Bảo đảm quyền tự do kinh doanh theo pháp luật việt nam

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đỗ Thị Thu Hằng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận án này, nhận nhiều giúp đỡ thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè người thân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn TS Đặng Vũ Huân TS Hồ Ngọc Hiển tận tình hướng dẫn, bảo, động viên suốt thời gian thực Luận án Xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Học viện Tư pháp, thầy cô Viện Nhà nước Pháp luật; Khoa Luật, Học viện Khoa học xã hội bảo, góp ý, hỗ trợ tơi nhiều việc tìm kiếm tư liệu nâng cao phương pháp, kỹ viết Luận án Xin cảm ơn anh chị em đồng nghiệp Học viện Tư pháp cổ vũ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, người thân bạn bè động viên, tiếp sức cho vượt qua khó khăn để hồn thành Luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đỗ Thị Thu Hằng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS BLTTDS BTA CPTTP DN DNNN DNNVV ĐTNN EVFTA FDI HKD HTX KD LCT LDN LĐT LPS LTCTAND LTM LTTTM NNPQ NCS NXB QĐPL “QTDKD” TA TNHS TTHC VCCI VPHC WTO Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương DN DN nhà nước DN nhỏ vừa Đầu tư nước Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu - Việt Nam DN có vốn đầu tư nước ngồi Hộ kinh doanh Hợp tác xã Kinh doanh Luật cạnh tranh Luật DN Luật đầu tư Luật phá sản Luật tổ chức Tòa án nhân dân Luật thương mại Luật trọng tài thương mại Nhà nước pháp quyền NCS Nhà xuất Quy định pháp luật Quyền tự kinh doanh Tòa án Trách nhiệm hình Thủ tục hành Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Vi phạm hành Tổ chức Thương mại giới DANH MỤC BẢNG, BIỂU STT Nội dung Trang BIỂU Biểu 3.1 Tình hình thành lập DN từ năm 2014 -2018 57 Biểu 3.2 Tình hình DN quay trở lại hoạt động giai đoạn 2014-2018 58 Thời gian thực thủ tục đăng ký thành lập DN 83 BẢNG Bảng 3.1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những đóng góp khoa học luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết cấu luận án Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước nước 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu quyền bảo đảm quyền người 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu quyền tự kinh doanh 1.1.3 Các công trình nghiên cứu trực tiếp bảo đảm quyền tự kinh doanh pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh 11 1.1.4 Đánh giá tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 19 1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu 22 1.2.1 Lý thuyết nghiên cứu 22 1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 24 1.2.3 Hướng tiếp cận nghiên cứu 26 Kết luận chương 27 Chương 28 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH .28 2.1 Khái quát bảo đảm quyền tự kinh doanh 28 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền tự kinh doanh 28 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm bảo đảm quyền tự kinh doanh 30 2.1.3 Các điều kiện để bảo đảm quyền tự kinh doanh 35 2.1.4 Ý nghĩa bảo đảm quyền tự kinh doanh 38 2.2 Những vấn đề lý luận pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh 40 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh 40 2.2.2 Nội dung pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh 43 Kết luận chương 54 Chương 56 THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN 56 3.1 Thực trạng nội dung bảo đảm quyền tự kinh doanh 56 3.1.1 Thực trạng bảo đảm quyền tự gia nhập thị trường kinh doanh 56 3.1.2 Thực trạng bảo đảm quyền tự hoạt động kinh doanh thị trường 65 3.1.3 Thực trạng bảo đảm quyền tự rút lui khỏi thị trường 76 3.2 Thực trạng biện pháp bảo đảm quyền tự kinh doanh .80 3.2.1 Thực trạng bảo đảm quyền tự kinh doanh biện pháp thủ tục hành 80 3.2.2 Thực trạng bảo đảm quyền tự kinh doanh biện pháp giải tranh chấp 88 3.2.3 Thực trạng bảo đảm quyền tự kinh doanh biện pháp chế tài xử lý hành vi vi phạm quyền tự kinh doanh 98 3.2.4 Thực trạng bảo đảm quyền tự kinh doanh biện pháp khác 106 Kết luận chương 109 Chương 111 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH Ở VIỆT NAM 111 