Đảng bộ tỉnh ninh bình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 2001 đến năm 2015

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ LƢƠNG THỊ THUẬN ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Hà Nội - 2016 TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ LƢƠNG THỊ THUẬN ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Ngƣời hƣớng dẫn khoa học ThS TRẦN THỊ CHIÊN Hà Nội - 2016 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2, thầy cô giáo Khoa Giáo dục Chính trị tận tình dạy dỗ, bảo truyền đạt kiến thức cho suốt trình học tập rèn luyện trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo, ThS Trần Thị Chiên tận tình hướng dẫn, giúp đỡ suốt trình nghiên cứu, thực khóa luận tốt nghiệp Trong trình thực khóa luận, thời gian có hạn bước đầu làm quen với phương pháp nghiên cứu khoa học nên tránh khỏi thiếu xót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Lƣơng Thị Thuận LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp hoàn thành hướng dẫn ThS Trần Thị Chiên Tôi xin cam đoan rằng: Đây kết nghiên cứu riêng tôi, không trùng với công trình nghiên cứu tác giả khác Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Lƣơng Thị Thuận MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 1.1 Tình hình phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình trước năm 2001 1.2 Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch năm 2001 – 2010 20 Tiểu kết chương 34 Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 35 2.1 Chủ trương Trung ương Đảng Đảng tỉnh Ninh Bình đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch 35 2.2 Quá trình đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Ninh Bình từ năm 2010 đến năm 2015 42 Tiểu kết chương 49 Chƣơng MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 50 3.1 Một số nhận xét 50 3.2 Một số kinh nghiệm 59 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC 71 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tại phiên họp lần thứ 21 Đại hội đồng Tổ chức Du lịch giới (UNWTO) tổ chức Medellin, Colombia ngày 12 - 17/09/2015 tổng kết: "Năm 2014, vượt qua nhiều thách thức, du lịch quốc tế chạm mốc kỷ lục 1.133 triệu lượt khách, đem lại doanh thu xuất lên đến 1,5 tỷ đô la Mỹ, chi tiêu du lịch tăng trưởng tương ứng, đạt 1,246 tỷ USD Du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng bậc giới, sánh ngang với ngành sản xuất ô - tô, xe máy, kinh doanh vải vóc thiết bị điện tử" Chính vậy, không quốc gia thành lập Bộ Du lịch, gắn Du lịch kinh tế lớn Đây hướng đắn cần thiết, yêu cầu tất yếu đặc biệt với quốc gia phát triển trình CNH, HĐH đất nước Có thể nói rằng, phát triển du lịch định hướng phát triển quan trọng Việt Nam Với bề dày văn hóa qua hàng nghìn năm lịch sử, ưu đãi thiên nhiên ban tặng với đầy đủ loại hình cảnh quan, sinh vật đa dạng, Việt Nam có nhiều tiềm để phát triển kinh tế du lịch Nghị số 92/NQ-CP Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kì ngày 08/12/2014 Thủ tướng Chính phủ khẳng định: Ngành du lịch có bước phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế; thu hút đầu tư; tạo nhiều việc làm; xóa đói giảm nghèo; nâng cao dân trí; bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc; xây dựng quảng bá hình ảnh đất nước, người Việt Nam động, thân thiện hòa bình [7, tr.1] Vì vậy, Việt Nam cần khai thác, phát huy hiệu nguồn lực, tài nguyên du lịch đất nước Đồng thời, tận dụng hội thuận lợi nước quốc tế, tạo bước phát triển đột phá cho ngành du lịch thời kỳ mới, đưa phát triển kinh tế du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Ninh Bình tỉnh ven biển thuộc đồng sông Hồng, có nhiều tiềm phát triển du lịch đa dạng phong phú với nhiều danh hiệu di sản giới, khu dự trữ sinh giới UNESCO công