Đăng ký hộ kinh doanh theo pháp luật việt nam từ thực tiễn quận ngũ hành sơn, thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH TÂM ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HUỲNH TÂM ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS HOÀNG THẾ LIÊN HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các tư liệu kết luận văn trung thực Nếu có sai sót, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả luận văn Huỳnh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỘ KINH DOANH VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH 1.1 Những vấn đề lý luận hộ kinh doanh 1.2 Pháp luật đăng ký hộ kinh doanh 19 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH VÀ THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 41 2.1 Thực trạng pháp luật đăng ký hộ kinh doanh 41 2.2 Thực tiễn hoạt động đăng ký hộ kinh doanh quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 44 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH 55 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký hộ kinh doanh 55 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh 58 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký hộ kinh doanh 61 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Số liệu thống kê đăng ký hộ kinh doanh quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến năm 2018 Trang 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển vũ bão khoa học công nghệ, kinh tế Việt Nam có bước phát triển nhảy vọt nhiều lĩnh vực, chuyển biến tích cực thời gian qua Song song với phát triển kinh tế - xã hội đó, số lượng hộ kinh doanh gia tăng nhanh chóng quy mơ tồn quốc Phải nửa thập kỉ tiến hành cải cách kinh tế hoàn thiện hệ thống pháp luật, thành phần kinh tế cá thể (hộ kinh doanh) khai sinh trở lại bước đạt phát triển định, ngày khẳng định vị trí, tầm quan trọng kinh tế nhiều thành phần quản lý nhà nước Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam với việc thực đường lối đổi kinh tế thông qua chuyển dịch cấu kinh tế từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường, có tham gia thành phần kinh tế cá thể, Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI đưa giải pháp: “Khuyến khích phát triển kinh tế gia đình Sử dụng khả tích cực kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa, đồng thời vận dụng tổ chức người lao động cá thể vào hình thức làm ăn tập thể để nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh…” Nếu thành phần kinh tế quốc doanh giữ vai trò then chốt động lực cho phát triển kinh tế, thành phần kinh tế cá thể chiếm tỉ trọng nhỏ so với thành phần kinh tế lại lại đánh giá cao việc góp phần phát triển bền vững kinh tế đất nước, góp nguồn thu khơng nhỏ cho ngân sách quốc gia, đáp ứng yêu cầu xã hội mà thành phần kinh tế khác mang lại, nâng cao chất lượng đời sống người Thành phần kinh tế cá thể (hộ kinh doanh) đã, ngày chiếm vị trí quan trọng, nguồn lực mạnh mẽ việc phát triển kinh tế quốc dân Chính hiểu tầm quan trọng hộ kinh doanh mà pháp luật nước ta không ngừng sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với thực tiễn, đến quy định hộ kinh doanh có nhiều thay đổi, chủ yếu quy định đăng ký hộ kinh doanh như: khái niệm pháp lý “hộ kinh doanh” thức sử dụng, mở rộng chủ thể có quyền thành lập hộ kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục đăng ký kinh doanh điều kiện để đăng ký,… Sự rõ ràng, cụ thể quy định pháp lý đăng ký hộ kinh doanh, đường lối, sách đổi Đảng Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký người dân, qua thúc đẩy việc mở rộng phát triển hộ kinh doanh phạm vi toàn quốc, tăng cải xã hội, tạo việc làm tăng nguồn thu nhập, nâng cao chất lượng đời sống góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước Nhìn chung việc đăng ký kinh doanh nói chung đăng ký hộ kinh doanh nói riêng có ý nghĩa quan trọng mặt đời sống, xã hội Nó khơng đảm bảo quản lý nhà nước, mà hết đảm bảo quyền lợi ích chủ thể tham gia vào hoạt động kinh doanh Thành phần kinh tế cá thể phát triển hoạt động rộng khắp nhiều lĩnh vực, ngành sản xuất giao thông vận tải, ăn uống, dịch vụ,… Đây thành phần kinh tế nhạy bén trong kinh doanh, dễ dàng chuyển đổi ngành nghề kinh doanh cho phù hợp với yêu cầu thị trường Theo số liệu Tổng cục thống kê đến ngày 01/7/2017 nước có 5,1 triệu sở sản xuất kinh doanh cá thể, tăng 9% so với năm 2012, thu hút 8,7 triệu lao động Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động hộ kinh doanh Việt Nam nhiều thiếu sót, bất cập, chưa phát huy