MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhiều lần khẳng định: cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng Lào, là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 19, tr.269,240. Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất và năng lực áp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ cách mạng. Điều đó lại phụ thuộc và được quyết định chủ yếu bởi việc xây dựng đội ngũ cán bộ. Việc xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh toàn diện luôn luôn là mối quan tâm hàng đầu của Đảng NDCM Lào. Thực tiễn hơn 60 năm cách mạng Lào cho thấy, đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ chủ chốt luôn luôn là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, quyết định vai trò lãnh đạo của Đảng, sức mạnh của Nhà nước và vận mệnh của chế độ. Trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay, chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đến năm 2015 đang đặt ra cho đội ngũ cán bộ nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải huy động mọi nguồn lực, sức mạnh của toàn dân tộc, phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp có đủ phẩm chất, năng lực để hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng và nhân dân giao cho. Trong điều kiện nước CHDCND Lào với nền nông nghiệp kém phát triển, kinh tế còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, lại phải tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đồng thời tiến hành mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế thì việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ càng trở nên bức thiết hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ hiện nay vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra do công tác xây dựng đội ngũ cán bộ vẫn còn nhiều yếu kém. Hệ thống chính trị cấp huyện ở Lào có vị trí, vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội. Cấp huyện vừa là cấp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong phạm vị một huyện, vừa là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và biến đường lối, chủ trương, chính sách đó thành hiện thực. Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện có vị trí, vai trò quan trọng góp phần quyết định đến sự phát triển kinh tế xã hội và sự ổn định chính trị trên địa bàn huyện. Trong những năm qua, đội ngũ cán bộ chủ chốt ở đảng bộ huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Nhìn chung, đội ngũ này có phẩm chất chính trị, tư tưởng vững vàng; có năng lực, trình độ ngày càng được nâng lên, góp phần hiện thực hoá đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, lãnh đạo kinh tế xã hội phát triển. Tuy nhiên còn nhiều cán bộ tỏ ra lúng túng, bất cập trước yêu cầu, nhiệm vụ mới khiến cho đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chưa được triển khai kịp thời và có hiệu quả; kinh tế xã hội chậm phát triển. Tình trạng trên do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ sự yếu kém của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. Đây là điều băn khoăn, trăn trở không chỉ của riêng các Đảng bộ huyện mà còn điều bức xúc của cả Đảng bộ Thủ đô Viêng Chăn cũng như của cả nước. Hiện nay, nước CHDCND Lào đang bước vào thời kỳ mới, ra sức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm của quốc gia và của Thủ đô. Yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới hết sức nặng nề, đòi hỏi các huyện phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ, đảm đương mọi công việc được giao. Nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện, từ thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn trong những năm qua, tôi quyết định chọn đề tài: “Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của đảng bộ huyện Nóng Bốc Tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu khoa học.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhân dân Cách mạng Lào nhiều lần khẳng định: cán nhân tố định thành bại nghiệp cách mạng Lào, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [19, tr.269,240] Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán đủ phẩm chất lực áp ứng đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng Điều lại phụ thuộc định chủ yếu việc xây dựng đội ngũ cán Việc xây dựng đội ngũ cán vững mạnh tồn diện ln ln mối quan tâm hàng đầu Đảng NDCM Lào Thực tiễn 60 năm cách mạng Lào cho thấy, đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt luôn nhân tố định thành bại cách mạng, định vai trò lãnh đạo Đảng, sức mạnh Nhà nước vận mệnh chế độ Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước nay, chiến lược cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước đến năm 2015 đặt cho đội ngũ cán nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải huy động nguồn lực, sức mạnh toàn dân tộc, phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt cấp có đủ phẩm chất, lực để hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao cho Trong điều kiện nước CHDCND Lào với nơng nghiệp phát triển, kinh tế cịn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, lại phải tiến hành cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đồng thời tiến hành mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán trở nên thiết hết Tuy nhiên, đội ngũ cán chưa đáp ứng yêu cầu đặt công tác xây dựng đội ngũ cán cịn nhiều yếu Hệ thống trị cấp huyện Lào có vị trí, vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Cấp huyện vừa cấp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phạm vị huyện, vừa cấp trực tiếp tổ chức thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước biến đường lối, chủ trương, sách thành thực Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện có vị trí, vai trị quan trọng góp phần định đến phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị địa bàn huyện Trong năm qua, đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Nhìn chung, đội ngũ có phẩm chất trị, tư tưởng vững vàng; có lực, trình độ ngày nâng lên, góp phần thực hố đường lối, chủ trương, sách Đảng, lãnh đạo kinh tế - xã hội phát triển Tuy nhiên nhiều cán tỏ lúng túng, bất cập trước yêu cầu, nhiệm vụ khiến cho đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước chưa triển khai kịp thời có hiệu quả; kinh tế - xã hội chậm phát triển Tình trạng nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ yếu đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Đây điều băn khoăn, trăn trở không riêng Đảng huyện mà cịn điều xúc Đảng Thủ Viêng Chăn nước Hiện nay, nước CHDCND Lào bước vào thời kỳ mới, sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia Thủ đô Yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ nặng nề, đòi hỏi huyện phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, đội ngũ cán chủ chốt có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, lực, trí tuệ, đảm đương cơng việc giao Nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, từ thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn năm qua, định chọn đề tài: “Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc Tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu khoa học Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm qua, Đảng NDCM Lào số nghị công tác tổ chức cán Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng từ ngày 1821/03/2006 đề vấn đề đánh giá, kiểm tra, phân loại đội ngũ cán bộ, đảng viên, thực kỷ luật Trong Điều lệ Đảng khẳng định cần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, đưa tiêu chuẩn khen thưởng đội ngũ cán bộ, đảng viên từ Trung ương đến sở Bộ Chính trị Nghị số 37, 38 năm 1995 số 01, 02, 03 04 năm 2003 việc quản lý, đánh giá, phân loại cán cấp hàng năm Vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói riêng có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu Có thể nêu số cơng trình như: - Lít Thị Đệt – Xay Nha Chắc (2001) – Luận văn thạc sỹ khoa học trị: Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Xa Văn Na Khệt, Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn - Bou Xợt Tham Ma Vông (2004) – Luận án tiến sỹ Xây dựng Đảng: Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh phía Nam Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào giai đoạn - GS.TS Nguyễn Phú Trọng (2000) - Đề tài cấp nhà nước: Luận khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Hà Nội - Trần Thọ (2007) - Luận văn thạc sỹ khoa học trị: Xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng quản lý giai đoạn Ngồi cịn có nhiều viết tạp chí liên quan đến vấn đề Các cơng trình nghiên cứu đề cập nhiều khía cạnh khác nhau, có liên quan đến vấn đề nghiên cứu, nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống lý luận thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Mục đích: - Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào * Nhiệm vụ: Để thực mục đích trên, khố luận có số nhiệm vụ - Luận giải sở lý luận, thực tiễn việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn, rõ vị trí, vai trị đội ngũ cán - Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào - Đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện * Đối tượng nghiên cứu: Là công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn, nước CHDCND Lào sâu vào khâu quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán *Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào từ năm 2006 đến 4 Phương pháp nghiên cứu - Khoá luận dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Khoá luận sử dụng phương pháp cụ thể: lịch sử - lơgích, phân tích - tổng hợp, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa thực tiễn khoá luận Kết nghiên cứu khố luận làm tài liệu tham khảo cho cấp uỷ đảng công tác xây dựng quản lý đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào Kết cấu khố luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phục vụ, khoá luận gồm 03 chương, 07 tiết Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NÓNG BỐC TỈNH KHĂM MUỘN – NƯỚC CHDCND LÀO – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1.Cán 1.1.2 Cán chủ chốt 1.1.3 Đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 1.1.4 Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cán công tác cán 1.2.1 Tư tưởng C.Mác – Ph.Ăngghen cán công tác cán 1.2.2 Quan điểm V.I.Lênin cán công tác cán 1.2.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán 1.2.4 Quan điểm Đảng nhân dân cách mạng Lào Nhà nước Lào cán cơng tác cán 1.3.Vị trí, vai trị đội ngũ cán chủ chốt, công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 1.3.1.Vị trí, vai trò đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 1.3.2.Vị trí, vai trị cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NÓNG BỐC TỈNH KHĂM MUỘN - NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1.Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn - nước CHDCND Lào 2.1.1.Vài nét huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn- nước CHDCND Lào 2.1.2 Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn - nước CHDCND Lào 2.2 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn Thủ đô Viêng Chăn 2.2.1 Những ưu điểm: 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế: 2.2.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NĨNG BỐC TỈNH KHĂM MUỘN - NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng, mục tiêu, quan điểm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.1.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.1.2 Mục tiêu quan điểm đạo 3.2 Một số giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.1 Xác định tiêu chuẩn thực tiêu chuẩn hoá chức danh đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tạo nguồn, quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.4 Thực tốt việc luân chuyển, sử dụng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn; đồng thời đưa cán không đủ tiêu chuẩn khỏi chức danh chủ chốt 3.2.6 Thực tốt chế độ, sách đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.7 Nâng cao vai trị, trách nhiệm hệ thống trị công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 3.2.8 Tăng cường lãnh đạo, quản lý cấp đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn KẾT LUẬN Vấn đề cán nội dung quan trọng học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng NDCM Lào tổ chức xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân Cả lý luận thực tiễn khẳng định rằng: Cán nhân tố định thành công đường lối, thành bại nghiệp cách mạng Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị vững vàng, có kiến thức, lực, động nhạy bén không nhân tổ quan trọng đảm bảo lãnh đạo, quản lý phát triển kinh tế - xã hội định hướng mà tiền đề nâng cao chất lượng Đảng huyện Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn nói riêng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói chung vấn đề vừa bản, vừa cấp bách, vấn đề mấu chốt để thực thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước giai đoạn Muốn xây dựng đội ngũ cán chủ chốt có đủ phẩm chất trị, có trình độ văn hố, lực đáp ứng u cầu lãnh đạo, quản lý, đưa kinh tế - xã hội phát triển thời kỳ phải có giải pháp đồng Các cấp uỷ đảng phải nâng cao nhận thức công tác cán bộ, thấy rõ vai trị, tầm quan trọng cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt; từ tiến hành công tác cán theo quan điểm đạo Đảng Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đòi hỏi cấp uỷ đảng cấp quản lý quan tâm đến việc đạo công tác cán qua phong trào cách mạng, qua thực tiễn để sơ kết, tổng kết, tiếp tục đổi có hiệu tất khâu công tác cán Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn mới, đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn vừa thiếu số lượng yếu chất lượng, đồng thời cấu đội ngũ cán không đồng bộ, muốn thực thành công chủ trương, đường lối Đảng phát huy vị trí, vai trị cán chủ chốt, phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảm bảo số lượng chất lượng để họ chủ động thực vai trò, nhiệm vụ Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn nay, sở quan điểm định hướng Đảng, đề tài đề xuất hệ thống giải pháp đồng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực sách cán Thực tốt giải pháp q trình qn triệt vận dụng sáng tạo lý luận xây dựng Đảng nói chung, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng NDCM Lào nói riêng vào xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, đồng thời phát huy nhân tố chủ quan cấp uỷ thân người cán công tác xây dựng Đảng, công tác cán sở Vận dụng thực đồng nghiêm túc giải pháp luận giải khoá luận, hy vọng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn nước CHDCND Lào nâng lên 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2007): Văn kiện Hội nghị Tổng kết công tác tổ chức, Xây dựng Đảng - cán tồn quốc năm 2007 Ban Tổ chức Thủ Viêng Chăn (2009): Tổng kết công tác Tổ chức, Xây dựng Đảng - cán năm 2008 - 2009; 2009 - 2010 Thủ đô Viêng Chăn Chủ tịch Cay Xọn PHÔMVIHẢN (1980): Xây dựng sở vững đưa đất nước tiến lên XHCN, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, số 28, năm 2005, Về giao việc quản lý công chức cho ban, ngành địa phương C.Mác – Ph.Ăngghen, Toàn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội (1995) C.Mác – Ph.Ăngghen, Toàn tập, Tập 22, Nxb CTQG, Hà Nội (1995) Đảng Cộng sản Việt Nam (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1982): Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ V, Nxb CTQG, Hà Nội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2001): Văn kiện Đại hội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lần thứ VII, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 10 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb A.Lun may, Viêng Chăn 11 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2/1993): Văn kiện Hội nghị Trung ương (khoá V) Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 12 Điều lệ cơng chức nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào số 88, Viêng Chăn (2003) 13 Đảng NDCM Lào (1996), Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI 14 Đảng NDCM Lào (1998), Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ VI (khoá VI) 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007): Văn kiện Hội nghị Ban Chấp hành 16 17 18 19 Trung ương lần thứ IV (khoá X), Nxb CTQG, Hà Nội Hiến pháp (sủa đổi) nước CHDCND Lào Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, Tập 12, Nxb CTQG, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000): Tồn tập, Tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội Hồ Chí Minh (2002): Toàn tập, Tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 11 20 21 22 23 Hồ Chí Minh (1995): Tồn tập, Tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội V.I.Lênin (1974): Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Matxcơva V.I.Lênin (1974): Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva Lịt thị Đệt (2001), “Xây dụng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện giai đoạn nay” Luận văn hạc sỹ khoa học lịch sử Học viện CTQG Hồ Chí Minh 24 Nhà xuất niên (2005): 50 năm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo công tác tổ chức Đảng cán bộ, Viêng Chăn 25 Nhà xuất Chính trị quốc gia (1998): Pháp lệnh cán công chức văn có liên quan, Hà Nội 26 Nghị định số 173 Thủ tướng Chính phủ hệ thống chức vụ hành nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, Viêng Chăn (1993) 27 Quy định Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, tiêu chuẩn cán bộ, số 37, (2003) 28 Quy định Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, phấn cấp quản lý cán bộ, số 38/1995 29 Quy định Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, phương châm nguyên tắc quản lý theo chiều dọc chiều ngang, số 21/2003 30 Văn kiện Đại hội Đảng Thủ đô Viêng Chăn lần thứ IV (2005) 31 Tạp chí A Lun may (2/1992), Xây dựng đội ngũ cán để áp ứng yêu cầu đổi (lựa chọn phát biểu đồng chí Chủ tịch Cay Xọn PHÔM VỊ HẢN, Hội nghị Tổ chức tồn quốc ngày 717/12/1991) 32 Tạp chí xây dựng Đảng số 11 (1994), đổi công tác cán 33 Tạp chí xây dựng Đảng (số 72 tháng 5-6/2007), Chủ tịch Cay Xọn PHƠM VI HẢN nói tiêu chuẩn cán 34 Thái Sơn (2005), “Hồ Chí Minh với vấn đề giải phóng phụ nữ”, Tạp chí Cộng sản, (3), tr.125-126 12 13 ... công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn năm qua, định chọn đề tài: ? ?Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc Tỉnh Khăm Muộn, nước Cộng hoà Dân chủ. .. trị đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn 1.3.2.Vị trí, vai trị cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt đảng huyện Nóng Bốc tỉnh Khăm Muộn Chương XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT... CHỦ YẾU XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NÓNG BỐC TỈNH KHĂM MUỘN - NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng, mục tiêu, quan điểm xây dựng đội