Đảng bộ tỉnh bình thuận lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 2000 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THỊ THẢO ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH GIAI ĐOẠN (2000 – 2015) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN HÀ THỊ THẢO ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH GIAI ĐOẠN 2000 - 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22.03.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGƠ QUANG ĐỊNH THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THÁNG NĂM 2017 LỜI CẢM ƠN Trước hết xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân Văn thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu suốt thời gian học trường, đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS.Ngơ Quang Định tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Các thầy, cô giáo chuyên ngành Lịch sử Đảng, Ban chủ nhiệm khoa lịch sử, phòng tư liệu khoa lịch sử… tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi q trình hồn thành khóa học Cảm ơn Đảng ủy, UBND, Văn phòng Tỉnh ủy, Sở Kế hoạch Đầu tư, Cục thống kê tỉnh, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bình Thuận, cán bộ, nhân viên trung tâm thư viện tỉnh Bình Thuận giúp đỡ tư liệu để tơi hồn thành luận văn Cảm ơn giúp đỡ động viên bạn khóa học gia đình giúp tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2017 Hà Thị Thảo LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Đảng tỉnh Bình Thuận lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch giai đoạn 2000 – 2015” nghiên cứu Các số liệu dẫn chứng đề tài có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Nếu khơng tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2017 Hà Thị Thảo NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BTTN Bảo tồn thiên nhiên BCH Ban Chấp hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân IUCN Liên minh quốc tế bảo tồn thiên nhiên tài nguyên thiên nhiên KDL Khu du lịch LHQ Liên Hợp Quốc PTTH Phát truyền hình TDTT Thể dục thể thao TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân UNWTO Tổ chức du lịch giới XHCN Xã hội chủ nghĩa WTTC Hội đồng Du lịch Lữ hành giới WTO Tổ chức Thương mại giới MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài 3.2 Nhiệm vụ đề tài 10 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 10 4.1 Cơ sở lý luận 10 4.2 Phương pháp nghiên cứu 10 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu đề tài 11 5.1 Đối tượng nghiên cứu 11 5.2 Phạm vi nghiên cứu 11 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 11 Nguồn tư liệu để thực đề tài 11 Kết cấu luận văn 12 NỘI DUNG 13 Chương 1: QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH BÌNH THUẬN TRƯỚC NĂM 2000 13 1.1 Lý luận chung kinh tế du lịch quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi 13 1.1.1 Lý luận chung kinh tế du lịch 13 1.1.1.1 Khái niệm du lịch kinh tế du lịch 13 1.1.1.2 Vai trò kinh tế du lịch kinh tế quốc dân 18 1.1.2 Quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi 22 1.2 Tiềm năng, lợi thực trạng lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bình