Đảng bộ tỉnh bạc liêu lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2006 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƯƠNG TÚ XUYÊN ĐẢNG BỘ TỈNH BẠC LIÊU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2006 – 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Thành phố Hồ Chí Minh – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN DƯƠNG TÚ XUYÊN ĐẢNG BỘ TỈNH BẠC LIÊU LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2006 – 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Chuyên ngành: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 60.22.03.15 Người hướng dẫn khoa học: TS ĐÀO THỊ BÍCH HỒNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, thông tin, kiện số liệu thống kê hoàn toàn trung thực theo tài liệu mà tơi có từ văn phịng lưu trữ Tỉnh ủy, Ủy Ban nhân dân, Cục Thống kê, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bạc Liêu sở ban ngành có liên quan đến vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Các kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học Nếu có sai xót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Tác giả luận văn Dương Tú Xuyên LỜI CẢM ƠN Để hồn thành cơng trình nghiên cứu này, trước hết xin chân thành cảm ơn cô Đào Thị Bích Hồng người tận tình hướng dẫn từ khâu chọn đề tài đến bước thực hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn Văn phòng Tỉnh ủy, Cục Thống kê, Ủy Ban nhân dân tỉnh Sở, ban ngành tỉnh Bạc Liêu cung cấp cho tài liệu cần thiết để thực đề tài Chân thành cảm ơn Quý thầy, cô Khoa Lịch sử, phòng Sau Đại học, trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình học Sau tơi xin cảm ơn gia đình, anh, chị, em, bạn bè ủng hộ suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Bản đồ hành tỉnh Bạc Liêu Nguồn: vpubnd.baclieu.gov.vn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BBT Ban bí thư BCH Ban Chấp hành BCHTƯ Ban Chấp hành Trung ương BCT Bộ Chính trị CCKT cấu kinh tế CDCCKT chuyển dịch cấu kinh tế CNH cơng nghiệp hóa HĐH đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân Nxb nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản Bạc Liêu 26 giai đoạn 1997-2005 (theo giá thực tế) Bảng 1.2: Cơ cấu kinh tế ngành Bạc Liêu giai đoạn 2006 -2010 47 Bảng 1.3: Phân loại tàu theo mã lực Bạc Liêu (1/7/2011) 71 Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế ngành Bạc Liêu năm 2010 năm 2015 95 Bảng 3.1: Cơ cấu giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp phân theo 133 ngành hoạt động Bạc Liêu giai đoạn 2006 – 2015 (theo giá thực tế) DANH MỤC CÁC BIỂU Trang Biểu đồ 1.1: Năng suất lúa Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2010 63 Biểu đồ 1.2: Giá trị sản xuất chăn ni phân theo nhóm vật nuôi Bạc 66 Liêu giai đoạn 2006 – 2010 Biểu đồ 1.3: Sản lượng thủy sản Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2010 72 Biều đồ 1.4: Diện tích rừng Bạc Liêu giai đoạn 2006 – 2010 73 Biểu đồ 2.1: Năng suất lúa Bạc Liêu giai đoạn 2011 – 2015 115 Biểu đồ 2.2: Sản lượng thủy, hải sản Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2015 122 Biểu đồ 2.3: Diện tích rừng Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2015 125 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU …………………………………………………………………… Chương 1: Chủ trương đạo Đảng tỉnh Bạc Liêu kinh tế nông nghiệp từ năm 2006 đến năm 2010…………………………… 12 1.1 Những yếu tố tác động đến trình lãnh đạo Đảng tỉnh Bạc Liêu phát triển kinh tế nông nghiệp giai đoạn 2006 – 2010……… 12 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ………………………………… 12 1.1.2 Khát quát q trình lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp Đảng 18 tỉnh Bạc Liêu từ 1997 - 2006 …………………….