Hoàn thiện công tác đấu thầu xây dựng tại công ty TNHH MTV vật liệu xây dựng xây lắp và kinh doanh nhà đà nẵng PHN m u

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN MINH THÀNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH MTV VẬT LIỆU XÂY DỰNG – XÂY LẮP VÀ KINH DOANH NHÀ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRẦN MINH THÀNH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY TNHH MTV VẬT LIỆU XÂY DỰNG – XÂY LẮP VÀ KINH DOANH NHÀ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN ĐỊNH Hà Nội – 2014 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục sơ đồ hình vẽ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA CÔNG TÁC ĐẤU THẦU 1.1 Một số khái luận chung đấu thầu xây dựng 1.1.1 Khái niệm đấu thầu số thuật ngữ liên quan công tác đấu thầu 1.1.2 Thực chất công tác đấu thầu 12 1.1.3 Hình thức nguyên tắc đấu thầu 13 1.1.4 Các chủ thể tham gia thực đấu thầu XDCB 17 1.2 Công tác đấu thầu xây dựng 18 1.2.1 Quy trình tổ chức đấu thầu xây dựng 18 1.2.2 Quá trình tham gia dự thầu DN xây dựng 23 1.3 Cạnh tranh lực cạnh tranh doanh nghiệp trình dự thầu xây dựng 26 1.3.1 Khái niệm cạnh tranh lực cạnh tranh 26 1.3.2 Các tiêu đánh giá lực cạnh tranh DN xây dựng trình đấu thầu xây dựng 30 1.3.3 Vai trò việc nâng cao khả cạnh tranh công tác lập HSDT để tham gia đấu thầu xây dựng 31 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU Ở CÔNG TY TNHH MTV VLXD - XÂY LẮP VÀ KINH DOANH NHÀ ĐÀ NẴNG 39 2.1 Quá trình hình thành phát triển Công ty TNHH MTV VLXD Xây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng 39 2.1.1 Giới thiệu chung Công ty 39 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển 39 2.1.3 Chức năng, ngành nghề Công ty 41 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy Công ty 42 2.2 Phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty TNHH MTV VLXD Xây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng 45 2.2.1 Tình hình chung sản xuất kinh doanh Công ty 45 2.2.2 Q trình thực cơng tác dự thầu Công ty 50 2.2.3 Phân tích tình hình thực cơng tác đấu thầu Công ty .63 Kết luận Chƣơng 72 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY TNHH MTV VLXD- XÂY LẮP VÀ KINH DOANH NHÀ ĐÀ NẴNG 73 3.1 Cơ hội, thách thức định hƣớng doanh nghiệp xây dựng 73 3.1.1 Cơ hội thách thức 73 3.1.2 Định hướng Công ty 75 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty 75 3.2.1 Tái cấu trúc nguồn lực thiết bị máy móc thi cơng tài doanh nghiệp xây dựng 75 3.2.2 Đào tạo mới, đào lại, tuyển chọn bố trí nguồn nhân lực hợp lý, hiệu đáp ứng lực cạnh tranh đấu thầu 80 3.2.3 Thiết lập xây dựng hình thành phịng Marketing nhằm nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu lĩnh vực kinh doanh khác Công ty 81 3.2.4 Đổi phương pháp nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu để tăng lực cạnh tranh đấu thầu: 85 3.2.5 Nâng cao chất lượng định tranh thầu nhằm tăng khả cạnh tranh công tác đấu thầu 88 Kết luận Chƣơng 92 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 BM DN ĐT HS HS HS HS KH KQ MT NS QL SLX SX TN UB 17 18 i VL XD DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng 10 Bảng 11 Bảng 12 Bảng 13 Bảng 14 Bảng ii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ STT iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quá trình đổi chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa buộc doanh nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt Sự thay đổi chế làm cho khơng doanh nghiệp gặp khó khăn, lúng túng sản xuất kinh doanh; nhiên, có khơng doanh nghiệp tìm đƣợc hƣớng đắn, kịp thời đề giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo lập phát huy mạnh mình, nhờ đạt đƣợc hiệu kinh doanh cao, đứng vững không ngừng phát triển Xây dựng lĩnh vực công nghiệp đặc thù Khác với lĩnh vực khác, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng diễn chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu Chủ đầu tƣ tổ chức Trên giới hình thức đấu thầu xây dựng đƣợc áp dụng từ lâu, nƣớc ta, từ nhà nƣớc ban hành "Quy chế đấu thầu" đến Luật Đấu thầu, đấu thầu xây dựng thực trở thành lĩnh vực cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp xây dựng Mặt khác, năm gần đây, xuất nhiều dự án xây dựng có quy mơ lớn, sử dụng vốn ngân sách vốn vay tổ chức tín dụng địi hỏi phải tổ chức đấu thầu xây dựng sở cạnh tranh Chính vậy, vấn đề hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng ln giành đƣợc quan tâm hàng đầu doanh nghiệp xây dựng Công ty TNHH thành viên Vật liệu Xây dựng - Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng, có quy mơ lớn địa bàn thành phố Đà Nẵng Trong năm vừa qua, Công ty có nỗ lực nhiều mặt nhằm nâng cao sức cạnh tranh, phát triển sản xuất giành đƣợc nhiều thành tựu quan trọng, hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, trở thành doanh nghiệp xây dựng mạnh địa bàn thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, Cơng ty cịn tồn tại, hạn chế định, đặc biệt lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Đây trở ngại lớn, có ảnh hƣởng đến phát triển lâu dài bền vững Công ty - Chiến lƣợc phân đoạn tìm kiếm thị trƣờng: Cơng ty phải phân chia ngành xây dựng thị trƣờng nhỏ có tính đồng cao mặt để có biện pháp thâm nhập vào thị trƣờng phù hợp với sở trƣờng Công ty + Phân loại theo tính chất cơng trình: thị trƣờng xây dựng dân dụng, thị trƣờng xây dựng công nghiệp thị trƣờng xây dựng hạ tầng, giao thông + Phân loại theo khu vực địa lý: thị trƣờng nƣớc ngoài, thị trƣờng nƣớc thị trƣờng địa phƣơng + Phân loại theo quy mơ: thị trƣờng cơng trình có quy mơ lớn thị trƣờng cơng trình có quy mơ vừa nhỏ + Phân loại theo tính cạnh tranh: thị trƣờng độc quyền, thị trƣờng cạnh tranh khơng hồn hảo - Chiến lƣợc cạnh tranh: Để cạnh tranh thắng lợi, việc tranh thầu, Công ty áp dụng chiến lƣợc sau: + Chiến lƣợc đặt giá tranh thầu thấp: Công ty đặt giá tranh thầu thấp, chấp nhận mức lãi thấp cơng trình Nhƣng tổng lợi nhuận vẩn cao nhờ nhận đƣợc nhiều cơng trình + Chiến lƣợc liên doanh, liên kết: Để tăng sức cạnh tranh, Công ty thực liên doanh với doanh nghiệp xây dựng khác tranh thầu đấu thầu quốc tế để tạo thêm sức mạnh đủ để cạnh tranh với nhà thầu nƣớc + Chiến lƣợc dựa vào lợi tƣơng đối: Theo chiến lƣợc này, Công ty cần khai thác triệt để lợi khả sản xuất đặc thù mang lại Khả đặc thù khơng có đối thủ khác họ có lực lƣợng mạnh Ở Công ty không đứng đối đầu với đối thủ mà lợi dụng khe hở hay yếu đối thủ, biến yếu đối thủ thành điểm mạnh Công ty - Chiến lƣợc phân phối sản phẩm : 83 Đặc điểm ngành xây dựng loại hình sản xuất đơn chiếc, khâu tiêu thụ diễn trƣớc trình sản xuất bắt đầu Chính sách phân phối sản phẩm (cơng trình) Cơng ty đƣợc đề cập hai giai đoạn sau: + Giai đoạn trƣớc nhận thầu cơng trình: Cơng ty xác định khu vực thị trƣờng quan tâm, tăng cƣờng mối quan hệ đối tác với Chủ đầu tƣ, đơn vị Điều hành dự án khu vực để có nhiều khả trúng thầu + Giai đoạn thi công bàn giao cơng trình đƣa vào sử dụng: cần thực công tác ký kết hợp đồng, nghiệm thu bàn giao, bảo hành đƣợc nhanh hiệu Nhƣ Cơng ty tăng đƣợc chữ tín Chủ đầu tƣ đơn vị Điều hành dự án, nâng cao uy tín mình, tạo hội thuận lợi tham gia đấu thầu cơng trình sau - Chiến lƣợc thông tin, quảng cáo: Việc thực tốt vai trò