Thuận trước năm 2000 31 1.2.1 Khái quát tỉnh Bình Thuận tiềm năng, lợi phát triển kinh tế du lịch tỉnh 31 1.2.1.1 Khái quát tỉnh Bình Thuận 31 1.2.1.2 Tiềm năng, lợi phát triển kinh tế du lịch tỉnh Bình Thuận 37 1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bình Thuận trước năm 2000 47 Chương 2: QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN GIAI ĐOẠN 2000 – 2015 54 2.1 Quan điểm, chủ trương giải pháp phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bình Thuận (2000 - 2015) 54 2.1.1 Quan điểm, chủ trương phát triển 54 2.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu 62 2.2 Quá trình tổ chức thực phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2000 - 2015 kết đạt 72 2.2.1 Quá trình tổ chức thực 72 2.2.2 Kết đạt hạn chế 81 2.2.2.1 Kết đạt 81 2.2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 94 Chương 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG, KINH NGHIỆM RÚT RA VÀ MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BÌNH THUẬN 101 3.1 Đánh giá chung trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2000 – 2015 101 3.1.1 Ưu điểm 101 3.1.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 111 3.2 Kinh nghiệm rút từ thực tiễn lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bình Thuận giai đoạn (2000 – 2015) 115 3.3 Một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Bình Thuận 122 KẾT LUẬN 130 TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 PHỤ LỤC 144 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước yêu cầu hội nhập kinh tế giới khu vực, với phát triển ngành kinh tế khác, kinh tế du lịch có bước phát triển đáng kể ngày tỏ rõ vị trí quan trọng cấu kinh tế nói chung Do vậy, việc đẩy mạnh hoạt động kinh doanh du lịch xu hướng phát triển tất yếu tất nước giới nói chung Việt Nam nói riêng Nhận thức điều này, Đảng Nhà nước ta đưa mục tiêu xây dựng du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam có đủ yếu tố để phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Với tiềm du lịch đa dạng phong phú, đất nước Việt Nam điểm đến tiếng giới Nền kinh tế Việt Nam chuyển đổi từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế dịch vụ Hơn phần ba tổng sản phẩm nước tạo dịch vụ, bao gồm khách sạn, dịch vụ công nghiệp giao thông vận tải Ngày có nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước đổ vào ngành du lịch Sau ngành công nghiệp nặng phát triển đô thị, đầu tư nước hầu hết tập trung vào du lịch, đặc biệt dự án khách sạn Ở Việt Nam, du lịch trở thành nhu cầu khơng thể thiếu được, ngồi việc thỏa mãn nhu cầu giao lưu tình cảm, trao dồi học tập du lịch hình thức nghỉ dưỡng tích cực, nhằm tái sản xuất sức lao động nhân dân Mặt khác, phát triển du lịch quốc tế làm tăng nhanh nguồn thu nhập ngoại tệ cho địa phương cho đất nước Phát triển du lịch góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Hơn nữa, kinh tế du lịch phát triển động lực thúc đẩy trình kinh doanh nhiều ngành nghề khác kinh tế quốc dân, góp phần vào việc thu hút số lượng lớn lao động, giải công ăn việc làm cho xã hội Do vậy, du lịch có vai trị, vị trí lớn lao trở