MỤC LỤCTrangMỞ ĐẦU1Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU TIẾN HÀNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XĂ TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU TÁI LẬP ( 1997 – 2001 )71.1. T́nh h́nh kinh tế xă hội và đặc điểm đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xă ở tỉnh Cà Mau trước những yêu cầu đặt ra khi tái lập71.2. Chủ trương, biện pháp và quá tŕnh xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xă của Đảng bộ Cà Mau trong những năm đầu tái lập (1997 – 2001)25Chương 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XĂ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI ( 2002 – 2007 )372.1. Yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xă ở Cà Mau trong t́nh h́nh mới372.2. Quá tŕnh lănh đạo, tổ chức, thực hiện, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xă của Đảng bộ Cà Mau ( 2002 - 2007)49Chương 3: THÀNH CÔNG VÀ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XĂ Ở TỈNH CÀ MAU ( 1997 - 2007)663.1. Những thành công bước đầu trong công tác xây dựng đội ngũcán bộ chủ chốt cấp xă ở tỉnh Cà Mau663.2. Một số kinh nghiệm trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xă ở tỉnh Cà Mau (1997 - 2007)89KẾT LUẬN98DANH MỤC CÁC CÔNG TR̀NH CỦA TÁC GIẢ101DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO102PHỤ LỤC108
công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xà Đảng tỉnh cà mau từ 1997 - 2007 Hµ néi - 2009 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU TIẾN HÀNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU TÁI LẬP ( 1997 – 2001 ) 1.1 Tình hình kinh tế xã hội đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau trước yêu cầu đặt tái lập 1.2 Chủ trương, biện pháp trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Đảng Cà Mau năm đầu tái lập (1997 – 2001) 25 Chương 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU NHỮNG NĂM ĐẦU THẾ KỶ XXI ( 2002 – 2007 ) 37 2.1 Yêu cầu đặt đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Cà Mau tình hình 2.2 Quá trình lãnh đạo, tổ chức, thực hiện, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Đảng Cà Mau ( 2002 - 2007) 37 49 Chương 3: THÀNH CÔNG VÀ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà Ở TỈNH CÀ MAU ( 1997 - 2007) 66 3.1 Những thành công bước đầu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau 3.2 Một số kinh nghiệm công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau (1997 - 2007) 66 89 KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 98 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 PHỤ LỤC 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ca ti Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Cán gốc công việc; muụn việc thành công thất bại cán tốt hay Trong cách mạng giải phóng dân tộc, làm tốt công tác cán bộ, Đảng ta đà có đợc đội ngũ cán có đạo đức cách mạng lĩnh trị vững vàng, có lực tổ chức thực tiễn ngang tầm nhiệm vụ Đội ngũ cán cấp đà đa chủ trơng, đờng lối Đảng thâm nhập vào quần chúng, tổ chức, lÃnh đạo quần chúng vợt qua khó khăn, thử thách, chiến đấu anh dũng, làm nên thắng lợi lịch sử cách mạng tháng Tám hai kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lợc, giành độc lập, tự cho dân tộc, thống Tổ quốc, đa nớc lên chủ nghĩa xà hội Hơn hai mơi năm qua, đất nớc ta tiến hành công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng ta chủ trơng phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; mở rộng dân chđ x· héi chđ nghÜa, ®ỉi míi hƯ thèng chÝnh trị; xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; củng cố quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại, v.vĐể nâng cao lÃnh đạo Đảng lên ngang tầm với nhiệm vụ trị, chủ động nắm thời cơ, vợt qua thách thức nguy cơ, thực thắng lợi mục tiêu chiến lợc đờng lối Đảng đề giai đoạn nay, công tác cán Đảng trở thành "khâu then chốt vấn ®Ị then chèt" NhËn thức viƯc x©y dùng ®éi ngũ cán chủ chốt cấp sở đóng vai trò quan trọng công đổi ®Êt níc hiƯn nay, Héi nghÞ Ban chấp hành Trung ơng năm khoá IX đà Nghị :Về đổi nâng cao chất lợng hệ thống trị sở Nghị đà nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán sở giai đoạn là: Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đờng lối Đảng, pháp luật Nhà nớc, công tâm, thạo việc, tận ty với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân Trong thụứi gian va qua, nước ta đội ngũ cán sở nói chung đội ngũ cán chủ chốt sở nói riêng Đảng, Nhà nước cấp uỷ đảng, quyền quan tâm xây dựng củng cố Từ chất lượng đội ngũ cán bước nâng lên Tuy nhiên so với yêu cầu nghiệp đổi đất