Đảng bộ tỉnh cà mau lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1997 2012

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VÕ THỊ THANH NỮ ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1997 - 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - VÕ THỊ THANH NỮ ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1997 – 2012 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS DƯƠNG KIỀU LINH Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH CÀ MAU Lời cảm ơn! Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Dương Kiều Linh, người tận tình hướng dẫn cho tác giả suốt thời gian qua Cô quan tâm, động viên người cho tác giả nhiều góp ý sâu sắc để tác giả hồn thành luận văn Tác giả gửi lời biết ơn đến thầy cô Khoa Lịch sử, Thầy Cô giúp đỡ, dạy dỗ suốt năm tác giả theo học Khoa Xin cảm ơn cán Văn phịng tỉnh ủy, UBND thành phố Cà Mau, Sở Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Cà Mau nhiệt tình tạo điều kiện cho tác giả thu thập tư liệu phục vụ cho làm luận văn Trong trình thực đề tài, tác giả nhận hỗ trợ khích lệ lớn từ phía gia đình, người thân bạn bè…Nhân tác giả xin gửi đến họ lòng biết ơn sâu sắc Tác giả LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài “Đảng tỉnh Cà Mau lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1997 - 2012” nghiên cứu Các số liệu dẫn chứng đề tài có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Nếu khơng Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CNH – HĐH : cơng nghiệp hóa – đại hóa Cv : Cơng suất tàu ĐBSCL : Đồng sông Cửu Long GDP : Tổng sản phẩm nội địa (Gross Nations Product) HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã NXB : Nhà xuất TP : Thành phố NN PTNT: Nông nghiệp Phát triển nông thôn MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH CÀ MAU TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp tỉnh Cà Mau 1.1.1 Lý luận kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam phát triển kinh tế nông nghiệp thời kỳ đổi (1986 – 2012) 10 1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau trình phát triển kinh tế nông nghiệp 19 1.2.1 Đặc điểm tự nhiên – lịch sử tỉnh Cà Mau 19 1.2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau q trình phát triển kinh tế nơng nghiệp 31 1.3 Vai trò kinh tế nông nghiệp kinh tế tỉnh Cà Mau 42 CHƯƠNG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 1997 – 2012 48 2.1 Đảng tỉnh Cà Mau lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1997 – 2012 48 2.1.1 Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp tỉnh giai đoạn trước 1997 48 2.1.2 Quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Cà Mau giai đoạn 1997 – 2012 53 2.2 Sự đạo Đảng Tỉnh Cà Mau ngành kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1997 – 2012 62 2.2.1 Chính sách đất nơng nghiệp trọng giải 63 2.2.2 Đẩy mạnh thực chương trình sản xuất lương thực 66 2.2.3 Chương trình đa dạng hóa chăn ni 75 2.2.4 Phát triển ngành thủy sản theo hướng ổn định, bền vững, có suất chất lượng khả cạnh tranh cao 78 2.2.5 Thực chương trình phát triển lâm nghiệp giai đoạn 90 2.2.6 Xây dựng Hợp tác xã nông nghiệp yêu cầu 97 2.2.7 Thực chương trình xây dựng nông thôn 100 2.2.8 Đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại 105 2.2.9 Chương trình chuyển giao khoa học cơng nghệ phục vụ kinh tế nông nghiệp phát triển 108 2.2.10.Thực chương trình CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn 112 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH CÀ MAU 128 3.1 Đánh giá chung 128 3.1.1 Những thành tựu đạt 128 3.1.2 Một số hạn chế 140 3.2 Bài học kinh nghiệm số đề xuất rút 143 3.2.1 Bài học kinh nghiệm rút 143 3.2.2 Một số đề xuất 145 PHẦN KẾT LUẬN 148 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 PHỤ LỤC 