thành ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Bình Thuận thuộc khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, tỉnh giàu tài nguyên biển, rừng, khoáng sản, đặc biệt tiềm phát triển kinh tế du lịch với nhiều bãi biển đẹp, cảnh quan thiên nhiên, kết hợp di tích văn hóa lịch sử, với nhiều kiến trúc độc đáo Bình Thuận có quốc lộ 1A, tuyến đường sắt Bắc – Nam chạy xun suốt theo chiều dài tỉnh, cạnh cịn có quốc lộ 28, 55 bờ biển dài 192 km nên trở thành giao điểm, cửa ngõ giao lưu kinh tế - văn hóa – xã hội tỉnh Đông Nam Bộ, Tây Nguyên Nam Trung Bộ Trên bước đường hội nhập, kinh tế Bình Thuận thực lên định hướng từ tiềm năng, mạnh kinh tế du lịch xác định lĩnh vực phát triển kinh tế động nước Thực tế du lịch Bình Thuận có bước phát triển nhanh trở thành ngành kinh tế quan trọng, có vị trí xứng đáng dồ du lịch nước quốc tế Ngày 03/7/1995, Tỉnh ủy tỉnh Bình Thuận ban hành Nghị số 07NQ/TV đổi phát triển du lịch tình hình Nghị 07-NQ/TV có ý nghĩa đạo phát triển kinh tế du lịch thời gian dài Ngày 24/10/1995, kiện nước giới ý, tượng nhật thực tồn phần mà điểm quan sát rõ Mũi Né - Phan Thiết Du lịch Bình Thuận vốn tiềm ẩn kì diệu bứt phá lên Do vậy, ngày 24/10 hàng năm trở thành ngày truyền thống du lịch tỉnh Bình Thuận Từ đó, hoạt động du lịch tỉnh Bình Thuận diễn sôi động với lượng du khách tăng đột biến nay, địa danh Phan Thiết – Mũi Né trở thành thương hiệu du lịch mang tầm quốc tế Mũi Né – Phan Thiết xem thủ đô resort Việt Nam, nơi dừng chân lý tưởng bỏ qua du khách điều cho thấy, dù non trẻ nhiều so với khu du lịch trọng điểm nước, ngành “công nghiệp khơng khói” tỉnh Bình Thuận có tiếng vang khơng nước mà cịn giới (địa danh Mũi Né – Hịn Rơm có sáu triệu địa tìm qua cơng cụ Google, Yahoo, Bing…) Tuy nhiên, giai đoạn từ năm 1995 đến năm 2000 sở hạ tầng du lịch Bình Thuận chưa có đáng kể, du lịch Bình Thuận coi 145 Phụ lục 3: Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam (Nghìn lượt người) Năm Chia theo mục đích đến Tổng số Du lịch Cơng việc Nghỉ ngơi Thăm thân Mục đích nhân khác 2000 2.140.1 1.138,9 419,6 400,0 181,6 2001 2.330.8 1.222,1 401,1 309,4 317,2 2002 2.628.2 1.426,0 445,9 425,4 294,9 2003 2.429.6 1.238,5 468,4 392,2 330,5 2004 2.927.9 1.584,0 521,7 467,4 354,8 2005 3.467.2 2.041,0 493,3 505,3 427,6 2006 3.583.486 2.068.875 575.812 560.903 377.896 2007 4.171.564 2.569.150 643.611 603.846 354.956 2008 4.253.740 2.631.943 844.777 509.627 267.393 2009 3.772.359 2.226.440 783.139 517.703 245.077 2010 5.049.855 3.110.415 1.023.615 574.082 341.743 2011 6.014.032 3.651.299 1.003.005 1.007.267 352.460 Nguồn: Tổng cục thống kê 146 Phụ lục 4: Khách du lịch nội địa giai đoạn 2000 – 2015 Năm Khách nội địa Tốc độ tăng trưởng (nghìn lượt khách) (%) 2000 11.200 2001 11.700 4,5 2002 13.000 11,1 2003 13.500 3,8 2004 14.500 7,4 2005 16.100 11,0 2006 17.500 8,7 2007 19.200 9,7 2008 20.500 6,8 2009 25.000 22,0 2010 28.000 12,0 2011 30.000 7,1 2012 32.500 8,3 2013 35.000 7,7 2014 38.500 10,0 2015 57.000 48,0 Nguồn: Tổng cục Du lịch 147 Phụ lục 5: Tổng thu từ khách du lịch giai đoạn 2001 – 2015 Chỉ tiêu 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20,50 23,00 22,00 26,00 30,00 51,00 56,00 17,8 12,2 -4,3 18,2 15,4 70,0 9,8 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 60,00 68,00 96,00 7,1 13,3 41,2 Tổng thu từ khách du lịch (nghìn tỷ đồng) Tốc độ tăng trưởng (%) Chỉ tiêu 2015 Tổng thu từ khách du lịch (nghìn 130,00 160,00 200,00 230,00 337,83* tỷ đồng) Tốc độ tăng trưởng (%) 35,4 23,1 * Theo phương pháp thống kê Nguồn: Tổng cục Du lịch 25,00 15,0 - 148 Phụ lục 6: Các di tích lịch sử cấp Quốc gia tỉnh Bình Thuận TT Tên di tích Địa điểm Loại hình Năm xếp hạng di tích Nhóm đền tháp Chăm PơĐam Chùa Hang trúc nghệ thuật (Cổ Thạch tự) Di tích kiến Đình làng Bình An Di tích thắng cảnh Di tích kiến trúc nghệ thuật Miếu Quan Thánh Đền thờ PơNít Xã Bình Thạnh, huyện Huyện Tuy Phong Di tích lịch sử - Thị trấn Lương Sơn, Pơ Klong Mơh Nai nghệ thuật huyện Bắc Bình Đình làng Xn Hội Di tích kiến Thị trấn Chợ Lầu, huyện trúc nghệ thuật Bắc Bình Di tích kiến Thị trấn Chợ Lầu, huyện trúc nghệ thuật Bắc Bình 10 Đình làng Phú Hội 11 Động Bà Hịe 12 Di tích trường Dục 2000 1991 1995 1993 huyện Bắc Bình Di tích lịch sử Xã Hàm Hiệp, huyện văn hóa Hàm Thuận Bắc 1995 huyện Hàm Thuận Bắc Di tích lịch sử Thanh Quần thể tháp Chăm 1996 Tuy Phong Bắc Bình Đình làng Xuân An 1993 Tuy Phong nghệ thuật Đình làng Đơng An 14 Xã Bình Thạnh, huyện Xã Phan Hiệp, huyện Đền thờ vua Chăm 1996 Phong Di tích lịch sử - 13 Xã Phú Lạc, huyện Tuy Phường Đức Nghĩa, TP 1986 Phan Thiết Di tích kiến Pơ Sah Inư trúc nghệ thuật Đình Vạn Thủy Tú Di tích lịch sử TP Phan Thiết 1991 Phường Đức Thắng, TP 1996 Phan Thiết 15 Đình làng Đức Thắng Di tích kiến Phường Đức Thắng, TP 1991 149 16 Đình làng Đức Nghĩa trúc nghệ thuật Phan Thiết Di tích kiến Phường Đức Nghĩa, TP trúc nghệ thuật Phan Thiết 17 Đình làng Tú Lng TP Phan Thiết 18 Đình làng Lạc Đạo TP Phan Thiết 19 Mộ Nguyễn Thông 20 Chùa Núi 21 Dinh Thầy Thím Di tích lịch sử TP Phan Thiết 1991 1995 Huyện Hàm Thuận Nam Di tích kiến Thị xã La Gi 1997 trúc nghệ thuật 22 Bia chiến thắng Hoài Huyện Tánh Linh Đức Bắc Ruộng 23 24 Vạn An Thạnh Linh Quang Tự Di tích lịch sử Xã Tam Thanh, Huyện văn hóa Phú Q Di tích thắng Xã Tam Thanh, Huyện cảnh Phú Quý Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Bình Thuận 1996 1996 150 Phụ lục 7: Các di tích cấp Tỉnh tỉnh Bình Thuận TT Tên di tích Địa điểm Loại hình Năm xếp hạng di tích Dốc Ơng Bằng Di tích lịch sử cách mạng Chùa Bà Đức Sanh Chùa An Lạc Đền thờ Bà Chúa Ngọc 2005 TP Phan Thiết Di tích kiến trúc Xã Hàm Thắng, huyện nghệ thuật 2004 LaGi Di tích kiến trúc Phường Đức Thắng, nghệ thuật Xã Tân Tiến, thị xã 2006 Hàm Thuận Bắc Di tích lịch sử - Xã Ngũ Phụng, huyện Vạn văn hóa Phú Quý Triều Di tích lịch sử - Xã Tam Thanh, huyện văn hóa Phú Q Di tích lịch sử - Xã Long Hải, huyện văn hóa Phú Q Di tích lịch sử - Phường Mũi Né, TP văn hóa Phan Thiết Di tích lịch sử - Thị trấn Liên Hương, văn hóa huyện Tuy Phong Di tích lịch sử - Thị trấn Phan Rí Cửa, văn hóa huyện Tuy Phong Di tích lịch sử - Thị trấn Phan Rí Cửa, văn hóa huyện Tuy Phong Di tích lịch sử - TP Phan Thiết 2007 Thương Hải Đình Làng Dương Đền thờ Công