN Nghệ An [21] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI TT I Bảng Số liệu thống kê phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019 Chỉ tiêu Kinh tế Tỷ lệ vốn đầu tư phát triển địa bàn so với tổng sản phẩm địa bàn (%) Năng suất lao động xã hội (GDP theo giá so sánh 2010/ Số lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm) (Triệu đồng/Lao động) (Nguồn: Tính tốn tác giả) Tỷ lệ thu ngân sách so với chi ngân sách địa bàn/ (Lần) (Nguồn: Tính tốn tác giả) II Xã hội Tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều (%) Tỷ lệ thất nghiệp lực lượng lao động độ tuổi phân theo giới tính thành thị, nông thôn (%) Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc qua đào tạo theo giới tính (%) Tỷ số giới tính dân số theo thành thị nông thôn/ (Số nam/100 nữ) Tỷ lệ Chi ngân sách hoạt động văn hóa thơng tin; phát thanh, truyền hình, thơng tấn; thể dục thể thao (%) Tỷ lệ xã công nhận đạt tiêu chí nơng thơn (%) Tỷ suất chết trẻ em tuổi phân theo giới tính (Trẻ em năm tuổi tử vong/1000 trẻ sinh sống) Số người chết tai nạn giao thông (Người) Tỷ lệ học sinh học phổ thông tuổi (%) Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông III Môi trường Tỷ lệ hộ sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh (%) Tỷ lệ che phủ rừng (%) 2015 2016 2017 2018 2019 42,89 49,68 50,71 51,82 52,19 31,68 33,88 36,73 39,98 42,99 1,04 1,04 1,07 1,06 1,18 12,3 17,7 16,4 13,5 12,1 17,3 17,26 19,87 20,15 20,7 99,22 99,53 99,59 99,79 100,11 0,68 0,70 0,66 0,54 0,50 1,46 0,88 1,10 1,27 1,30 25,29 35,27 41,99 50,58 61,48 262 217 217 224 175 25,28 24,82 24,45 24,29 23,9 99,79 99,06 95,77 98,99 97,38 96,98 99,13 98,10 96,90 99,10 98,60 96,90 99,20 98,60 98,10 86,7 57,4 87,2 57,0 87,3 57,3 89,7 58,0 92,9 58,01 Số vụ thiên tai mức độ thiệt hại (Thống kê theo số tiền 276,17 814,48 1.099,08 2.286,93 811,50 thiệt hại) (tỷ đồng) Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An (2015-2019) tính tốn tác giả Trong đánh giá phát triển bền vững cấp địa phương, tiêu chia theo lĩnh vực: kinh tế, xã hội môi trường nhằm đánh giá mức độ phát triển bền vững lĩnh vực cụ thể bảng Nhìn vào bảng thống kê, tiêu kinh tế, xã hội môi trường cho thấy mức SỐ 8/2020 độ phát triển bền vững không đồng đều, tiêu phản ánh kinh tế có xu hướng tăng lên theo thời gian, tiêu xã hội môi trường biến động không ổn định, thiếu cân Sự biến động tăng không đồng cho thấy phát triển bền vững chung tỉnh Nghệ An chưa ổn định Tạp chí KH-CN Nghệ An [22] NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Trong giai đoạn 2015-2019, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An đạt nhiều thành có tính ổn định tương đối Đánh giá chung phát triển bền vững tỉnh Nghệ An Đánh giá chung mức độ phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019 mức tương đối bền vững xu hướng biến động không ổn định Mức độ phát triển bền vững tỉnh Nghệ An nhìn chung thiếu cân đối thành phần kinh tế, xã hội, môi trường mục tiêu bền vững Trong đó, tiêu lĩnh vực kinh tế có xu hướng tăng, đồng nghĩa mức độ phát triển bền vững tốt; tiêu lĩnh vực môi trường xã hội có xu hướng thay đổi khơng ổn định Thực tế đánh giá phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019 nhằm làm rõ khía cạnh bền vững q trình phát triển, từ xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An tiến tới mục tiêu phát triển bền vững Để ba trụ cột phát triển bền vững tỉnh Nghệ An kinh tế, xã hội mơi trường có tính ổn định, cân đối có chiều hướng chuyển biến tích cực mục tiêu bền vững, tỉnh Nghệ An cần: Tiếp tục thực có hiệu cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng đồng bộ, tồn diện, thực chất hơn; Cơ cấu lại nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn ngành công nghiệp theo hướng phát triển dự án sử dụng công nghệ mới, tiên tiến, đảm bảo môi trường; Phát triển văn hóa, xã hội, SỐ 8/2020 nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân thực có hiệu sách hỗ trợ phát triển giáo dục - đào tạo cho vùng khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số đối tượng sách./ Tài liệu tham khảo: Báo cáo Kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thôn tỉnh Nghệ An giai đoạn 20162020 đề xuất giai đoạn 2021-2025 Văn phòng điều phối chương trình nơng thơn Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 2019 tỉnh Nghệ An Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2015, 2019), Niêm giám thống kê tỉnh Nghệ An Quyết định số 2157/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu giám sát, đánh giá phát triển bền vững địa phương giai đoạn 2013-2020 Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 Tạp chí KH-CN Nghệ An [23] ... đối Đánh giá chung phát triển bền vững tỉnh Nghệ An Đánh giá chung mức độ phát triển bền vững tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015-2019 mức tương đối bền vững xu hướng biến động không ổn định Mức độ phát. .. bền vững q trình phát triển, từ xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An tiến tới mục tiêu phát triển bền vững Để ba trụ cột phát triển bền vững tỉnh Nghệ An kinh tế, xã hội mơi... hội tỉnh Nghệ An 2019 tỉnh Nghệ An Cục Thống kê tỉnh Nghệ An (2015, 2019), Niêm giám thống kê tỉnh Nghệ An Quyết định số 2157/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu giám
