Đảng bộ tỉnh kiên giang lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch (2001 2012)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN …………………… NGUYỄN THỊ THÚY LỰU ĐẢNG BỘ TỈNH KIÊN GIANG LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH (2001-2012) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60-22-56 Người hướng dẫn khoa học TS NGƠ QUANG ĐỊNH Thành phố Hồ Chí Minh-2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Thành phố Hồ Chí Minh, ngày Tác giả tháng Nguyễn Thị Thúy Lựu năm 20 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Nguồn tư liệu để thực đề tài 8 Kết cấu luận văn Chương 1: QUAN ĐIỂM, CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TRONG THỜI KỲ ĐỔI MỚI VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH KIÊN GIANG TRƯỚC NĂM 2001 1.1 Lý luận chung kinh tế du lịch quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi 1.1.1 Lý luận chung du lịch kinh tế du lịch 1.1.1.1 Về du lịch 1.1.1.2 Về kinh tế du lịch 10 1.1.1.3 Vai trò kinh tế du lịch kinh tế quốc dân 14 1.1.2 Quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế du lịch Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi 18 1.2 Tiềm năng, lợi thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Kiên Giang trước năm 2001 33 1.2.1 Khái quát tỉnh Kiên Giang tiềm năng, lợi phát triển kinh tế du lịch tỉnh 33 1.2.1.1 Khái quát tỉnh Kiên Giang 33 1.2.1.2 Tiềm lợi phát triển kinh tế du lịch tỉnh 39 1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh trước năm 2001 59 Chương 2: QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH KIÊN GIANG (2001-2012) 63 2.1 Quan điểm, chủ trương giải pháp phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh 63 2.1.1 Quan điểm, chủ trương phát triển 63 2.1.2 Mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu 77 2.2 Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh (2001-2012) kết đạt 91 2.2.1 Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh 91 2.2.2 Kết đạt hạn chế phát triển kinh tế du lịch tỉnh Kiên Giang (2001-2012) 108 2.2.2.1 Kết đạt 108 2.2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế phát triển kinh tế du lịch tỉnh 124 Chương 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM RÚT RA TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH KIÊN GIANG (2001-2012) 132 3.1 Đánh giá chung trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Kiên Giang (2001-2012) 132 3.1.1 Về ưu điểm 132 3.1.2 Về hạn chế nguyên nhân hạn chế trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh 142 3.1.2.1 Hạn chế 142 3.1.2.2 Nguyên nhân hạn chế 147 3.2 Kinh nghiệm rút trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Kiên Giang (2001-2012) 148 3.3 Một số kiến nghị nhằm phát triển kinh tế du lịch Kiên Giang thời gian tới 153 KẾT LUẬN 171 TÀI LIỆU THAM KHẢO 176 PHỤ LỤC 186 Phụ lục 1: Khái quát hệ thống tài nguyên du lịch tỉnh Kiên Giang 186 Phụ lục 2: Bản đồ hành tỉnh Kiên Giang 197 Phụ lục 3: Bản đồ du lịch tỉnh Kiên Giang 198 Phụ lục : Một số địa danh du lịch Kiên Giang 199 Phụ lục : Các lễ hội tiêu biểu Kiên Giang 217 Phụ lục 6: Đặc sản Kiên Giang 225 Phụ lục 7: Biểu bảng 231 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Có thể nói du lịch trở thành ngành kinh tế thu ngoại tệ quan