4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh Việt Nam 111 4.1.1 Quán triệt quy định Hiến pháp năm 2013 bảo đảm quyền người, quyền công dân 111 4.1.2 Quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước ta hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa .112 4.1.3 Đảm bảo phù hợp pháp luật quốc tế yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 113 4.1.4 Đảm bảo thích ứng kịp thời với tác động cách mạng công nghiệp 4.0 114 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu bảo đảm quyền tự kinh doanh Việt Nam 115 4.2.1 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh Việt Nam 115 4.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật Việt Nam 128 Kết luận chương 134 KẾT LUẬN 136 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ 138 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 139 PHỤ LỤC 150 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Quyền tự kinh doanh có ý nghĩa tồn diện kinh tế, trị, pháp lý xã hội Giá trị kinh tế quyền thể thông qua việc tạo giá trị vật chất cho xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Về phương diện trị “QTDKD” biểu chế độ tự do, dân chủ, bình đẳng Ở góc độ pháp lý, tự kinh doanh nguyên tắc xuyên suốt trình xây dựng hoàn thiện pháp luật “QTDKD” nhu cầu tự nhiên người, có chuyển biến qua giai đoạn định Do xây dựng tổ chức thực pháp luật, Nhà nước phải nhận thức đắn, kịp thời nắm bắt, ghi nhận bảo đảm “QTDKD” chủ thể KD Khi họ có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật khơng có quyền cản trở “QTDKD” họ Bên cạnh đó, “QTDKD” mang lại giá trị xã hội to lớn, sở quan trọng cho việc giải phóng sức lao động tạo nhiều việc làm cho xã hội Với ý nghĩa trên, “QTDKD” quốc gia tôn trọng bảo đảm thực Ở Việt Nam, theo Báo cáo môi trường KD Ngân hàng Thế giới cho thấy, “chỉ số khởi DN Việt Nam tăng từ thứ hạng 125 năm 2014 lên thứ hạng 104 tổng số 190 kinh tế xếp hạng vào năm 2019; số thủ tục phải thực giảm từ 10 xuống 9; thời gian thực thủ tục giảm từ 34 ngày xuống 19 ngày Quy định bảo vệ nhà đầu tư, cổ đông liên tục thăng hạng, từ vị trí 169 năm 2013 lên vị trí 117 năm 2014 vị trí 89 năm 2019 [109] Số DN thành lập năm 2019 tăng số lượng, vốn đăng ký số lao động so với năm 2018 Trong đó, số DN thành lập năm 2019 đạt mức kỷ lục 138.1 nghìn DN đăng ký thành lập với tổng số vốn đăng ký 1.730,2 nghìn tỷ đồng tổng số lao động đăng ký 1,254.4 nghìn lao động, tăng 5.2% số DN, tăng 17,1% vốn đăng ký tăng 13,3% số lao động so với năm trước; vốn đăng ký bình quân DN thành lập đạt 12.5 tỷ đồng, tăng 11.2% so với năm trước Mặt khác, có 39.4 nghìn DN quay trở lại hoạt động, tăng 15.9% so với năm 2018, nâng tổng số DN thành lập DN quay trở lại hoạt động năm 2019 lên 177.5 ngàn DN, trung bình tháng có gần 14.8 ngàn DN thành lập quay trở lại hoạt động [120]” Bên cạnh mặt tích cực nêu trên, việc bảo đảm quyền chủ thể KD nhiều hạn chế, xảy nhiều vi phạm phạm luật liên quan đến quyền chủ thể KD, cịn nhiều rào cản khơng thuận lợi cho việc thực quyền chủ thể KD như: Trình tự, thủ tục gia nhập thị trường, rút lui khỏi thị trường rườm rà phức tạp; điều kiện KD rào cản làm cản trở chủ thể KD gia nhập thị trường; nhận thức số cán bộ, công chức việc thực nhiệm vụ hạn chế, chưa ý thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng “QTDKD”, gây nhiều phiền hà cho chủ thể KD trình gia nhập thị trường, hoạt động KD thị trường rút lui khỏi thị trường; việc tiếp cận nguồn lực hỗ trợ bảo đảm “QTDKD” cịn khó khăn làm ảnh hưởng đến việc thụ hưởng, thực quyền lợi ích chủ thể KD Bên cạnh đó, chủ thể KD đối tượng quản lý Nhà nước tác động mặt trái kinh tế thị trường xảy tình trạng lợi ích chủ thể KD có nguy bị xâm phạm chủ thể KD khác xã hội Vì vậy, việc bảo đảm “QTDKD” yêu cầu khách quan cấp thiết Để bảo đảm quyền chủ thể KD, Nhà nước ban hành pháp luật quy định nội dung bảo đảm “QTDKD”, hoàn thiện khung khổ pháp lý chế bảo đảm “QTDKD” nhằm bảo đảm quyền chủ thể KD thực thực tế, bước gỡ bỏ rào cản, cản trở “QTDKD”, tạo mơi trường pháp lý bình đẳng, thơng thống chủ thể KD phát triển Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 