nước đặt đòi hỏi cấp bách phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đảng, đặc biệt đội ngũ cán ch cht cp xó Cà Mau tỉnh đợc tái lập (năm 1997), có nhiều tiềm năng, nhng trớc mắt điều kiện kinh tế - xà hội nhiều khó khăn Tuy vậy, với quan tâm cấp uỷ đảng, đội ngũ chủ chốt xà tỉnh đà có bớc trởng thành đáng kể, nhân tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế - xà hội, giữ vững ổn định trị, quốc phòng an ninh địa phơng năm qua Song, so với yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới, đội ngũ cán bất cập nhiều mặt: trình độ, lực tổ chức thực tiễn, phẩm chất đạo đức Vì vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xà địa bàn tỉnh Cà Mau vấn đề vừa cần thiết, cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài Trc yờu cu ca cụng cuc đổi toàn diện đất nước; thực đồng cải cách hành nhà nước; xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nước dân, dân, dân, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau nhiều hạn chế, bất cập như: trình độ trí tuệ, phẩm chất, đạo đức, lực việc thực chức năng, nhiệm vụ giao Để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ Đảng tỉnh đề ra, Đảng tỉnh Cà Mau phải xây dựng hệ thống trị cấp, có hệ thống trị sở vững mạnh Muốn đạt mục tiêu đó, Đảng tỉnh Cà Mau phải trọng giải đồng nhiều vấn đề, phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có lĩnh trình độ trí tuệ, có phẩm chất đạo đức, có lực tổ chức hoạt động thực tiễn Từ thực tế đó, tơi chọn đề ti: "Cụng tỏc xây dựng đội ngũ cán chủ chèt cÊp x· Đảng tØnh Cµ Mau tõ 1997 - 2007" làm luận văn thc s õy cng vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách hành nước ta nay, phù hợp với thực tiễn địa phương Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề cán cơng tác cán bộ, cơng tác xây dựng đội ngũ cán sở nội dung nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhiều nhà khoa học nghiên cứu góc độ, phạm vi khác Trong cơng trình, đề tài nghiên cứu đó, có đóng góp định việc vạch chủ trương tìm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở Có thể tập hợp theo nhóm đề tài sau: - Nhóm đề tài yêu cầu cán sở: Học viện Nguyễn i Quốc: “Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở”, 1992; Tiến só Nguyễn Văn Tích (chủ biên): “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, phương, thị trấn)”, Nhánh đề tài KT-XH 05-11-06, 1993; Trần Văn Phòng “Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay”… - Nhóm đề tài nội dung, phương pháp, cách thức xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở: Hồ Bá Thâm: “Nâng cao lực tư cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay”, Luận án Tiến só Triết học, 1994; Phó Giáo sư, Tiến só Trần Xuân Sầm chủ biên: “ Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị thời kỳ đổi mới”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998; Phạm Công Khâm: “ Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng đồng sông Cửu Long nay”, Luận văn Thạc só, 1998; Phan Thị Ngọc Dung: “Đảng Séc (Đồng Tháp) đạo xây dựng đội ngũ cán sở (1975 – 1996) Luận án Tiến só, 2000; Trần Trung Trực: “ Xây dưng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, Luận văn Thạc só , 2000; Trần Dũng Khanh: “Đảng Thanh Hoá lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở (1986 – 1999), Luận văn Thạc só, 2008; Đỗ Hoài Thanh : “Đảng tỉnh tây nam lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở từ năm 1997 đến 2005” Luận văn Thạc só , 2006; Nguyễn Thị Vân Hằng: “Đảng Tỉnh Lào Cai lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở (1991 – 2005) Nhìn chung cơng trình nêu có đề cập đến đội ngũ cán cấp sở, đội ngũ cán chủ chốt Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài: “Cơng tỏc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp x· Đảng tØnh Cµ Mau tõ 1997 - 2007” cách có hệ thống, tồn diện Cà Mau Từ đưa học kinh nghiệm, giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã tỉnh Cà Mau giai đoạn Từ yêu cầu đó, tác giả chọn nghiên cứu vấn đề sở kế thừa có chọn lọc cơng trình nghiên cứu nêu vào thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh, nhằm góp phần nâng cao kiến thức học góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau ngang tầm nhiệm vụ Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Trên sở đánh giá cách khách quan thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau từ tái lập năm 2007, luận văn làm rõ vai trò quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã địa phương cực nam tổ quốc có vị trí quan trọng kinh tế, trị đất nước “ mãnh đất đứng