trọng nước trở thành động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế giới Nói vai trị du lịch kinh tế, Hội đồng lữ hành du lịch quốc tế (WTTC) công bố du lịch ngành kinh tế lớn giới, vượt ngành sản xuất ô tô, thép, điện tử nông nghiệp Đối với số quốc gia, du lịch nguồn thu ngoại tệ quan trọng ngoại thương Tại nhiều quốc gia khác, du lịch ba ngành kinh tế hàng đầu Du lịch nhanh chóng trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế quốc dân, nguồn thu nhập từ du lịch chiếm tỷ trọng lớn tổng sản phẩm xã hội Tổ chức Du lịch Thế giới (UNWTO) nhận định, du lịch ngành thúc đẩy ổn định kinh tế giới tốt nhất, đặc biệt vấn đề tạo việc làm Tổng Thư ký UNWTO-ông Taleb Rifai khẳng định: Du lịch điểm sáng kinh tế tồn cầu Đó ngành động linh hoạt Như vậy, “Vai trò thiết thực du lịch hoạt động kinh tế quốc dân, trao đổi quốc tế cân cán cân toán, đặt du lịch vào vị trí số ngành hoạt động kinh tế giới quan trọng nhất” [27, 17] Ở Việt Nam, du lịch trở thành nhu cầu thiếu được, ngồi việc thỏa mãn nhu cầu giao lưu tình cảm, trao dồi học tập du lịch cịn hình thức nghỉ dưỡng tích cực, nhằm tái sản xuất sức lao động nhân dân Mặt khác, phát triển du lịch quốc tế làm tăng nhanh nguồn thu nhập ngoại tệ cho địa phương cho đất nước Phát triển du lịch góp phần nâng cao dân trí, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Hơn nữa, du lịch phát triển động lực thúc đẩy trình kinh doanh nhiều ngành nghề khác kinh tế quốc dân, góp phần vào việc thu hút số lượng lớn lao động giải công ăn việc làm cho xã hội Do vậy, du lịch có vai trị – vị trí lớn lao trở thành ngành kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Nhận thức tầm quan trọng du lịch, Đảng Nhà nước ta xác định “Du lịch ngành kinh tế tổng hợp quan trọng mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao; phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, giải trí, nghỉ dưỡng nhân dân khách du lịch quốc tế, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm phát triển kinh tế, xã hội đất nước”[112] Và coi “phát triển du lịch hướng chiến lược quan trọng đường lối phát triển kinh tế-xã hội nhằm góp phần thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [2] “Phát triển du lịch thật trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động sở khai thác lợi điều kiện tự nhiên, sinh thái, truyền thống văn hóa, lịch sử, đáp ứng nhu cầu du lịch nước phát triển nhanh du lịch quốc tế, sớm đạt trình độ phát triển du lịch khu vực Xây dựng nâng cấp sở vật chất, hình thành khu du lịch trọng điểm, đẩy mạnh hợp tác, liên kết với nước” [20] Cùng với nước bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Kiên Giang có nhiều tiềm để phát triển kinh tế du lịch Là tỉnh nằm cuối phía Tây Nam Tổ Quốc, thiên nhiên ưu đãi nên Kiên Giang có tài nguyên thiên nhiên phong phú, đa dạng với rừng, núi, sông, suối, biển, đảo, có bờ biển dài với nhiều bãi tắm đẹp nhiều danh lam thắng cảnh tiếng, nhiều di tích văn hóa – lịch sử lễ hội truyền thống Ngồi ra, nằm vị trí địa lý thuận lợi nên Kiên Giang có điều kiện thuận tiện việc kết nối với nước ASEAN đặc biệt Campuchia Thái Lan, lợi thuận lợi để mở rộng giao lưu kinh tế với nước khu vực thực vai trò cầu nối tỉnh miền Tây Nam với bên Những tiềm lợi du lịch Kiên Giang phân bố