xác định: “Hoàn thiện chế bảo vệ “QTDKD” theo ngun tắc cơng dân làm tất pháp luật không cấm” “Hiến pháp năm 2013 kế thừa phát huy tính ưu việt Hiến pháp trước đó, tiếp tục ưu tiên phát huy nhân tố người, thể sâu sắc quan điểm bảo vệ, tôn trọng quyền người, bảo đảm thực tốt quyền, nghĩa vụ công dân, xác lập đầy đủ “QTDKD” chế bảo đảm “QTDKD””, với quy định “mọi người có “QTDKD” ngành nghề mà pháp luật không cấm” (Điều 33)” Trên sở Hiến pháp năm 2013, có nhiều văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung ban hành mới, có đạo luật thể chế hóa nguyên tắc TDKD BLDS năm 2015, LDN năm 2014, LĐT năm 2014 đánh dấu thành công bật phương diện lập pháp việc bảo đảm “QTDKD” Tuy nhiên, quy định pháp luật Hiến pháp, pháp luật với thực tiễn tôn trọng, bảo đảm “QTDKD” cịn có khoảng cách làm cho chủ thể KD chưa phát huy đầy đủ, tiềm năng, mạnh hoạt động KD Cụ thể quy định nội dung bảo đảm “QTDKD” chồng chéo, mâu thuẫn, bất hợp lý, quy định biện pháp bảo đảm “QTDKD” chưa thực phát huy hiệu cao thực tế Mặt khác, bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng tác động từ Cách mạng Công nghiệp 4.0 đặt nhiều thách thức chủ thể kinh doanh việc ứng dụng cơng nghệ để tối ưu hóa quy trình quản lý, phương thức KD, phát triển mơ hình kinh tế ứng dụng cơng nghệ, đồng thời địi hỏi Nhà nước kịp thời thích ứng điều chỉnh vấn đề phát sinh nhằm bảo đảm tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể KD mơi trường KD an tồn, hiệu Việc bảo đảm “QTDKD” cá nhân, DN yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế đất nước Do việc tiếp tục nghiên cứu vấn đề “Bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật Việt Nam” cần thiết, nhằm góp phần hệ thống hóa làm sâu sắc sở lý luận, thực tiễn bảo đảm “QTDKD” Việt Nam Kết nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp toàn diện cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu bảo đảm “QTDKD” Việt Nam giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu “Mục đích nghiên cứu luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận bảo đảm “QTDKD” pháp luật bảo đảm “QTDKD”; đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thực pháp luật bảo đảm “QTDKD” Từ đó, đề xuất định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu bảo đảm “QTDKD” Việt Nam” 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận án xác định thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, làm rõ vấn đề lý luận bảo đảm “QTDKD” pháp luật bảo đảm “QTDKD” như: Khái niệm, đặc điểm “QTDKD”; khái niệm, đặc điểm bảo đảm “QTDKD”; điều kiện để bảo đảm “QTDKD”, ý nghĩa bảo đảm “QTDKD”; phân tích khái niệm, đặc điểm, nội dung pháp luật bảo đảm “QTDKD” Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hành bảo đảm “QTDKD” thực tiễn thực hiện; kết vấn đề hạn chế nguyên nhân tồn làm sở đưa giải pháp hoàn thiện Thứ ba, sở lý luận thực tiễn, nghiên cứu đưa định hướng đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm “QTDKD” nâng cao hiệu bảo đảm “QTDKD” Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận bảo đảm “QTDKD”; hệ thống quan điểm, đường lối, sách Đảng quy định pháp luật bảo đảm “QTDKD”; vụ việc giải thực tế, báo cáo, tổng kết tình hình thực thi pháp luật bảo đảm “QTDKD” Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, bảo đảm “QTDKD” theo pháp luật vấn đề rộng, nghiên cứu nhiều cấp độ quốc tế, khu vực quốc gia Trong phạm vi nghiên cứu, luận án nghiên cứu bảo đảm “QTDKD” theo pháp luật cấp độ quốc gia Ở phạm vi quốc gia, pháp luật bảo đảm “QTDKD” có nội dung rộng bao gồm quy định nội dung bảo đảm “QTDKD” quy định biện pháp bảo đảm “QTDKD” Về nội dung bảo đảm “QTDKD”, có số tác giả nghiên cứu sâu khía cạnh này, vậy, NCS lựa chọn nghiên cứu số quyền cấu quyền bảo đảm theo tiến trình chủ thể KD từ gia nhập thị trường, hoạt động KD thị trường rút lui khỏi thị trường Theo đó, bảo đảm “QTDKD” trình hoạt động KD thị trường có nhiều quyền chủ thể KD bảo đảm, nhiên phạm vi nghiên cứu, NCS tập trung phân tích số quyền trình gồm bảo đảm quyền tự sở hữu tài sản, bảo đảm quyền tự hợp đồng bảo đảm quyền tự