điều hành dự án hạ tầng khu dân cƣ thời gian qua tạo dựng đƣợc uy tín đáng kể Cơng ty thành phố Đà Nẵng Công ty đƣợc ban ngành, đơn vị biết đến với vai trò quản lý điều hành dự án nhà thầu xây dựng Vì vậy, Công ty cần tăng cƣờng hoạt động truyền thông, quảng bá để xây dựng danh tiếng cho đơn vị mình, khơng hoạt động tốt vai trị điều hành dự án mà đơn vị SXKD hiệu từ hoạt động SXKD VLXD đến thi công công trình Theo chiến lƣợc này, Cơng ty phải tích cực đẩy mạnh công tác quảng cáo, giới thiệu sản phẩm, Cơng ty phƣơng tiện thơng tin đại chúng Tham gia hội nghị, buổi giao lƣu với đơn vị bạn đối tác, có kế hoạch tổ chức hội nghị khách hàng để quảng cáo, gây dựng uy tín cho Cơng ty để qua thu thập đƣợc thơng tin phản hồi từ phía khách hàng, tăng cƣờng mối quan hệ với bạn hàng, Chủ đầu tƣ, Điều hành dự án quan quyền Nhà nƣớc Qua cơng tác quảng cáo, giới thiệu đơn vị tạo đƣợc nhìn chung cho khách hàng quy mơ, đặc điểm, mạnh giúp cho khách hàng hiểu rõ qua hỗ trợ tốt đấu thầu c, Hiệu hoạt động Marketing: Khi thực hoạt động Marketing, Công ty thu đƣợc kết là: 84 - Hạn chế tiếp thị chƣa đối tƣợng phạm vi tiếp thị vùng hạn hẹp chƣa có phận Marketing đƣợc khắc phục, đội ngũ tiếp thị đƣợc tăng cƣờng có đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ Nhận biết đƣợc hội nhƣ nguy hoạt động SXKD Cơng ty để có biện pháp ứng phó kịp thời hiệu - Nắm bắt đƣợc tâm lý, sở trƣờng khách hàng (biết khách cần mua sản phẩm nhƣ để Cơng ty bán sản phẩm ) Hơn nữa, thơng qua hoạt động Marketing, Công ty nắm bắt đƣợc đầy đủ thông tin đối thủ cạnh tranh, giá nguyên vật liệu, khách hàng Nhƣ vậy, Cơng ty có nhiều sở để xây dựng chiến lƣợc tranh thầu có chất lƣợng hiệu 3.2.4 Đổi phương pháp nâng cao chất lượng công tác lập hồ sơ dự thầu để tăng lực cạnh tranh đấu thầu: - Đây giải pháp quan trọng định phần lớn việc thắng thua đấu thầu xây dựng DN Trong yếu tố khác nhƣ: kinh nghiệm nhà thầu, lực tài chính, lao động đảm bảo khả cạnh tranh nhà thầu đấu thầu phụ thuộc nhiều vào chất lƣợng HSDT Một nhà thầu có lực tốt, nhƣng bị loại từ vịng đầu HSDT không đảm bảo yêu cầu Chủ đầu tƣ Để có chất lƣợng HSDT tốt, DN cần ý thực tốt công việc: tổ chức lập HSDT, lập giá dự thầu, lựa chọn phƣơng pháp thi cơng tối ƣu, phƣơng án triển khai cơng trình sau trúng thầu kỹ lập HSDT - Tổ chức lập HSDT địi hỏi phải thơng qua bƣớc nghiên cứu HSMT Cơng việc địi hỏi phải nghiên cứu kỹ lƣỡng tất nội dung yêu cầu hồ sơ mời thầu nhƣ: điều tra môi trƣờng lúc đấu thầu, điều tra dự án đấu thầu, lập phƣơng án thi công dự án đấu thầu, xây dựng bảng giá dự thầu tổng hợp chi tiết Kỹ lập HSDT đƣợc thể phƣơng pháp, chất lƣợng, tiến độ thực tất khâu trình xây dựng HSDT - Trong việc điều tra mơi trƣờng đấu thầu, địi hỏi nhà thầu phải tổ chức đƣợc công việc điều tra điều kiện thi công, tự nhiên, kinh tế xã hội dự án 85 Những điều kiện ảnh hƣởng trực tiếp tới lựa chọn phƣơng án thi công cuối giá thành cơng trình Các nội dung điều tra nhƣ: đặc điểm, vị trí địa lý trƣờng thi công, chất lƣợng đất nền, giao thông vận tải, cung cấp điện nƣớc, thông tin liên lạc; điều kiện tự nhiên; điều kiện cung ứng vật tƣ nhƣ lực điều phối cung ứng loại vật liệu, giá cả, điều kiện vận chuyển, khả khai thác vật liệu chỗ, điều kiện cung ứng thầu phụ chuyên nghiệp lao động bổ sung; khả cung cấp lƣơng thực, thực phẩm giá hàng hố Hàng loạt số liệu thơng tin cần điều tra xác định thời gian ngắn nói lên kết điều tra phụ thuộc vào trình độ, phƣơng tiện đƣợc sử dụng đội ngũ lập HSDT - Điều tra dự án đấu thầu phải nắm đƣợc tính chất, quy mơ, phạm vi đấu thầu; mức độ phức tạp kỹ thuật cơng trình; u cầu tiến