nhận Trong năm qua, Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo nhân dân thực chủ trương đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, phấn đấu đưa Ninh Bình trở thành trung tâm du lịch cấp quốc gia thành phố du lịch tương lai Trong thời gian vừa qua, với quan tâm đạo Đảng tỉnh Ninh Bình, hoạt động kinh tế du lịch đạt nhiều thành tựu quan trọng Tỉ trọng du lịch không ngừng tăng, vấn đề quy hoạch hoạt động du lịch bước đầu đạt hiệu Đồng thời, công tác tổ chức quản lý Ban tỉnh ủy, Sở văn hóa thể thao du lịch Ninh Bình hoạt động du lịch chặt chẽ hợp lý Trên sở đó, góp phần bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa nghệ thuật truyền thống tỉnh khai thác cách hiệu tiềm phát triển Ninh Bình; phát triển kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, giúp ổn định nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt không hạn chế hoạt động đầu tư, phát triển du lịch, chất lượng du lịch,… Đặc biệt, kết hợp hài hòa phát triển du lịch với môi trường chưa trọng Do đó, tình trạng ô nhiễm môi trường số điểm du lịch chưa khắc phục Trong vấn đề quy hoạch, tổ chức triển khai thực phát triển kinh tế du lịch chưa đặt tầm nhìn dài hạn Một số công trình văn hóa, kiến trúc có tình trạng xuống cấp, đòi hỏi phải có bảo tồn phát huy giá trị,… Với lý trên, tác giả chọn đề tài: “Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 2001 đến năm 2015” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu đề tài Liên quan đến vấn đề du lịch kinh tế du lịch, kể đến số công trình nghiên cứu như: - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Ninh Bình Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2010), Địa chí Ninh Bình Tác phẩm cách rõ ràng vị trí, tiềm phát triển kinh tế tỉnh Ninh Bình - Ban Tuyên giáo Tỉnh u Ninh Bình (2013), hát triển bền v ng du lịch Ninh Bình, in công ty TNHHTM DV Hà Phương, Ninh Bình Cuốn sách cung cấp thông tin, tư liệu, nhận thức cập nhật số kinh nghiệm nước phát triển du lịch bền vững Đánh giá thực trạng phát triển du lịch Ninh Bình, từ đưa số giải pháp phát triển du lịch bền vững cần quán triệt - Đinh Trung Kiên (2006), Một số vấn đề du lịch Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội Tác giả đưa quan điểm khác du lịch Đồng thời phân tích thành tựu, hạn chế, tiềm mạnh du lịch Việt Nam giai đoạn - Phạm Văn Khoản (2013), “Đảng Ninh Bình lãnh đạo phát triển du lịch giai đoạn t 2001 – 2010”, Luận văn thạc s Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Luận văn tập trung nghiên cứu khách quan trình lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Ninh Bình vấn đề phát triển du lịch; tái lại kết đạt du lịch tỉnh Ninh Bình từ năm 2001 - 2010; bước đầu đúc kết số học kinh nghiệm lãnh đạo đạo Đảng tỉnh trình đẩy mạnh phát triển du lịch Ninh Bình - Vũ Đức Minh (1999), Tổng quan du lịch, Nxb Giáo dục, Hà Nội Tác giả trình bày khái quát vấn đề du lịch: định ngh a du lịch, loại hình du lịch, yếu tố ảnh hưởng tới du lịch, Qua đó, giúp có hiểu biết ngành du lịch - Sở Du lịch Ninh Bình (2004), Non nước Ninh Bình Tác phẩm giới thiệu cách đầy đủ đất người Ninh Bình Đặc biệt điểm dừng chân du lịch tiếng nơi - Bùi Thị Hải Yến (2009), Tuyến điểm du lịch Việt Nam, Nxb Giáo dục, Hà Nội Trong đó, tác giả giới thiệu liệt kê địa điểm du lịch tiếng Việt Nam Trong có thắng cảnh tỉnh Ninh Bình Tuy nhiên, công trình nghiên cứu nghiên cứu khái quát, số góc độ định du lịch kinh tế du lịch chưa phân tích chi tiết, đầy đủ cách có hệ thống kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình lãnh đạo Đảng tỉnh giai đoạn 2001 - 2015 Các kết nghiên cứu trước sở, nguồn tài liệu cho tác giả triển khai đề tài: "Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch từ năm 2001 đến năm 