cạnh tranh Phạm vi không gian thời gian, luận án nghiên cứu chủ yếu số liệu thực trạng bảo đảm “QTDKD” phạm vi nước, thời gian từ Hiến pháp năm 2013 ban hành đến thời điểm tháng 12 năm 2019 để đánh giá ưu điểm, hạn chế pháp luật hành bảo đảm “QTDKD” thực tiễn thực bảo đảm “QTDKD” Việt Nam, từ tác giả đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật bảo đảm “QTDKD” nâng cao hiệu việc bảo đảm “QTDKD” Việt Nam Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu “Luận án thực sở áp dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lênin quan điểm Đảng Nhà nước ta “QTDKD” bảo đảm “QTDKD” nghiệp đổi mới” Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, luận án không dựa vào phương pháp luận chung nêu mà sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau để tiếp cận làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật bảo đảm “QTDKD” Cụ thể: “Phương pháp hệ thống: Phương pháp sử dụng xuyên suốt toàn luận án nhằm trình bày nội dung luận án theo trình tự, bố cục hợp lý, chặt chẽ, có kế thừa, phát triển vấn đề để đạt mục đích, yêu cầu xác định cho luận án” “Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng đánh giá thực tiễn thực pháp luật bảo đảm “QTDKD”” “Chính phủ (2019), Nghị số 02/2019/ NQ-CP ngày 01/01/2019 tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021” [25] 140 “Nguyễn Văn Cương (2018), “Tổ chức hoạt động quan bảo đảm [26] thực thi pháp luật cạnh tranh – kinh nghiệm Hoa Kỳ, Nhật Bản, Pháp Hàn Quốc”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Pháp lý, số 4/2018, Tr.16-17” [27] “Bùi Ngọc Cường (2001), “Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm đảm bảo quyền TDKD nước ta”, luận án tiến sĩ, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội” “Bùi Ngọc Cường (2004), “Một số vấn đề quyền TDKD pháp luật kinh tế hành Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội” [28] “Trần Nguyên Cường (2017), “Bảo vệ quyền người lao động làm việc DN có vốn đầu tư nước ngồi theo pháp luật Việt Nam hành”, luận án tiến sỹ, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr40” [29] [30] “Công ước quốc tế quyền kinh tế, xã hội văn hóa năm 1966” “Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội” [31] “Phạm Hồng Giang (2006), “Quyền tự giao kết hợp đồng hoạt động thương mại Việt Nam”, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội” [32] “Phan Thanh Hà (2017), “Cơ chế pháp lý bảo hộ công dân Việt Nam”, luận án tiến sỹ, Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội, tr40-41” [33] “Bùi Xuân Hải (2011), “TDKD – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 5/2011” [34] “Nguyễn Văn Hậu Nguyễn Thị Thu Hà (đồng chủ biên), (2009), “Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa điều kiện Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại giới”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội” [35] “Hà Thị Mai Hiên (2011), “Bảo đảm bảo vệ quyền sở hữu tài sản công dân Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (12), tr 73 - 78, 84” [36] “Đinh Tiên Hoàng (2017) “Quyền tự định đoạt giải tranh chấp KD thương mại Việt Nam nay”, luận văn thạc sỹ, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia [37] Hà Nội” “Phan Huy Hồng Nguyễn Thanh Tú (2012), “Quyền TDKD theo pháp luật liên minh Châu Âu Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội” [38] [39] “Trần Thị Quang Hồng Nguyễn Thị Thu (2018), “Mơ hình tổ chức quan quản lý cạnh tranh Trung Quốc – Thực trạng triển vọng hồn thiện”, Tạp chí Thông tin Khoa học Pháp lý, số 4/2018, tr21-26” 141 “Đặng Vũ Huân, (2016), “Cải cách thể chế môi trường KD, thúc đẩy DN khởi nghiệp phát triển”, Số chuyên đề Tạp chí Dân chủ pháp luật, Bộ Tư pháp” [40] “Đặng Vũ Huân (2002), “Pháp luật kiểm sốt độc quyền chống cạnh tranh khơng lành mạnh Việt Nam”, luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nộ” [41] “Dương Dăng Huệ (2004), “Pháp luật hợp đồng Việt Nam – Thực trạng hướng hoàn thiện”, kỷ yếu hội thảo “Pháp luật hợp đồng”, Ủy ban pháp luật Quốc hội tổ chức, ngày 29/4” [42] “Dương Đăng Huệ, (2009), (Chủ nhiệm đề tài), “Các giải pháp pháp