độ, thời hạn hoàn thành hạng mục hoàn thành tổng thể cơng trình, nguồn vốn; phƣơng thức tốn; uy tín, lực cơng tác tổ chức giám sát - Lập phƣơng án thi công cơng trình khâu có ảnh hƣởng định đến bảng giá dự thầu Trong lập phƣơng án thi công, cần trọng việc áp dụng công nghệ thi công lựa chọn phƣơng pháp thi công phù hợp - Công tác xác định giá dự thầu khâu có nội dung phức tạp với yêu cầu nghiêm ngặt phải tuân thủ Khâu yếu tố định việc trúng thầu Trƣớc hết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, chuyên gia định giá chuyên nghiệp phục vụ cho việc xây dựng bảng giá dự thầu Căn vào tính chất, đặc điểm, vị trí cơng trình để đƣa bảng giá dự thầu có sức cạnh tranh cách kịp thời xác Nói chung, cơng việc địi hỏi phải phận chuyên nghiệp thực với phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng kịp thời phận chuyên môn khác doanh nghiệp Khi xây dựng giá dự thầu cần phải đƣa mức báo giá khác tuỳ theo mục tiêu đấu thầu, lấy chi phí trực tiếp không đổi làm sở, làm cho giá thầu doanh nghiệp có sức cạnh tranh, lại bảo đảm thực cách hữu hiệu sau trúng thầu Để xây dựng đƣợc giá chuẩn xác, phận xây dựng giá dự thầu phải nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn xét thầu, tiền bảo lãnh, môi trƣờng điều kiện thi công 86 trƣờng dự án ; xem xét tỷ mỉ, cẩn trọng vẽ thiết kế, thuyết minh kỹ thuật xây dựng, giá hạng mục độc lập, giá phần giá chung cơng trình theo khối lƣợng cơng trình HSMT; tính tốn chi phí trực tiếp nhƣ nhân cơng, máy móc, thiết bị, vật liệu cơng trình; xác định chi phí gián tiếp nhƣ chi phí quản lý, chi phí vốn, chi phí tu sửa, bảo hành Phân bổ hợp lý yếu tố chi phí vào giá thành hạng mục cơng trình Đặc biệt phải nghiên cứu hạng mục cơng trình có khối lƣợng tăng giảm q trình thực xây dựng cơng trình; quan tâm phân tích, dự báo nhân tố biến động trình xây dựng cơng trình nhƣ yếu tố giá ngun vật liệu, giá nhân công, tỷ lệ ngoại tệ ; chuẩn bị hồ sơ thuyết minh báo giá, tài liệu nguồn máy, thiết bị, phƣơng án cung cấp nguyên vật liệu, nhân lực cần thiết cho dự án, phƣơng pháp thi công, phƣơng án thi công ; xây dựng tiến độ thi công - Yếu tố ngƣời gốc rễ cho thành công DN Trong cơng tác đấu thầu yếu tố ngƣời quan trọng Để có hồ sơ mời thầu dự thầu có chất lƣợng địi hỏi phải có đội ngũ cán có trình độ chun môn giỏi, am hiểu công tác đấu thầu Theo nhân Công ty, Tổ đấu thầu thuộc phịng QLDA- Kỹ thuật gồm có ngƣời (trƣớc có ngƣời, bổ sung thêm ngƣời năm 2011) chủ yếu làm thủ tục lập kế hoạch đấu thầu phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu dự án Công ty điều hành dự án Khi có cơng trình cần tham gia dự thầu, phận kết hợp với Xí nghiệp, Đội Xây dựng để lập hồ sơ dự thầu nên tính chuyên nghiệp chƣa cao Công ty trọng mảng điều hành dự án mà tâm vào khai thác cơng trình nên cơng tác dự thầu khơng diễn thƣờng xuyên, liên tục Hiện nay, dự án đầu tƣ xây dựng hạ tầng, khai thác quỹ đất thành phố Đà Nẵng ngày thu hẹp để đảm bảo hoạt động SXKD đơn vị nhƣ ổn định đời sống cán công nhân viên Công ty, cần thiết phải vƣơn đấu thầu cơng trình có giá trị cao để thi cơng Muốn vậy, Công ty cần phải tăng cƣờng nhânsự cho phận lập HSDT theo dạng chun trách, chun mơn hố cao; có nhƣ nâng cao lực cạnh tranh đấu thầu mà cụ thể công tác lập HSMT, HSDT Do nâng cao chất lƣợng HSMT, HSDT 87 nâng cao khả trúng thầu nhƣ xét thầu, việc tăng nhân theo hƣớng chun mơn hố; Cơng ty phải tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán tham gia công tác đấu thầu cách thƣờng xuyên liên tục Nâng cao trình độ ngoại ngữ, kiến thức luật pháp để tham gia dự thầu cơng trình