2015" Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu trình lãnh đạo Đảng tỉnh Ninh Bình phát triển kinh tế du lịch tỉnh từ năm 2001 đến năm 2015 Tìm hiểu công tác tổ chức thực hiện, chủ trương phát triển thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo Đảng tỉnh Ninh Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Khóa luận tập trung nghiên cứu trình lãnh đạo phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Ninh Bình Về thời gian: Khóa luận tập trung nghiên cứu giai đoạn từ năm 2001 - 2015 Về không gian: Khóa luận nghiên cứu phạm vi tỉnh Ninh Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu, làm rõ trình Đảng tỉnh Ninh Bình triển khai chủ trương Đảng phát triển kinh tế du lịch tỉnh giai đoạn 2001 - 2015 Trên sở đó, rút số nhận xét kinh nghiệm phát triển kinh tế du lịch Ninh Bình thời gian tới 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Khóa luận làm rõ vấn đề sau đây: - Nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình trước năm 2001, chủ trương Trung ương Đảng Đảng tỉnh Ninh Bình phát triển kinh tế du lịch năm 2001 - 2005 - Tìm hiểu chủ trương Trung ương Đảng, Đảng tỉnh Ninh Bình từ năm 2010 đến năm 2015 trình đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Ninh Bình - Đưa số nhận xét thành tựu hạn chế đạt trình triển khai thực phát triển kinh tế du lịch Đảng tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2001 - 2015 Qua đó, rút số kinh nghiệm chủ yếu Phƣơng pháp nghiên cứu Khoá luận nghiên cứu dựa sở lý luận chủ ngh a Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà chủ yếu phép biện chứng vật; chủ trương, đường lối phát triển kinh tế du lịch Đảng cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Ninh Bình; quan điểm nhà nghiên cứu du lịch nước Ngoài ra, tác giả kết hợp với số phương pháp khác: lịch sử - logic, phân tích, tổng hợp, liệt kê,… 3.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM 3.2.1 Củng cố tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước nói chung ban ngành, Tỉnh ủy Ninh Bình nói riêng hoạt động kinh tế du lịch Việc củng cố tăng cường quản lý Nhà nước làm cho hoạt động kinh tế du lịch diễn ổn định Tăng cường công tác quản lý phát huy hiệu giá trị Di sản văn hóa thiên nhiên giới Quần thể danh thắng Tràng An Bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị di sản, di tích lịch sử - văn hóa; đa dạng hóa sản phẩm du lịch gắn với phát triển văn hóa tăng cường công tác quản lý nhà nước văn hóa, du lịch, bảo vệ cảnh quan môi trường Tăng cường quản lý Nhà nước giá sinh hoạt bao gồm giá thuê phòng, dịch vụ ăn uống, thương mại điểm du lịch tránh tình trạng tăng giá bất thường vào thời điểm đông khách Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tạo chuyển biến nhận thức, hành động cấp ủy, quyền nhân dân vị trí, vai trò, tầm quan trọng phát triển kinh tế du lịch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xây dựng chế khai thác, quản lý, sử dụng nguồn thu từ du lịch, bảo đảm hài hoà lợi ích nhà nước - doanh nghiệp - người dân Gắn kết chặt chẽ quản lý nhà nước du lịch quản lý tài nguyên, môi trường, bảo vệ môi trường sinh thái Chấn chỉnh hoạt động dịch vụ khu, điểm du lịch, tạo hình ảnh thân thiện, văn minh cho du lịch Ninh Bình Thường xuyên tra, kiểm tra, xử lý sai phạm khách sạn, nhà hàng, hãng du lịch lữ hành, vi phạm vệ sinh môi trường; đồng thời củng cố hoạt động Hiệp hội Du lịch Ninh Bình bảo đảm hiệu quả, thiết thực, tiến tới thành lập hiệp hội khách sạn, hiệp hội đầu bếp, bảo đảm phát triển du lịch bền vững 59 Hiện nay, bảo vệ rừng gắn với phát triển du lịch sinh thái tỉnh Ninh Bình có ý ngh a quan trọng Vì vậy, cần triển khai mạnh mẽ, thực nghiêm quy định hoạt động bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học du lịch