lý nhằm giải tốt việc phá sản DN Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện khoa [43] học pháp lý, Bộ Tư pháp” “Dương Đăng Huệ, (2016), “Bộ luật Dân 2015 – Cơ sở pháp lý cho việc thực quyền TDKD Việt Nam”, Tạp chí Nghề luật số 01, Học viện Tư pháp” [44] [45] “Tống Thị Hương, (2014), “Bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam”, luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội” “Ngân hàng nhà nước (2016), Thông tư 32/2016/TT-NHNN ngày 16/12/2016 [46] sửa đổi, bổ sung số điều phụ lục Thông tư 23/2014/TT-NHNN ngày 19/8/2014 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn việc mở sử dụng tài khoản toán tổ chức cung ứng dịch vụ tốn” “Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2017), “Báo cáo rà soát điều kiện kinh doanh “QTDKD” Việt Nam”, tháng 6/2017 Hà Nội” [47] “Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2017), “Báo cáo thường niên số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017”, Hà Nội” [48] Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2018), “Báo cáo thường niên số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2018”, Hà Nội [49] Nguyễn Xuân Quang (2016), “Bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp nhãn hiệu biện pháp dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 1, Bộ Tư pháp” [50] “Quốc hội (1990), Luật công ty số 47/1990/HĐNN8, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá VIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng 12 năm 1990” [51] Quốc hội (1990), “Luật DN tư nhân số 48/1990/HĐNN8, Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố VIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 21 tháng 12 năm [52] 1990” 142 [53] Quốc hội (1992), “Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thơng qua ngày 15/4/1992” Quốc hội (1999), “Luật DN số 13/1999/QH10, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12/06/1999” [54] Quốc hội (2004), “Luật cạnh tranh số 27/2004/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 03/12/2004” [55] Quốc hội (2005), “Luật DN số 60/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 12/06/1999” [56] Quốc hội (2005), “Bộ luật dân số 33/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14/6/2005 [57] Quốc hội (2005), “Luật thương mại số 36/2005/QH11, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14/06/2005 [58] Quốc hội (2010), “Luật trọng tài thương mại số 54/2010/QH12, Quốc hội nước [59] Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 17/06/2010 Quốc hội (2012), “Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20/06/2012 [60] Quốc hội (2013), “Hiến pháp năm 2013, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28/11/2013 [61] Quốc hội (2014), “Luật DN số 68/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 16/11/2014 [62] Quốc hội (2014), “Luật đầu tư số 67/2014/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26/11/2014” [63] Quốc hội (2014), “Luật phá sản số 51/2014/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 7, thông qua ngày 19/06/2014” [64] Quốc hội (2014), “Luật tổ chức tòa án số 62/2014/QH13, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8, thông qua ngày 24/11/2014” [65] Quốc hội (2015), “Luật ban hành văn quy phạm số 80/2015/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 22/06/2015” [66] Quốc hội (2015), “Bộ luật dân số 91/2015/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 13 thơng qua ngày 24/11/2015” [67] 143 [68] Quốc hội (2015), “Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 25/11/2015” [69] Quốc hội (2015), “Bộ luật hình năm 2015 số 100/2015/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 27/11/2015” Quốc hội (2015), “Bộ luật tố tụng hình năm 2015 số 101/2015/QH13, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua [70] ngày 27/11/2015” [71] Quốc hội (2016), “Luật sửa đổi, bổ sung Điều phụ lục danh mục ngành, nghề đầu tư KD có điều kiện Luật đầu tư số 03/2016/QH14, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 22/11/2016” Quốc hội (2017), “Luật hỗ trợ DN nhỏ vừa số 