mũi chịu sào” Từ góp phần tổng kết thực tiễn công tác xây dựng đội ngũ cán địa phương, đúc rút kinh nghiệm chủ yếu làm sở lịch sử cho công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thời gian tới đáp ứng với yêu cầu đất nước 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ vai trò, đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Đảng tỉnh Cà Mau giai đoạn 1997 – 2007 Hệ thống hóa quan điểm, chủ trương Đảng Đảng tỉnh Cà Mau công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã công tác xây dựng đội ngũ cán Đảng tỉnh Cà Mau, nêu rõ ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân thực trạng kinh nghiệm rút từ thực tiễn - Đúc rút số kinh nghiệm chủ yếu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau góp phần làm rõ sở lý luận, thực tiễn xây dựng đội ngũ cán thời kỳ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu Luận văn công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Bao gồm số chức danh chủ yếu như: Bí thư Đảng ủy, phó bí thư trực Đảng ủy, Chủ tịch Uỷ Ban Nhân Dân, phó chủ tịch Uỷ Ban Nhân Dân, chủ tịch Mặt Trận tổ quốc, Bí thư đồn niên, Hội trưởng hội phụ nữ, Chủ tịch hội cựu chiến binh… - Phạm vi nghiên cứu Luận văn: Luận văn nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã từ năm 1997 2007 Đồng thời, nêu kinh nghiệm, học, để định hướng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán 5.2 Cơ sở thực tiễn Thực tiễn xây đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau tất xã địa bàn tỉnh từ 1997 - 2007 5.3 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp logic kết hợp với khảo sát thực t, thng kờ, đặc biệt coi trọng phơng pháp kho sát thực tế Đóng góp khoa học ý nghóa thực tiễn luận văn - Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau giai đoạn 1997 - 2007 - Ruùt kết nêu lên số kinh nghiệm trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau, góp phần nghiên cứu việc tăng cường đổi công tác cán sở - Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo bổ ích cho đảng huyện, thành phố xã công tác xây dựng đội ngũ cán sở Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU TIẾN HÀNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU TÁI LẬP (1997 - 2001) 1.1 TÌNH HÌNH KINH TẾ Xà HỘI VÀ ĐẶC ĐIỂM ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà Ở TỈNH CÀ MAU TRƯỚC NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA KHI TÁI LẬP 1.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên đặc điểm kinh tế, văn hoá, xã hội Cà Mau tỉnh cực Nam nước Việt Nam, tách từ tỉnh Minh Hải từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Hình dạng tỉnh Cà Mau giống chữ V, có mặt tiếp giáp với biển Phía Bắc giáp tỉnh Kiên Giang, phía Đơng Bắc giáp tỉnh Bạc Liêu, phía Đơng Đơng Nam giáp với biển đơng, phía Tây giáp với Vịnh Thái Lan Tỉnh Cà Mau nằm vùng kinh tế động lực đồng sông Cửu Long Trong mối quan hệ vùng đồng sông Cửu Long, Tỉnh Cà Mau điểm đến số tuyến quốc lộ đường thủy quan trọng Trong mối quan hệ khu vực, Cà Mau nằm hành lang phát triển phía nam tiểu vùng Mê kơng mở rộng Diện tích phần đất liền 5.329,5 km (bằng 13,13% diện tích đồng sơng Cửu Long) 1,58 % diện tích nước) Ngồi phần đất liền, Cà Mau có đảo Hịn Khoai, Hịn Chuối Hịn Đá Bạc, diện tích đảo xấp xỉ Km2 Địa hình tồn tỉnh đồng bằng, có nhiều sơng, rạch, độ cao bình qn 0,5 m so với mặt nước biển Hàng năm vùng Mũi Cà Mau bồi biển 50 m; bờ biển phía đơng từ sơng Gành Hào đến vùng sơng Rạch Gốc bị xói lở, có nơi năm 20m Chiều dài bờ biển Cà Mau 254 km Vùng biển Cà Mau rộng 71.000 km2, tiếp giáp với vùng biển nước: Thái Lan, Malaysia, Indonesia Biển Cà Mau có vị trí nằm trung tâm vùng biển nước Đơng - Nam Á nên có nhiều thuận lợi giao lưu, hợp tác kinh tế đường biển, phát triển kinh tế biển, khai thác dầu khí tài ngun khác lịng biển Khí hậu Cà Mau khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, có nhiệt cao, thuận lợi cho việc phát triển đa dạng cây, sản xuất nông nghiệp nuôi thủy, hải sản Nhiệt độ trung bình 26,5 0c Nhiệt độ trung bình cao năm vào tháng khoảng 27,60c; nhiệt độ trung bình thấp vào tháng 01 khoảng 250c Biên độ trung bình năm 2,70c Trong năm có hai mùa, mùa mưa từ tháng đến tháng 11, mùa nắng từ tháng 12 đến tháng năm sau Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 2.300mm Số nắng năm 2.500 Độ ẩm tương đối 82% Toàn diện tích đất đai Cà Mau chịu ảnh hưởng hai chế độ nhật triều Nhật triều không biển Tây bán nhật triều biển Đông Do ảnh hưởng chế độ thủy triều, dẫn đến việc xâm nhập mặn vào sâu đất liền vào mùa khô, gây úng lụt số vùng vào mùa mưa Cà