có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi, cơng trình đấu thầu quốc tế vốn hạn chế Công ty Hàng năm tổ chức buổi giao lƣu, trao đổi kinh nghiệm cán làm công tác đấu thầu đơn vị xây dựng khác ngồi thành phố Định kỳ, Cơng ty tổ chức chuyến tham quan học hỏi kinh nghiệm, khảo sát thực tế, tham gia hội thảo để nắm bắt thông tin mới, rút kinh nghiệm hay để ứng dụng vào công tác đấu thầu quan Tóm lại, tổ chức lập HSDT việc phức tạp yêu cầu thực thời gian thƣờng hạn chế Chất lƣợng HSDT tiêu chí định việc nhà thầu có trúng thầu hay khơng, trình độ tổ chức lập HSDT yếu tố đánh giá khả cạnh tranh nhà thầu Điều quan trọng DN không đƣa hồ sơ đấu thầu tốt, mà dự kiến đƣợc phƣơng án thi cơng sau trúng thầu đảm bảo tính khả thi cao 3.2.5 Nâng cao chất lượng định tranh thầu nhằm tăng khả cạnh tranh công tác đấu thầu Khi tham gia vào công việc đấu thầu, DN phải gánh chịu khoản chi phí hội Việc định dự thầu có tác động lớn đến chi phí hội mà doanh nghiệp bỏ với hiệu thu đƣợc từ hoạt động tham gia dự thầu Đối với dự án cụ thể, DN tham gia dự thầu đứng trƣớc hai khả năng: - Nếu thắng thầu, DN thu đƣợc khoản lợi từ cơng trình thắng thầu tác động (lợi ích) có tính dây chuyền sau trúng thầu; - Nếu trƣợt thầu, DN khoản chi phí cho q trình tranh thầu, ngồi cịn có ảnh hƣởng đến hoạt động khác dự án tranh thầu khác DN Hiện tại, đa số DN xây dựng Việt Nam thƣờng áp dụng phƣơng pháp phân tích giản đơn định tranh thầu Những phƣơng pháp dựa vào cảm 88 tính nhiều khơng đảm bảo tính khoa học, khơng mang lại tính khả thi khơng đánh giá đƣợc rõ ràng dự án đấu thầu Từ vấn đề đặt cho thấy việc có nên tham dự thầu hay không thực vấn đề mà DN cần xem xét cách thận trọng Trong phạm vi luận văn này, theo nên áp dụng phƣơng pháp đánh giá tiêu tổng hợp định tranh thầu Việc áp dụng tiêu tổng hợp coi cách tính tốn khoa học, hiệu áp dụng phù hợp với DN xây dựng Việt Nam định tranh thầu Quá trình vận dụng phƣơng pháp đƣợc thực qua bƣớc chủ yếu sau: Bước 1: Xác định danh mục tiêu ảnh hưởng đến khả thắng thầu DN Thực hoạt động này, DN cần vào kinh nghiệm thân, quy định pháp luật quy chế đấu thầu hành, để xác định tiêu đặc trƣng cho nhân tố ảnh hƣởng đến khả thắng thầu Các tiêu sát với tiêu thắng thầu tốt Số lƣợng tiêu tùy ý, nhƣng tối thiểu phải bao quát đƣợc đầy đủ tiêu thƣờng dùng để đánh giá hồ sơ dự thầu, phải tính đến tình hình cạnh tranh đối thủ, phải ý tránh trùng lặp tiêu phải xác định tiêu thực có ảnh hƣởng Không đƣa vào danh mục tiêu khơng có ảnh hƣởng, ảnh hƣởng (khơng đáng kể) đến khả thắng thầu DN Chỉ tiêu đƣa chi tiết cụ thể kết xác nhiêu Bước 2: Xây dựng thang điểm Các tiêu lựa chọn đƣợc phân tích theo trạng thái tƣơng ứng với bậc thang điểm Có nhiều loại thang điểm Yêu cầu thang điểm đảm bảo tính xác khơng q phức tạp tính tốn Có thể sử dụng thang điểm bậc 3, bậc bậc Trong đó: - Thang điểm bậc đƣợc chia thành mức 4, 2, tƣơng ứng với trạng thái phƣơng án trả lời tốt, trung bình, 89 - Thang điểm bậc đƣợc chia thành mức 4, 3, 2, 1, tƣơng ứng với trạng thái tiêu tốt, tốt, trung bình, yếu, - Thang điểm bậc có mức điểm 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2,1, Nhƣ thang điểm có mức tối đa tƣơng ứng với trạng thái tổn thất tiêu Việc sử dụng thang điểm tuỳ thuộc vào DN Bước 3: Xác định tầm quan trọng tiêu Trong tiêu đƣợc lựa chọn để đƣa vào tính tốn rõ ràng tiêu có mức độ ảnh hƣởng khác đến khả thắng thầu DN Do vậy, DN cần sử dụng kinh nghiệm thân, quy định pháp luật quy chế đấu thầu hành, thông lệ tiêu chuẩn thƣờng đƣợc dùng để đánh giá HSDT, kết hợp với việc sử dụng phƣơng pháp chuyên gia để đánh giá mức độ ảnh hƣởng tiêu Tầm quan trọng