rộng khắp địa bàn tỉnh, địa phương dựa vào tài nguyên sẵn có để khai thác phát triển loại hình du lịch phù hợp Tuy nhiên, tập trung nhiều địa danh nhiều du khách nước biết đến như: Hà Tiên, Kiên Lương, Rạch Giá, Hòn Đất, Kiên Hải, U Minh Thượng… Ngồi ra, Kiên Giang cịn có Khu dự trữ sinh giới với diện tích 1,1 triệu ha, điều kiện tốt để phát triển du lịch sinh thái, kết hợp nghiên cứu khoa học Đặc biệt, Kiên Giang có đảo Phú Quốc với nhiều tiềm phát triển du lịch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020” Đề án nêu rõ: “ Từng bước xây dựng đảo Phú Quốc thành Trung tâm du lịch (du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng du lịch biển) tầm cỡ khu vực quốc tế với hình thức dịch vụ chất lượng cao, thu hút nhiều khách quốc tế đáp ứng nhu cầu khách du lịch nước” Nhìn thấy tiềm lợi phát triển kinh tế du lịch tỉnh, thời gian qua Đảng tỉnh Kiên Giang quan tâm tạo điều kiện để phát triển ngành công nghiệp khơng khói Bởi ngành đem lại nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh nhà mở nhiều hội phát triển cho đất nước Đảng tỉnh xác định “Du lịch, ngành kinh tế tổng hợp lợi so sánh tỉnh Tập trung phát triển du lịch để đón đầu nước ta hội nhập mở rộng quan hệ hợp tác với nước khu vực quốc tế Phấn đấu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế tổng hợp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội ” [17, 65] Do đó, “tập trung đầu tư ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, phát triển nhanh bền vững” [18,55] Với mạnh sẵn có quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh, phối hợp ngành, cấp, năm qua ngành du lịch Kiên Giang có bước phát triển vượt bậc Số khách nước đến tham quan, nghỉ dưỡng năm tăng Hạ tầng giao thông đến khu du lịch tỉnh đảo Phú Quốc hoàn thành Hệ thống sân bay, cảng biển, phương tiện vận chuyển đầu tư nâng cấp Đặc biệt, sân bay quốc tế Phú Quốc vào hoạt động, tạo thêm thuận lợi để phát triển giao thương lữ hành quốc tế Kết cấu hạ tầng phục vụ cho ngành du lịch phát triển nhanh Sản phẩm du lịch bước đa dạng hóa với loại hình du lịch văn hóa, sinh thái, nghỉ dưỡng; du lịch khám phá rừng, biển, hang động… gắn với đặc điểm tài nguyên du lịch phong phú tỉnh Với nổ lực toàn Đảng, toàn quân toàn dân việc đầu tư quảng bá hình ảnh tỉnh nhà đến với bạn bè nước quốc tế năm qua, ngành kinh tế du lịch tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng, hướng đến mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh, trung tâm du lịch khu vực Đồng sông Cửu Long, kết nối sâu rộng với khu vực ASEAN Là người sinh lớn lên mảnh đất Kiên Giang, thấy tiềm lợi phát triển du lịch tỉnh nhà, hiểu quan tâm Đảng tỉnh ngành nên định chọn đề tài “Đảng tỉnh Kiên Giang lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch (2001-2012)” làm luận văn tốt nghiệp Qua đề tài này, tơi muốn khẳng định lãnh đạo đắn, sáng tạo Đảng tỉnh việc phát huy lợi tỉnh nhà, đưa du lịch thành ngành kinh tế quan trọng tỉnh Và nữa, qua tơi muốn góp phần giới thiệu hình ảnh Kiên Giang đến bạn bè gần xa để họ hiểu quê hương Kiên Giang, vẻ đẹp vùng đất thi sĩ Đông Hồ đúc kết “Ở Kiên Giang kỳ thú có hang sâu, động hiểm Lạng Sơn, có núi chơi vơi biển khơi Vịnh Hạ Long, có núi vơi Ninh Bình, thạch thất Sơn Mơn Hương Tích, có Hương