Mau vùng đất thấp, thường xuyên bị ngập nước, đặc biệt vào mùa mưa Trong đó, có khoảng 90% diện tích đất ngập mặn có chứa phèn Những đặc trưng hình thành nên vùng đất môi sinh đặc trưng Cà Mau, định đến nhiều hệ thống canh tác nông nghiệp tỉnh Cà Mau vùng đất trẻ đồng sơng Cửu Long có lắng bồi từ Rạch Mũi đến Tiểu Dừa (biển Tây) xói lở từ Rạch gốc đến Gành Hào (Biển đông) Đất canh tác gồm loại chính: Đất nhiễm phèn khoảng 60% diện tích đất tự nhiên, đất nhiễm mặn khoảng 37%, đất bãi bồi khoảng 1,5%, đất than bùn 1,5% Do đặc trưng thổ nhưỡng chế 95 trị xã để đề chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt phù hợp với tình hình thực tiễn xã Thực tế cho thấy, nơi cấp ủy, đặc biệt người đứng đầu cấp ủy cán đảng viên có nhận thức đắn tầm quan trọng công tác cán bộ, thể trách nhiệm cao, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, nơi có đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vững mạnh ngược lại Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải nắm vững quan điểm, nguyên tắc Đảng cán công tác cán thời kỳ Dự báo yêu cầu, nhiệm vụ trị sở để đề chủ trương, giải pháp xây dựng đội ngũ cán phù hợp với điều kiện thực tiễn Đồng thời đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, thực quy trình khâu công tác cán Nhận xét, đánh giá cán sở phải Ban Thường vụ Huyện uỷ, Thành uỷ xem xét kết luận, định cách khách quan, dân chủ Thứ hai là, để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã có chất lượng, đồng có tính kế thừa, đan xen liên tục cần phải làm tốt cơng tác quy hoạch, phải xác định nguồn cán đào tạo nguồn cán để quy hoạch Trong nhiều năm trước đây, công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp sở Cà Mau cịn thụ động, mang tính hình thức, chắp vá, tìm nguồn ngắn hạn để thay số cán nghỉ công tác hết nhiệm kỳ chưa quan tâm mức đến việc phát hiện, chọn nguồn từ xa mang tính chiến lược lâu dài Vì mà đến kỳ đại hội lại phải “ đốt đuốc tìm cán bộ”, cấp phó đương nhiên thay cấp trưởng; nghỉ chủ tịch sang làm bí thư v.v… cán ngày “già”, tỷ lệ cán trẻ cán nữ không tăng lên được, cấu cán bất hợp lý, chất lượng cán không theo kịp yêu cầu, nhiệm vụ Kể từ năm 2001, Ban tổ chức tỉnh ủy Cà Mau xác định xem nhẹ công tác quy hoạch khơng thể khốn trắng cơng tác 96 quy hoạch cho sở được, mà cấp phải có chương trình kế hoạch, đầu tư cho cán bộ, hướng dẫn cho sở làm công tác quy hoạch, cán đương chức phải có trách nhiệm giúp tổ chức, giúp cấp nắm tình hình hiểu biết cán nguồn kế cận, quan tâm ý đưa cán vào thực tiễn có thử thách, rèn luyện trưởng thành vững Đồng thời quy hoạch cán phải đôi với xây dựng tổ chức sở đảng, quyền, đồn thể vững mạnh để phát nhân tài, tạo nguồn chiến lược lâu dài cơng tác cán vào nếp, đội ngũ cán dần có thay đổi theo hướng tích cực Kinh nghiệm cho thấy khơng có nguồn, khơng tạo nguồn cán cho quy hoạch “hẫng hụt” đội ngũ trình độ, lực cán trước yêu cầu điều khó tránh khỏi Thứ ba là, xác định rõ tiêu chuẩn cụ thể chức danh cán chủ chốt, đồng thời đánh giá thực trạng đội ngũ cán để từ xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vững mạnh việc xác định rõ tiêu chuẩn cụ thể chức danh quan trọng cần thiết Chỉ có sở tiêu chuẩn tiêu chuẩn xác định nguồn tạo nguồn đưa vào quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng Nếu không xác định rõ tiêu chuẩn cụ thể việc xác định mục tiêu, phương pháp nội dung đào tạo khó khăn hiệu Làm tốt công tác quản lý cán bộ, có phối hợp chặt chẽ thường xuyên Ban tổ chức huyện, thành phố với Trường trị tỉnh để lựa chọn bố trí cán bộ, bảo đảm kết hợp “đức” “tài” Con đường biện chứng để hình thành người cán chủ chốt sở từ học tập rèn luyện thực tiễn công tác sở đến học tập, rèn luyện Trường học tập, rèn luyện trường lại trở học tập, rèn luyện thực tiễn công tác sở Con đường diễn suốt đời hoạt động cán đội ngũ cán để khỏi tụt hậu Giữa 97 học tập, rèn luyện trường học tập, rèn luyện thực tiễn ln đan xen, kết hợp chặt chẽ, gắn bó, bổ xung cho làm cho trình độ, lực hiệu công tác người đội ngũ cán ngày cao theo năm tháng công tác Xuất phát từ nhân thức nhiều năm qua tỉnh Cà Mau ln có phối hợp chặt chẽ Ban tổ chức huyện, thành phố với Trường trị tỉnh để nhận xét đánh giá trình tu dưỡng, rèn luyện cán q trình đào tạo Cuối khóa học Ban tổ chức huyện, thành phố với Trường trị tỉnh họp, nhận xét, đánh giá tình hình học tập, rèn luyện học viên Trên sở đó, huyện, thành phố cân nhắc để bố trí cán cho đúng, bảo đảm kết hợp đức tài cán bộ, tránh việc dùng nhầm người đảm bảo cho cán bộ, học viên có trình học tập rèn luyện liên tục, không đứt