sinh thái Bố trí cán chuyên trách có đầy đủ kiến thức bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, du lịch văn hóa địa hướng dẫn viên du lịch phải có tiêu chuẩn theo quy định xây dựng tổ chức đào tạo, phát triển nguồn nhân lực phục vụ du lịch sinh thái Quản lý chặt chẽ quy hoạch du lịch duyệt; tuyên truyền, vận động nhân dân, doanh nghiệp tự giác tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm, lập hồ sơ xử lý theo quy định pháp luật 3.2.2 Tỉnh ủy Ninh Bình cần quy hoạch dự án, hạng mục du lịch hợp lý khoa học nhằm khai thác triệt để có hiệu quả, bảo đảm tính bền vững nguồn tài nguyên du lịch có; đa dạng hóa kết hợp phát triển loại hình du lịch Trong thời gian tới tỉnh ngành du lịch Ninh Bình cần định hướng khuyến khích loại hình du lịch mang tính đặc thù như: du lịch sinh thái, du lịch văn hoá, lịch sử gắn với tâm linh Khắc phục tính mùa vụ hoạt động du lịch Phát triển kinh tế du lịch theo phương châm "du lịch có trách nhiệm với môi trường xã hội”, thể sắc văn hóa địa phương Việc phát triển kinh tế du lịch cần phải đặt mối quan hệ tổng thể với phát triển vấn đề khác: kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường, ,giữ gìn giá trị truyền thống Tập trung đầu tư bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa khu vực theo hướng đa dạng văn hóa, khai thác lợi khu vực, địa phương để phát triển du lịch Kết hợp bảo tồn, trùng tu, tôn tạo nhằm phát huy giá trị văn hóa vật thể (hệ thống công trình, kiến trúc, điêu khắc, di tích lịch sử, 60 văn hóa) với giá trị văn hóa phi vật thể địa bàn tỉnh (hát chèo, hát ca trù, hát xẩm, hát văn, ) Thực việc khôi phục, bảo tồn phát triển nghệ thuật hát xẩm, bảo tồn khai thác hát văn phủ Đồi Ngang (xã Phú Long, huyện Nho Quan), múa trống dân gian xã Khánh Tiên (huyện Yên Khánh), văn hóa cồng chiêng xã Kỳ Phú (huyện Nho Quan) Phát triển sản phẩm, dịch vụ phục vụ du lịch: khôi phục làng hoa đào phai (Tam Điệp), làng hoa Ninh Phúc (Hoa Lư), làng nghề thêu Văn Lâm (xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư), làng đá Mỹ Nghệ (xã Ninh Vân, huyện Hoa Lư), làng nghề cói Kim Sơn Đồng thời, phát triển sản phẩm du lịch đặc sắc đặc sản dê núi Trường Yên, rượu Kim Sơn, nem Yên Mạc, cơm cháy Gắn liền nông nghiệp với kinh tế du lịch, khai thác tiềm sẵn có tỉnh Đặc biệt mô hình "du lịch vườn" 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia vào kinh tế du lịch Các cấp u đảng, quyền Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình cần quan tâm đào tạo, thường xuyên mở lớp bồi dưỡng trình độ quản lý, kiến thức du lịch, ngoại ngữ kỹ giao tiếp, ứng xử cho lực lượng tham gia vào hoạt động dịch vụ du lịch ; mở rộng hình thức liên kết đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch chuyên ngành cho sở lưu trú địa bàn tỉnh, để đáp ứng nhu cầu ngày cao khách du lịch Tiếp tục mở nhiều lớp huấn luyện, giảng dạy nét đẹp văn hoá l nh vực du lịch cho người dân nơi có khu du lịch, điểm du lịch tỉnh nhằm hạn chế hành vi thiếu văn hoá người tham gia dịch vụ Đảng quyền Ninh Bình cần xác định tầm quan trọng kinh tế du lịch chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cùng với đó, tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế du lịch Qua đó, tận dụng tối đa nguồn thu du lịch 61 3.2.4 Đẩy mạnh thực chiến lược xây dựng, quảng bá thương hiệu du lịch, nâng cao sức cạnh tranh kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình Đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến kinh tế du lịch phương tiện truyền thông có uy tín nước quốc tế Tiếp tục tham gia hội chợ, triển lãm du lịch quốc tế nước Tổ chức thường xuyên chương trình Famtrip (hình thức du lịch tìm hiểu, làm quen, tiếp thị) để hãng lữ hành, phóng viên hãng thông báo chí có uy tín đến