……………………… 1.1.3 Chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng ………………… 27 1.2 Quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh 38 Bạc Liêu …………………………………………………………………………… 1.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Bạc Liêu………………………………… 38 1.2.2 Sự đạo Đảng ………………………………………………… 43 1.2.2.1 Chỉ đạo chuyển dịch cấu kinh tế giải nguồn lực…… 43 1.2.2.2 Chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp………………………… 60 Tiểu kết ……………………………………………………………………… 77 Chương 2: Lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế nông nghiệp năm 2011 – 2015……………………………………………………… 79 2.1 Yêu cầu kinh tế nông nghiệp chủ trương Đảng bộ……………………………………………………………………… 79 2.1.1 Yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp………………… 79 2.1.2 Chủ trương Đảng bộ…………………………………………… 86 2.2 Sự đạo Đảng bộ………………………………………………… 93 2.2.1 Chỉ đạo đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế tăng cường nguồn lực ………………………………………………………………… 93 2.2.2 Chỉ đạo phát triển sản xuất nông nghiệp……………………………… 112 Tiểu kết ……………………………………………………………………… 128 Chương 3: Một số nhận xét học kinh nghiệm……………………… 130 3.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng ………………………………… 130 3.1.1 Ưu điểm ……………………………………………………………… 130 3.1.2 Hạn chế ………………………………………………………………… 145 3.2 Một số học kinh nghiệm kiến nghị…………………………… 152 3.2.1 Một số học kinh nghiệm ………………………………………… 152 3.2.2 Một số kiến nghị……………………………………………………… 161 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… 166 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………… 169 PHỤ LỤC…………………………………………………………………… 187 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Phát triển kinh tế nông nghiệp nội dung cốt lõi trình phát triển kinh tế - xã hội nước Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Nơng nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà người phải dựa vào quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm lương thực, thực phẩm để thoả mãn nhu cầu Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm trồng trọt, chăn nuôi, lâm, ngư diêm nghiệp Như vậy, nông nghiệp ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên Những điều kiện tự nhiên đất đai, nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, xạ mặt trời trực tiếp ảnh hưởng đến suất, sản lượng trồng, vật nuôi Nông nghiệp ngành sản xuất có suất lao động thấp, ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào tự nhiên; ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến khoa học - công nghệ gặp nhiều khó khăn Ngồi sản xuất nơng nghiệp Việt Nam thường gắn liền với phương pháp canh tác, tập qn có từ hàng nghìn năm Nhìn cách tổng thể, cấu ngành kinh tế Việt Nam, nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng, nông nghiệp ngành kinh tế truyền thống, Việt Nam, cung cấp lương thực, thực phẩm cho người nguyên vật liệu