luận văn thạc sĩ Công tác phòng ngừa tội phạm do người chưa thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Công tác phòng ngừa tội phạm do người chưa thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Mở Đầu 1. Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Hơn nửa thế kỷ đấu tranh phòng, chống tội phạm, Đảng, Nhà nớc ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn coi công tác phòng ngừa tội phạm là vấn đề cơ bản, có ý nghĩa chiến lợc. Ngay sau khi Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, thành lập chính quyền cách mạng non trẻ, trong Sắc lệnh số 23/SL ngày 21 tháng 2 năm 1946 của Chính phủ về việc hợp nhất Sở Cảnh sát, Sở Liêm phóng thành Việt Nam Công an vụ, t tởng về phòng ngừa tội phạm đã đ- ợc Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định: "Đề nghị và thi hành các phơng pháp đề phòng những sự hành động làm rối việc trị an và mất trật tự trong nớc ". Trớc tình hình hiện nay quốc tế và khu vực đang diễn ra hết sức phức tạp, dới sự lãnh đạo của Đảng, đất nớc ta vẫn đang tiếp tục thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện về kinh tế - xã hội, nhiều thời cơ thuận lợi mới nhng xuất hiện cũng không ít những khó khăn, thách thức và cả những nguy cơ đan xen, nhiệm vụ giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội đã trở thành một nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của Đảng, Nhà nớc, toàn quân và toàn dân ta. Do vậy, để góp phần phục vụ thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, Nhà nớc ta đã đề ra nhiều chơng trình hành động phòng chống tội phạm, trong đó có chơng trình hành động phòng chống tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên. Thanh thiếu niên là nguồn nhân lực tơng lai của đất nớc, có vai trò quan trọng, xung kích trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Vì vậy, việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thế hệ trẻ là một trong những mối quan tâm hàng đầu, là vấn đề chiến lợc của Đảng và Nhà nớc ta; Chủ tịch Hồ Chí Minh 1 kính yêu của chúng ta đã căn dặn: "Bồi dỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là việc làm rất quan trọng và cần thiết". Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi nền kinh tế tri thức đang chiếm một vị trí quan trọng trong quá trình phát triển đất nớc thì lực lợng thanh, thiếu niên là những ngời đóng góp rất lớn vào sự phát triển chung này. Tuy nhiên, bên cạnh lực lợng thanh, thiếu niên tích cực, còn một số thanh, thiếu niên không chịu học tập, lao động, không có ý chí vơn lên, có những nhận thức sai lệch, sa ngã vào các hoạt động tệ nạn xã hội, nguy hiểm hơn là đi vào con đờng phạm tội, gây ra những hậu quả xấu cho xã hội và d luận không tốt trong nhân dân. Báo cáo kết quả công tác giữ gìn trật tự an toàn xã hội năm 2005 của lực lợng CSND nêu rõ: "Tội phạm trong lứa tuổi thanh thiếu niên (lứa tuổi từ 14 đến 30 tuổi) chiếm khoảng 70% tổng số đối tợng phạm tội". Trong đó tội phạm do ngời cha thành niên (lứa tuổi từ 14 đến dới 18) gây ra trong những năm gần đây có chiều hớng gia tăng và tập trung chủ yếu ở địa bàn thành phố, thị xã, thị trấn; tỷ lệ trung bình từ 8% đến 9,2% trong tổng số các vụ phạm tội xảy ra. Số tội phạm do ngời cha thành niên gây ra tại địa bàn tỉnh Điện Biên chiếm tỷ lệ khá cao so với các địa phơng trong cả nớc; tỷ lệ trung bình hàng năm là 8% tổng số đối tợng phạm tội. Trớc tình hình trên để ngăn chặn kịp thời tình trạng tội phạm do ngời cha thành niên gây ra, nhằm giáo dục các em phát triển toàn diện về mọi mặt, trong Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP, ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Chính phủ về tăng cờng công tác phòng chống tội phạm trong tình hình mới và Quyết định 138/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Thủ tớng Chính phủ về phê duyệt Chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm; đề án thứ t đã chỉ rõ: "Đấu tranh phòng chống các loại tội xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi cha thành niên". Vì