quãng Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau phải thực đồng bộ, toàn diện mặt, khâu cơng tác cán bộ, phải có khâu trọng tâm, trọng điểm có tính đột phá Tính đồng toàn diện xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thể số lượng, chất lượng, cấu loại cán hệ thống trị Đồng thời, xây dựng đội ngũ phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tồn diện cho loại cán (Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân) mặt: trị, kinh tế, văn hố, xã hội, kiến thức, lực quản lý, điều hành, kỷ hành chính, tin học, ngoại ngữ Xây dựng đội ngũ cán phải vào tiêu chuẩn chức danh cán bộ, cán người đứng đầu tổ chức hệ thống trị sở Mặt khác, mạnh dạn thay đổi cán không đảm bảo tiêu chuẩn, lực hạn chế, phẩm chất đạo đức yếu kém; bước trẻ hố đội ngũ cán Cấp uỷ phải nắm vững dựa vào tiêu chuẩn cụ thể chức danh, loại cán bộ, phải thực lấy hiệu công việc đóng góp thực tế cán 98 trình phấn đấu tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Phương pháp đánh giá cán phải khoa học, phù hợp với thực tế thời kỳ phải có tiêu chí đánh giá cụ thể loại cán bộ, phải đặt cán môi trường công tác cụ thể, kết hợp tốt việc cán tự đánh giá với lấy ý kiến nhận xét tập thể chi bộ, đảng uỷ xã, huyện uỷ, thành ủy nhận xét quần chúng nhân dân nơi cán cư trú Tính đồng tồn diện trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thể phối hợp đồng bộ, thống khâu công tác cán bộ, từ việc xây dựng tiêu chuẩn; rà soát, đánh giá; xây dựng qui hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; bố trí, sử dụng, luân chuyển; quản lý thực sách cán bộ; tạo nên chuyển biến đồng bộ, tồn diện cơng tác cán Bởi vì, khâu cơng tác cán có tầm quan trọng riêng chúng có mối quan hệ hữu cơ, chi phối lẫn Tuy nhiên, thời gian, vào thực trạng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng ủy xã Tỉnh ủy xác định đối tượng cán khâu công tác cán cần tập trung đầu tư đạo để khắc phục tình trạng thiếu yếu đội ngũ cán công tác cán từ khâu cơng tác đột phá làm chuyển biến tồn công tác cán xã Để làm tốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nay, vấn đề quan trọng hàng đầu phải tập trung vào khâu qui hoạch cán bộ, trọng xây dựng qui hoạch nguồn cán bộ, tạo nguồn cán qui hoạch chức danh cán chủ chốt cấp xã Thứ tư là, cần quan tâm ý đến chế độ sách, đãi ngộ thỏa đáng Trong khn khổ cho phép, tùy theo tình hình ngân sách mà cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc đời sống vật chất cho cán sở 99 Tỉnh ủy Cà Mau xác định sách cán đòn bẩy quan trọng để thực mục tiêu xây dựng phát triển đội ngũ cán nói chung, cán chủ chốt cấp xã nói riêng Chính sách cán phải có tác dụng thực động viên, khuyến khích cán việc có hiệu quả, suất, chất lượng Xuất phát từ thực tế cán chủ chốt sở gặp nhiều khó khăn đời sống, điều kiện làm việc thiếu thốn, chế độ đãi ngộ cịn chưa tương xứng với vị trí, vai trị cơng sức họ bỏ qua trình thực thi nhiệm vụ, khơng khuyến khích họ phát huy hết tài trách nhiệm Quan tâm thực tốt chế độ, sách cán sở nói chung, cán chủ chốt nói riêng Kịp thời động viên, khen thưởng cán có thành tích suất sắc học tập, cơng tác; cán có nhiều sáng kiến, sáng tạo quản lý, điều hành kinh tế, xã hội, xây dựng hệ thống trị, xây dựng đội ngũ cán sở; kiên xử lý cán vi phạm đạo đức, phẩm chất, quan liêu, hách dịch, tham nhũng Thứ năm là, hiểu đánh giá, bố trí, sử dụng cán chủ chốt cấp xã phải phù hợp với lực sở trường cán bộ; đảm bảo quy chế, quy trình hướng dẫn Trung ương tỉnh Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải dựa vào tiêu chuẩn chức danh loại cán bộ, đặc biệt quan tâm đến cán đứng đầu Phải mạnh dạn đổi mới, trẻ hoá cán sở đảm bảo tiêu chuẩn, có chuẩn bị chu đáo, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa phát triển, giữ vững đoàn kết nội ổn định trị Có quan điểm phương pháp đánh giá sử dụng cán chủ chốt cấp xã khách quan, khoa học, công tâm, đảm bảo qui chế, qui trình đánh giá cán theo qui định Tỉnh Trung ương Khi đánh giá, sử dụng cán bộ, phải ý xử lý nhuần nhuyễn, hài hòa mối quan hệ đức tài, quyền hạn trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi, tiêu chuẩn cấu, 100 lực thực tế cấp, cán đương chức cán nghỉ hưu Quan tâm tuyển chọn cán trưởng thành từ thực tiễn phong trào cách mạng xã Khi đánh giá cán bộ, cấp uỷ đảng phải nắm hiểu rõ cách toàn diện đội ngũ cán bộ; làm rõ mối quan hệ quyền hạn trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi, tiêu chuẩn cấu, lực thực tiễn cấp; nguồn cán bộ, cán có triển vọng phát triển Đảng ta khẳng ñònh: Kịp thời phát tiềm cán trẻ, đồng thời biết sử