Đảng bộ tỉnh phú yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ KIM THANH ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1989 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ TP HỒ CHÍ MINH – Năm 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ KIM THANH ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 1989 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.56 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGƠ QUANG ĐỊNH TP HỒ CHÍ MINH – Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 - 2010” nghiên cứu Các số liệu dẫn chứng đề tài có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Nếu khơng Tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Kim Thanh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BCH : Ban Chấp hành CNH : Cơng nghiệp hóa CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam GTSX : Giá trị sản xuất HĐH : Hiện đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã LMLM : Lở mồm long móng 10 NSBQ : Năng suất bình quân 11 KH - KT : Khoa học kỹ thuật 12 KT - XH : Kinh tế - xã hội 13 KH - CN : Khoa học - công nghệ 14 XHCN : Xã hội chủ nghĩa 15 TW : Trung ương 16 UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ đề tài 4 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nguồn tư liệu Kết cấu Luận văn Chương 1: Quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng thời kỳ đổi thực trạng kinh tế nông nghiệp Phú Yên trước năm 1989 1.1 Quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi 1.2 Tiềm thực trạng kinh tế nông nghiệp Phú Yên trước năm 1998 22 1.2.1 Tiềm phát triển kinh tế nông nghiệp Phú Yên 22 1.2.2 Thực trạng kinh tế nông nghiệp Tỉnh trước năm 1989 31 Chương 2: Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Phú Yên giai đoạn 1989 - 2010 35 2.1 Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 - 2000 35 2.1.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng tỉnh phát triển kinh tế nông nghiệp 35 2.1.2 Quá trình đạo thực Đảng tỉnh kết phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 - 2000 51 2.2 Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2010 69 2.2.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng tỉnh phát triển kinh tế nông nghiệp 69 2.2.2 Quá trình đạo thực Đảng tỉnh kết phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2001 - 2010 76 Chương 3: Đánh giá lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Phú Yên giai đoạn 1989 - 2010 số kiến nghị 109 3.1 Đánh giá lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Phú Yên giai đoạn 1989 - 2010 109 3.1.1 Thành tựu hạn chế 109 3.1.2 Kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Phú Yên (1989 - 2010) 122 3.2 Một số kiến nghị nhằm phát triển kinh tế nông nghiệp Phú Yên thời gian tới 128 KẾT LUẬN 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO 145 PHỤ LỤC 151 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 15 đến ngày 18 tháng 12 năm 1986 đề đường lối đổi toàn diện đất nước, mở bước ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) nước ta Từ đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN) không ngừng bổ sung, phát triển bước hồn thiện đường lối đổi Cơng đổi phù hợp với xu thời đại yêu cầu tất yếu đất nước, đáp ứng nguyện vọng nhân dân đem lại thành tựu to lớn, đưa đất nước ta vượt qua khủng hoảng kinh tế xã hội, thoát nghèo, bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) Trong q trình lãnh đạo đất nước, thực đường lối đổi phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nước, Đảng cộng sản Việt Nam ưu tiên phát triển nông nghiệp, coi nhiệm vụ hàng đầu Nền nông nghiệp Việt Nam bước xác định phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa rõ trọng điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH vấn đề cốt lõi Trên sở đó, nơng nghiệp Việt Nam năm đổi từ năm 1986 đến bước chuyển dịch mạnh mẽ, tạo bước phát triển có tính đột phá lĩnh vực sản xuất hàng hóa, tác động mạnh đến phát triển công nghiệp, ngành dịch vụ, lĩnh vực trị - xã hội khác Phú Yên tỉnh nằm vùng duyên hải miền trung, nơi có nhiều tiềm to lớn tài nguyên thiên nhiên, đất đai du lịch, cịn mảnh đất có nhiều di tích lịch sử, văn hóa tiếng như: núi Đá Bia, gềnh Đá Đĩa, núi Nhạn…Đại phận dân cư Phú Yên làm nông nghiệp; nông nghiệp đến bước phát triển mạnh mẽ có tính đột phá lĩnh vực sản xuất hàng hóa, tác động mạnh đến phát triển công nghiệp, ngành dịch vụ, lĩnh vực trị - xã hội khác Những chủ trương, sách nơng nghiệp Đảng tỉnh không xa rời với mục tiêu chung nước, kết sách góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tạo tiền đề bước sang thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, tạo ổn định đời sống trị, xã hội, an ninh, quốc phịng tỉnh Trong nghiệp đổi mới, đặc biệt từ tái lập tỉnh (1989) đến nay, Đảng tỉnh Phú Yên có quan điểm đắn, với tư kinh tế động, nhằm phát huy tiềm năng, mạnh truyền thống vẻ vang quê hương, thu hút mạnh nguồn vốn từ nước, bước chuyển dịch cấu kinh tế địa phương theo hướng CNH, HĐH Phú Yên biết đến vùng kinh tế khởi sắc hứa hẹn phát triển mạnh mẽ tương lai khơng xa Tuy nhiên, q trình phát triển kinh tế, đặc biệt kinh tế nông nghiệp chưa phát huy hết tiềm to lớn, khó khăn, hạn chế, phải đối mặt với nhiều vấn đề nảy sinh, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nghiệp CNH, HĐH tỉnh Nhằm đánh giá thực trạng tìm nguyên nhân mặt mạnh, mặt tồn để từ đưa giải pháp thực phát triển kinh tế nông nghiệp địa phương đạt hiệu cao, tơi chọn đề tài: "Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 2010" làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu phát triển kinh tế nông nghiệp, tiêu biểu số cơng trình sau: PGS.TS Nguyễn Văn Bích, Nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam sau hai mươi năm đổi - Quá khứ tại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Nguyễn Sinh Cúc, Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003 PGS.TS Vũ Năng Dũng (Chủ biên), Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh thành phố, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2001 TS Phạm Văn Thắng, TS Phạm Ngọc Dũng, Chuyển dịch cấu kinh tế công, nông nghiệp đồng sông Hồng thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 PGS.TS Phương Ngọc Thạch (Chủ biên), Những biện pháp thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Cửu Long, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Nhiều tác giả, Nông dân, nông thôn & nông nghiệp vấn đề đặt ra, Nxb Tri Thức, 2008 Bên cạnh nhiều luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn đề địa phương như: Luận văn thạc sĩ Lịch sử Lê Minh Tấn: "Đảng tỉnh Tiền Giang lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp (1986 - 2005)", Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn, 2009; Luận văn thạc sĩ Lịch sử Thạch Kim Hiếu: "Đảng huyện Nhà Bè (thành phố Hồ Chí Minh) lãnh đạo cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn thời kỳ 1996 - 2006", Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn, 2010; Luận văn thạc sĩ Lịch sử Nguyễn Hà Vy: “Sự chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Bến Tre (1996 - 2010)”, Đại học Khoa học xã hội & Nhân văn, 2011; … Những cơng trình khoa học nêu khẳng định tầm quan trọng xây dựng phát triển kinh tế có kinh tế nông nghiệp, nêu bật quan tâm, đạo sát Đảng thể đường lối, 151 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Thống kê sản lượng lương thực giai đoạn 1990 - 2010: Năm Tổng số 1990 Trong Lúa Ngơ 256.285 254.141 2.144 1991 253.472 251.192 2.280 1992 248.128 245.368 2.760 1993 185.509 184.318 1.191 1994 261.111 259.489 1.622 1995 272.390 270.336 2.054 1996 276.519 273.404 3.115 1997 284.729 281.877 2.852 1998 267.609 265.281 2.328 1999 291.757 289.189 2.568 2000 280.396 277.602 2.794 2001 284.004 280.519 3.485 2002 298.690 294.525 4.165 2003 327.057 318.128 8.929 2004 335.240 324.306 10.934 2005 328.362 315.530 12.832 2006 330.346 314.148 16.198 2007 337.474 322.083 15.391 2008 311.981 294.456 17.525 2009 342.063 326.805 15.258 2010 364.108 346.872 17.236 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên 152 Phụ lục 2: Thống kê diện tích loại trồng: N ăm 991 992 993 Cây Cây công Cây công lương thực nghiệp hàng năm nghiệp lâu năm 9.433 9.253 2.692 65.009 9.810 9.252 2.696 61.885 7.698 9.315 2.698 62.244 10.299 9.045 2.769 92.942 14.202 9.257 2.739 62.657 18.641 9.787 2.810 60.517 20.370 9.949 2.851 65.137 23.645 7.864 2.908 63.190 25.213 8.234 2.968 61.710 23 935 8.508 3.004 64.284 26.117 11.532 3.249 995 996 997 998 999 000 001 60.632 994 Cây ăn 153 002 003 004 005 006 007 008 009 010 63.763 27.504 12.155 3.595 64.668 27.090 12.221 3.630 65.276 28.535 12.675 3.621 64.520 27.322 12.977 3.906 64.741 27.952 13.111 3.974 62.418 27.731 13.298 3.973 63.203 24.363 13584 3.954 63.326 25.728 13.955 4.367 63.535 26.216 14.215 4.414 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Phụ lục 3: Thống kê diện tích sản lượng mía: ha, Cây mía N ăm 991 992 Diện tích Sản lượng 4.224 110.832 4.950 143.951 154 993 994 995 996 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 4.350 119.808 6.048 211.109 10.182 390.533 13.054 560.016 16.233 690.221 18.056 864.371 19.476 905.129 17.224 698.065 19.456 795.085 20.892 867.102 20.188 870.950 20.154 902.029 18.045 814.663 19.722 937.852 155 007 008 009 010 20.329 1.051.381 18.128 926.972 18.209 821.792 19.907 945.937 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Phụ lục 4: Thống kê giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thức tế: triệu N ăm Trong Tổng số Trồng trọt 000 1.213.97 001 1.264.76 002 1.413.17 003 1.519.37 004 1.757.92 2.028.34 Chăn nuôi Dịch vụ 854.460 313.857 45.658 894.897 321.340 48.528 984.774 376.676 51.729 1.032.074 438.534 48.766 1.209.495 496.669 51.761 1.436.788 533.853 57.704 156 005 006 2.278.77 007 2.625.132 008 3.451.79 009 3.595.97 010 4.452.16 1.691.253 527.066 60.456 1.950.790 604.400 69.942 2.483.942 862.069 105.783 2.466.133 1.017.065 112.775 3.268.791 1.057.660 125.709 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Phụ lục 5: Thống kê số lượng gia súc, gia cầm: Năm Trâu Bò Heo Gia cầm 1991 3.828 147.313 143.701 1.038.461 1992 3.247 147.942 150.645 1.123.533 1993 3.479 152.443 155.752 1.262.507 1994 3.414 155.456 170.690 1.389.258 1995 3.245 163.826 179.021 1.419.511 1996 3.224 172.766 189.464 1.595.804 1997 3.211 174.668 196.833 1.600.494 1998 3.297 176.589 202.246 1.627.372 1999 3.249 178.107 206.444 1.666.354 2000 3.398 179.009 209.542 1.736.625 157 2001 2.443 137.653 165.578 1.813 355 2002 2.472 143.025 172.697 1.866.778 2003 2.534 164.581 181.043 1.924.265 2004 2.596 188.269 187.215 1.898.791 2005 2.716 201.642 196.961 1.898.821 2006 3.708 228.648 124.211 1.841.223 2007 3.782 233.596 129.695 1.930.701 2008 2.939 191.823 126.515 2.064.920 2009 2.927 191.448 131.012 2.124.800 2010 2.981 189.565 126.001 2.208.621 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Phụ lục 6: Thống kê giá trị sản xuất thủy sản theo giá thực tế: triệu Trong Năm Tổng số Nuôi trồng Khai thác Dịch vụ thủy sản 1991 15.054 745 14.309 - 1992 15.302 815 18.487 - 1993 20.251 1.822 18.429 - 1994 22.174 3.346 18.828 - 1995 26.412 6.626 19.786 - 1996 212.953 84.410 128.543 - 1997 306.637 141.362 165.275 - 1998 298.018 150.324 298.018 - 1999 311.963 143.589 311.963 - 158 2000 581.625 281.514 280.161 19.950 2001 527.258 196.519 302.419 28.320 2002 641.273 263.786 334.987 42.500 2003 754.334 359.250 360.684 34.400 2004 1.047.776 444.756 576.439 26.581 2005 1.304.338 467.907 804.927 31.504 2006 1.477.930 593.626 860.652 23.652 2007 1.539.308 521.857 990.236 27.215 2008 1.776.191 597.731 1.156.080 22.380 2009 2.137.861 712.028 1.525.833 - 2010 2.443.865 984.265 1.459.600 - Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Phụ lục 7: Thống kê sản lượng thủy sản: Trong Năm Tổng số Khai thác Nuôi trồng 2000 30.415 27.710 2.705 2001 30.907 28.246 2.661 2002 33.022 30.000 3.022 2003 35.058 31.565 3.493 2004 37.939 34.045 3.894 2005 38.607 35.432 3.175 2006 39.162 35.577 3.585 2007 40.415 36.423 3.992 2008 42.404 37.141 5.263 159 2009 45.432 38.520 6.912 2010 50.736 42.215 8.521 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Phụ lục 8: Thống kê giá trị sản xuất lâm nghiệp theo giá so sánh 1994: triệu Năm Tổng số Trong Trồng nuôi rừng Khai thác gỗ lâm sản Lâm nghiệp khác 2000 24.234 8.962 13.272 2.000 2001 31.020 9.636 18.087 3.297 2002 27.325 11.889 12.653 2.783 2003 32.362 18.450 11.629 2.283 2004 30.902 17.547 10.912 2.443 2005 31.943 18.025 11.458 2.460 2006 33.053 17.783 12.690 2.580 2007 35.658 17.293 15.510 2.855 2008 41.692 18.935 17.384 5.373 2009 48.318 21.601 19.442 7.275 2010 51.544 21.609 23.139 6.796 Nguồn: Niên giám thống kê Phú Yên Cánh đồng lúa Phú Hòa Nguồn: tác giả Cánh đồng sắn Sơn Hòa Nguồn: tác giả Cánh đồng mía trồng Sơng Hinh Nguồn: tác giả Vườn rau thơn Ngọc Lãng – Tp Tuy Hịa Nguồn: tác giả Áp dụng giới hóa vào thu hoạch cánh đồng lúa huyện Phú Hòa Nguồn: tác giả Đập thủy nông Đồng Cam Nguồn: tác giả Đàn bị ni ngoại Tp Tuy Hịa Nguồn: tác giả Đầm nuôi tôm sú huyện Tuy An Nguồn: tác giả Phát triển làng nghề nông thôn huyện Phú Hịa Nguồn: tác giả Bánh tráng thơn Đơng Bình - Hòa An - Phú Hòa Nguồn: tác giả Cá ngừ đại dương cập cảng Vũng Rô Nguồn: http://www.phuyen.gov.vn Cảng cá cảng Phường Tuy Hòa Nguồn: tác giả ... Chương 2: Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Phú Yên giai đoạn 1989 - 2010 35 2.1 Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 - 2000 ... TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ YÊN GIAI ĐOẠN 1989 - 2010 2.1 Đảng tỉnh Phú Yên lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 1989 - 2000 2.1.1 Quan điểm, chủ trương, sách Đảng tỉnh phát. .. trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng thời kỳ đổi thực trạng kinh tế nông nghiệp Phú Yên trước năm 1989 Chương 2: Q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp Đảng tỉnh Phú Yên giai đoạn 1989