chúa Bàn Tranh 10 11 Vạn Thạch Long Đình Long Hương Vạn Tả Tân Miếu Hải Tân Chùa Bửu Sơn văn hóa 2007 2007 2008 2008 2008 2008 151 12 Đền thờ thầy Sài Nại Di tích lịch sử - Huyện Phú Quý 2010 Di tích lịch sử - Xã Long Hải, huyện 2010 văn hóa Phú Q văn hóa 13 Đình làng Long Hải Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Bình Thuận 152 Phụ lục 8: Khách du lịch đến Bình Thuận (1991 – 1999) Khách du lịch nội địa Khách du lịch quốc tế Năm Tổng lượt khách Tốc độ Lượt Ngày Tốc độ Lượt Ngày tăng khách khách tăng khách khách trưởng trưởng (người năm sau năm sau ) so với (người) so với năm năm trước trước (%) (%) 1991 22162 2636 3952 - 19526 29235 - 1992 21301 4414 4748 +67,45 16887 26996 -13,5 1993 25008 4169 7615 - 5,4 20389 20319 +23,4 1994 30176 4689 7502 +12,4 25487 30584 +22,3 1995 53200 5300 8215 +13 47900 59875 +85,32 1996 56500 7900 13430 +49 48600 63180 +1,5 1997 68990 13848 24962 +75,29 55152 79418 +13,5 1998 90231 16532 34386 +19,38 73699 113496 +33,57 1999 11900 26500 60500 +60,29 92500 134125 +25,5 Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Bình Thuận 153 Phụ lục 9: Doanh thu du lịch tỉnh Bình Thuận (1991-1998) Năm Trong lưu trú ăn uống Tổng doanh thu (tỷ đồng) 1991 7,176 2,015 1993 12,626 5,869 1995 30,667 14,179 1996 32,500 17,300 1997 43,500 37,500 1998 73,400 60,150 Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Bình Thuận Phụ lục 10: Đóng góp ngân sách nhà nước kinh tế du lịch tỉnh Bình Thuận (1996 – 1998) Năm Nộp ngân sách (tỷ đồng) 1996 2,8 1997 4,7 1998 10,0 Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Bình Thuận Phụ lục 11: Tỷ trọng GDP du lịch GDP tỉnh (1993 – 1999) Năm GDP du lịch (%) 1993 0,27 1995 1,50 1997 2,40 1999 4,30 Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Bình Thuận 154 Phụ lục 12: Thống kê số phòng khách sạn năm 1991, 1999 Năm Đạt tiêu chuẩn Số phòng 1991 238 1999 822 sao Tổng số 60 123 168 60 194 21 506 Nguồn: Sở Du lịch tỉnh Bình Thuận Phụ lục 13: Khách du lịch đến Bình Thuận giai đoạn 2000 – 2015 Khách du lịch (nghìn lượt khách) Năm Tổng Khách nội Khách địa quốc tế Cơ cấu % Tổng Khách Khách nội địa quốc tế 2000 460 420 40 100 91,1 8,9 2001 840 770 70 100 91,7 8,3 2002 1.120 1.030 90 100 91,3 8,7 2003 848 770 78 100 89,9 10,1 2004 1.001 904 97 100 90,3 9,7 2005 1.251 1.123 128 100 89,8 10,2 2006 1.552 1.402 150 100 90,3 9,7 2007 1.802 1.624 178 100 90,1 9,9 2008 2.001 1.806 195 100 90,4 9,6 2009 2.200 1.978 222 100 89,9 10,1 2010 2.500 2.250 250 100 90 10 2011 2.802 2.502 300 100 89,3 10,7 2012 3.144 2.804 340 100 89,2 10,8 2013 3.524 3.144 380 100 89,3 10,7 2014 3.719 3.294 425 100 88,6 11,4 2015 4.200 3.750 450 100 89,3 10,7 Nguồn số liệu: Niên giám thống kê tỉnh Bình Thuận Phụ lục 14: Một số địa danh du lịch tỉnh Bình Thuận Hình 1: Đồi cát Mũi Né Hình 2: Trường Dục Thanh tọa lạc số 39 đường Trưng Nhị, TP Phan Thiết Hình 3: Hịn Rơm Hình 4: Tháp Posha Inư Hình 5: Lầu Ơng Hồng Hình 6: Suối Tiên Ảnh: @thejakartan Hình 7: Hải Đăng Kê Gà Hình 8: Chùa Hang (Cổ Thạch Tự) (Tuy Phong) Hình 9: Hịn Ghềnh Ảnh: incomland Hình 10: Biển bãi đá Cổ Thạch Ảnh: Dulichvietnam.com