vậy, có thể khẳng định phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm trong lứa tuổi cha thành niên là một nội dung quan trọng trong Chơng trình quốc gia phòng chống tội phạm. 2 Cho đến nay đã có một số bài viết, công trình nghiên cứu đề cập về vấn đề này nh: TS. Đỗ Bá Cở: Ngời cha thành niên phạm tội và các giải pháp phòng ngừa của lực lợng Cảnh sát nhân dân trong tình hình hiện nay- Đề tài khoa học cấp Bộ - Nxb CAND- Hà Nội, 2002; Bùi Ngọc Giáp: Hoạt động của lực lợng Cảnh sát nhân dân trong phòng ngừa và điều tra tội phạm hình sự do ngời cha thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa- Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả - Đề tài luận văn thạc sĩ năm 2003. Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu khoa học đó tiếp cận và đề cập ở các phơng diện, cấp độ khác nhau. Nhìn chung, các công trình khoa học đã đánh giá đợc thực trạng tội phạm nói chung và tội phạm do ngời cha thành niên gây ra ở nớc ta trên các khía cạnh khác nhau, góc độ và địa bàn khác nhau, đa ra các giải pháp phòng ngừa chung cho toàn xã hội và các giải pháp riêng cho lực lợng Công an nhân dân. Riêng địa bàn tỉnh Điện Biên là một trong những tỉnh miền núi phức tạp về ANTT, số vụ phạm tội xảy ra trên địa bàn chiếm một tỷ lệ đáng kể so với cả nớc. Đặc biệt tình hình hoạt động của tội phạm do ngời cha thành niên gây ra đang diễn biến phức tạp và chiếm một tỷ lệ lớn so với tổng số đối tợng phạm tội trên địa bàn. Công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra trong những năm qua của các lực lợng nghiệp vụ Công an tỉnh đã thu đợc những kết quả khả quan, góp phần quan trọng vào việc giữ vững và ổn định ANTT trên địa bàn, bên cạnh những kết quả đã đạt đợc, công tác phòng ngừa loại tội phạm này vẫn bộc lộ những tồn tại nhất định. Mặt khác ở địa phơng, cho đến nay vẫn cha có công trình khoa học nào nghiên cứu về hoạt động của lực lợng CSND trong phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra một cách toàn diện, có hệ thống. Chính vì vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: " Cụng tỏc phũng nga ti phm do ngi cha thnh niờn gõy ra trờn a bn tnh in Biờn " là vấn đề có tính cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3 * Mục đích nghiên cứu của đề tài luận văn: Đánh giá tổng quan những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Điện Biên từ năm 2001 đến tháng 6 năm 2006 từ đó rút ra những u điểm, nhợc điểm, những sơ hở, thiếu sót và nguyên nhân của những tồn tại trong phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra, trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa loại tội phạm này. * Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận văn: - Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra. - Khảo sát đánh giá thực trạng tình hình tội phạm hình sự do ngời cha thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Từ đó rút ra những nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm do ngời cha thành niên gây ra. - Đánh giá thực trạng công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra của lực lợng CSND Công an tỉnh Điện Biên. Những kết quả đạt đ- ợc, tồn tại nguyên nhân cần khắc phục. - Dự báo về tình hình tội phạm do ngời cha thành niên gây ra trong thời gian tới, đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Điện Biên. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu * Đối tợng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận và thực tiễn về tội phạm do ngời cha thành niên gây ra và hoạt động phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra của lực lợng CSND Công an tỉnh Điện Biên. 4 * Phạm vi nghiên cứu: Đề tài luận văn tập trung đi sâu nghiên cứu công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra theo chức năng của lực lợng CSND từ năm 2001 đến tháng 6 năm 2006, trên địa bàn tỉnh Điện Biên. 4. Phơng pháp nghiên cứu Đề tài luận văn đợc nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận và phơng pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin về phép duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, t tởng Hồ Chí Minh và những chủ trơng, đờng lối, quan điểm của Đảng và Nhà nớc, phơng châm, nguyên tắc hoạt động của lực lợng CAND trong phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, bảo vệ ANTT. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, tùy theo yêu cầu đặt ra của từng vấn đề nghiên cứu, tác giả sử dụng các phơng pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: - Tổng kết thực tiễn công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra. - Thống kê, tổng hợp, so sánh, phân tích số liệu liên quan đến tội phạm do ngời cha thành niên gây ra. - Nghiên cứu điển hình các trờng hợp phạm tội cụ thể kết hợp các ph- ơng pháp tọa đàm, trao đổi với những cán bộ có nhiều kinh nghiệm trong công tác phòng ngừa tội phạm này ở địa phơng. - Phơng pháp điều tra xã hội học khác. 5. Những điểm mới của đề tài luận văn - Bằng những phơng pháp nghiên cứu khoa học, luận văn đã phân tích đánh giá một cách tổng thể khách quan trên cả hai phơng diện là lý luận và thực tiễn về phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra, chỉ rõ những 5 u điểm, kết quả đã đạt đợc, tồn tại, nguyên nhân. Đây là căn cứ khoa học quan trọng, làm cơ sở để đề xuất, bổ sung hoàn thiện công tác này. - Quá trình khảo sát nghiên cứu luận văn làm rõ đợc những dấu hiệu đặc trng cơ bản của tội phạm do ngời cha thành niên gây ra trên địa bàn tỉnh Điện Biên và những nguyên nhân, điều kiện phát sinh, phát triển của tội phạm do ngời cha thành niên gây ra. - Trên cơ sở nghiên cứu, luận văn đã đa ra dự báo về tình hình tội phạm do ngời cha thành niên gây ra trong thời gian tới. Căn cứ vào khả năng điều kiện trong công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra của lực lợng CSND tỉnh Điện Biên, từ đó đề xuất các giải pháp có cơ sở khoa học và có tính khả thi nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa do ngời cha thành niên gây ra. 6. ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài Về lý luận: Kết quả của đề tài luận văn góp phần bổ sung lý luận, từng bớc đổi mới hoàn thiện hệ thống lý luận về phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong thời gian tới. Về thực tiễn: Giúp cho cán bộ chiến sĩ trong lực lợng CSND nói chung, trớc hết là lực lợng CSND Công an tỉnh Điện Biên nói riêng từng bớc khắc phục những thiếu sót, tồn tại, góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra, đồng thời là tài liệu phục vụ nghiên cứu, giảng dạy, học tập trong các trờng CAND. 7. Bố cục của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn đợc cấu trúc thành 3 chơng, 9 tiết. 6 7 Chơng 1 Nhận thức về phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra 1.1. Nhận thức tội phạm do ngời cha thành niên gây ra 1.1.1. Khái niệm về ngời cha thành niên và tội phạm do ngời cha thành niên gây ra * Ngời cha thành niên và các đặc điểm nhận biết Theo cách gọi thông thờng một chu kỳ sống của con ngời thờng đợc chia thành nhiều giai đoạn lứa tuổi khác nhau: trẻ em, nhi đồng, thiếu niên, thanh niên, trung niên, cao niên còn theo cách gọi của thuật ngữ pháp lý thì đợc chia thành các tên gọi: trẻ em, ngời cha thành niên và thành niên. Tuy nhiên việc phân định độ tuổi đến nay cũng cha có một quy định nào thống nhất về lứa tuổi của trẻ em và ngời cha thành niên. Cụ thể là: trong Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em (đợc Quốc hội thông qua ngày 12 tháng 8 năm 1991) đã quy định: "Trẻ em quy định trong luật này là công dân Việt Nam dới 16 tuổi". Luật Lao động quy định trẻ em là ngời dới 15 tuổi. Bộ luật Dân sự đ- ợc Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2005, tại Điều 20 quy định: "Ngời từ đủ 18 tuổi trở lên là ngời thành niên. Ngời cha đủ 18 tuổi là ngời cha thành niên". Trong Bộ luật Hình sự đợc Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 21 tháng 12 năm 1999 và đợc Chủ tịch nớc ký lệnh số 01/L/CTN công bố ngày 04 tháng 01 năm 2000, tại Chơng X, Điều 68 quy định việc áp dụng Bộ luật Hình sự đối với ngời cha thành