04/2017/QH14, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12/06/2017, có hiệu lực từ ngày 01/01/2018” [72] Quốc hội (2018), “Luật Cạnh tranh số 23/2018/QH14, Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thơng qua ngày 12/06/2018, có hiệu lực từ ngày 01/07/2019” [73] [74] Mai Hồng Quỳ (2012), “TDKD vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam”, NXB Lao động, Hà Nội” [75] “Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hà Nội (2018), “Báo cáo sơ kết 01 năm thực Kế hoạch 129/KH-UBND ngày 01/6/2017 UBND thành phố Hà Nội khắc phục hạn chế, yếu kém; đổi mới, nâng cao hiệu công tác quản lý DN sau đăng ký kinh doanh, tạo điều kiện cho DN hoạt động phát triển địa bàn thành phố Hà Nội”” Tạp chí dân chủ pháp luật, Bộ Tư pháp (2014), “số chuyên đề “Bảo đảm quyền người quyền công dân thiết chế tư pháp” [76] [77] Lê Thị Hoàng Thanh (chủ nhiệm đề tài) nhóm tác giả nghiên cứu đề tài (2017), “QTDKD” bảo đảm “QTDKD” theo Hiến pháp năm 2013”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp Cao Thị Thanh Thủy (2012), “Phương thức giải tranh chấp KD, thương mại Trọng tài Tịa án góc độ so sánh”, luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Luật Hà Nội [78] 144 Nguyễn Thị Thu Thủy (2017), “Pháp luật đăng ký KD Việt Nam nay”, luận án tiến sỹ, Học viện Khoa học Xã hội [79] [80] Tòa án nhân dân tối cao, (2016), “Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2016”, Hà Nội [81] Tòa án nhân dân tối cao, (2017), “Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2017”, Hà Nội Tòa án nhân dân cấp cao thành phố Hồ Chí Minh, 2019, Bản án số 264/2019/HC-ST ngày 16/5/2019 khiếu kiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký [82] kinh doanh [83] Tổng cục Thống kê (2016), Thông cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội năm 2016 [84] Tổng cục Thống kê (2017), Thông cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội năm 2017 [85] Tổng cục Thống kê (2018), Thông cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 [86] Tổng cục Thống kê (2019), Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội năm 2019 [87] Trung tâm văn hóa ngơn ngữ Việt Nam – Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, tr40 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2016), Pháp lệnh Quản lý thị trường số 1/2016/QH13, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [88] khóa XIII thơng qua ngày 24/11/2015 [89] Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) phối hợp với Khoa kinh tế Đại học Copenhaghen Đan Mạch (DoE), Viện Khoa học Lao động xã hội (ILSSA) Viện nghiên cứu kinh tế phát triển giới thuộc trường Đại học Liên hiệp quốc (UNU-WIDER), (2012), “Báo cáo đặc điểm môi trường kinh doanh Việt Nam – kết điều tra DN nhỏ vừa 2011”, NXB Lao động – Xã hội [90] Viện ngôn ngữ (1994), Từ điển Tiếng Việt, NXB.Khoa học xã hội, Hà Nội Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), sách chuyên khảo “Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học tập 1”, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội [91] Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2010), sách chuyên khảo “Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học tập 2”, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội [92] Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2011), sách chuyên khảo “Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [93] [94] Võ Khánh Vinh – Lê Mai Thanh (đồng chủ biên) (2014), sách giáo trình sau đại học “Cơ chế quốc tế khu vực quyền người”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 145 [95] Lê Danh Vĩnh (chủ biên, 2009), “Hoàn thiện thể chế mơi trường KD Việt Nam”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội WEBSITE: Anh Minh (2018), Một năm kinh tế nhiều kỷ lục, nguồn: https://vnexpress.net/longform/mot-nam-kinh-te-nhieu-ky-luc3861228.html, [96] truy cập ngày 01/01/2019 Châu Như Quỳnh (2017), Bộ Giao thơng khó xử cấm dịch vụ chung xe [97] Grap, Uber, nguồn: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/bo-giao-thong-kho-xu-khicam-dich-vu-di-chung-xe-cua-grab-uber-2017072411275405.htm, truy cập ngày 