dụng có hiệu cán lớn tuổi, trải, có kinh nghiệm Phải giải tốt mối quan hệ hệ cán vừa phù hợp với yêu cầu đổi nay, vừa chuẩn bị cho phát triển tương lai đất nước [19, tr.133] Hiểu đánh giá đứng cán yêu cầu cao đòi hỏi người làm công tác cán người lãnh đạo cần phải có Hiểu đánh giá cán khâu đóng vai trò làm tiền đề để giúp cho người làm công tác cán có lựa chọn cán cho Nó quan trọng khó, nhạy cảm công tác cán Nếu hiểu đánh giá cán giúp cho việc bố trí cán “đúng người, việc”, từ cán phát huy ưu điểm mạnh mình; ngược lại thiếu hiểu biết cán đánh giá không cán bộ, chắn rơi vào tình trạng “râu ông cắm cằm bà nọ” Để hiểu đánh giá cán bộ, đòi hỏi người làm công tác cán tỉnh Cà Mau tuyển chọn nhận cán phải thực tốt công tác thẩm tra cán cách rõ ràng chuẩn xác, cần thiết tổ chức Hội đồng xét tuyển, thử việc Đồng thời, người đánh giá cán phải có tâm sáng, chí công, vô tư, trung thực, khách quan nắm vững quan điểm Đảng đánh giá cán bộ; phải làm rõ ưu điểm, khuyết 101 điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực hiệu công tác, chiều hướng phát triển cán bộ; phải đảm bảo tính khách quan, toàn diện, tính lịch sử cụ thể; phải sở tự phê bình phê bình, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, thảo luận dân chủ, kết luận theo đa số, công khai cán đánh giá Đã thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Kết hợp đắn chế độ lãnh đạo tập thể với trách nhiệm cá nhân, cá nhân người đứng đầu cấp ủy người đứng đầu tổ chức hệ thống trị Trong q trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phải đảm bảo tính đồng tồn diện, thời kỳ phải có trọng tâm, trọng điểm u cầu tính đồng tồn diện q trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã trước hết thể đồng số lượng, chất lượng, cấu, loại cán Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Mặt khác, ba loại cán phải trang bị kiến thức bản, đồng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, nhằm đảm bảo thực tốt nhiệm vụ trị tình hình Thứ sáu là, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau phải gắn với xây dựng thực nhiệm vụ trị sở, nâng cao dân trí, phát huy dân chủ, đẩy mạnh vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng Xây dựng tổ chức hệ thống trị sở sạch, vững mạnh đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước địa phương Thực tiễn chứng minh, địa phương, sở làm không tốt yêu cầu trên, nơi quần chúng cán bộ, đảng viên khơng có điều kiện tham gia vào q trình góp ý, xây dựng đội ngũ cán bộ; giúp đỡ cán sửa chữa sai lầm, khuyết điểm Gắn công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã với nhiệm vụ nâng cao dân trí, phát huy dân chủ, đẩy mạnh vận động xây 102 dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng tổ chức hệ thống trị sạch, vững mạnh đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước địa phương Thực tế cho thấy xã có trình độ dân trí cao, thực tốt qui chế dân chủ quần chúng có điều kiện tích cực tham gia vào trình thực nhiệm vụ địa phương tham gia đóng góp ý kiến xây dựng đội ngũ cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ, giúp cán ngày phát triển, trưởng thành Mặt khác, đẩy mạnh xây dựng chỉnh đốn Đảng làm cho đảng xã đủ sức lãnh đạo tổ chức hệ thống trị hoạt động hiệu quả, tổ chức nhiều phong trào hành động cách mạng quần chúng Thông qua phong trào ấy, Đảng lựa chọn người ưu tú đưa vào nguồn cán để đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cho lâu dài Bên cạnh đó, thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng nơi đánh giá, sàng lọc, kiểm nghiệm cán xác Thứ bảy là, tăng cường công tác đạo, kiểm tra, hướng dẫn Tỉnh uỷ, Huyện uỷ, Thành uỷ, quyền Mặt trận tổ quốc, tổ chức đoàn thể cấp công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Tăng cường đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra Huyện ủy, Uỷ Ban Nhân Dân huyện; phối hợp, hướng dẫn, giúp đỡ Ban đảng huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc đồn thể cấp huyện, phịng Tổ chức quyền huyện… cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Kịp thời phát hiện, uốn nắn biểu lệch lạc; sửa chữa thiếu sót cơng tác cán xã Đồng thời Huyện uỷ, Thành uỷ quan tâm thường xuyên kiểm tra cấp uỷ sở trình tiến hành xây dựng đội ngũ cán đảm bảo quy trình, quy định, hướng dẫn ngành, cấp Đối với cấp sở phải đẩy mạnh phân cấp quản lý cán quy định trách nhiệm cho người đứng đầu tổ chức hệ thống trị xây dựng đội ngũ cán cách rõ ràng, cụ thể Thường xuyên củng cố, 103 kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tổ chức cán xã Cán làm công tác tổ chức, ngồi tiêu chuẩn chung