Ninh Bình nghiên cứu, khảo sát, xây dựng chương trình du lịch quảng bá du lịch 3.2.5 Phát triển kinh tế du lịch Ninh Bình phải có tính liên kết vùng, trao đổi kinh nghiệm học hỏi tỉnh bạn để nâng cao hiệu quả, chất lượng du lịch tỉnh Mở rộng hợp tác, phối hợp chặt chẽ, tạo liên kết với tỉnh, liên kết vùng để phát triển kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế du lịch Có chiến lược liên kết vùng địa bàn lân cận trình tổ chức thực phát triển kinh tế du lịch Mở tuyến, tour du lịch liên tỉnh: Thanh Hóa - Ninh Bình - Hải Phòng, Ninh Bình - Hà Nội - Lào Cai, kết nối với khu, điểm vùng du lịch chùa Hương, đền Trần, thành nhà Hồ, cố đô Huế, Cùng với việc xây dựng thực dự án: Bảo tồn phát huy giá trị lịch sử Cố đô Hoa Lư, phòng tuyến Tam Điệp – Biện Sơn, sở hạ tầng Cồn Nổi, Kênh Gà – Vân Trình, Công viên động vật hoang dã; chiến khu cách mạng Quỳnh Lưu… Tăng cường hợp tác, liên kết du lịch với địa phương khu vực đồng sông Hồng tỉnh, thành phố lớn Hà Nội, Quảng Ninh, Huế, sở tương đồng địa lý, tự nhiên, sắc văn hóa địa phương, 62 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch phương tiện phát thanh, truyền hình, tạp chí du lịch có uy tín nước quốc tế (Tripwow, Travel and Leisure Mỹ, Virtual Tourist - trang tạp chí du lịch giới, Tạp chí Conde Nast Travel ) Xây dựng nét văn hóa lịch, thân thiện, mến khách người dân vùng đất cố đô 3.2.6 Đầu tư xây dựng hạ tầng du lịch, trọng vào dự án, công trình có ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế du lịch tỉnh Hoàn thiện quy hoạch, thực quy hoạch quản lý việc phát triển dịch vụ, du lịch đổi chế, sách để đẩy mạnh thu hút ưu tiên nguồn lực đầu tư Từng bước hoàn thiện hạ tầng dịch vụ, du lịch dịch vụ khách sạn, nhà hàng, khu giải trí, nghỉ dưỡng, làng ẩm thực, chợ đêm, phố bộ… nhằm tăng lượng khách lưu trú, mua sắm, sử dụng dịch vụ khách du lịch điểm du lịch tiếng: Quần thể danh thắng Tràng An, cố đô Hoa Lư, quảng trường Đinh Tiên Hoàng Đế, khu công viên động vật hoang dã Việt Nam huyện Nho Quan, khu Kênh Gà - động Vân Trình Tăng cường đầu tư đạo xây dựng kết cấu hạ tầng, cảnh quan đô thị, phấn đấu để thành phố Ninh Bình trở thành thành phố du lịch; thực đề án xuất khẩu, xúc tiến thương mại, phát triển mạnh thương mại điện tử, bưu viễn thông, Trong nên tập trung vào giải pháp xây dựng sở hạ tầng khu, điểm du lịch toàn tỉnh, xây dựng khu vui chơi giải trí cao cấp để tăng thời gian lưu trú khách du lịch Cần lưu ý xây dựng công trình phục vụ cho hoạt động kinh doanh du lịch có kiến trúc gắn liền với văn hoá đặc trưng Đẩy mạnh đầu tư xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch mà Ninh Bình có lợi số loại hình du lịch du lịch thể thao (tập trung sân golf), du lịch nghỉ dưỡng (tại suối nước nóng Kênh Gà, suối nước 63 nóng rừng Cúc Phương), du lịch du khảo đồng quê (gắn với loại hình du lịch homestay), du lịch mạo hiểm (leo núi), Đưa tuyến, điểm du lịch vào khai thác tuyến du lịch hang Chùa - hang Ghé - hang Bụt; tuyến du lịch Linh Cốc - Hải Nham; tuyến du lịch sông Sào Khê (huyện Hoa Lư); du lịch động Thiên Hà (huyện Nho Quan), du lịch hang Luồn (huyện Hoa Lư) Ngoài ra, Ninh Bình cần ý xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn 2020, tầm nhìn 2050 theo quy hoạch chung thành phố Ninh Bình mở rộng, quy hoạch tổng thể chi tiết quần thể danh thắng Tràng An; quy hoạch hệ thống sở lưu trú giai đoạn 2015 2030, quy hoạch khu du lịch Kênh Gà - động Vân Trình, hồ Đồng Thái, khu du lịch sinh thái Vân Long, sông Sào Khê,… 64 KẾT LUẬN Có thể nói, trước năm 2001, kinh tế du lịch Ninh Bình phát triển chậm, số lượng khách đến với Ninh Bình khiêm tốn, việc khai thác tiềm nguồn thu du lịch tỉnh hạn chế Điều không gây lãng phí tài nguyên du lịch mà việc tận dụng động lực phát