30/7/2018 [98] Cục Đầu tư nước ngồi (2018), Tình hình thu hút đầu tư nước năm 2018,nguồn: https://dautunuocngoai.gov.vn/TinBai/6108/Tinh-hinh-thu-hut-Dau-tu-nuocngoai-nam-2018, truy cập ngày 25/12/2018 Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (2018), Tình hình đăng ký DN tháng 12 [99] năm 2018, nguồn: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/598/4897/tinh-hinhdang-ky-doanhnghiep-thang-12-va-nam-2018.aspx, truy cập ngày 10/01/2019 Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (2019), DN thành lập Việt Nam lại có năm phá đỉnh, nguồn: http://vneconomy.vn/so-doanh-nghiep-thanh-lap-moi- [100] tai-viet-nam-lai-co-mot-nam-pha-dinh-20190102194243287.htm, 31/12/2018 truy cập ngày Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (2019), Tình hình đăng ký DN tháng 10 [101] 10 tháng đầu năm 2019, nguồn:https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/598/5043/tinhhinh-dang-ky-doanh-nghiep-thang-10-va-10-thang-dau-nam-2019 aspx, truy cập ngày 30/11/2019 Đặng Đức Thành (2019), Để có hàng triệu DN hiệu quả, nguồn: http://baochinhphu.vn/Kinh-te/Bai-2-De-co-hang-trieu-doanh-nghiep-hieuqua/376293.vgp, truy cập ngày 15/12/2019 [102] [103] Dương Sao (2019), Một số vướng mắc thực thi luật phá sản năm 2014, nguồn: https://www.qdnd.vn/xa-hoi/cac-van-de/mot-so-vuong-mac-trong-thuc-thiluat-pha-san-nam-2014-587659, truy cập ngày 23/11/2019 Hiếu Công (2019), DN tư nhân lực kéo cho kinh tế thập kỷ tới, nguồn: https://news.zing.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-va-luc-keo-cho-nen-kinh-te-10nam-toi-post998857.html, ngày truy cập 25/8/2019 [104] Hoàng Thị Thanh Hoa (2017), Thi hành phán Trọng tài thương mại – số bất cập kiến nghị hoàn thiện, https://moj.gov.vn/qt/tintuc /Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2252, truy cập ngày 28/06/2018 [105] 146 [106] Hồng Thị Thanh Hoa ng Hồng Thắng (2017), Thực trạng thành lập DN Việt Nam - số bất cập kiến nghị hoàn thiện, nguồn: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2228, ngày đăng 16/10/2017, truy cập ngày 31/03/2018 Hồng Anh (2019), Phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, nguồn: http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/38964702-phat-trien-kinh-te-hop-tac-hoptac-xa.html, truy cập ngày 20/02/2019 [107] Hồng Liên (2016), Tóm tắt diễn biến vụ khởi tố quán café kinh doanh trái phép,nguồn:https://kienthuc.net.vn/doc-30s/tom-tat-dien-bien-vu-khoi-to-quan-cafekinh-doanh-trai-phep-669595.html, truy cập ngày 21/4/2016 [108] Lâm Nguyên (2018), Năm 2018 năm cao trào cổ phần hóa, bán vốn nhà nước DN, nguồn: http://www.sggp.org.vn/nam-2018-la-nam-cao-trao-ve-cophan-hoa-ban-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-497641.html, truy cập ngày 02/09/2018 [109] Lê Minh Toàn (2018), Quản lý cạnh tranh khơng thể vừa đá bóng vừa thổi cịi, nguồn: https://tinnhanhchungkhoan.vn/quan-ly-canh-tranh-khong-the-vua-dabong-vua-thoi-coi-post179497.html, truy cập ngày 25/8/2018 [110] Lê Thị Mỹ Hạnh (2017), Kết bật công tác đăng ký kinh doanh, nguồn: https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ketqua noi bat cua cong tac dang ky KD, truy cập ngày 04/8/2018 [111] Lê Thị Xuân Huế (2018), Cục Quản lý đăng ký KD tổng kết tình hình cơng tác năm 2018, nguồn:https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/611/4901/cuc-quanly- [112] dang-ky-kinh-doanh-tong-ket-tinh-hinh-cong-tac-nam-2018.aspx, truy cập ngày: 15/02/2019 Mai Xuân Hợi (2016), Ủy ban Cạnh tranh quốc gia – quan thực thi pháp luật cạnh tranh thích hợp, nguồn: ngày truy cập 31/12/2018 [113] [114] Nguyễn Hoài (2018), DN nhà nước gánh nợ 1,5 triệu tỷ đồng, nguồn: https://vnexpress.net/kinh-doanh/doanh-nghiep-nha-nuoc-dang-ganh-no-hon1-5-trieu-ty-dong-3827001.html [115] Nguyễn Mạnh (2017), Gần 70% nhà đầu tư ngoại tin DN nhà nước có nhiều đặc quyền, đặc lợi, nguồn: https://bizlive.vn/doanh-nghiep/gan-70-nha-dau-tu-ngoai-tindoanh-nghiep-nha-nuoc-co-nhieu-dac-quyen-dac-loi-2565253.html, truy cập ngày 17/3/2018 147 [116] Phương Hiền (2018), Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam giải 180 vụ năm 2018, nguồn: http://tphcm.chinhphu.vn/trung-tam-trong-tai-quoc-te-viet-namxu-ly-180-vu-nam-2018, truy cập ngày 25/9/2018 PV (2018), Quý I/2018 đăng ký thành lập DN qua mạng chiếm gần 60% [117] http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/quy-i2018-dang-ky-thanh-lap-doanhnghiep-qua-mang-chiem-gan-60-137681.html, truy cập ngày 25/01/2019 Tào Minh (2019), Cắt giảm điều kiện kinh doanh – số số, nguồn:https://vietnamfinance.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-con-so-chi-la-con- [118] so-20180504224219407.htm, đăng ngày 2/2/2019, truy cập ngày 19/8/2020 Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ (2016), Những kết đạt [119] chương trình 168 phối hợp hành động phịng chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ giai đoạn II (2012-2015)nguồn:https://thanhtra.most.gov.vn/thanhtra/tin-tuc/4/49/nhung-ketqua-dat-duoc-cua-chuong-trinh-168-ve-phoi-hop-hanh-dong-phong-va-chong-xam-phamquyen-so-huu-tri-tue-giai-doan-ii-2012 -2015.aspx, truy cập ngày 27/8/2018 [120] Thảo Mộc (2018), Giải tranh chấp thương mại hịa giải, nguồn:http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/phap-luat-kinh-doanh/giai-quyettranh-chap-thuong-mai-bang-hoa-giai-136914.html, ngày truy cập 27/10/2018 Tơ Hà (2019), Bảo đảm quyền tự kinh doanh người dân, DN, nguồn: https://nhandan.com.vn/tin-tuc-kinh-te/bao-dam-quyen-tu-do-kinh-doanh-cua-nguoidan-doanh-nghiep-377917, truy cập ngày 01/12/2019 [121] [122] phát Trần Thị Hồng Minh (2017), Đăng ký DN nhìn lại 10 năm hình thành triển, nguồn:https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/597/4030/he-thong- thong-tin-quoc-gia-ve-dang-ky-doanh-nghiep-nhin-lai-10-nam-hinh-thanh-va-phattrien -.aspx, truy cập ngày 28/10/2018 [123] Trần Văn Dũng (2018), Những vấn đề cần quan tâm xử lý hình pháp nhân thương mại, nguồn: http://vks.haugiang.gov.vn/luat-to-chuc-vkstc-cacdao-luat-tu-phap/nhung-van-de-can-quan-tam-khi-xu-ly-hinh-su-doi-voi-phap-nhanthuong-mai-78.html Trịnh Đức Chiều (2019), Thực trạng hoạt động hộ kinh doanh Việt Nam, nguồn: http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/thuc-trang-hoat-dong-cuaho-kinh-doanh-o-viet-nam-302038.html, truy cập ngày 25/03/2019 [124] Tùng Linh (2019),Cơ hội thách thức phát triển kinh tế hợp tác, hợp tác xã, nguồn: http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=44288&idcm=188 ngày truy cập: 30/11/2019 [125] 148 TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI [126] “John Wille, Karim O.Belayachi, Numa De Magalhaes Frederic Meunier (2011), “Leveraging Technology to Support Business Registration Reform” “OECD (2011), Administrativie simplification in Viet Nam: Supporting the competitiveness of the Vietnamesse economy” [127] “European Union Agency for Fundamental Rights (2015), “Freedom to conduct a business: exploring the dimensions of a fundamental right” [128] [129] “Fraser (2019), “Economic Freedom of the World, 2019 annual report” [130] “Heritage Foundation (2019), “ 2019 Index of economic freedom” [131] “Gudmundur Alfredsson Asbjorn Eide (1999), “The Universal Declaration of Human Rights: Acommon Standard of Achiievement), Martinus Nijhoff (Dịch sát nghĩa là: Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền: chuẩn mục chung cần đạt được) “The World Bank (2020), Doing business -Vietnam , (9/5/2020)” [132] 149 PHỤ LỤC Bản án số 264/2019/HC-ST ngày 16/5/2019 khiếu kiện việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 150 PHỤ LỤC 151 ... BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH 2.1 Khái quát bảo đảm quyền tự kinh doanh 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền tự kinh doanh 2.1.1.1 Khái niệm quyền tự. .. bảo đảm quyền tự kinh doanh Việt Nam 115 4.2.1 Hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền tự kinh doanh Việt Nam 115 4.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp. .. LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN TỰ DO KINH DOANH .28 2.1 Khái quát bảo đảm quyền tự kinh doanh 28 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm quyền tự kinh doanh