tiêu đƣợc thể phần trăm (trong số) số thập phân… Tổng hợp ảnh hƣởng tiêu thể số thập phân, 100% thể số phần trăm Bước 4: Tính tốn tiêu tổng hợp cho gói thầu cụ thể Khi xuất gói thầu cụ thể, DN cần khẩn trƣơng nghiên cứu HSMT, nghiên cứu gói thầu, phân tích mơi trƣờng đấu thầu, đánh giá khả với gói thầu dự đốn đối thủ cạnh tranh để xác định trạng thái tiêu bảng danh mục số điểm tƣơng ứng với trạng thái Cuối tính tốn tiêu tổng hợp theo công thức sau: TH Trong = (3.1) đó: TH: Chỉ tiêu tổng hợp N: Số tiêu danh mục Ai: Điểm số tiêu thứ i tƣơng ứng với trạng thái Pi: Trọng số tiêu i Bước 5: Đánh giá khả thắng thầu định Khả thắng thầu đƣợc đo tỷ lệ % theo cơng thức sau: 90 K=100 Trong đó: K: khả thắng thầu TH: điểm tổng hợp đƣợc tính theo công thức M: mức điểm tối đa thang điểm đƣợc dùng Nếu tiêu trạng thái trung bình, khả thắng thầu K = 50% Nếu khả tính tốn thắng thầu K>50% DN khơng nên tham gia gói thầu Khi K>50% tình hình khả quan Phƣơng pháp sử dụng tiêu tổng hợp cách thức lƣợng hoá ảnh hƣởng nhân tố cần xem xét đáp ứng yêu cầu phản ứng nhanh định tranh thầu Vì vậy, phƣơng pháp này, tính đắn định phụ thuộc lớn vào phân tích xác định xác tiêu nhƣ tầm quan trọng DN cần có biện pháp đảm bảo tin cậy thơng tin phân tích cẩn thận trạng thái tiêu từ vòng định thứ Mặt khác phƣơng pháp đánh giá dựa hoàn toàn quan điểm lƣợng hố DN nên địi hỏi phận đánh giá cần có trình độ chun sâu, kinh nghiệm tốt phối hợp nhịp nhàng tất phận có liên quan Để thực phƣơng pháp có hiệu quả, DN cần: - Lựa chọn tiêu đánh giá phù hợp với quan điểm - Đánh giá xác, khách quan trọng số nhƣ thang điểm tiêu - Việc tính tốn phải dựa khoa học kết phân tích - Ngƣời đánh giá phải có trình độ chun mơn cao kinh nghiệm - Việc tính tốn linh hoạt theo kịp nhịp độ phát triển biến đổi môi trƣờng kinh doanh Nhờ áp dụng phƣơng pháp này, doanh nghiệp thu đƣợc hiệu cao nhất, hạn chế chi phí hội Ngồi ra, thời đại thông tin kinh tế – xã hội phát triển giúp doanh nghiệp phản ứng nhanh với thị trƣờng nhờ có phƣơng pháp điều chỉnh để thích ứng tốt Phƣơng pháp vừa dùng cho định trƣớc lập phƣơng án tranh thầu, hình thành chiến lƣợc tranh thầu, vừa dùng cho việc định trƣớc nộp thầu 91 Kết luận Chƣơng Trên sở đƣa hội, thách thức định hƣớng cho DN xây dựng; để từ đề số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng Cơng ty Ngồi việc xác định giải pháp: tăng lực thiết bị thi công, nâng cao lực tài chính, đào tạo nguồn nhân lực, hình thành phịng Marketing, nâng cao chất lƣợng cơng tác lập hồ sơ dự thầu; Luận văn cịn có số đề xuất nhằm tăng cƣờng vai trò quản trị Chủ đầu tƣ, Điều hành dự án, quan hữu quan Nhà nƣớc quản lý công tác đấu thầu Với giải pháp nêu trên, hy vọng thời gian đến góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Công ty TNHH MTV VLXD – Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng nói riêng hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng nƣớc ta nói chung 92 KẾT LUẬN Đấu thầu hoạt động kinh tế thị trƣờng, tuân theo quy luật khách quan thị trƣờng nhƣ quy luật cung- cầu, quy luật giá cả- giá trị Thông qua hoạt động đấu thầu, ngƣời mua (Chủ đầu tƣ) có nhiều hội để lựa chọn ngƣời bán phù hợp với mình, mang lại hiệu cao nhấtxứng với giá trị đồng tiền mà ngƣời mua sẵn sàng bỏ Đồng thời ngƣời bán (nhà thầu) có nhiều hội để cạnh tranh nhằm đạt đƣợc hợp đồng, cung cấp hàng hóa sản xuất ra, cung cấp kiến thức mà có dịch vụ mà có khả đáp ứng nhằm tối đa hóa lợi nhuận Cơng tác đấu thầu đóng góp thành tựu to lớn cho phát triển kinh tế, thể vai trò quan trọng hoạt động kinh tế thị trƣờng, cụ thể vai trò hoạt động đấu thầu thể qua mặt sau: - Là công cụ quan trọng kinh tế thị trƣờng, giúp ngƣời mua ngƣời bán gặp thông qua cạnh tranh; - Phát triển ngành sản xuất theo hƣớng chun mơn hố sâu hợp tác hoá rộng đồng thời phát triển thị trƣờng đấu thầu Thông qua đấu thầu phát triển đƣợc thị trƣờng ngƣời bán, nhiều doanh nghiệp nhà thầu lớn mạnh, nhiều doanh nghiệp đƣợc thành lập đặt chân vào thị trƣờng đấu thầu, kích thích thị trƣờng nƣớc phát triển chống đƣợc độc quyền tự nhiên; - Là công cụ quan trọng giúp phủ quản lý chi tiêu, sử dụng nguồn vốn Nhà nƣớc cho có hiệu chống thất thốt, lãng phí; - Cùng với pháp luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, pháp luật phịng- chống tham nhũng tạo thành cơng cụ hữu hiệu để chống lại hành vi gian lận, tham nhũng lãng phí việc chi tiêu nguồn tiền Nhà nƣớc, góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ xã hội nhờ thực hoạt động mua sắm công theo luật pháp Nhà nƣớc; - Thúc đẩy chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm quốc gia, tổ chức phát triển với quốc gia phát triển Hoạt động đấu thầu không diễn phạm vi hẹp mà đƣợc diễn toàn giới; 93 - Việc chi tiêu, sử dụng tiền Nhà nƣớc thông qua đấu thầu giúp quan quan lý có điều kiện xem xét, quản lý đánh giá cách minh bạch khoản chi tiêu trình đấu thầu phải tuân thủ quy trình chặt chẽ với tham gia nhiều bên; - Tạo điều kiện để phát triển kinh tế, nâng cao lực cạnh tranh; - Thực dân chủ hóa kinh tế, khắc phục nhƣợc điểm thủ tục hành nặng nề cản trở động, sáng tạo; Đối với Doanh nghiệp xây dựng, đấu thầu có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất - kinh doanh đơn vị, định tồn doanh nghiệp chế thị trƣờng nên việc coi trọng khơng ngừng hồn thiện cơng tác đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Trên sở vấn đề lý luận đấu thầu qua theo dõi công tác đấu thầu Công ty TNHH MTV VLXD – Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng, luận văn phân tích đóng góp số biện pháp nhằm hồn thiện công tác đấu thầu Công ty với mục đích nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu từ nâng cao hiệu kinh doanh đơn vị Tơi mong ý kiến đóng góp đƣợc phổ biến ứng dụng Cơng ty kết hoạt động thực tiễn sau nhiều năm tham gia công tác đấu thầu Công ty Đồng thời hy vọng với nỗ lực khả mình; Cơng ty TNHH MTV VLXD – Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng không ngừng phát triển, khẳng định vai trò doanh nghiệp xây dựng chủ đạo Thành phố Đà Nẵng, góp phần vào cơng đổi – cơng nghiệp hố đại hố nƣớc ta./ 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2010), Thông tư số 01/2010/TT-BKH ngày tháng 01 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2010), Thông tư số 02/2010/TT-BKH ngày 19 tháng 01 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp quy mơ nhỏ, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2010), Thông tư số 08/2010/TT-BKH ngày 21 tháng năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Báo cáo thẩm định kết đấu thầu, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (2010), Thông tư số 09/2010/TT-BKH ngày 21 tháng năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, Hà Nội Bộ Tài (2011), Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2011 Bộ Tài Quy định quản lý, tóan vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009), Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng công bố định mức chi phí quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội Bộ Xây dựng (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BXD ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng số công việc tư vấn xây dựng, Hà Nội 95 10 Bộ Xây dựng (2011), Thông