triển kinh tế xã hội tỉnh thời kì hiệu Tuy nhiên, đạo, giám sát chặt chẽ Đảng tỉnh Ninh Bình việc phối hợp hài hòa, triển khai thực hiệu Bộ, ban ngành tỉnh, đặc biệt Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Đến nay, kinh tế du lịch đóng vai trò quan trọng phát triển tỉnh Trong giai đoạn 2001 - 2015, kinh tế du lịch Ninh Bình có bước khởi sắc rõ rệt, tạo điều kiện chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH; giải việc làm, ổn định đời sống cho đại phận nhân dân địa phương Đồng thời, góp phần mở rộng mối quan hệ, hợp tác tỉnh, làm thay đổi hình ảnh Ninh Bình mắt bạn bè nước quốc tế Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt có số bất cập tồn Đó vấn đề quản lý môi trường, văn hóa, bảo đảm an ninh, trật tự điểm du lịch chưa hiệu Các hoạt động dịch vụ du lịch có lúc, có nơi lộn xộn, ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường văn hóa, khả thu hút khách tỉnh Nguyên nhân tình trạng chủ yếu công tác quản lý môi trường, bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách nhiều bất cập Sự phối hợp cấp, ngành liên quan chưa chặt chẽ, lực lượng làm công tác bảo đảm an ninh, trật tự xã hội khu, điểm du lịch mỏng Thiếu quy định, chế tài xử phạt việc xử phạt chưa đủ tính răn đe hành vi đeo bám, ép giá, lừa đảo du khách Hiệu công tác tuyên 65 truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức, nếp sống văn minh cho khách du lịch người dân khu, điểm du lịch chưa cao Trong giai đoạn nay, để khai thác phát huy hiệu tài nguyên du lịch tỉnh, tận dụng hội thuận lợi nước quốc tế, du lịch Ninh Bình cần có sách giải pháp khắc phục hạn chế; đồng thời tiếp tục phát huy tiềm năng, mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu phát triển du lịch Ngoài ra, tỉnh hoàn thiện quy hoạch quản lý việc phát triển dịch vụ, du lịch Đổi chế, sách hợp lý để thu hút nguồn lực đầu tư, bước hoàn thiện hạ tầng dịch vụ, du lịch Dưới lãnh đạo đắn Đảng tỉnh Ninh Bình, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh nỗ lực, cố gắng toàn thể nhân dân Ninh Bình nguồn động lực to lớn để Ninh Bình hoàn thành thắng lợi mực tiêu mà Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XXI xác định nhiệm kỳ 2015 - 2020: Khai thác có hiệu tiềm du lịch, phát huy mạnh tài nguyên du lịch để tập trung thu hút đầu tư; đa dạng hóa sản phẩm du lịch, nâng cao chất lượng tuyến, khu, điểm du lịch, thực dự án Phấn đấu đến năm cuối nhiệm kỳ, doanh thu du lịch đạt 3.000 t đồng 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Ninh Bình Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2010), Địa chí Ninh Bình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2013), Quyết định số 2782/QĐBVHTTD việc duyệt Đề án hát triển du lịch biển, đảo v ng ven biển Việt Nam đến năm 2020, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Chính phủ (1995), Quyết định số 307/QĐ-TTg việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Chính phủ (2011), Quyết định số 2743/QĐ-TTg việc duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Chính phủ (2013), Chỉ thị 18/CT-TTg Tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Chính phủ (2013), Quyết định số 2151/QĐ-TTg duyệt Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2013 – 2020, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Chính phủ (2014), Nghị số 92/NQ-C Một số giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch Việt Nam thời kì mới, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình Chính phủ (2015), Chỉ thị số 14/CT-TTg Tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước, tập trung khắc phục yếu kém, thúc đẩy phát triển du lịch, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình 67 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Hội đồng quốc