Giang, chùa chiền Bắc Ninh, lăng tẩm Thuận Hóa Đồ Sơn, Cửa Tùng, Nha Trang, Vũng Tàu, Long Hải ” [34, 277278] Lịch sử nghiên cứu vấn đề Với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn du lịch nhận quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, nhà lãnh đạo, nhà khoa học Đã có nhiều sách, cơng trình nghiên cứu, hội thảo, báo, viết du lịch nhiều góc độ phạm vi khác Về du lịch kinh tế du lịch nói chung có: Trần Nhạn với “Du lịch kinh doanh du lịch” trình bày lý luận chung du lịch hoạt động kinh doanh lĩnh vực du lịch, nhà xuất Văn hóa, 1996 Trần Đức Thanh với “Nhập môn khoa học du lịch”, nhà xuất Đại học quốc gia, 1999, trình bày vấn đề du lịch cách ngắn gọn tổng quát nhằm phục vụ cho việc giảng dạy học tập ngành du lịch “Kinh tế du lịch du lịch học” Đổng Ngọc Minh Vương Lơi Đình (2001)-Đây cơng trình nghiên cứu khoa học có hệ thống hoạt động du lịch từ thực tiễn Trung Quốc Sách phù hợp với điều kiện hoạt động du lịch Việt Nam, từ thực tiễn Trung Quốc, rút học để đưa du lịch Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN Đinh Trung Kiên, “Một số vấn đề du lịch Việt Nam” trình bày tổng quan vấn đề du lịch Việt Nam, đánh giá thực trạng nêu nhiều giải pháp nhằm phát triển du lịch bền vững Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2004 Nhà xuất Đại học kinh tế Quốc dân cho xuất giáo trình “kinh tế du lịch” (2008), GS.TS Nguyễn Văn Đính PGS.TS Trần Thị Minh Hịa đồng chủ biên Giáo trình trình bày vấn đề khái quát như: Khái niệm du lịch; lịch sử hình thành, xu hướng phát triển, ý nghĩa kinh tế-xã hội du lịch; nhu cầu, loại hình lĩnh vực kinh doanh du lịch; điều kiện phát triển du lịch Đồng thời, giáo trình cịn bao hàm vấn đề kinh tế du lịch như: lao động, sở vật chất-kỹ thuật, chất lượng dịch vụ hiệu kinh tế du lịch Giáo trình đề cập vấn đề quản lý quy hoạch phát triển du lịch, tổ chức quản lý ngành du lịch Việt Nam giới Luận án phó tiến sĩ Kinh tế Trịnh Xuân Dũng, Hà Nội, 1989, “Một số vấn đề tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh du lịch Việt Nam” Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành công Đổ Thị Ánh Tuyết, Hà Nội, 2005, “Một số giải pháp phát triển du lịch Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” Luận văn Thạc sĩ Quản lý Nhà nước Huỳnh Công Minh Trường, thành phố Hồ Chí Minh, 2000, “Hồn thiện quản lý Nhà nước du lịch thành phố Hồ Chí Minh” Các đội thi đấu Khách du lịch xem đua ghe Ngo 219 Khu triển lãm văn hóa dân tộc Khmer tỉnh Kiên Giang Các chùa chuẩn bị cho Hội thi giàn thủy lục đẹp 220 Bè thủy lục chùa Tà Mum Bè thủy lục chùa Sóc Ven Sinh hoạt bè thủy lục vào ban đêm 221 Lễ hội Nguyễn Trung Trực (nguồn: http://vhttdlkv3.gov.vn) Lễ hội Tao Đàn Chiêu Anh Các 222 Lễ hội giỗ Tổ Hùng Vương – Tân Hiệp (nguồn: http://vhttdlkv3.gov.vn) Lễ hội giỗ đức khai trấn Mạc Cửu – Hà Tiên 223 Lễ hội Phan Thị Ràng (Chị Sứ) – Hòn Đất Lễ hội Nghinh Ông – Kiên Hải 224 Phụ lục 6: Đặc sản Kiên Giang Bún Cá Kiên Giang Nguồn http://langnghe.org.vn Nguồn:www.123nhanh.com Nước mắm cá cơm Phú Quốc 225 Rượu sim Phú Quốc Nguồn: http://didau.org Gỏi Cá Trích (Nguồn: www ktskiengiang.com) 226 Bánh xèo U Minh Thượng (Nguồn: www.ktskiengiang.com) Xôi Hà Tiên (Nguồn: www.yeudulich.vn) 227 Bánh canh chả ghẹ Hà Tiên Còi biên mai