phẩm chất trị, kiến thức lực cơng tác cịn phải có ý thức tổ chức kỷ luật cao, liêm khiết, khiêm tốn, chân thành, trung thực, khách quan, công tâm, không định kiến, hẹp hịi Có họ đủ điều kiện tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo thắng lợi cơng tác tổ chức, cán nói chung nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói riêng KẾT LUẬN Hiện đất nước ta tiến hành đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa bối cảnh quốc tế nước chuyển biến nhanh chóng phức tạp, có hội thách thức lớn Tình hình đặt cho Đảng, Nhà nước tồn hệ thống trị phải tập trung bồi dưỡng, rèn luyện, đào tạo cách toàn diện, đồng bộ, xây dựng đội ngũ cán đòi hỏi thiết yếu việc đổi mới, nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động tổng thể hệ thống trị Trong đó, việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã ngày quan tâm cách xứng đáng hơn, có vị trí quan trọng cơng tác cán Học thuyết Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng cộng sản khẳng định tầm quan trọng công tác cán Lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, kim nam cho hành động, Đảng Cộng sản Việt Nam xem công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng Chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã trình tiến hành việc xây dựng, ban hành, phổ biến chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt xã áp dụng cách khoa học, sáng tạo chuẩn vào thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã nhằm mục đích tạo đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt 104 cấp xã có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phương thời kỳ Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã Cà Mau có bước phát triển số lượng chất lượng; có phẩm chất trị, đạo đức cách mạng tốt; có lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian qua Nhưng bên cạnh đó, cịn phận cán cán lãnh đạo chủ chốt xã cịn hạn chế trình độ học vấn phổ thơng, chun mơn nghiệp vụ lý luận trị, lực lãnh đạo, điều hành công việc Do vậy, để có đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới, đòi hỏi cấp ủy cấp cần trọng thực tốt cơng tác chuẩn hóa đội ngũ Thực tế Caø Mau, năm qua, cho thấy cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã quan tâm thực hiện, kết đạt đáng khích lệ: huy động đơng đảo cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tham gia cơng tác chuẩn hóa; tỷ lệ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã đạt chuẩn nâng lên Tuy nhiên, số mặt kết đạt chưa cao, chưa xây dựng quy định riêng tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt xã; cịn số cán lực chun mơn yếu chưa chuẩn hóa, thay thế; cấp uỷ có nhiều cố gắng trẻ hóa đội ngũ cán kết chưa đạt yêu cầu Nguyên nhân chủ yếu nhận thức vai trị trách nhiệm chủ thể cơng tác chuẩn hóa cán chưa cao, chưa tập trung thực đầy đủ, triệt để nội dung, quy trình cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán bộ; lực đạo tổ chức thực số mặt công tác chuẩn hóa cịn hạn chế; chưa khắc phục tâm lý nễ nang, dễ dãi việc bố trí, xếp cử cán đào tạo; chưa mạnh dạn thay cán lớn tuổi, hạn chế chun mơn để bố trí cán có lực, triển 105 vọng; chưa xây dựng quy định xử lý trách nhiệm xã thực khơng đạt u cầu chuẩn hóa Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã đòi hỏi cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp phải có tâm cao, khơng ngừng nâng cao nhận thức cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã tỉnh Cà Mau Đồng thời, Ban Thường vụ tỉnh Cà Mau cần nhanh chóng tiến hành xây dựng hệ thống tiêu chuẩn cho chức danh đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã Trên sở hệ thống tiêu chuẩn đó, tổ chức thực tốt mặt công tác cán để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã đạt chuẩn Trong đó, cần tập trung nâng cao chất lượng công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện cán bộ; xây dựng, vận dụng tốt quy chế, quy trình cơng tác cán Tăng cường kiểm tra, giám sát trình thực chuẩn hóa cán bộ; tổ chức tốt việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để có lãnh đạo, đạo hiệu cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Với kết đạt được, học kinh nghiệm bước đầu rút q trình thực cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Caø Mau thời gian qua rút kinh nghiệm, định xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt xã đạt chuẩn, có đủ trí tuệ, lĩnh, phẩm chất cách mạng, lực tổ chức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Góp phần đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau nói riêng nước nói chung 