162 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ thành lập đến nay, trải qua nhiều giai đoạn cách mạng, Đảng ta khẳng định tầm quan trọng chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp công xây dựng phát triển kinh tế đất nước Sự nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo năm qua lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu khâu đột phá nghiệp phát triển kinh tế nước nhà Ngay Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (12-1986), Đảng ta chủ trương đổi sách nơng nghiệp nơng thơn, đổi tồn diện đồng sách nơng nghiệp, nhằm giải phóng sức sản xuất, tăng nhanh nơng sản hàng hóa, đáp ứng nhu cầu ngày tăng lương thực, thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp, nông sản cho xuất khẩu, bước cải thiện đời sống nhân dân lao động Trải qua kỳ Đại hội, đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ lần thứ XI (1-2011), Đảng ta lần nhấn mạnh tầm quan trọng kinh tế nông nghiệp phát triển chung kinh tế đất nước, chủ trương đẩy mạnh nữa, quan tâm nông nghiệp, phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu bền vững Là tỉnh thuộc vùng đồng sông Cửu Long, Cà Mau khai khẩn muộn màng so với tỉnh khu vực, đến đầu kỉ thứ XVII, dân cư vùng đất thưa thớt, đất đai hoang vu Nhưng đến ngày nay, Cà Mau trở thành tỉnh phát triển khu vực đồng sơng Cửu Long, có nguồn tài ngun thiên nhiên phong phú đa dạng Cà Mau tỉnh cực Nam Tổ quốc, có ba mặt giáp biển, phía Bắc giáp Kiên Giang, phía Đơng Bắc giáp Bạc Liêu, phía Đơng Đơng Nam giáp biển Đơng, phía Tây Tây Nam giáp vịnh Thái Lan Cà Mau nằm vùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa, nóng ẩm, nơi vùng đất 161 85 UBND Tỉnh Cà Mau (2011), Kế hoạch số 26/KH – UBND Về Triển khai thực Nghị số 04 – NQ/TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh xây dựng nông thôn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2011 – 2015 năm tiếp theo, Cà Mau 86 UBND Tỉnh Cà Mau (2011), Quy hoạch phát triển Nông nghiệp tỉnh Cà Mau đến năm 2020, Cà Mau 87 Ủy Ban Nhân dân Tỉnh Cà Mau (2006), Quyết định Về việc ban hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau năm, giai đoạn 2006 – 2010, Cà Mau 88 Ủy Ban Nhân dân Tỉnh Cà Mau (2012), Quyết định Về việc phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau năm, giai đoạn 2011 – 2015, Cà Mau 89 Ủy Ban Nhân dân Tỉnh Minh Hải (1995), Minh Hải Nguồn lực kinh tế dự án, Minh Hải 90 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam – Viện Kinh tế Việt Nam (2011), Nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn mơ hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011 – 2020, Khoa học Xã hội, Hà Nội 91 Viện Khoa học Xã hội Việt Nam – Viện Sử học (2005), 60 năm Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam – Một số thành tựu chủ yếu, Khoa học Xã hội, Hà Nội 92 Việt Nam 20 năm đổi (2006), Chính trị Quốc gia, Hà Nội 162 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHỤ LỤC 1: MỘT SỐ BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN KINH TẾ NƠNG NGHIỆP TỈNH CÀ MAU Hình 1.1: Biểu đồ thể sản lượng lúa năm giai đoạn 1997 – 2000 SẢN LƯỢNG LÚA CẢ NĂM GIAI ĐOẠN 1997 - 2000 (Đơn vị: Tấn) 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 1997 1998 1999 2000 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2000) Hình 1.2: Biểu đồ thể sản lượng lúa năm từ 2005 – 2012 SẢN LƯỢNG LÚA CẢ NĂM 2005 - 2012 (Đơn vị: Tấn) 600,000 400,000 200,000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2008, 2011, Báo cáo Tổng kết thực kế hoạch năm 2012) Hình 1.3: Diện tích trồng lúa, nuôi trồng thủy sản giai đoạn 1997 – 2012 (Đơn vị: Ha) 350,000 300,000 250,000 200,000 Diện tích trồng lúa 150,000 Diện tích mặt nước ni thủy sản 100,000 50,000 1997 2000 2005 2012 