gia Việt Nam đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), T điển Bách khoa Việt Nam, Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 12 Đinh Trung Kiên (2006), Một số vấn đề du lịch Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Văn Khoản (2013), “Đảng Ninh Bình lãnh đạo phát triển du lịch giai đoạn t 2001 – 2010”, Luận văn thạc s Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Vũ Đức Minh (1999), Tổng quan du lịch, Nxb Giáo dục, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam (2005), uật Du lịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Sở Du lịch Ninh Bình, Non nước Ninh Bình (2004), Ninh Bình 17 Sở Du lịch Ninh Bình (2000), Báo cáo số 36/BC-D Tổng kết hoạt động du lịch Ninh Bình năm 1999 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2000, Lưu trữ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Ninh Bình 18 Tỉnh ủy Ninh Bình (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XIII, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 19 Tỉnh ủy Ninh Bình (2001), Nghị số 03-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển du lịch t đến 2010, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 20 Tỉnh ủy Ninh Bình (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XIV, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 68 21 Tỉnh ủy Ninh Bình (2006), Kế hoạch số 19 KH/TU thực chương trình phát triển du lịch, dịch vụ xuất nhập đến năm 2010, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 22 Tỉnh ủy Ninh Bình (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XIX, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 23 Tỉnh ủy Ninh Bình (2009), Nghị số 15-NQ/TU Ban chấp hành Đảng tỉnh Ninh Bình phát triển du lịch đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 24 Tỉnh ủy Ninh Bình (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XX, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 25 Tỉnh ủy Ninh Bình (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ XXI, Lưu trữ văn phòng Tỉnh ủy Ninh Bình 26 UBND tỉnh Ninh Bình (2007), Quyết định số 2845/QĐ-UBND việc duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2010, định hướng đến năm 2015, Lưu trữ UBND tỉnh Ninh Bình 27 UBND tỉnh Ninh Bình (2007), Quyết định số 2025/QĐ-UBND việc duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết khu núi ch a Bái Đính thuộc khu du lịch sinh thái Tràng An, Lưu trữ UBND tỉnh Ninh Bình 28 UBND tỉnh Ninh Bình (2006), Quyết định số 2795/QĐ-UBND việc duyệt Quy hoạch điều chỉnh, bổ sung khu du lịch Tam Cốc - Bích Động thời kỳ 2006 - 2010 định hướng đến năm 2020, Lưu trữ UBND tỉnh Ninh Bình 29 UBND tỉnh Ninh Bình (2014), Chỉ thị số 05/CT-UBND Tăng cường công tác quản lý môi trường, văn hóa, bảo đảm an ninh, an toàn khu, điểm du lịch địa bàn tỉnh, Lưu trữ UBND tỉnh Ninh Bình 69 30 UBND tỉnh Ninh Bình (2014), Quyết định số 70/QĐ-UBD 71/QĐUBND việc sử dụng địa danh "Ninh Bình" cho sản phẩm Dứa sản phẩm Dê núi tỉnh Ninh Bình, Lưu trữ UBND tỉnh Ninh Bình 31 UBND tỉnh Ninh Bình (2015), Quyết định số 454/UBND-VP5 ngày 28/10/2015 việc Tăng cường công tác quản lý hoạt động xây dựng, bảo vệ cảnh quan môi trường khu quần thể Danh thắng Tràng An, Lưu trữ UBND tỉnh Ninh Bình 32 Một số trang web tham khảo: baoninhbinh.org.vn www.dulichninhbinh.com.vn dulichninhbinh365.com www.ninhbinh.gov.vn ninhbinh.tourism.vn www.vietnamtourism.gov.vn 70 PHỤ LỤC Phụ lục Bản đồ du lịch Ninh Bình Nguồn: www.dulichninhbinh.com.vn 71 Phụ lục Danh thắng Tràng An – Tam Cốc – Khu ngập nƣớc Vân Long – VQG Cúc Phƣơng – Chùa Bái Đính Nguồn: www.dulichninhbinh.com.vn 72 Phụ lục Lễ hội Cố đô Hoa Lƣ Nguồn: www.dulichninhbinh.com.vn Phụ lục Một số sản phẩm cói mỹ nghệ Kim Sơn Nguồn: www.dulichninhbinh.com.vn 73