tư số 09/2011/TT-BXD ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng thi công xây dựng cơng trình, Hà Nội 11 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý dự án chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội 12 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 Chính phủ quản lý dự án chất lƣợng cơng trình xây dựng, Hà Nội 13 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 14 Chính phủ nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 15 Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 16 Chính phủ nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội 17 Công ty TNHH MTV VLXD- Xây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng (2006), Quyết định số 943/QĐ-CT ngày 10/5/2006 Công ty Ban hành Quy định đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thực dự án Công ty VLXD- Xây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng Chủ đầu tư kiêm điều hành dự án, Đà Nẵng 18 Công ty TNHH MTV VLXDXây lắp kinh doanh nhà Đà Nẵng (2008-2010), Báo cáo tài năm 2011, 2012, 2013, Đà Nẵng 19 Trần Minh Đạo, Marketing bản, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân 96 20 Ngô Minh Hải Phan Đức Hiếu, Các quy định đấu thầu Việt Nam hướng dẫn thi hành, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 21 Hoàng Văn Hải chủ biên, Quản trị chiến lược, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Trịnh Quốc Thắng (2007), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nxb Xây dựng, Hà Nội 23 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Xây dựng, Luật số: 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003, Hà Nội 24 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Luật Cạnh tranh, Luật số: 27/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004, Hà Nội 25 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Đấu thầu, Luật số: 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 27 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp, Luật số: 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005, Hà Nội 28 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản, Luật số: 38/2009/QH12 ngày 19 tháng năm 2009, Hà Nội 29 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị số 07/2011/QH13 ngày tháng năm 2011 Quốc hội chương trình xây dựng luật pháp lệnh năm 2012 điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011, Hà Nội 30 Trần Sửu, Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện tồn cầu hóa, NXB Lao động, Hà Nội 31 UBND thành phố Đà Nẵng (2010), Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 12 tháng 02 năm 2010 UBND thành phố ban hành Quy định số vấn đề mua sắm, quản lý đầu tư xây dựng địa bàn thành phố, Đà Nẵng 32 Viện Đào tạo quản lý xây dựng DCMT (2010), Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng Nghiệp vụ Đấu thầu, Hà Nội Website 33 www.danang.gov.vn 34 www.doanhnhan.net 35 www.mpi.gov.vn 97 ... trạng công tác đ? ?u th? ?u Công ty TNHH thành viên Vật li? ?u Xây dựng - Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng Chƣơng 3: M? ??t số giải pháp nh? ?m hoàn thiện công tác đ? ?u th? ?u xây dựng Công ty TNHH thành viên Vật. .. pháp nh? ?m hồn thiện cơng tác đ? ?u th? ?u xây dựng Công ty TNHH thành viên Vật li? ?u Xây dựng - Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng Kết c? ?u luận văn Chƣơng 1: M? ??t số lý luận công tác đ? ?u th? ?u Công ty Chƣơng... trạng, cơng tác đ? ?u th? ?u xây dựng Cơng ty; qua t? ?m ? ?u thế, thành t? ?u tồn công tác đ? ?u th? ?u xây dựng Công ty TNHH thành viên Vật li? ?u Xây dựng - Xây lắp Kinh doanh nhà Đà Nẵng Đồng thời đề xuất số