cho ngành kinh tế khác phát triển; nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn GDP thu hút đông đảo phận lao động xã hội… Đối với nước vốn lấy nông nghiệp làm gốc, nông nghiệp gắn liền với địa bàn nông thôn đời sống người nơng dân, có 75% dân số sống nghề nơng việc phát triển nơng nghiệp có ý nghĩa lớn, không riêng kinh tế mà cịn có xã hội Việt Nam vốn nước nông nghiệp lạc hậu, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Do đó, để đuổi kịp phát triển kinh tế nước tiên tiến giới tất yếu phải thực CNH, HĐH, xem CNH nhiệm vụ trọng tâm suốt thời kì độ lên CNXH 187 PHỤ LỤC Phụ lục Vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế Bạc Liêu giai đoạn 2006 – 2015 (theo giá thực tế) Đơn vị: triệu đồng Năm Tổng số Trong Nơng, lâm nghiệp Thủy sản 2006 2.602.000 312.414 512.042 2007 2.910.103 360.271 576.201 2008 3.400.103 415.152 674.240 2009 3.912.205 476.897 774.617 2010 4.733.768 576.950 937.610 2011 5.602.746 682.531 1.108.723 2012 6.557.000 797.561 1.333.502 2013 7.697.000 936.177 1.565.265 2014 9.120.000 1.105.812 1.846.870 2015 10.883.276 3.535.862 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2015 Phụ lục Giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo ngành kinh tế Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2015 (theo giá thực tế) Đơn vị: triệu đồng Năm Tổng số Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ 2006 2.973.764 2.202.741 569.135 201.888 2007 3.450.762 2.456.420 724.261 270.081 2008 5.157.251 3.591.791 1.131.245 434.215 2009 5.939.788 4.282.927 1.067.549 589.312 2010 6.767.966 4.500.676 1.122.438 1.144.852 2011 9.326.713 6.541.896 2.251.567 533.250 2012 8.535.608 6.033.617 1.412.837 1.089.154 2013 8.780.483 6.277.379 1.541.316 961.788 2014 10.124.201 6.505.617 2.545.642 1.072.941 2015 10.656.448 7.267.992 1.979.919 1.408.537 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2015 Phụ lục Diện tích lúa qua năm Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2015 Đơn vị: Năm Tổng số Lúa đông xuân Lúa hè thu Lúa mùa 2006 144.173 27.971 50.839 65.363 2007 149.894 33.907 53.304 62.683 2008 155.012 39.960 49.235 65.817 2009 166.468 42.170 55.777 68.521 2010 158.302 44.631 56.872 56.799 2011 164.365 45.829 55.809 62.727 2012 178.651 54.605 55.786 68.260 2013 181.806 49.293 55.445 76.068 2014 180.140 46.215 55.957 77.968 2015 177.441 46.632 56.309 74.500 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2015 Phụ lục Sản lượng lúa qua năm Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2015 Đơn vị: Năm Tổng số Lúa đông xuân Lúa hè thu Lúa mùa 2006 677.189 156.981 227.021 293.187 2007 2008 2009 2010 2011 693.217 764.405 820.386 809.512 908.857 176.859 232.701 246.122 251.559 305.256 224.928 234.627 257.644 287.305 301.066 291.430 297.077 316.620 270.648 302.535 2012 2013 2014 2015 986.796 1.017.816 1.037.066 1.045.367 346.102 325.154 334.743 339.226 299.448 308.980 310.104 325.957 341.246 383.682 392.219 380.183 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2015 Phụ lục Số trang trại phân theo huyện, thành phố Bạc Liêu giai đoạn 2006-2010 Đơn vị: trang trại 2006 2007 2008 2009 2010 Toàn tỉnh 13.319 13.094 13.014 13.708 13.432 TP Bạc Liêu H Phước Long H Hồng Dân H Vĩnh Lợi 344 3.163 1.480 1.956 344 2.393 2.200 1.956 236 2.444 2.200 1.956 524 2.981 1.950 683 513 2.921 1.911 669 H Hòa Bình 636 637 638 1.635 1.602 H Giá Rai 1704 1.538 1.543 1.652 1.619 H Đông Hải 4.036 4.026 3.997 4.283 4.197 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2010 Phụ lục Số trang trại phân theo ngành hoạt động phân theo huyện, thành phố Bạc Liêu năm 2010 Đơn vị: trang trại Tổng số Trồng Trồng Chăn Thủy hàng lâu nuôi sản năm năm Toàn tỉnh 13.432 1.836 11 11.452 TP Bạc Liêu 513 20 486 H Phước Long 2.921 287 2.507 H Hồng dân 1.911 262 1.649 H Vĩnh Lợi 669 636 98 H Hịa Bình 1.602 306 1.292 H Giá Rai 1.619 308 1.322 H Đông Hải 4.197 17 4.098 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê 2010, tr.65 Phụ lục Số trang trại phân theo huyện, thành phố Bạc Liêu giai đoạn 2011-2015 Đơn vị: trang trại 2011 2012 2013 2014 2015 Toàn tỉnh 3,612 3,589 3,536 3,479 2,953 TP Bạc Liêu H Phước Long H Hồng Dân H Vĩnh Lợi H Hịa Bình 133 76 709 165 760 125 76 707 174 712 120 76 703 174 712 131 77 619 199 692 133 76 520 199 680 H Giá Rai 1,355 1,351 1,317 1,321 895 H Đông Hải 414 444 434 440 450 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2011 đến năm 2015 Phụ lục Số trang trại phân theo ngành hoạt động phân theo huyện, thành phố Bạc Liêu năm 2015 Đơn vị: trang trại Tổng Trồng Trồng Chăn Thủy số hàng lâu ni sản năm năm Tồn tỉnh TP Bạc Liêu H Phước Long H Hồng dân H Vĩnh Lợi H Hịa Bình H Giá Rai 2.953 133 76 520 199 680 463 112 154 75 - 21 11 - 2.414 133 30 406 34 605 895 895 H Đông Hải 450 122 311 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê 2015, tr.60 Phụ lục Giá trị sản xuất lâm nghiệp phân theo ngành hoạt động Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2015 (theo giá thực tế) Đơn vị: triệu đồng Năm Tổng số Trồng Khai thác Dịch vụ nuôi rừng lâm sản hoạt động lâm nghiệp khác 2006 41.665 15.982 18.480 7.216 2007 49.695 16.110 23.063 10.522 2008 51.880 17.283 24.000 10.597 2009 52.127 18.972 22.533 10.623 2010 98.161 53.383 32.136 12.643 2011 91.654 48.990 42.408 256 2012 87.201 46.568 40.390 244 2013 81.487 37.897 43.248 342 2014 108.810 41.251 61.320 372 2015 113.099 48.826 63.754 519 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2015 Phụ lục 10 Giá trị sản xuất thủy sản phân theo ngành hoạt động Bạc Liêu giai đoạn 2006 - 2015 (theo giá thực tế) Đơn vị: triệu đồng Năm Tổng số Khai thác Nuôi trồng Dịch vụ thủy sản 2006 8.310.000 995.800 7.125.200 189.000 2007 2008 2009 2010 9.779.497 10.657.500 11.892.704 14.396.347 1.464.510 1.455.570 1.928.448 2.534.330 8.116.987 8.999.430 9.798.641 11.688.257 198.000 202.500 165.615 173.760 2011 2012 2013 18,570,785 22,891,927 24,526,207 3,089,270 5.518.834 5.169.557 15,249,940 15.766.309 18,869,857 - 2014 2015 25,970,256 26.649.384 4.364.507 5,033,193 20.209.311 16,873,945 - Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2006 đến năm 2015 Phụ lục 11 Thống kê phương tiện khai thác thủy sản Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2015 Đơn vị: 2011 Tổng < 20 CV 1,143 219 2012 1,193 213 2013 1,234 234 2014 1,254 209 2015 1,168 195 419 428 434 448 407 20 CV - < 45 CV 45 CV - < 90 CV 89 95 73 76 80 >= 90 CV 416 457 493 521 486 Trong đó: 1,143 1,193 1,234 1,254 1,168 Khai thác gần bờ 727 736 741 733 472 Khai thác xa bờ 416 457 493 521 696 Công cụ: 1,143 1,193 1,234 1,254 1,168 Lưới kéo 419 440 534 440 722 Lưới vây 84 37 Lưới rê 684 714 441 747 281 Mành vó 7 126 89 Câu 11 28 29 22 Khác 24 21 21 31 17 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Niên giám thống kê tỉnh Bạc Liêu từ năm 2011 đến năm 2015 Phụ lục 12 Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh Đồng sông Cửu Long năm 2009 Đơn vị: % Tổng số Chia Khu vực I Khu vực II Khu vực III Bạc Liêu 100 53.00 23.66 23.34 Long An 100 38.00 32.30 29.00 Tiền Giang 100 48.30 23.40 28.30 Bến Tre 100 49.00 17.03 33.90 Trà Vinh 100 46,60 23.09 30.31 Vĩnh Long 100 51,09 16.13 32.78 Đồng Tháp 100 53,08 20.10 26.82 An Giang 100 31,63 11.51 56.86 Kiên Giang 100 47,81 19.58 32.61 Cần Thơ 100 14,02 42.48 43.50 Hậu Giang 100 36,92 29.51 33.57 Sóc Trăng 100 54,54 16.82 28.64 Cà Mau 100 41,50 34.37 24.13 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Thực trạng kinh tế - xã hội 2006 – 2009 hướng tới 2011 – 2015 tỉnh Bạc Liêu, tr.290 Phụ lục 13 Sản lượng thủy sản tỉnh Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2006 – 2009 Đơn vị: Tỉnh 2006 2007 2008 2009 Bạc Liêu 181.050 199.896 208.151 222.700 Long An 25.931 29.495 28.185 29.564 Tiền Giang 142.710 153.134 173.106 189.102 Bến Tre 144.963 175.757 238.405 231.448 Trà Vinh 133.988 141.734 146.578 159.473 Vĩnh Long 45.476 91.276 100.526 113.859 Đồng Tháp 158.491 230.008 279.655 294.596 An Giang 181.952 263.914 315.447 298.235 Kiên Giang 377.777 399.931 428.485 468.825 Cần Thơ 116.524 157.080 187.864 199.720 Hậu Giang 29.536 35.521 35.310 39.624 Sóc Trăng 113.950 139.000 172.500 178.523 Cà Mau 276.010 291.395 313.115 334.420 Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Thực trạng kinh tế - xã hội 2006 – 2009 hướng tới 2011 – 2015 tỉnh Bạc Liêu, tr.284 Phụ lục 14 Sản lượng lúa năm tỉnh Đồng sông Cửu Long giai đoạn 2006 – 2009 Đơn vị: ngàn Tỉnh 2006 2007 2008 2009 Bạc Liêu 679 694 767 821 Long An 1792 1977 2206 2178 Tiền Giang 1225 1320 1336 1324 Bến Tre 334 307 364 366 Trà Vinh 1034 954 1115 1108 Vĩnh Long 934 813 898 914 Đồng Tháp 2441 2577 2759 2681 An Giang 2999 3223 3605 3487 Kiên Giang 2744 2977 3387 3398 Cần Thơ 1157 1136 1203 1143 Hậu Giang 1069 873 1029 1050 Sóc Trăng 1611 1612 1757 1801 404 420 486 504 Cà Mau Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Bạc Liêu, Thực trạng kinh tế - xã hội 2006 – 2009 hướng tới 2011 – 2015 tỉnh Bạc Liêu, tr.285 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN BẠC LIÊU Phụ lục 15: Mơ hình kết hợp lúa - màu huyện Phước Long Nguồn: tác giả Phụ lục 16: Ngị rí Bạc Liêu Nguồn: lhhvhnt.baclieu.gov.vn Phụ lục 17: Gạo Một bụi đỏ Hồng Dân - Thương hiệu gạo Bạc Liêu Nguồn: tác giả Phụ lục 18: Cánh đồng mẫu lớn xã Vĩnh Thanh, huyện Phước Long Nguồn: baobaclieu.vn Phụ lục 19: Mơ hình ni tơm cơng nghệ cao nhà kính Bạc Liêu cơng ty CP Việt - Úc Nguồn: baobaclieu.vn Phụ lục 20: Mơ hình rừng – tôm phát triển bền vững vùng ven biển Bạc Liêu Nguồn: baobaclieu.vn Phụ lục 21: Một góc cảng cá Gành Hào tàu bến Nguồn: baobaclieu.vn Phụ lục 22: Thu hoạch muối Bạc Liêu Nguồn: baobaclieu.vn Phụ lục 23: Đường nông thôn huyện Phước Long Nguồn: Tác giả Phụ lục 24: Người dân quyền huyện Phước Long xây dựng lộ nông thôn Nguồn: baobaclieu.vn