Nguồn: http://mdta.com.vn Nguồn: www.chaobuoisang.net 228 Bánh nốt Chùa Hang (Nguồn: http://www.amthuc365.vn) Bánh tét mật cật Phú Quốc (http://dulich.chudu24.com) 229 230 Phụ lục 7: Biểu bảng Bảng 1: Tình hình kinh doanh hoạt động du lịch tỉnh Kiên Giang (2001-2012) Chỉ tiêu Tổng lượt khách Khách tham quan khu du lịch Khách đơn vị hoạt động kinh doanh du lịch Khách nước Khách quốc tế Lễ hội Tổng ngày khách Khách đơn vị hoạt động kinh doanh du lịch Khách nước Khách quốc tế Tổng thời gian lưu trú bình quân Khách nước Khách quốc tế Doanh thu ĐVT LK LK 2001 1,181,908 2002 2003 1,323,709 1,519,363 2004 2005 1,789,100 2,136,000 Giai đoạn 2001-2012 2006 2007 2008 2,561,035 3,131,271 3,308,908 2009 2010 3,853,795 4,335,986 2011 5,067,937 1,112,735 1,400,000 1,391,070 1,786,398 1,767,585 1,910,802 2,100,559 2,471,592 803,810 924,042 978,087 178,098 199,667 241,276 326,365 376,000 505,938 588,035 647,927 133,706 44,392 200,000 148,789 50,878 200,000 192,201 49,075 300,000 276,651 49,714 350,000 300,840 75,160 360,000 441,334 64,604 664,027 514,138 73,897 756,838 553,731 94,196 893,396 598,901 759,078 73,542 121,304 1,270,550 1,355,045 800,145 150,450 1,645,750 295,084 299,102 371,417 504,707 708,854 849,484 966,049 1,088,929 1,068,966 1,404,178 1,569,130 295,084 299,102 371,417 504,707 708,854 849,484 966,049 1,088,929 1,068,966 1,404,178 1,569,130 204,002 91,082 220,486 78,616 286,038 85,379 415,773 88,934 579,579 129,275 714,706 134,778 833,503 132,546 868,195 220,734 903,286 165,680 1,141,731 262,447 1,245,833 323,297 1,65 1,5 1,5 1,5 1,8 1,68 1,64 1,68 1,59 1,59 1,65 1,53 2,1 52,767 1,48 1,5 66,234 1,49 1,7 82,999 1,5 1,8 147,752 1.92 1,7 205,800 1,62 2,09 360,577 1,62 1,79 361,239 1,57 2,34 372,297 1,51 2,25 465,303 1,50 2,16 574,996 1,56 2,15 752,068 2012 5,341,089 2,492,197 LK 1,066,892 672,443 880,382 950,595 LK LK LK NgK 904,399 162,493 1,782,.000 1,704,554 NgK 1,704,554 NgK NgK NgK 1,364,068 340,486 1,6 NgK NgK Tỷ đồng Nguồn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiên Giang 231 1,51 2,1 877,469 Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng khách du lịch qua năm ĐVT: % 2002/2001 2003/2002 2004/2003 2005/2004 2006/2005 2007/2006 2008/2007 2009/2008 2010/2009 2011/2010 2012/2011 11,99 14,78 17,75 19,38 19,89 22,26 5,67 16,46 12,51 16,88 5,4% Bảng 3: Khách du lịch tham quan lễ hội Kiên Giang 2001-2012 ĐVT: Lượt khách 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 200,000 200,000 300,000 350,000 360,000 664,027 756,838 893,396 1,270,550 1,355,045 1,645,750 1,782,000 Nguồn: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kiên Giang 232 233 ... rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Kiên Giang phát triển kinh tế du lịch, làm rõ thành tựu hạn chế sau 12 năm phát triển kinh tế du lịch, từ rút học kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế du lịch. .. lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh (2001-2012) kết đạt 91 2.2.1 Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh 91 2.2.2 Kết đạt hạn chế phát triển kinh tế du lịch. .. QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH KIÊN GIANG (2001-2012) 132 3.1 Đánh giá chung trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Kiên Giang (2001-2012)