niên phạm tội: "Ngời cha thành niên từ đủ 14 tuổi đến dới 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình sự theo những quy định của chơng này, đồng thời theo những quy 8 định khác của phần chung Bộ luật không trái với những quy định của chơng này". Từ những quy định trong các văn bản pháp luật, đã cho chúng ta khái quát sơ bộ đợc độ tuổi của trẻ em và ngời cha thành niên: - Trẻ em là ngời cha phát triển đầy đủ về tinh thần và thể chất, cần có sự bảo hộ của ngời lớn và ở độ tuổi dới 16 tuổi. Việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em là trách nhiệm của gia đình, nhà trờng, cơ quan, nhà nớc, tổ chức xã hội và công dân. - Về thể chất: trẻ em phát triển rất nhanh về chiều cao và cơ thể, đặc biệt ở lứa tuổi 13 của các em gái và lứa tuổi 15 ở các em trai, các em phát triển về xơng, cơ bắp và tăng nhanh trọng lợng cơ thể. Điều đáng lu ý về mặt sinh lý phát triển trong giai đoạn này là khá hoàn chỉnh về giới tính. Điều này có ảnh hởng đến đời sống tâm lý của các em, là cơ sở gây ra tính mất cân đối chung, tính dễ kích thích, tính hiếu động, tính nổi nóng, đặc biệt trên lĩnh vực tình cảm. ở một góc độ nhất định, khái niệm về trẻ em và ngời cha thành niên t- ơng đối đồng nhất về độ tuổi từ 16 đến dới 18 tuổi; nh vậy khái niệm về ngời cha thành niên bao gồm cả những ngời phát triển cha đầy đủ và cả những ngời đã phát triển đầy đủ nhng cha hoàn thiện về mọi mặt. Do vậy cần có sự nhận thức, quan tâm, bảo vệ, giáo dục, tạo điều kiện để họ trở thành ngời có ích cho xã hội. Từ những đặc điểm đó, ta có thể rút ra khái niệm về ngời cha thành niên: "Ngời cha thành niên là ngời ở lứa tuổi dới 18 và cha phát triển đầy đủ về thể chất cũng nh về tâm sinh lý, kinh nghiệm sống và trình độ nhận thức của họ còn bị hạn chế, thiếu những điều kiện và bản lĩnh tự lập, khả năng kiềm chế cha cao, dễ bị kích động, lôi kéo vào những hoạt động phiêu lu, mạo hiểm ". * Khái niệm tội phạm do ngời cha thành niên gây ra 9 Trong xã hội loài ngời, tội phạm là hiện tợng tiêu cực xã hội và đấu tranh phòng chống tội phạm đợc coi là một tất yếu khách quan không thể thiếu đợc của mọi nhà nớc. Nh mọi ngời đều biết, xã hội càng phát triển thì con ngời càng nhận thức rằng: tất cả mọi công việc dù giản đơn hay phức tạp đều phải suy nghĩ làm sao giải quyết công việc đó đạt hiệu quả nhanh nhất, chi phí ít nhất sức lao động của mình; những hành động để đạt kết quả đó không vi phạm pháp luật, không xâm phạm đến quyền lợi ích của nhà nớc, của ngời khác thì đợc xem là mặt tích cực của xã hội và đợc Nhà nớc khuyến khích, ngợc lại những hành vi vi phạm phạm pháp luật, bất chấp thủ đoạn, gây thiệt hại về vật chất, tinh thần cho Nhà n ớc và nhân dân nhằm đạt mục đích có lợi cho bản thân thì đợc xem là mặt trái của xã hội và bị xã hội đấu tranh, lên án và nghiêm cấm; do đó những hành vi vi phạm pháp luật nói chung và vi phạm pháp luật hình sự nói riêng là những hành vi độc ác cần loại bỏ ra khỏi đời sống xã hội. Tội phạm là một hiện tợng xã hội tiêu cực, nguy hiểm cho xã hội. Tội phạm có tính chất xã hội vì nó hình thành do chính hành vi của con ngời, nó chống lại toàn thể xã hội, làm ảnh hởng đến sự phát triển của xã hội. Dới chế độ xã hội chủ nghĩa ở nớc ta xem tội phạm là một nhân tố bảo thủ và cản trở sự tiến bộ của loài ngời. Do vậy Nhà nớc ta đã có quy định cụ thể về tội phạm, Điều 8 Bộ luật Hình sự nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hội khóa X thông qua ngày 21 tháng 12 năm 1999 quy định cụ thể nh sau: "Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội đợc quy định trong Bộ luật Hình sự, do ngời có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự 10 [...]... 