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17-HD/TCTW ngày 23/4, công tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước Ban Tổ chức tỉnh ủy Cà Mau (2004), Báo cáo kết thực Nghị trung ương 5(khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV, ngày 10/6 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn Chính phủ (1975), Nghị định số 130/CP, ngày 20/6 bổ sung sách, chế độ đãi ngộ cán xã, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 114/2003/NĐ-CP, ngày 10/10 cán công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định số 121/2003/NĐ-CP, ngày 21/10 chế độ sách cán bộ, công chức xã phường, thị trấn, Hà Nội Cục thống kế tỉnh Cà Mau (2005), Cà Mau 30 năm xây dựng phát triển (1976-2005) Đảng huyện Trần Văn Thời (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 Đảng huyện U Minh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 10 Đảng huyện huyện Đầm Dơi (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kyø 2005-2010 107 11 Đảng huyện Năm Căn (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 12 Đảng huyện Ngọc Hiển (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 13 Đảng huyện Thới Bình (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 14 Đảng huyện Phú Tân (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kyø 2005-2010 15 Đảng huyện Cái Nước (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện nhiệm kỳ 2005-2010 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Đảng Lao động Việt Nam 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quaù độ lên CNXH, Nxb Sự thật, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI, lưu hành nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ III, BCHTW Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng cộng sản Việt Nam (1999), Quyết định số 50-QĐ/TW, ngày 3/5 Bộ Chính trị ban hành quy định đánh giá cán 108 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quy định số 54-QĐ/TW chế độ học tập lý luận trị Đảng 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý,Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, BCHTW khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Báo cáo kiểm điểm việc thực công tác tổ chức cán theo Nghị BCHTW (Nghị TW3 khóa 7; Nghị TW3 Nghị TW7 khóa VIII) 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11 BCT công tác qui hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 58-QĐ/TW, ngày 7/5 BCT ban hành quy chế kiểm tra, giám sát công tác cán 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW, ngày 7/4 BCT ban hành quy định phân cấp quản lý cán 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quyết định số 68-QĐ/TW, ngày 7/4 BCT ban hành quy định chế độ bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử 35 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2004), Hướng dẫn số 64HD/BTC thực Nghị Hội nghị lần thứ BCHTW Đồn khóa III “cơng tác cán Đoàn thời kỳ mới” 36 Nguyễn Duy Hùng (2008), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 37 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 5, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 41 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 42 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 43 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 44 Thái Văn Long (2007), Địa lý, lịch sử địa phương Cà Mau, Nxb Đại học Sư phạm TP.Hồ Chí Minh 45 C.Mác-Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 C.Mác-Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Hồ Chí Minh (1974), Về cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội 48 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 59 PGS.TS Nguyễn Trọng Phúc (chủ biên) (2006), Các đại hội đại biểu toàn quốc hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến Pháp 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... khâu công tác cán bộ: Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải thực tất khâu công tác cán bộ, bao gồm: Xây dựng tiêu chuẩn cán chủ chốt cấp xã tỉnh Cà Mau: Công tác cán công tác xây dựng đội ngũ. .. Đảng tỉnh Cà Mau xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vào quan điểm, đường lối, sách Đảng cán công tác cán từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cô sở tỉnh, để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã. .. 1.2 Chủ trương, biện pháp trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Đảng Cà Mau năm đầu tái lập (1997 – 2001) 25 Chương 2: CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP Xà CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU