MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Việc làm, thiếu việc làm và thất nghiệp là những vấn đề kinh tế xã hội có tính toàn cầu, là mối quan tâm lớn của toàn nhân loại cũng như của mỗi quốc gia, trong đó có Việt Nam. Hiện nay, ở nước ta, vấn đề giải quyết việc làm đang bị cản trở bởi tốc độ tăng dân số còn cao, mức tăng trưởng kinh tế còn hạn chế... Điều đó không chỉ gây nên tình trạng lãng phí do một bộ phận lao động không được sử dụng, ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế của việc sử dụng cả các yếu tố sản xuất khác, mà còn ảnh hưởng không nhỏ đến một bộ phận dân cư có cuộc sống gắn liền với bộ phận lao động thiếu hoặc không có việc làm này. Bởi vậy, tạo việc làm và giải quyết việc làm cho người lao động là vấn đề vừa lâu dài, vừa cấp bách, không chỉ có ý nghĩa về kinh tế rất quan trọng mà còn mang ý nghĩa xã hội, nhân văn sâu sắc. Ở nước ta trong những năm qua, vấn đề phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm nói chung luôn gắn liền với việc chú trọng đến lao động nữ, gắn liền với công cuộc đấu tranh giải phóng phụ nữ, với tiến trình phấn đấu vì sự bình đẳng nam nữ. Vì vậy, để thể hiện quan điểm và chủ trương đó, để khẳng định vai trò to lớn của lực lượng lao động nữ trong công cuộc phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo, thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước… Đảng, Nhà nước các cấp đã quan tâm nhiều đến việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nữ đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Hệ thống các chính sách về đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho lao động nữ mà đặc biệt là lao động nữ nông thôn ngày càng được hoàn thiện; Tổng số lao động nữ được đào tạo nghề và có việc làm ngày càng tăng, tính đến tháng 6 năm 2009 tỷ lệ lao động nữ được đào tào tạo và đào tạo lại tăng từ 22% 25% (so với năm 2005); Cơ cấu lao động nữ được chuyển dịch theo hướng tích cực... Lao động nữ đang ngày càng khẳng định vị trí của mình trong thị trường lao động và có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế xã hội. Bên cạnh đó, giải quyết việc làm cho lao động nữ hiện nay cũng còn nhiều khó khăn, bất cập … vấn đề này lại càng đặc biệt rõ nét và bức xúc đối với lao động nữ ở nông thôn. Những bất cập đó không chỉ xuất phát từ những hạn chế của chính nông nghiệp nông thôn, của chính bản thân lao động nữ nông thôn… mà lại còn phát sinh từ những thành công, những kỳ vọng đúng đắn hiện nay của tổng thể nền kinh tế. Chẳng hạn do những thành tựu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn và yêu cầu đẩy nhanh tiến trình này mà phần lớn lao động nữ ở nông thôn chưa kịp đáp ứng những yêu cầu mới đặt ra của thị trường lao động, thêm vào đó diện tích đất canh tác lại bị thu hẹp trực tiếp tác động đến việc làm và thu nhập…, đến lượt nó lại gây khó khăn cho việc tạo và giải quyết việc làm cho chính bộ phận lao động nữ dư thừa này. Thêm vào đó, những hoạt động hỗ trợ khác để cải thiện tình hình này cũng còn nhiều bất cập, chưa hiệu quả. Công tác dạy nghề và giải quyết việc làm mặc dù đã được các cấp, các ngành quan tâm giải quyết nhng chưa đáp ứng nhu cầu học nghề của người lao động, cơ cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp, chất lượng dạy nghề còn thấp, việc lồng ghép giới trong các hoạt động chương trình, dự án còn hạn chế, do vậy lao động nữ chưa thực sự được bình đẳng trong lĩnh vực đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm, dẫn đến chất lượng của lao động nữ ở nước ta chưa cao, trình độ tay nghề còn thấp, ý thức tổ chức kỷ luật và tác phong công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu của thị trường trong nước và xuất khẩu lao động nước ngoài. Ở Hà Nam những năm gần đây, thực hiện chủ trương phát triển khu công nghiệp, đô thị hoá và thực hiện nhiệm vụ xây dựng đường cao tốc quốc gia do vậy nhiều diện tích đất canh tác bị chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác đã tác động lớn, trực tiếp đến việc làm của lao động nữ. Đặc biệt nhóm lao động nữ nông thôn trong độ tuổi 35 39 phải chịu sức ép rất lớn trong việc tìm kiếm việc làm tại địa phương, do vậy đã tác động trực tiếp đến sự thay đổi cơ cấu lao động nữ ở nông thôn, một bộ phận lao động nữ chuyển đổi nghề sang kinh doanh buôn bán nhỏ, một bộ phận làm nghề tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống tại địa phương, một bộ phận phụ nữ ra thành phố kiếm sống…việc làm không ổn định, tình trạng dư thừa lao động, thiếu việc làm ngày càng gia tăng. Chỉ tính năm 2008, theo báo cáo khảo sát tình hình lao động nữ ở nông thôn của Hội phụ nữ các huyện, toàn tỉnh có khoảng 8.000 lao động nữ thiếu việc làm thường xuyên, trên 3000 lao động nữ thất nghiệp…Vì vậy giải quyết việc làm cho lao động nữ ở nông thôn tỉnh Hà Nam có ý nghĩa, vai trò rất quan trọng trong tiến trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Nhằm đánh giá thực trạng tình hình việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn Hà Nam giai đoạn 2005 2009, trên cơ sở đó nghiên cứu, xây dựng những giải pháp tích cực nhằm giải quyết tốt việc làm tại chỗ, việc làm thường xuyên cho lao động nữ nông thôn những năm tới (2010 2020), góp phần xây dựng tỉnh Hà Nam trở thành một tỉnh công nghiệp … vấn đề “Giải quyết việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam hiện nay” được chọn làm đề tài Luận văn tốt nghiệp cao học kinh tế chuyên ngành kinh tế chính trị.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm, thiếu việc làm thất nghiệp vấn đề kinh tế - xã hội có tính tồn cầu, mối quan tâm lớn toàn nhân loại quốc gia, có Việt Nam Hiện nay, nước ta, vấn đề giải việc làm bị cản trở tốc độ tăng dân số cao, mức tăng trưởng kinh tế hạn chế Điều khơng gây nên tình trạng lãng phí phận lao động khơng sử dụng, ảnh hưởng đến hiệu kinh tế việc sử dụng yếu tố sản xuất khác, mà cịn ảnh hưởng khơng nhỏ đến phận dân cư có sống gắn liền với phận lao động thiếu khơng có việc làm Bởi vậy, tạo việc làm giải việc làm cho người lao động vấn đề vừa lâu dài, vừa cấp bách, khơng có ý nghĩa kinh tế quan trọng mà mang ý nghĩa xã hội, nhân văn sâu sắc Ở nước ta năm qua, vấn đề phát triển nguồn nhân lực giải việc làm nói chung ln gắn liền với việc trọng đến lao động nữ, gắn liền với cơng đấu tranh giải phóng phụ nữ, với tiến trình phấn đấu bình đẳng nam - nữ Vì vậy, để thể quan điểm chủ trương đó, để khẳng định vai trị to lớn lực lượng lao động nữ công phát triển kinh tế, xố đói giảm nghèo, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước… Đảng, Nhà nước cấp quan tâm nhiều đến việc làm giải việc làm cho lao động nữ đạt nhiều thành tựu quan trọng Hệ thống sách đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nữ - mà đặc biệt lao động nữ nơng thơn ngày hồn thiện; Tổng số lao động nữ đào tạo nghề có việc làm ngày tăng, tính đến tháng năm 2009 tỷ lệ lao động nữ đào tào tạo đào tạo lại tăng từ 22% - 25% (so với năm 2005); Cơ cấu lao động nữ chuyển dịch theo hướng tích cực Lao động nữ ngày khẳng định vị trí thị trường lao động có nhiều đóng góp cho phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, giải việc làm cho lao động nữ cịn nhiều khó khăn, bất cập … vấn đề lại đặc biệt rõ nét xúc lao động nữ nông thôn Những bất cập khơng xuất phát từ hạn chế nơng nghiệp - nơng thơn, thân lao động nữ nơng thơn… mà lại cịn phát sinh từ thành công, kỳ vọng đắn tổng thể kinh tế Chẳng hạn - thành tựu q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn yêu cầu đẩy nhanh tiến trình mà phần lớn lao động nữ nông thôn chưa kịp đáp ứng yêu cầu đặt thị trường lao động, thêm vào diện tích đất canh tác lại bị thu hẹp trực tiếp tác động đến việc làm thu nhập…, đến lượt lại gây khó khăn cho việc tạo giải việc làm cho phận lao động nữ dư thừa Thêm vào đó, hoạt động hỗ trợ khác để cải thiện tình hình cịn nhiều bất cập, chưa hiệu Công tác dạy nghề giải việc làm cấp, ngành quan tâm giải nhng chưa đáp ứng nhu cầu học nghề người lao động, cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp, chất lượng dạy nghề thấp, việc lồng ghép giới hoạt động chương trình, dự án hạn chế, lao động nữ chưa thực bình đẳng lĩnh vực đào tạo nghề hỗ trợ việc làm, dẫn đến chất lượng lao động nữ nước ta chưa cao, trình độ tay nghề thấp, ý thức tổ chức kỷ luật tác phong công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu thị trường nước xuất lao động nước Ở Hà Nam năm gần đây, thực chủ trương phát triển khu công nghiệp, đô thị hoá thực nhiệm vụ xây dựng đường cao tốc quốc gia nhiều diện tích đất canh tác bị chuyển đổi sang mục đích sử dụng khác tác động lớn, trực tiếp đến việc làm lao động nữ Đặc biệt nhóm lao động nữ nông thôn độ tuổi 35 - 39 phải chịu sức ép lớn việc tìm kiếm việc làm địa phương, tác động trực tiếp đến thay đổi cấu lao động nữ nông thôn, phận lao động nữ chuyển đổi nghề sang kinh doanh buôn bán nhỏ, phận làm nghề tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống địa phương, phận phụ nữ thành phố kiếm sống… việc làm khơng ổn định, tình trạng dư thừa lao động, thiếu việc làm ngày gia tăng Chỉ tính năm 2008, theo báo cáo khảo sát tình hình lao động nữ nơng thơn Hội phụ nữ huyện, tồn tỉnh có khoảng 8.000 lao động nữ thiếu việc làm thường xuyên, 3000 lao động nữ thất nghiệp…Vì giải việc làm cho lao động nữ nơng thơn tỉnh Hà Nam có ý nghĩa, vai trị quan trọng tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhằm đánh giá thực trạng tình hình việc làm giải việc làm cho lao động nữ nông thôn Hà Nam giai đoạn 2005 - 2009, sở nghiên cứu, xây dựng giải pháp tích cực nhằm giải tốt việc làm chỗ, việc làm thường xuyên cho lao động nữ nông thôn năm tới (20102020), góp phần xây dựng tỉnh Hà Nam trở thành tỉnh công nghiệp … vấn đề “Giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam nay” chọn làm đề tài Luận văn tốt nghiệp cao học kinh tế - chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ở Việt Nam, từ năm đầu thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho người lao động nói chung lao động nữ nói riêng - đó, đáng ý số nghiên cứu sau: Nguyễn Trịnh Kiểm “Tạo việc làm để phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam” - LAPTSKT - 1996 làm rõ vai trò người phát triển kinh tế xã hội; đưa khái niệm: lao động, việc làm, lực lượng lao động; thực trạng việc làm tác động đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam; biện pháp giải việc làm cho người lao động chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam Trần Thị Bích Hồng “ Vấn đề dân số, lao động, việc làm đồng Sông Hồng” - LATS, 2000 làm rõ sở lý luận, thực trạng mối quan hệ dân số - lao động - việc làm đồng Sông Hồng đề xuất số kinh nghiệm nhằm giải mối quan hệ dân số, lao động việc làm chiến lược phát triển Trần Thị Minh Đức “Nghiên cứu vài đặc điểm tập lý xã hội lao động nữ tỉnh bán hàng rong đường phố Hà Nội” - Tạp chí tâm lý học số 6/2002 đề cập, phân tích đặc điểm lao động nữ; thực trạng đời sống việc làm họ, nguyên nhân tác động đến việc người phụ nữ phải thành phố bán hàng rong, trách nhiệm nhà nước, quyền địa phương cần có giải pháp giúp đỡ nhóm phụ nữ bị tổn thương Trần Thị Thu “Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ CNH, HĐH” - NXB LĐXH Hà Nội - 2003, phân tích tình hình Hà Nội, làm rõ sở khoa học tạo việc làm cho lao động nữ Hà Nội thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá; nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm thực trạng tạo việc làm cho lao động nữ Hà nội giai đoạn trước năm 2003, quan điểm, giải pháp tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá Lao động việc làm thời kỳ hội nhập, Nhà XBLĐXH, Hà Nội 2009 Tác giả nghiên cứu làm rõ sở lý luận hội nhập kinh tế vấn đề lao động việc làm, phân tích thực trạng lao động việc làm vấn đề xã hội, đồng thời đưa dự báo tăng trưởng kinh tế, hội nhập đến lao động, việc làm giai đoạn 2011 - 2020 Văn kiện Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ X, văn kiện Đại hội phụ nữ tỉnh Hà Nam lần thứ XIV Báo cáo Kế hoạch hành động tiến phụ nữ tỉnh Hà Nam 2005 - 2010 Báo cáo thực Đề án đào tạo nghề, giải việc làm giai đoạn 2005 - 2010 sở Lao động Thương binh xã hội tỉnh Bài viết VietnamForumCSR đưa ngày 27/7/2007 bàn nỗi lo sức khoẻ phụ nữ nông thôn 10 Mai Tâm: Báo phụ nữ ngày 21/8/2009 nghiên cứu thực trạng lao động nữ nông thôn thất nghiệp, giải pháp tạo việc làm cho lao động nữ nông thôn 11.Ngọc Bảo: Báo Lao động số 239 ngày 16/10/2009 viết về: giải pháp tạo việc làm cho lao động nữ nông thôn 12.Thu Hiền: Báo Lao động ngày 22/10/2009 nghiên cứu giải pháp làm tăng hội việc làm cho lao động nữ nông thơn giảm nghèo Bên cạnh cơng trình nêu trên, cịn có nhiều cơng trình khoa học viết đăng báo Lao động, báo Phụ nữ tạp chí khác đề cập đến vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nữ Nhưng đến chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề “Giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam nay” phương diện kinh tế trị Mục đích, nhiệm vụ luận văn * Mục đích Làm rõ sở lý luận, thực tiễn vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nữ nơng thơn; phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2015 * Nhiệm vụ Phân tích làm rõ vấn đề lý luận việc làm, cần thiết phải giải việc làm cho lao động nữ nơng thơn; phân tích đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nữ nông thôn để làm sở đề xuất giải pháp giải việc làm lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam Đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam từ năm 2005 đến năm 2010 Nghiên cứu quan điểm, giải pháp chủ yếu nhằm giải hiệu việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam Phạm vi nghiên cứu: Về khơng gian, luận văn trọng nghiên cứu tình hình giải việc làm cho lao động nữ khu vực nông thôn huyện, thành phố tỉnh Hà Nam Về thời gian từ năm 2005 - 2015, năm tỉnh Hà Nam tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển ngành nghề, dịch vụ nông thôn Phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chi Minh, quan điểm, đường lối, sách đổi đảng, nhà nước giải việc làm cho lao động nói chung lao động nữ nơng thơn nói riêng thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Phương pháp nghiên cứu Để phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu đề ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu hệ thống, khảo sát, so sánh, phân tích, tổng hợp Đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hoá sở lý luận việc làm giải việc làm cho lao động nữ nông thôn - Phân tích, đánh giá thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam - Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm bước giải việc làm cho lao động nữ nông thôn địa bàn tỉnh Hà Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết - Chương 1: Lý luận, thực tiễn giải việc làm cho lao động nữ nông thôn - Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005 - 2009 - Chương 3: Phương hướng, giải pháp giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam thời gian tới Chương LÝ LUẬN, THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN HIỆN NAY 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN VÀ VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN 1.1.1 Về lao động nữ nông thôn Lao động nữ nông thôn phận lực lượng lao động quốc gia Về mặt lý thuyết, khái niệm phản ánh phận dân cư, nữ nông thôn độ tuổi lao động, có khả làm việc, mong muốn có việc làm, có khơng có việc làm Tuy nhiên kinh tế, khái niệm lao động nữ nơng thơn cịn hiểu hoạt động lao động phận nữ nông thôn Do để đơn giản, tránh nhầm lẫn đối tượng, phạm vi nghiên cứu có liên quan đến đề tài, luận văn đề cập đến lao động nữ nơng thơn theo cách thứ - phận lực lượng lao động quốc gia… Lực lượng lao động có tính lịch sử cụ thể Trong điều kiện, hồn cảnh khác khác quy mơ, cấu trúc, độ tuổi, trình độ v v…Ở nông nghiệp lúa nước lạc hậu phát triển độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam lực lượng lao động nữ - đặc biệt lao động nữ nơng thơn có vai trị không nhỏ Tuy nhiên thực tiễn năm đổi vừa qua cho thấy việc giải việc làm, chăm lo đời sống kinh tế cho phận nan giải, nhiều bất cập Lao động nữ nông thôn phận lao động nữ - theo Luật Lao động Việt Nam, phụ nữ từ 18 - 55 tuổi có khả tham gia lao động có việc làm bị thất nghiệp Do có phận phụ nữ độ tuổi lao động khơng tính vào lực lượng lao động, phận nữ sinh trường phổ thông trung học, trung học chuyên nghiệp, công nhân kỹ thuật, cao đẳng, đại học, phụ nữ làm việc nội trợ, chăm sóc gia đình, không tham gia hoạt động kinh tế, phụ nữ ốm đau, dị tật bẩm sinh, khơng có khả lao động bị khả lao động, phụ nữ khơng có nhu cầu làm việc Như vậy, lực lượng lao động nữ bao gồm phụ nữ độ tuổi lao động có khả lao động làm việc kinh tế quốc dân phụ nữ thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm Sự biến đổi số chất lượng lao động nữ phụ thuộc vào thay đổi tự nhiên lực lượng lao động tốc độ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia thay đổi, chẳng hạn như: Sự dịch chuyển cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, giảm tỷ trọng nông nghiệp làm thay đổi quy mô, cấu lao động nông nghiệp, công nghiệp dẫn đến lực lượng lao động nữ hai lĩnh vực thay đổi thích ứng Những năm gần đây, Việt Nam, lực lượng lao động nữ chiếm xấp xỉ 50% tổng lực lượng lao động Đây tỷ lệ cao so với nước khu vực giới Theo Báo cáo thống kê Tổng cục Thống kê (đầu năm 2008), dân số nước ta có khoảng 86,3 triệu người, nữ chiếm 50,9% Tính riêng lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên, nước có khoảng 44,1 triệu lao động làm việc kinh tế quốc dân, có gần 21,1 triệu lao động nữ (chiếm 47,8%) Lao động nữ tham gia vào thị trường lao động sớm nam giới, lao động phổ thông, chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ cao Phần lớn phụ nữ tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông, chí nhiều người tốt nghiệp tiểu học, khơng tiếp tục học lên mà tham gia vào thị trường lao động Nhìn chung, lao động nữ phổ thơng chiếm tỷ lệ cao doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (62,9%), sau đến doanh nghiệp tư nhân (62,6%) doanh nghiệp nhà nước 49,1% Tỷ lệ lao động nữ chiếm 46% số người làm công, ăn lương từ lĩnh vực sản xuất, kinh doanh; số chủ sở sản xuất kinh doanh nữ chiếm 10 41,12%; tỷ lệ lao động nữ làm kinh tế hộ gia đình chiếm 49,42%, tỷ lệ lao động nữ nông nghiệp chiếm 60 % [39] Khái quát nhận thấy lao động nữ nơng thơn có đặc điểm sau: + Về trình độ chun mơn kỹ thuật, trình độ tay nghề lao động nữ lĩnh vực sản xuất nhìn chung thấp so với nam giới Tỷ lệ lao động nữ có trình độ lao động phổ thông chiếm 55,59%; tỷ lệ nữ công nhân kỹ thuật khơng có chiếm 38,1% có đạt 30,1%, tỷ lệ lao động nữ có trình độ trung cấp đạt 47,5%, trình độ cao đẳng đại học chiếm 41,2% [26] + Về chất lượng, lao động nữ so với nam giới cịn hạn chế Tính từ năm 2006 đến hết năm 2009, tỷ lệ lao động nữ có trình độ học vấn thấp xu hướng giảm, tỷ lệ học vấn cao từ trung học phổ thông xu hướng tăng lên Hiện nay, trước tác động cơng nghiệp hố, đại hố, cấu lao động nữ có chuyển biến lớn theo dịch chuyển cấu lao động nói chung Tỷ lệ lao động nữ nông nghiệp giảm 10% (năm 2007), kinh tế phát triển khiến cầu lao động tăng Đặc biệt ngành dệt may, ngành chế biến nông sản mở rộng thu hút ngày đông lao động nữ từ nông nghiệp chuyển sang Bên cạnh đó, mạng lưới dịch vụ vệ tinh khu cơng nghiệp hình thành, xu hướng phát triển Kết cho thấy dịch chuyển cấu lao động nữ doanh nghiệp hay chủ sử dụng lao động có nhu cầu tuyển dụng lao động gia tăng Theo kết nghiên cứu Viện Quản lý kinh tế TW năm (2006), tỉnh đồng Sông Hồng, Duyên Hải miền Trung Đông Nam Bộ vùng có tốc độ chuyển dịch cấu lao động nữ nhanh Trong vùng núi Tây Bắc, Đông Bắc, Bắc Trung Bộ cực Tây Nam Bộ nơi có tốc độ chuyển dịch chậm, chí có vùng tốc độ dịch chuyển âm, nghĩa tỷ lệ lao động nữ nông nghiệp tăng cao trở lại Nguyên nhân chuyển dịch trình độ tay nghề lao động nữ khu vực miền núi, vùng cao thấp chưa đáp ứng 102 + Tăng cường tham gia tổ chức, cá nhân công tác xã hội hoá đào tạo nghề thường xuyên, tạo việc làm cho lao động nữ nông thôn Từ thực tế khảo sát đánh giá kết đạo tạo nghề tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005- 2010 cho thấy tổng số lao động nông thôn tham gia học nghề sở dạy nghề tỉnh, tỷ lệ lao động nữ thấp, nguyên nhân: Một số sở dạy nghề chưa quan tâm đến nhu cầu học nghề lao động nông thôn, hình thức đào tạo, nội dung dạy nghề chưa phù hợp, chưa gắn với nhu cầu sản xuất kinh doanh ; mặt khác phận lao động nữ ràng buộc gia đình, khơng muốn đến sở dạy nghề xa nhà, địa điểm học không thuận lợi; cá biệt có sở nghề chất lượng đào tạo thấp nên không thu hút người lao động đến học nghề; trình độ học vấn, độ tuổi học nghề lao động nữ nông thôn khơng đồng đếu nên gây khó khăn định cho sở dạy nghề Để đáp ứng tối đa nhu cầu học nghề lao động nông thơn nói chung làm động nữ nói riêng vai trị tổ chức, cá nhân có khả đào tạo nghề đặt cần thiết công tác Hiện địa bàn tỉnh, việc đào tạo nghề trung tâm sở dạy nghề địa bàn tỉnh, xuất nhiều loại hình đào tạo nghề cho lao động nữ cộng đồng tổ chức, doanh nghiệp, sở sản xuất, nghệ nhân cá nhân người có khả tổ chức hoạt động dạy nghề Đặc biệt vai trò tổ chức trị xã hội sở, Hội LHPN xã, thị trấn làm nòng cột thực tác dạy nghề cho lao động nữ nông thôn thơng qua nhiều chương trình, dự án dạy nghề với nhiều hình thức: Đào tạo nghề ngắn hạn chỗ, đào tạo nghề lưu động địa bàn sở, dạy nghề theo nhóm Phương thức đào tạo vừa chủ động vừa liên kết nhằm khai thác nguồn lực từ địa phương tổ chức phi phủ, doanh nghiệp tỉnh… Đây hình thức đào tạo hiệu quả, phù hợp thu hút nhiều lao động nữ nông thôn tham gia Như vậy, để làm tốt cơng tác xã hội hố dạy nghề cộng 103 đồng, năm tới, chủ trương đạo tỉnh cần nghiên cứu bổ sung sách cụ thể nhằm hỗ trợ tổ chức, cá nhân có khả đào tạo nghề cho người lao động, cụ thể sách hỗ trợ vốn, hỗ trợ địa điểm tổ chức lớp học…nhằm tạo nhiều sở, nhiều loại hình dạy nghề đáp ứng nhu cầu hoạc nghề người lao động, quan tâm đặc biệt đến đối tượng lao động nữ nông thôn Huy động tham gia nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao trường đại học, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh… công tác đào tạo nghề cho lao động nữ khu vực nơng thơn Các chương trình, đề án dạy nghề cho lao động nữ nông thôn cần tập trung ưu tiên đầu tư mở lớp dạy nghề phù hợp với sức lao động nữ khai thác lợi địa phương, cụ thể như: Nghề May giang đan, nghề Thêu ren, nghề kỹ thuật trồng trọt, nghề nấu ăn, dịch vụ trang điểm, nữ công gia chánh, nghề Đan chiếu trúc, nghề sơn mài xuất khẩu, nghề giúp việc gia đình… 3.2.2.3 Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động có thời hạn nớc Vic a ngi lao ng, chuyên gia làm việc có thời hạn nước (gọi tắt xuất lao động) chủ trương có tính chiến lược quan trọng Đảng Nhà nước Xuất lao động hội để có thêm việc làm, thu nhập cao (trung bình 500 - 700 USD/ người /tháng) cho người lao động, có phận lao động nữ nông thôn Hà Nam tỉnh cố gắng để xuất lao động Tuy nhiên số lượng lao động xuất chưa nhiều tỷ lệ lao động nữ nông thôn chiếm số động Do năm tới, Hà Nam xác định hoạt động xuất lao động giải pháp thiết thực nhằm tạo việc làm cho người lao động nói chung có phụ nữ nơng thơn nói riêng cần có tập trung đạo thực cấp, ngành với giải pháp cụ thể là: 104 Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn lao động cho xuất khẩu: Mục đích cơng tác trang bị cho người học vững vàng kiến thức chuyên môn, hiểu biết quan hệ chủ thợ kinh tế thị trường đồng thời nâng cao trình độ văn hoá, sức khoẻ ý thức tổ chức tổ chức kỷ luật số vấn đề khác Từ đảm bảo chất lượng lực lượng lao động xuất Sắp xếp lại doanh nghiệp làm tốt công tác tuyển chọn: Xuất lao động khác với xuất hàng hố Việc xuất lao động cần thơng qua doanh nghiệp có đủ điều kiện cần thiết phép xuất Để đảm bảo chất lượng lao động xuất cần làm tốt công tác tuyển chọn: Thanh tra, kiểm tra công khai công bố thông tin cần thiết để người xuất lao động hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm yêu cầu Sau đào tạo bồi dưỡng để đáp ứng u cầu Quy trình tuyển chọn cần chặt chẽ; nghiêm minh vừa tránh tiêu cực, vừa chọn người có đủ điều kiện cần thiết chun mơn tay nghề, sức khoẻ, ngoại ngữ Tích cực khai thác thị trường mới, giữ vững thị trường có: Để làm tốt việc cần có đầu tư thích đáng thời gian tiền vốn nhằm thu thập thông tin số lượng, chất lượng cấu lao động nước yêu cầu tránh rủi ro thị trường khai thác nâng cao hiệu thị trường cũ Cải tiến công tác tài thơng tin xuất lao động: Cơ chế tài thích hợp xuất lao động nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích người xuất lao động Giúp đỡ người lao động lao động thuộc diện sách, lao động nơng thơn có hồn cảnh nghèo khó việc vay tiền để đặt cọc tiền đóng góp có liên quan đến xuất lao động Đồng thời làm tốt công tác thông tin tuyên truyền nhân dân để người lao động biết doanh nghiệp phép xuất lao động tránh bị lừa hạn chế đến mức thấp rủi ro thường gặp Xuất lao động giải pháp tạo việc làm cho người lao động, chiến lược Đảng Nhà nước khơng Nhà nước tạo điều kiện 105 cho người lao động xuất lao động mà thân người lao động phải nỗ lực để trì việc làm, đem lại thu nhập cho thân cho đất nước Với người nông dân nông thôn, họ tự tạo việc làm với số vốn so với thu nhập thành thị nói nhỏ Do vậy, giải pháp tạo việc làm thường tập trung vào phía Nhà nước Để tạo nhiều chỗ làm việc cho lao động nông thôn, cần có quan tâm cấp, ngành tỉnh phải có chương trình, dự án tạo việc làm với quy mô lớn Để dự án tiến hành có hiệu quả, tỉnh cần có sách cụ thể vốn, thuế; sách chuyển giao cơng nghệ nguồn lực; sách khuyến nơng; sách ưu đãi; sách tiêu thụ sản phẩm tạo điều kiện cho người lao động tích cực hưởng ứng 3.2.2.4 Khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ sử dụng nhiều lao động nữ Thực Nghị định số 90/2001, ngày 23/11/2001 Chính phủ quy định “Doanh nghiệp vừa nhỏ sở sản xuất kinh doanh độc lập, đăng ký kinh doanh theo pháp luật hành, có vốn đăng ký khơng q 10 tỷ đồng số trung bình lao động hàng năm không 300 người” Tại tỉnh Hà Nam doanh nghiệp hoạt động chủ yếu lĩnh vực công nghiệp chế biến, làng nghề truyền thống, lĩnh vực chế biến nông sản, tiểu thủ công nhẹ Hiện doanh nghiệp vừa nhỏ gặp phải số khó khăn định, lực cạnh tranh thị trường chất lượng sản phẩm làm đơn điệu, chất lượng sản phẩm làm không đảm bảo nên cạnh tranh thị trường điều khó chánh khỏi Mặt khác, nguồn lao động bị khủng hoảng lao động chuyển sang doanh nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngồi Một số doanh nghiệp địi hỏi phải có lao động kỹ thuật cơng nghiệp cao nên gặp nhiều khó khăn tuyển dụng lao động 106 Để tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động mạng lưới doanh nghiệp vừa nhỏ, thúc đẩy phát triển việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động nơng thơn nói chung, phụ nữ nói riêng; tỉnh Hà Nam cần tập trung vào số giải pháp cụ thể là: - Hỗ trợ nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ: Trong điều hội nhập WTO, doanh nghiệp vừa nhỏ cần quyền cấp cộng đồng doanh nghiệp hỗ trợ nhiều hình thức như: Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, hỗ trợ tiếp cận cán nguồn vốn, hỗ trợ mặt sản xuất kinh doanh, hỗ trợ cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, khuyến khích hình thành tăng cường vai trị Hội doanh nghiệp trẻ, Câu lạc Nữ doanh nhân nhằm nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ Các doanh nghiệp vừa nhỏ cần đánh giá lại chiến lược sản phẩm, chiến lược phát triển nguồn nhân lực xem xét khả cạnh tranh sản phẩm Đồng thời đầu tư nghiên cứu thị trường nước, kết hợp tính đặc thù sản phẩm với tính phổ thơng, lựa chọn xu hướng chun biệt hoá đa dạng hoá sản phẩm giai đoạn Xây dựng thương hiệu đăng ký quyền sản phẩm Trên sở đó, có kế hoạch giảm giá thành nhiều biện pháp cắt giảm chi phí bất hợp lý, cải tiến chi tiết sản phẩm, cải tiến quy trình sản xuất, tiết kiệm chi phí nguyên liệu, lượng thiết bị, lao động, quản lý Tăng cường công tác tổ chức tham gia hội thi tay nghề, cung cấp thông tin cần thiết nhằm nâng cao trình độ nguồn nhân lực Doanh nghiệp Xây dựng mối quan hệ cộng sinh với doanh nghiệp lớn, tập hợp liên kết lại tổ chức kinh doanh mạnh nhằm tăng cường sức cạnh tranh làm gia tăng hội tồn thành công cho doanh nghiệp Vấn đề xây dựng văn hoá doanh nghiệp ngày quan tâm nhiều hơn, xây dựng văn hoá doanh nghiệp việc làm cần thiết doanh nghiệp doanh nghiệp có đông lao động nữ 107 Muốn xây dựng văn hoá doanh nghiệp, yếu tố xã hội cần doanh nghiệp coi trọng Vì vậy, ngồi yếu tố công khai, minh bạch, động viên, khuyến khích, khen thưởng… nhận thức quan hệ cá nhân chủ thợ cần ý - Tăng cường quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ: Cần kiện toàn tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, tiến hành tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức xã hội vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ kinh tế Đẩy mạnh việc cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng cách chuyển từ quản lý điều tiết sang cung cấp dịch vụ trợ giúp Thiết lập trung tâm tư vấn phát triển công nghiệp giúp doanh nghiệp vừa nhỏ, thành lập dự án thực đầu tư, hướng dẫn chuyển giao công nghệ, áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất Nâng cao vai trò tra nhà nước, tra lao động… giám sát hoạt động theo pháp luật doanh nghiệp vừa nhỏ Thanh tra phải thực làm tốt chức hướng dẫn, tư vấn thực pháp luật kinh tế, pháp luật lao động, Luật bảo vệ môi trường…đối với doanh nghiệp vừa nhỏ, xử lý vi phạm kịp thời để thúc đẩy phát triển có chất lượng hệ thống doanh nghiệp vừa nhỏ nên kinh tế quốc dân - Quan tâm thực sách người lao động nói chung, lao động nữ nói riêng Hồn thiện thực thi sách khuyến khích doanh nghiệp đào tạo lại nghề cho lao động đáp ứng với yêu cầu đổi công nghệ nâng cao khả cạnh tranh người lao động doanh nghiệp vừa nhỏ Tăng cường thực sách lao động, tiền lương người lao động doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với kinh tế thị trường hội nhập quốc tế như: Chính sách tuyển dụng, tiền lương tối thiểu (Áp dụng chung cho khu vực kinh tế), hệ thống thang, bảng lương, tiền thưởng, làm thêm Thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ 108 thương lượng, ký kết thoả ước tập thể để nâng cao khả bảo vệ quyền lợi ích người lao động người sử dụng lao động 3.2.3 Khuyến nghị hỗ trợ cải thiện điều kiện sống cho lao động nữ nông thôn Hà Nam Mặc dù lao động nữ nơng thơn lực lượng lao động có đóng góp to lớn cho kinh tế khu vực nông thôn, họ gặp thách thức to lớn, địi hỏi phải có nỗ lực phấn đấu thân phụ nữ đồng thời phải có chương trình, sách phù hợp cấp, ngành nhằm hỗ trợ cho phụ nữ phát huy tốt khả Để góp phần phát triển nguồn nhân lực lao động nữ nông thôn, tạo điều kiện cho họ phát triển tồn diện, học viên xin đề xuất số khuyến nghị sau: 3.2.3.1 Đối với cấp bộ, Đảng Chính quyền - Cần có nghiên cứu, rà soát lại văn luật pháp, sách liên quan đến nơng nghiệp, nơng thơn nói chung đến Lao động nữ nơng thơn nói riêng để thấy văn phù hợp, phát huy hiệu văn cần phải có điều chỉnh để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực nơng thơn góp phần tạo điều kiện cho lao động nữ nơng thơn phát huy vai trị vai trị to lớn có điều kiện phát triển tồn diện Đồng thời cần có chế để tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực văn luật pháp, sách có tác động đến đời sống lao động nữ nông thôn như: Luật Đất đai, Luật Hôn nhân Gia đình, Luật Bình đẳng Giới, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, Luật Bảo hiểm… để quyền lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ đảm bảo thực thi thực tiễn Cần có tăng cường ngân sách đầu tư cho việc phát triển dịch vụ sở hạ tầng nông thôn (hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống giao thông, nước sạch, điện ) nhằm tạo điều kiện cho người dân nông thôn nói chung lao 109 động nữ nơng thơn nói riêng có hội thụ hưởng dịch vụ phúc lợi xã hội ngang với dân cư thành thị Cần xây dựng chiến lược phát triển giáo dục, nâng cao dân trí khu vực nơng thơn, tập trung vào việc xóa dần khoảng cách tỷ lệ đến trường bậc học trẻ em trai trẻ em gái, xóa mù chữ cho người từ 15 tuổi trở lên phổ cập giáo dục trung học phổ thông cho khu vực nông thôn Đặc biệt quan tâm đến đối tượng thuộc vùng miền núi, vùng khó khăn Tăng cường sách giáo dục y tế, sách nhà khu vực nông thôn nhằm tăng khả tiếp cận, thụ hưởng đối tượng nghèo đối tượng nghèo nơng thơn, sách đất đai để chun mơn hóa, mở rộng quy mơ sản xuất; ưu tiên vốn vay để đủ sức mở rộng ngành nghề, chuyên môn, kịp thời tháo gỡ trở ngại sản xuất phụ nữ nông dân Nghiên cứu xem xét ban hành sách bán bảo hiểm y tế cho người dân có nhu cầu mua, không để công ty bảo hiểm làm theo cách riêng họ, ảnh hưởng đến quyền lợi người dân Đối với vùng nơng thơn khó khăn, bán bảo hiểm y tế tự nguyện, thu thành nhiều đợt thu lúa vào vụ Nghiên cứu, ban hành sách bắt buộc chủ doanh nghiệp cam kết thực nghiêm túc quy chế vệ sinh môi trường, xử lý nước thải, tránh gây ô nhiễm nguồn nước môi trường sống người dân Quan tâm xây dựng điểm trường cấp III, lớp nhà trẻ, tạo điều kiện thuận lợi để trẻ em đến trường cách thuận tiện Tăng cường sở vật chất nguồn nhân lực cho trạm y tế tuyến xã, đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho người dân nông thôn Tăng cường vốn vay cho phụ nữ nông thôn phải giám sát chặt chẽ việc sử dụng vốn vay cho mục đích 3.2.3.2 Đối với ngành chức Hội Phụ nữ cấp Cần quan tâm đến đời sống tinh thần phụ nữ nông thôn, tăng cường tổ chức chương trình văn hố văn nghệ để phụ nữ có điều kiện tham gia, thưởng thức 110 Hội Phụ nữ cấp tăng cường tuyên truyền, động viên lao động nữ chủ động, tích cực tham gia cơng tác xã hội địa phương để quyền địa phương nhìn nhận khả đóng góp họ Cần phối hợp với ban ngành đoàn thể khác tuyên truyền, giáo dục lao động nữ gia đình họ thực tốt vấn đề vệ sinh môi trường, bảo vệ nguồn nước Tăng cường phối hợp triển khai hoạt động chăm sóc sức khoẻ lao động nữ, đối tượng phụ nữ độ tuổi sinh sản, cụ thể tư vấn, bồi dưỡng kiến thức, hỗ trợ khám chữa bệnh miễn phí, hỗ trợ phát triển kinh tế nâng cao thu nhập, cải thiện điều kiện sinh hoạt chất lượng sống lao động nữ khu vực nông thôn KẾT LUẬN Giải việc làm, hạn chế thất nghiệp lao động nói chung lao động nữ nơng thơn nói riêng nhiệm vụ quan trọng vừa có tính cấp bách, vừa mang tầm chiến lược lâu dài Đảng Nhà nước Đặc biệt lao động nữ, việc giải việc làm không nguồn gốc hướng tới bình đẳng, giảm nạn nghèo khổ, giảm lãng phí nguồn nhân lực Tạo việc làm cho lao động nữ nông thôn không mang lại lợi ích kinh tế mà cịn mang lại lợi ích xã hội, làm cho xã hội ngày công văn minh Đối với thân người lao động nữ, tạo việc làm có ý nghĩa quan trọng họ chỗ: Tạo hội cho họ thực quyền nghĩa vụ mình, quyền quyền làm việc, nhằm ni sống thân, gia đình góp phần xây dựng mục tiêu bình đẳng phát triển đất nước Qua nghiên cứu giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam, học viên xin rút số kết luận sau: Phần nghiên cứu lý luận giải việc làm cho lao động nữ nông thôn, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chung lao động việc làm 111 sở xác định khái niệm lao động nữ nông thôn quy định pháp luật Việt Nam mang đặc thù giới theo khu vực Vì vấn đề giải việc làm lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam xem xét từ khái niệm lao động, việc làm giải việc làm lao động nữ nói chung sở đặc thù lao động nữ nông thôn Do khác giới nên lao động nữ nơng thơn có đặc điểm riêng khác so với lao động nam tâm sinh lý nhu địa vị trị, kinh tế, xã hội Do luận văn phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc làm lao động nữ nông thôn phương thức giải việc làm lao động nữ khác so với lao động nam điểm gì? Trên sở nghiên cứu lý luận, Luận văn nghiên cứu phân tích thực trạng tình hình lao động, việc làm giải việc làm lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam thông qua khảo sát thực tế có giúp đỡ cung cấp số liệu số đơn vị chức Cục Thống Kê, Hội phụ nữ, Sở Lao động Thương Binh Xã hội, Sở kế hoạch đầu tư số ngành, tổ chức liên quan khác Từ kết phân tích, luận văn rút số vấn đề cần quan tâm tỉnh Hà Nam năm tới là: Về trình độ học vấn, tay nghề lao động nữ nơng thơn cịn thấp; Mục tiêu Bình đẳng giới giải việc làm chưa thể rõ; vấn đề thực pháp luật bảo đảm quyền lao động nữ nông thôn chưa đảm bảo; sách hỗ trợ lao động nữ di cư, nhập cư chưa quan tâm Từ phân tích thực trạng giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam, Luận văn đưa số đình hướng, giải pháp cụ thể nhăm góp phần nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động nữ nông thôn, tạo điều kiện cho lao động nữ nơng thơn Hà Nam bình đẳng, đóng góp nhiều thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh vào năm tới 112 Những kết bước đầu luận văn đề cập thể nỗ lực nghiên cứu thân học viên, giúp đỡ nghiêm túc thày, cô, nhà khoa học, đặc biệt ý kiến dẫn nhiệt tình, trách nhiệm giáo viên hướng dẫn trực tiếp học viên suốt trình xây dựng luận văn Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả thân học viên cịn gặp khó khăn hạn chế định, luận văn không tránh khỏi thiếu sót, học viên mong tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp nhà khoa học, bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Hội LHPN Việt Nam (2002), Chương trình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế thực Nghị Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ IX ( 2002 – 2007) Ban Chấp hành Trung ương Hội LHPN Việt Nam (2007), Chương trình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế thực Nghị Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ IX (2007 - 2012) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2005- 2010, định hướng phát triển tỉnh đến năm 2020 Ban Chỉ đạo điều tra dân số Trung ương, Mẫu điều tra dân số mở rộng Ngọc Bảo (2009), "Giải pháp tạo việc làm cho lao động nữ nông thôn", Báo Lao động, (239), ngày 16/10/2009 Chính phủ (2006), Nghị định số 73/2006/NĐ-CP ngày 10/8/1999 phương hướng chủ trương xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá thể thao Chính phủ (2009), Quyết định 1956/2009/QĐ-TTg phê duyệt đề án "đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020" Cục Thống kê tỉnh Hà Nam (2005), Niên giám thống kê tỉnh Hà Nam Cục Thống kê tỉnh Hà Nam (2008), Niên giám thống kê tỉnh Hà Nam 10 Cục Thống kê tỉnh Hà Nam (2008), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Hà Nam 2005-2010 11 Đảng tỉnh Hà Nam, Các chương trình, đề án thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII (2005 – 2010) 12 Đảng tỉnh Hà Nam (2003), Nghị 08-NQ/TU, ngày 1/8/2003 đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 114 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Trần Thị Ái Đức (2004), Việc làm lao động nữ Hà Tĩnh nay, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 17 Trần Thị Minh Đức (2002), “Nghiên cứu vài đặc điểm tập lý xã hội lao động nữ tỉnh bán hàng rong đường phố Hà Nội”, Tạp chí Tâm lý học, (6) 18 Thu Hiền (2009), "Nghiên cứu giải pháp làm tăng hội việc làm cho lao động nữ nông thôn giảm nghèo", Báo Lao động, ngày 22/10/2009 19 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo đánh giá việc sử sụng lao động nữ doanh nghiệp nữ tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005 – 2009 20 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo Kế hoạch hành động tiến phụ nữ tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005 - 2008 21 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hà Nam (2009), Báo cáo khảo sát thực trạng việc làm lao động nữ nông thôn năm 2009 22 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hải Dương tỉnh Hưng Yên (2005), Báo báo 05 năm giải việc làm giai đoạn 2005- 2009 23 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hải Dương, Mục tiêu Kế hoạch hành động tiến phụ nữ Hải Dương đến năm 2010 24 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam (2006), Báo cáo kết 05 năm thực Công ước CEDOW 25 Trần Thị Bích Hồng (2000), Vấn đề dân số, lao động, việc làm đồng Sông Hồng, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 115 26 Lao động việc làm thời kỳ hội nhập (2009), Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 27 Lịch sử học thuyết kinh tế (1996), Nxb Thống kê, Hà Nội 28 C.Mác (1995), Tư bản, Quyển I, Tập I, Nxb Sự thật, Hà Nội 29 C.Mác - Ph.Ăngghen (1984), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Bộ luật lao động 31 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2005), Số liệu thống kê việc làm - thất nghiệp tỉnh giaid doạn 2005-2008 32 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo kết thực công tác xuất lao động giai đoạn 2005- 2009 33 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo thực Đề án giải việc làm giai đoạn 2005- 2010 34 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo hoạt động xuất lao động giai đoạn 2005 - 2008 35 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam (2006), Báo cáo đánh giá thực đề án dạy nghề, giải việc làm giai đoạn 2006 – 2010, định hướng thực đề án giai đoạn 2010 – 2015 36 Mai Tâm (2009), "Nghiên cứu thực trạng lao động nữ nông thôn thất nghiệp, giải pháp tạo việc làm cho lao động nữ nông thôn", Báo Phụ nữ, ngày 21/8/2009 37 Trần Thị Thu (2003), Tạo việc làm cho lao động nữ thời kỳ CNH, HĐH, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 38 Phan Trí Thức (2001), “Phát triển đào tạo nghề, góp phần đáp ứng nhu cầu nhận thức cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá hướng tới kinh tế tri thức”, Tạp chí Lao động xã hội 39 Trường Cán phụ nữ Trung ương - Hội LHPN Việt Nam (2008), Báo cáo kết điều tra số liệu lao động nữ nông thôn, tháng 9/2008 116 40 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2003), Quyết định số 829/2003/QĐ-UB đầu tư xây dựng quản lý cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp huyện, thành phố cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề xã thị trấn 41 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Mục tiêu Kế hoạch hành động VSTB phụ nữ đến năm 2010 42 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam (2005), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005-2010 43 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam, Quy hoạch tổng thể phát triển khu đô thị dân cư nông thôn tỉnh Hà Nam đến năm 2020 44 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương (2005), Báo cáo tổng kết năm thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2005 - 2010 45 Uỷ ban Quốc gia Vì tiến phụ nữ Việt Nam (2006), Báo cáo tổng kết 10 năm thực cương lĩnh Hội nghị Bắc Kinh 46 Uỷ ban Quốc gia VSTB phụ nữ Việt Nam, Báo cáo Chiến lược VSTB phụ nữ Việt Nam đến năm 2010 47 Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (2005-2009), Báo cáo tổng kết 48 VietnamForumCSR đưa ngày 27/7/2007 bàn nỗi lo sức khoẻ phụ nữ nông thôn ... cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam thời gian tới 8 Chương LÝ LUẬN, THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN HIỆN NAY 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LAO ĐỘNG NỮ NÔNG THÔN VÀ VIỆC LÀM... tiễn giải việc làm cho lao động nữ nông thôn - Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2005 - 2009 - Chương 3: Phương hướng, giải pháp giải việc làm cho. .. Mục đích Làm rõ sở lý luận, thực tiễn vấn đề việc làm giải việc làm cho lao động nữ nông thôn; phân tích thực trạng, đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao động nữ nông thôn tỉnh Hà Nam giai