hết tiềm mình, gặp nhiều khó khăn từ nhiều nguyên nhân bắt nguồn chủ yếu từ chưa rõ ràng thiếu đồng văn quy phạm pháp luật dẫn đến khó khăn định q trình thực thi pháp luật nước ta Đặc biệt Thành phố Đà Nẵng nói chung quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng nói riêng, Luật Doanh nghiệp 2014 với quy định pháp lý cụ thể tạo điều kiện tương đối thuận lợi cho việc đăng ký hộ kinh doanh, tồn số bất cập, quy định điều kiện kinh doanh, trình tự thủ tục hành Để đáp ứng nhu cầu đăng ký hộ kinh doanh thực tốt công tác kiểm tra, quản lý quan nhà nước, đòi hỏi cần có nghiên cứu thấu đáo lý luận tổng kết thực tiễn sâu sắc để tiếp tục đổi mới, hoàn thiện pháp luật đăng kí kinh doanh theo hướng phù hợp với thực tiễn Từ phân tích nêu trên, thấy việc nghiên cứu pháp luật đăng kí kinh doanh từ thực tiễn địa phương cần thiết, phản ánh thực tiễn mang tính phản hồi quy định pháp luật đăng ký kinh doanh góp phần làm cho pháp luật sát với yêu cầu thực tiễn nhằm thúc đẩy việc thành lập hoạt động hộ kinh doanh, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Là vấn đề không mẻ lại có tầm quan trọng đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế đất nước, nên tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Đăng ký hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng” nhằm làm rõ quy định pháp lý xoay quanh thủ tục hành cơng tác cấp đăng ký hộ kinh doanh, qua làm rõ điểm mới, điểm hạn chế tồn đề phương án giải góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký hộ kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh doanh phát triển Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cho đến có số cơng trình nghiên cứu đăng ký hộ kinh doanh cơng trình tiếp cận từ góc nhìn khía cạnh pháp lý khác Qua tìm hiểu, thân tác giả nhận thấy công trình đưa quan điểm lý luận nhận định khơng giống Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu sách chuyên khảo giáo trình phải kể đến như: Giáo trình Pháp luật kinh tế Tập 1, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Hà Nội 2008 Tiến sĩ Nguyễn Hợp Toàn; Giáo trình Luật Thương mại, NXB Giáo dục năm 2008 Thạc sĩ Vũ Đặng Hải Yến đề cập đến pháp luật hộ kinh doanh phần II, chương II, tập 1; Tập giảng chủ thể kinh doanh năm 2008-2009 Khoa Luật thương mại, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh; ngồi pháp luật đăng ký hộ kinh doanh đề cập giáo trình phần kiến thức chung Khoa Luật kinh tế - Học viện Khoa học Xã hội Tại trường đại học có chuyên ngành luật ngành thuộc lĩnh vực kinh doanh thương mại chương trình đào tạo ln đề cập đến vấn đề đăng ký kinh doanh, đặc biệt trọng kiến thức đăng ký hộ kinh doanh với kiến thức bản, cần thiết Thứ hai, ngồi cơng trình nghiên cứu sách chuyên khảo giáo trình vấn đề đăng ký hộ kinh doanh nhiều nhà khoa học nghiên cứu công bố thông qua báo khoa học tạp chí chun ngành Trong đó, đáng ý bài: “Phân tích pháp luật hộ kinh doanh để tìm bất cập” PGS.TS Ngơ Huy Cương, Tạp chí khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2009 Thứ ba, số luận văn thạc sĩ luật có đề tài nghiên cứu hộ kinh doanh phân tích, làm rõ pháp luật hộ kinh doanh, bất cập đề xuất hướng giải pháp khắc phục Tác giả Hoàng Minh Sơn với đề tài nghiên cứu “Pháp luật hộ kinh doanh Việt Nam”, tập trung lý giải kỹ vấn đề lý luận hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam Tác giả Võ Thị Xuân Danh với đề tài nghiên cứu “Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Quận Gò Vấp”, phân tích nhiều thực trạng quy định pháp lý đăng ký hộ kinh doanh từ thực tiễn thi hành pháp luật địa bàn quận Gò Vấp Bằng việc tiếp cận từ khía cạnh mức độ khác nhau, điều kiện nghiên cứu khác nên cơng trình mang lại giá trị lý luận thực tiễn khác Nhìn chung, hầu hết đề cập đến quy định pháp luật kinh doanh với phân tích sâu đặc điểm, nội dung pháp lý thủ tục thi hành đăng ký hộ kinh doanh Mỗi cơng trình thể quan điểm riêng tác giả vấn đề khoa học đặt ra, góp phần nâng cao nhận thức xã hội vai trò tầm quan trọng pháp luật đăng kí hộ kinh doanh đời sống Cho đến nay, nói chưa có cơng trình nghiên cứu đăng ký hộ kinh doanh gắn với thực tiễn Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng Vì vậy, nghiên cứu kế thừa nghiên cứu có, đồng thời góp thêm nghiên cứu thực tiễn thành phố động Hơn nữa, vấn đề mẻ nội dung pháp lý đăng ký hộ kinh doanh, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 tìm hiểu, cập nhật phân tích đầy đủ cơng trình nghiên cứu Trên tinh thần kế thừa kết nghiên cứu công trình trước nghiên cứu quy định pháp lý hành, tác giả hy vọng đưa phân tích sâu sắc đăng ký hộ kinh doanh theo quy định pháp luật hành, phần giải đáp, làm sáng tỏ quy định mẻ, tìm hiểu bất cập kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh để giải bất cập thực tiễn đăng ký hộ kinh doanh quan địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận hộ kinh doanh pháp luật đăng ký hộ kinh doanh, đặc biệt làm rõ quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp 2014 Nghị định 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp, đồng thời hạn chế đăng ký kinh doanh Qua phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật đăng ký hộ kinh doanh thực tiễn áp dụng Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng, từ đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật đăng ký hộ kinh doanh nâng cao hiệu hoạt động đăng ký kinh doanh 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, luận văn cần phải thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận hộ kinh doanh đăng ký hộ kinh doanh theo quy định pháp luật - Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn hoạt động đăng ký hộ kinh doanh, làm rõ ưu điểm mặt bất cập, hạn chế đăng ký kinh doanh - Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, khắc phục hạn chế đăng ký kinh doanh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu hộ kinh doanh, pháp luật đăng ký hộ kinh doanh thực tiễn hoạt động đăng ký hộ kinh doanh quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC NHỮNG BẤT CẬP CỦA PHÁP LUẬT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ HỘ KINH DOANH 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật đăng ký hộ kinh doanh Từ thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký hộ kinh doanh nói chung địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng nói riêng thời gian qua tồn nhiều hạn chế, thấy yêu cầu hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh trở nên cần thiết hết, nhằm thực tốt nhiệm vụ xây dựng phát triển kinh tế, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn hội nhập Chúng ta nên có chiến lược lâu dài, việc ban hành Nghị định riêng đăng ký hộ kinh doanh nên quan quản lý nhà nước nhà hoạch định sách xem xét để tương xứng với vị trí, vai trò hộ kinh doanh kinh tế Ngoài cần đổi công tác kinh doanh theo hướng đơn giản hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân gia nhập thị trường theo hình thức hộ kinh doanh, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước Phương hướng hoàn thiện việc đảm bảo đăng ký hộ kinh doanh chủ thể cần xác định rõ: Một là, pháp luật đăng ký hộ kinh doanh cần bổ sung, quy định đầy đủ rõ ràng Nhằm tạo mơi trường thơng thống, minh bạch cho chủ tham gia kinh doanh, đặc biệt chủ thể kinh doanh lựa chọn hình thức hộ kinh doanh việc quy định rõ ràng, cụ thể tình tự, thủ tục, điều kiện hay quy định liên quan khác đòi hỏi tất yếu Ngoài ra, việc bổ sung quy định đăng ký hộ kinh doanh giúp cho quan đăng ký kinh doanh dễ dàng thực công vụ Đồng thời pháp luật cần xác định rõ trách nhiệm quan đăng ký kinh doanh kiểm tra trước sau đăng ký hộ kinh doanh để tăng cường kiểm soát, quản lý chặt chẽ đăng ký hộ kinh doanh hoạt động hộ kinh doanh, bảo vệ lợi ích đáng bên, đảm bảo thuận lợi cho nhà đầu tư Như vậy, bổ sung hoàn chỉnh pháp luật hộ kinh doanh nói chung quy định pháp luật 55 đăng ký hộ kinh doanh nói riêng cần thiết nhằm tạo sở pháp lý cho việc áp dụng thực thống phạm vi toàn quốc Thực niêm yết cơng khai quy trình, thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, văn nơi làm thủ tục theo quy định quan quản lý nhà nước phổ biến văn quy phạm pháp luật liên quan hộ kinh doanh có nhu cầu, góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật kinh doanh, hạn chế sai phạm cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh Hai là, xây dựng tiêu chí xác định quy mô hộ kinh doanh cụ thể hợp lý, làm sở chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp Việc xác định quy mô hộ kinh doanh nhỏ loại hình doanh nghiệp hồn tồn phù hợp với tình hình thực tế Tuy nhiên, tiêu chí xác định quy mơ nhỏ hộ kinh doanh dựa yếu tố số lượng lao động đăng ký địa điểm hộ kinh doanh chưa đầy đủ, xác tồn diện Quy mơ hoạt động phải thể suất, sản lượng sản phẩm, hàng hóa tạo số lượt dịch vụ cung ứng Điều xác định xác thơng qua thu nhập mà hộ kinh doanh đạt Yếu tố tác động đến yếu tố khác việc sử dụng lao động, số địa điểm kinh doanh, số vốn đầu tư Hơn nữa, xem yếu tố định đến quy mơ loại hình kinh doanh Lẽ đương nhiên, yếu tố xác định hộ kinh doanh chưa tiến hành hoạt động Mặt khác, pháp luật quy định quyền tự lựa chọn loại hình kinh doanh nhà đầu tư nên không cần thiết phải xác định yếu tố từ giai đoạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh Thu nhập yếu tố định lượng Cần giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định mức cụ thể giao cho quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực đó, cụ thể Chi cục thuế cấp huyện theo dõi quản lý Khi hộ kinh doanh hoạt động đạt đến mức tối đa (mức trần) thu nhập quy định quan thuế thông báo cho quan đăng ký kinh doanh biết buộc hộ kinh doanh phải chuyển đổi sang hình thức doanh nghiệp Ba là, cần có quy định xác định trách nhiệm quan đăng ký kinh 56 doanh chủ thể đăng ký thành lập hộ kinh doanh công tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh Nghị định số 78/2015/NĐ-CP xác định cụ thể trách nhiệm giải thủ tục đăng ký doanh nghiệp người thành lập doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh Đó là, người thành lập doanh nghiệp chịu trách nhiệm tính đầy đủ, hợp pháp, trung thực xác thông tin hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm tính hợp lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Tuy nhiên, pháp luật lại không xác định trách nhiệm quan đăng ký kinh doanh người đăng ký thành lập hộ kinh doanh giải thủ tục đăng ký hộ kinh doanh Cơ quan đăng ký kinh doanh khơng đơn xem xét tính hợp lệ hồ sơ mà điều quan trọng họ phải xem xét tính hợp pháp hồ sơ, cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trường hợp hộ kinh doanh không đáp ứng điều kiện theo quy định pháp luật Theo tác giả, cần xác định rõ trách nhiệm bên giải thủ tục đăng ký hộ kinh doanh: - Chủ thể đăng ký kinh doanh với hình thức hộ kinh doanh kê khai hồ sơ chịu trách nhiệm tính đầy đủ, xác trung thực thông tin hồ sơ đăng ký thành lập hộ kinh doanh; - Cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm việc kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ, đối chiếu nội dung kê khai hồ sơ với quy định pháp luật, kiểm tra tính xác thực địa điểm kinh doanh nhằm bảo đảm việc cấp giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh phải tuân thủ quy định pháp luật Phân công cụ thể cán phụ trách tiếp nhận hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh tiếp nhận hồ sơ chủ thể đăng ký hộ kinh doanh theo quy định pháp luật Bốn là, quy định cụ thể liên thơng quy trình cấp đăng ký hộ kinh doanh với Chi cục thuế huyện, nhằm tạo thống việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đăng ký mã số thuế lúc, tiết kiệm thời gian cho chủ thể tham gia đăng ký hộ kinh doanh Hơn nữa, giúp cho hoạt động quản lý hộ kinh doanh quan nhà nước dễ dàng dễ kiểm tra, rà sốt 57 3.2 Hồn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh 3.2.1 Hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh Nhằm khuyến khích người dân tham gia kinh doanh với hình thức hộ kinh doanh, tận dụng tối đa nguồn lực xã hội để phát triển đất nước, cần trọng hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung hồn thiện quy định trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh nói riêng Tiếp tục hồn thiện thực quy trình liên thơng đăng ký hộ kinh doanh đăng ký thuế hộ kinh doanh Xây dựng quy trình cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh ngày hồn thiện nhằm tránh sai sót, hạn chế công tác cập nhật liệu nội dung đăng ký phải phù hợp theo đơn đăng ký Cần quy định rõ Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo Nghị định 78/2015/NĐ-CP, quy định Giấy chứng nhận doanh nghiệp đồng thời Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký thuế doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh khơng giải thích rõ ý nghĩa giá trị pháp lý Hộ kinh doanh phải thực song song hai thủ tục hai quan nhà nước khác nhau, cụ thể quan đăng ký kinh doanh quan đăng ký thuế cấp huyện Mặc dù số địa phương phê chuẩn thực liên thông cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cấp mã số thuế, chưa đồng bộ, số lượng Do đó, cần ban hành quy định thống liên thông cấp mã số thuế đăng ký hộ kinh doanh để hồn thiện cơng tác cấp đăng ký hộ kinh doanh, tránh sai sót, hạn chế Đồng thời liên thơng mã số thuế giúp nêu cao tinh thần trách nhiệm cán quán lý thuế địa phương công tác vận động sở kinh doanh thực đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, hạn chế việc thu thuế hoa chi sở kinh doanh mà không đăng ký Như vậy, để tạo sở pháp lý vững cho việc liên thông công tác quan nhà nước, đồng thời thực đơn giản hóa thủ tục hành tạo điều kiện cho việc thành lập hộ kinh doanh, Nghị định 78/2015/NĐ-CP cần quy định Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đồng thời Giấy chứng 58 nhận đăng ký thuế hộ kinh doanh 3.2.2 Hoàn thiện quy định điều kiện chủ thể Xuất phát từ chất pháp lý hộ kinh doanh phải chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động kinh doanh, khơng cho phép cá nhân thành lập hộ kinh doanh góp vốn thành lập hộ kinh doanh khác với tư cách nhóm người hộ gia đình Do đó, cần bổ sung điều chỉnh quy định hạn chế quyền thành lập hộ kinh doanh cá nhân, hộ gia đình nhóm người theo hướng dẫn nhằm đảm bảo thống đồng văn quy phạm pháp luật điều chỉnh nội dung có liên quan đến hộ kinh doanh Mỗi cá nhân, người đại diện hộ gia đình nhóm người quyền đăng ký thành lập doanh nghiệp tư nhân hộ kinh doanh, làm thành viên công ty hợp danh, trừ trường hợp thành viên lại có thỏa thuận khác Ngoài ra, cần quy định việc chủ thể đăng ký hộ kinh doanh không đồng thời chủ sở hữu hộ kinh doanh khác Để hoạt động kiểm tra, quản lý hộ kinh doanh dễ dàng, trước hết cần tập trung xây dựng hệ thống liệu chung hộ kinh doanh phạm vi toàn quốc kết nối liệu vùng phạm vi huyện tỉnh, nhằm đồng liệu dễ dàng kiểm chứng nội dung kê khai, từ xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cho cá nhân, nhóm người hộ gia đình Bổ sung quy định rõ ràng, cụ thể điều kiện cần đáp ứng nhóm người muốn góp vốn thành lập hộ kinh doanh Hiện quy định bị bỏ ngõ, chưa quy định Nghị định 78/2015/NĐ-CP Chính phủ đăng ký doanh nghiệp Điều kiện để hộ gia đình tham gia kinh doanh với hình thức hộ kinh doanh cần quy định rõ ràng Đồng thời bổ sung quy định chủ thể có quyền thành lập hộ kinh doanh khơng bao gồm cá nhân, hộ gia đình mà có chủ thể quan trọng nhóm người 3.2.3 Hoàn thiện quy định điều kiện ngành nghề Để tạo thống quy trình đăng ký hộ kinh doanh, ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cần phải xác định cụ thể loại điều kiện 59 cần phải đáp ứng trước đăng ký hộ kinh doanh điều kiện phải đáp ứng sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, giúp cho người dân dễ dàng nắm rõ thực thi hiệu quy định pháp luật, giúp cho công tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh trở nên thuận tiện Cần nêu rõ yêu cầu ngành nghề có điều kiện có cần phải kèm theo giấy chứng hành nghề giấy tờ liên quan hay không Các trường hợp hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh ngành nghề có điều kiện mà quy trình khơng u cầu có kèm theo giấy chứng nhận hành nghề giấy tờ liên quan đến hoạt động kinh doanh, cần mang theo chứng hành nghề giấy tờ liên quan đến ngành nghề kinh doanh để cán tiếp nhận xem xét nhận hồ sơ, hạn chế thủ tục khơng có cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh 3.2.4 Hoàn thiện quy định tên hộ kinh doanh Hiện Nghị định 78/2015/NĐ-CP đưa quy định tên hộ kinh doanh không trùng với tên hộ kinh doanh khác khơng có từ ngữ dễ gây hiểu nhầm sang loại hình khác “doanh nghiệp” hay “cơng ty”… chưa có giải thích hay định nghĩa rõ ràng trùng tên, nhằm tạo thống cách hiểu thi hành thực tế Bên cạnh cần xem xét bổ sung thêm quy định pháp lý khác tên hộ kinh doanh, tên gọi xem thành tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín phát triển hộ kinh doanh, đặc biệt liên quan đến tranh chấp Do đó, tình trạng hộ kinh doanh lợi dụng thiếu sót quy định pháp lý việc đặt tên để mở rộng địa điểm kinh doanh hay cố ý chép tên hộ kinh doanh có uy tín để trục lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh diễn biến Cần quy định cụ thể trường hợp gây nhầm lẫn tên hộ kinh doanh khác Ngoài pháp luật quy định trường hợp không trùng tên hộ kinh doanh lại bỏ sót trường hợp trùng tên hộ kinh doanh doanh nghiệp Chính để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể, cần thiết bổ sung quy định pháp luật tên hộ kinh doanh không trùng với tên doanh nghiệp, nhằm thực tinh thần quy định bảo hộ tên doanh nghiệp thực 60 phạm vi toàn quốc 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký hộ kinh doanh Để đổi hồn thiện cơng tác đăng ký hộ kinh doanh nghiên cứu áp dụng số giải pháp sau: Thứ nhất, thực phối hợp giải đăng ký hộ kinh doanh quan đăng ký kinh doanh quan thuế cấp huyện Quy trình cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh đăng ký thuế thực theo quy định Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp rút ngắn 03 ngày làm việc để thuận tiện cho chủ thể tham gia kinh doanh Tuy nhiên, chưa có quy định cụ thể liên thông quận, huyện nên tình trạng cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh thường xảy tình trạng hộ kinh doanh có đến hai Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hai nơi khác Để khắc phục tình trạng này, cần trọng đẩy mạnh cơng tác liên thông quận, huyện nhằm xác định hộ kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hay chưa, kiểm soát chặt chẽ quy định hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh địa điểm xác, theo quy định ban hành Áp dụng mơ hình “một cửa liên thông” cho hai thủ tục bao gồm đăng ký hộ kinh doanh đăng ký thuế tiền đề để tiếp tục đơn giản hóa thủ tục đăng ký thành lập hộ kinh doanh Sự phối hợp đồng quan nhà nước giúp giảm tải thủ tục hành chính, thực cải cách đột phá lĩnh vực đăng ký kinh doanh nói chung hộ kinh doanh nói riêng Theo đó, hộ kinh doanh cần nộp hồ sơ đăng ký nhận lại kết giải thủ tục hành quan hành quan đăng ký kinh doanh cấp huyện thay cho việc phải đến hai quan để hoàn tất thủ tục đăng ký kinh doanh Các cơng đoạn q trình xử lý nội bộ, điều giúp đơn giản hóa thủ tục tiết kiệm thời gian, chi phí cho người tham gia kinh doanh Thứ hai, xây dựng hệ thống liệu hộ kinh doanh phạm vi tồn quốc Đây 61 khơng sở xem xét cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh nhằm hạn chế tình trạng diễn phổ biến quan đăng ký kinh doanh cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cho hộ kinh doanh đăng ký địa phương khác, dẫn đến tình trạng nhiều hộ kinh doanh lạm dụng mở sở kinh doanh nhiều địa điểm, trái với quy định pháp luật địa điểm kinh doanh hộ kinh doanh Căn vào liệu chung này, quan đăng ký kinh doanh kiểm chứng thông tin liên quan đến hộ kinh doanh nhanh chóng, dễ dàng, thuận lợi cơng tác cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh Để xây dựng hệ thống liệu quốc gia hộ kinh doanh cần ứng dụng công nghệ vào đăng ký hộ kinh doanh Thông qua hệ thống nhất, chủ thể đăng ký theo dõi trình xử lý hồ sơ thực tra cứu kết xử lý, tra cứu tên hộ kinh doanh tồn quốc Thơng qua kênh đó, quan đăng ký kinh doanh trao đổi với hộ kinh doanh thông tin cần thiết cách nhanh chóng hiệu Để thực giải pháp này, bên cạnh việc sửa đổi bổ sung quy định pháp lý đăng ký hộ kinh doanh, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài cần phối hợp với địa phương để triển khai xây dựng sở liệu quốc gia đăng ký hộ kinh doanh, đồng thời xây dựng cổng thông tin đăng ký hộ kinh doanh để phục vụ công tác đăng ký hộ kinh doanh Tất thông tin phải cập nhật liên tục hàng tuần cách đầy đủ, xác Thứ ba, cần tăng cường biện pháp chế tài hộ kinh doanh Hiện nay, việc xử lý vi phạm hộ kinh doanh bị xử lý vi phạm hành chủ yếu phạt tiền Cần phải bổ sung hình thức xử lý khác trường hợp tái phạm nhiều lần đình hoạt động khắc phục hành vi hay hậu hành vi vi phạm thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh,…Tập trung tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định bảo vệ môi trường, điều kiện kinh doanh hộ kinh doanh đột xuất để đánh giá khách quan sai phạm Trong việc kiểm tra, giám sát cần có phối hợp quan chun mơn để đề xuất xử lý vi phạm hành hộ kinh doanh cố tình vi phạm 62 Thứ tư, cần quy định cụ thể thời gian quan đăng ký kinh doanh phải tiến hành kiểm tra hoạt động hộ kinh doanh thực tế, nhằm khắc phục tình trạng nhiều hộ kinh doanh khơng hoạt động quan nhà nước không phát để giải thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành khai báo lao động, xử lý trường hợp sử dụng số lượng lao động với quy mô hộ kinh doanh mà pháp luật quy định, yêu cầu hộ kinh doanh chuyển sang hình thức doanh nghiệp Thứ năm, vấn đề kiểm tra trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cần thiết Mặc dù chuyển sang chế hậu kiểm, nhiên qua thực tiễn thi hành địa phương ta nhận thấy công tác tiền kiểm trước cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh quan trọng khơng nhằm hạn chế tình trạng sở kinh doanh không quy định, không đảm bảo điều kiện tiên để thành lập hộ kinh doanh Việc kiểm soát ngăn ngừa từ giai đoạn chưa thành lập cần thiết, pháp luật cần quy định rõ nội dung bắt buộc phải kiểm tra đảm bảo thời hạn giải cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cho hộ kinh doanh Thứ sáu, song với việc cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng ký hộ kinh doanh theo hướng tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho phát triển hộ kinh doanh, bên cạnh cần phải liệt cơng tác hậu kiểm để đảm bảo trật tự, an toàn môi trường kinh doanh, hạn chế hành vi vi phạm Hiện việc bố trí nguồn lực hậu kiểm địa phương chưa quan tâm mức, lực lượng cán thực cơng tác kiêm nhiệm thêm nhiệm vụ khác, cần quan tâm bổ sung nguồn lực nâng cao hiệu hoạt động kiểm tra, giám sát hộ kinh doanh Tiểu kết chương Từ phân tích, đánh giá thực thi pháp luật hộ kinh doanh, ta nhận thấy bất cập quy định phần hạn chế việc đăng ký hộ kinh doanh quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng nói riêng nước nói chung Qua đó, yêu cầu hoàn thiện pháp luật đăng ký hộ kinh doanh trở nên cấp 63 thiết nhằm thống nhất, giải đồng nội dung tổ chức thực hiện, đặc biệt tạo chế thuận lợi cho công tác quản lý hộ kinh doanh quan nhà nước Trước nhu cầu kinh doanh ngày tăng lên, số quy định pháp luật khơng phù hợp, cần rà soát để thay đổi, bổ sung, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục thiếu sót pháp luật lĩnh vực này, đồng thời phân tích quy định khơng khả thi, bật cập, không đáp ứng nhu cầu đăng ký hộ kinh doanh Luận văn nêu rõ phương hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật, đưa vấn đề công khai minh bạch cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, bổ sung quy định điều kiện kinh doanh điều kiện chủ thể, quyền thành lập hộ kinh doanh tên gọi hộ kinh doanh Qua tạo điều kiện cho người dân đăng ký hộ kinh doanh tham gia chấp hành theo quy định Bên cạnh đó, luận văn đề cập giải pháp cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh, điều kiện chủ thể, điều kiện ngành nghề tên hộ kinh doanh Khơng hồn thiện hệ thống pháp luật, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác đăng ký hộ kinh doanh, vừa thống quy định đăng ký hộ kinh doanh vừa nâng cao khả kiểm soát, quản lý quan nhà nước 64 KẾT LUẬN Đăng ký kinh doanh nói chung đăng ký hộ kinh doanh nói riêng lĩnh vực quan trọng hệ thống pháp luật Việt Nam Trong giai đoạn hội nhập kinh tế đòi hỏi pháp luật phải trọng hồn thiện nhằm tạo khung pháp lý vững để chủ thể kinh doanh tiến hành hoạt động đầu tư, góp phần phát triển kinh tế chung đất nước Để thực mục tiêu đó, quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh ngày hoàn thiện, đầy đủ, quy định hợp lý vấn đề cần thiết Tuy nhiên, trình triển khai ngun nhân khách quan mà cơng tác đăng ký hộ kinh doanh quản lý đăng ký hộ kinh doanh tồn số hạn chế, bất cập, xày trường hợp vi phạm tác động không nhỏ đến công tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh Với việc đặt mục tiêu xây dựng quận Ngũ Hành Sơn ngày phát triển bền vững, quận Ngũ Hành Sơn tập trung triển khai thực hiệu sách gắn với tiêu, nhiệm vụ cụ thể, chủ động đề giải pháp phù hợp với tình hình địa phương để khắc phục kịp thời khó khăn, vướng mắt, trì ổn định phát triển kinh tế, nâng cao vai trò quản lý nhà nước lĩnh vực mà việc cấp đăng ký kinh doanh đặc biệt trọng nhằm phát huy sức mạnh đóng góp to lớn hộ kinh doanh địa bàn quận, góp phần lớn vào cơng cải cách thủ tục hành phát triển kinh tế xã hội địa bàn quận Do vậy, việc áp dụng quy định đăng ký hộ kinh doanh gặt hái nhiều kết đáng khích lệ, cần tiếp tục trì phát huy giai đoạn tới Tuy nhiên bên cạnh ưu điểm công tác cấp đăng ký kinh doanh, cần nhìn nhận rõ yếu công tác quản lý hạn chế, bất cập hoạt động đăng ký hộ kinh doanh địa bàn quận để tìm giải pháp hợp lý, kịp thời Đề tài nghiên cứu tập trung phân tích quy định pháp luật đăng ký hộ kinh doanh, sở sâu vào đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đăng ký hộ kinh doanh Dựa đánh giá từ thực tiễn hoạt động đăng ký hộ kinh doanh quận Ngũ Hành Sơn, luận văn kiến nghị phương 65 hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng ký hộ kinh doanh số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động đăng ký hộ kinh doanh Để công tác đăng ký hộ kinh doanh địa bàn quận Ngũ Hành Sơn nói riêng nước nói chung đảm bảo theo quy trình thủ tục nhanh chóng hiệu quả, trước hết cần xây dựng hành lang pháp lý vững chắc, thơng suốt, có thống văn quy phạm điều chỉnh cách phù hợp, đảm bảo tính nghiêm minh thực thi pháp luật, đồng thời khắc phục hạn chế quy định đăng ký hộ kinh doanh Bên cạnh đó, ngồi việc hồn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao trách nhiệm quan đăng ký kinh doanh, chủ thể tham gia hoạt động kinh doanh hình thức hộ kinh doanh cần phải tuân thủ theo quy định pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ, tạo thuận lợi để quan nhà nước thực công tác hậu kiểm, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế quận Ngũ Hành Sơn nói riêng phát triển chung nước 