1.2 Phòng ngừa tội phạm hình sự do ngời cha thành niên gây ra 1.2.1 Khái niệm phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra và vai trò công tác phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra * Khái niệm phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra Trong nhiều thập kỷ qua nhiệm vụ đấu tranh, chống tội phạm đã đợc Đảng và Nhà nớc ta quan tâm, chú trọng trong đó nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm. .. phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra Đối với công tác nghiệp vụ của lực lợng CSND, làm tốt công tác phòng ngừa tội phạm sẽ làm nền tảng rất vững chắc cho công tác đảm bảo TTATXH, nắm chắc tình hình di biến động tội phạm, phát hiện và xử lý kịp thời tội phạm, hạn chế sự gia tăng của tội phạm hạn chế thấp nhất hậu quả tác hại do tội phạm nói chung và tội phạm do ngời cha thành niên gây ra nói... khắc phục; tham gia giáo dục đối tợng vi phạm pháp luật tại cộng đồng theo quy định của pháp luật Các quy định đó nhằm phục vụ cho công tác phòng ngừa tội phạm nói chung và tội phạm do ngời cha thành niên gây ra đạt hiệu quả 1.2.3 Nội dung, biện pháp phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra 1.2.3.1 Nội dung phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra Từ điển bách khoa CAND Việt Nam, Nhà... chủ động phòng ngừa, chủ động tấn công và tiến công liên tục làm tan rã bọn phản cách mạng và bọn tội phạm khác" Về công tác phòng ngừa tội phạm nói chung, tội phạm do ngời cha thành niên gây ra nói riêng, các nhà Tội phạm học thờng chia thành các biện pháp phòng ngừa khác nhau, theo quan điểm của chúng tôi, phòng ngừa tội phạm bao gồm: các biện pháp phòng ngừa xã hội và các biện pháp phòng ngừa nghiệp... nớc" Do đó trong công tác đấu tranh chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, thì công tác phòng ngừa tội phạm ngay từ ngày đầu thành lập nớc đã đợc Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định giữ vị trí đặc biệt quan trọng Qua nhiều giai đoạn lịch sử của đất nớc việc đấu tranh chống tội phạm vẫn lấy phòng ngừa làm chính; do đó hoạt động phòng ngừa tội phạm nói chung và tội phạm do ngời cha thành niên gây ra. .. động phòng ngừa, chủ động tấn công và tiến công liên tục làm tan rã bọn phản cách mạng và bọn tội phạm khác" Đề cập đến công tác phòng ngừa tội phạm, trớc đây BLHS đặt nhiệm vụ chống tội phạm lên trên nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm nhng trong giai đoạn hiện nay để nhằm ngăn chặn và hạn chế đến mức thấp nhất tội phạm xảy ra BLHS năm 1999 đã đặt nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm lên trên nhiệm vụ chống tội phạm. .. để phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm hình sự do ngời cha thành niên gây ra một cách chủ động và tích cực, chúng ta phải biết kết hợp đồng bộ các biện pháp phòng ngừa, từ phòng ngừa xã hội đến phòng ngừa nghiệp vụ Vì đây là hai mức độ tạo thành hệ thống phòng ngừa tội phạm có mối quan hệ, tác động và hỗ trợ lẫn nhau Từ làm tốt công tác phòng ngừa xã 22 hội, sẽ tạo cơ sở, nền tảng cho công tác phòng ngừa. .. lại phòng ngừa nghiệp vụ tốt, giải quyết tốt các vấn đề cụ thể trong hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ sẽ giúp cho vấn đề phòng ngừa xã hội thuận lợi và có hiệu quả Với cách thức tiếp cận những vấn đề trên, có thể đa ra khái niệm về phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra: "Phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra là quá trình sử dụng tổng hợp các biện pháp để ngăn chặn không cho tội phạm. .. phòng ngừa là: hạn chế đến mức thấp nhất các em vi phạm pháp luật nói chung và phạm tội nói riêng 23 Với những đặc điểm của phòng ngừa tội phạm do ngời cha thành niên gây ra nói trên đã cho thấy sự khác biệt với phòng ngừa các loại tội phạm khác đó là các cơ quan, tổ chức xã hội và mọi công dân đều tập trung phòng ngừa và xóa bỏ các nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tội phạm do ngời cha thành niên. .. nguyên nhân và điều kiện phạm tội, không để tội phạm do ngời cha thành niên xảy ra gây hậu quả thiệt hại cho con ngời và cho xã hội" Từ khái niệm trên cho thấy những đặc trng cơ bản về đối tợng của hoạt động phòng ngừa, chủ thể tham gia phòng ngừa, các biện pháp tiến hành và mục đích của công tác phòng ngừa tội phạm - Về đối tợng của hoạt động phòng ngừa ngời cha thành niên phạm tội là những nguyên nhân,