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2000, 2008,2011, Báo cáo Tổng kết thực kế hoạch năm 2012) Hình 1.4: Cơ cấu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh năm 2011 CƠ CẤU TỔNG SẢN PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NĂM 2011 Công nghiệp xây dựng Nông lâm nghiệp thủy sản Dịch vụ (Nguồn: Niên giám thống kê Cà Mau năm 2011) Hình 1.5: Sản lượng lúa, thủy sản giai đoạn 1997 – 2012 (Đơn vị: Tấn) 900,000 800,000 700,000 600,000 500,000 Sản lượng lúa năm 400,000 Sản lượng thủy sản 300,000 200,000 100,000 1997 2000 2005 2010 2012 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2000, 2008, 2011, Báo cáo Tổng kết thực kế hoạch năm 2012) Hình 1.6: Diện tích ni tơm giai đoạn 1997 - 2012 DIỆN TÍCH NI TƠM GIAI ĐOẠN 1997 - 2012 (Đơn vị: Ha) 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 1997 2000 2005 2010 2012 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2000, 2008, 2011, Báo cáo Tổng kết thực kế hoạch năm 2012) Hình 1.7: Sản lượng thủy sản giai đoạn 2000 – 2012 (Đơn vị tính: Tấn) 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 SẢN LƯỢNG THỦY SẢN GIAI ĐOẠN 2000 - 2012 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2000, 2008, 2011, Báo cáo Tổng kết thực kế hoạch năm 2012) Bảng 1.8: Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp từ 1997 – 2010 (Giá cố định 1994) Đơn vị tính: Triệu đồng GIÁ TRỊ SẢN XUẤT NGÀNH LÂM NGHIỆP TỪ 1997 - 2010 200,000 150,000 100,000 50,000 1997 2000 2005 2010 Nguồn: Thực trạng kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau 15 năm sau tái lập (1997 – 2011) Hình 1.9: Giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động giai đoạn 2005 – 2011 (Đơn vị: Triệu đồng) 200,000 180,000 160,000 140,000 120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 Trồng nuôi rừng Khai thác lâm sản Dịch vụ hoạt động lâm nghiệp khác 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2008, 2011) Hình 1.10: Diện tích rừng có qua năm giai đoạn 1999 - 2012 Diện tích rừng có qua năm giai đoạn 1999 - 2012 (Đơn vị: Ha) 106,000 104,000 102,000 100,000 98,000 96,000 94,000 1999 2000 2005 2010 2012 (Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Cà Mau năm 2000, 2008,2011, Báo cáo Tổng kết thực kế hoạch năm 2012) PHỤ LỤC 2: MỘT SỐ HÌNH ẢNH TỈNH CÀ MAU Hình 1: Mơ hình Ln canh lúa – tôm xã Lý Văn Lâm, Thành phố Cà Mau (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 2: Mơ hình ni tơm cơng nghiệp xã Tân Duyệt, huyện Đầm Dơi (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 3: Mơ hình ni tơm cơng nghiệp xã Phú Mỹ, huyện Phú Tân (Nguồn: http://www.baoanhdatmui.vn) Hình 4: Mơ hình ni gia cầm Thành phố Cà Mau (Nguồn: http://www.baoanhdatmui.vn) Hình 5: Mơ hình ni cá bổi cơng nghiệp xã Trần Hợi, huyện Trần Văn Thời (Nguồn: http://www.baoanhdatmui.vn) Hình 6: Rừng tràm U Minh Hạ (Nguồn: http://www.baoanhdatmui.vn) Hình 7: Lộ giao thông nông thôn Xã Lý văn Lâm, thành phố Cà Mau (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 8: Thu hoạch tôm công nghiệp huyện Cái Nước (Nguồn: http://www.camau.gov.vn) Hình 9: Khai thác gỗ tràm huyện U Minh (Nguồn: http://www.baoanhdatmui.vn) Hình 10 : Trung tâm thành phố tỉnh Cà Mau ((Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 11: Trụ sở UBND tỉnh Cà Mau (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 12: Đường lộ giao thơng xã Lý Văn Lâm, Thành phố Cà Mau (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 13: Khu cơng nghiệp Khí – Điện – Đạm Cà Mau (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 14: Vườn quốc gia Mũi Cà Mau (Nguồn: http://www.baoanhdatmui.vn) Hình 15: Trung tâm triển lãm Hội chợ Cửu Long (Nguồn: Tác giả điền dã) Hình 16: Phân Hiệu Đại học Bình Dương – Cà Mau (Nguồn: Tác giả điền dã)