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Thu Anh (2017), Kinh tế quý I/2017: Động lực thúc đẩy tăng trưởng, https://bnews.vn/kinh-te-quy-i-2017-dong-luc-thuc-day-tang-truong/4066.html, 04/4/2017 Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, https://vi.wikipedia.org/wiki/H %, 13/12/2018 Chi cục Thống kê Ngũ Hành Sơn (2013-2017), Niên giám Thống kê quận Ngũ Hành Sơn năm 2013-2017 Chính phủ (2000), Nghị định số 02/2000/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2000 đăng ký kinh doanh Chính phủ (2004), Nghị định số 109/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2004 đăng ký kinh doanh Chính phủ (2005), Nghị định số 24/2005/NĐ-CP việc thành lập phường thuộc quận Hải Châu, Liên Chiểu Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng Chính phủ (2006), Nghị định số 88/2006/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2006 đăng ký kinh doanh Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 đăng ký doanh nghiệp Chính phủ (2010), Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2010 ban hành quy định hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 10 Chính phủ (2015), Nghị định 96/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Doanh nghiệp 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ đăng ký doanh nghiệp 12 Chính phủ (2016), Nghị định 50/2016/NĐ-CP xử phạt hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư 13 Chính phủ (2018), Nghị định 39/2018/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ 14 Ngô Huy Cương (2009), Phân tích pháp luật hộ kinh doanh để tìm bất cập, Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 25 15 Hoàng Trần Hậu (2018), Chính sách tài hỗ trợ hộ kinh doanh cá thể doanh nghiệp siêu nhỏ, http://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/chinh-sachtai-chinh-ho-tro-cac-ho-kinh-doanh-ca-the-va-doanh-nghiep-sieu-nho300158.html, 27/11/2018 16 Hội đồng Bộ trưởng (1988), Nghị định số 27-HĐBT ngày 09 tháng năm 1988 ban hành quy định sách kinh tế cá thể, kinh tế tư doanh sản xuất công nghiệp, dịch vụ công nghiệp, xây dựng, vận tải 17 Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định số 66-HĐBT ngày 02 tháng năm 1992 cá nhân nhóm kinh doanh có vốn thấp vốn pháp định quy định Nghị định số 221-HĐBT ngày 23 tháng năm 1991 18 Trần Hưng (2016), Đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội 19 Nguyễn Thị Khê, Bùi Thị Khuyên (1999), Luật kinh doanh, NXB Thống kê 20 Phạm Duy Nghĩa – Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Luật kinh tế tập 1: Luật Doanh nghiệp tình – Phân tích – Bình luận, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Quốc hội (1986), Nghị Đại hội VI Đảng 22 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Tư pháp 24 Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (2014), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 Quốc hội 26 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hoàng Minh Sơn (2015), Một số vấn đề pháp lý hộ kinh doanh Việt Nam nay, thực trạng số kiến nghị 29 Nguyễn Hợp Tồn (2008), Giáo trình Pháp luật kinh tế Tập 1, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, Hà Nội 30 Từ điển Luật học Viện khoa học pháp lý (2006), NXB Tư pháp – Bộ Tư pháp phối hợp NXB Từ điển Bách khoa tháng 11 năm 2006 31 Nguyễn Thị Huyền Trang (2008), Pháp luật điều kiện kinh doanh số quốc gia giới, Đại học Luật Hà Nội 32 Uỷ ban nhân dân (2013), Quyết định số 1379/QĐ-UBND ngày 10 tháng 11 năm 2013 ban hành quy chế phối hợp giải thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế theo chế cửa liên thông 33 Uỷ ban nhân dân quận (2016), Báo cáo kết thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế năm 2016 34 Uỷ ban nhân dân quận (2017), Báo cáo kết thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế năm 2017 35 Uỷ ban nhân dân quận (2018), Báo cáo kết thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế năm 2018 ... luận hộ kinh doanh pháp luật đăng ký hộ kinh doanh Chương 2: Thực trạng pháp luật đăng ký hộ kinh doanh thực tiễn hoạt động đăng ký hộ kinh doanh địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng. .. QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 41 2.1 Thực trạng pháp luật đăng ký hộ kinh doanh 41 2.2 Thực tiễn hoạt động đăng ký hộ kinh doanh quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng ... tài: Đăng ký hộ kinh doanh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng nhằm làm rõ quy định pháp lý xoay quanh thủ tục hành cơng tác cấp đăng ký hộ kinh doanh,