MỞ ĐẦU1.Lý do chọn đề tàiDưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã thực hiện thành công cuộc cách mạng giải phóng dân tộc vào năm 1975. Nước ta mở ra một kỉ nguyên mới, một chặng đường mới, chặng đường xây dựng đất nước lên chủ nghĩa xã hội. Sự nghiệp đổi mới do Đảng khởi xướng năm 1986 trong đại hội Đảng toàn quố lần thứ VI. Đó là một bước điều chỉnh và phát triển phù hợp với quy luật của cách mạng Việt Nam. Sau hơn 25 năm đổi mới Đảng và Nhà nước xác định tiến hành đồng bộ và gắn kết chặt chẽ trên cả 3 lĩnh vực: Phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọgn tâm, xây dựng chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then chốt cùng với việc xây dựng nền văn hóa, nền tảng tinh thần của xã hội nhằm tạo nên sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững của đất nước.Vấn đề căn hóa luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm vì văn hóa là mục tiêu của sự phát triển bởi lẽ văn hóa do con người sản xuất nhằm cung cấp năng lượng tinh thần cho con người, làm cho con người ngày càng hoàn thiện. Văn hóa là sự điều tiết của sự phát triển vì vawnh óa phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của các nhân tố khách quan và chủ quan, của các điều kiện bên trong và bên ngoài, đảm bảo sự hài hòa, cân đối, lâu bền.Ngày nay, trong công cuộc đổi mới hội nhập kinh tế, quốc tế việc làm toàn cầu hóa kinh tế quốc tế là một xu thế, đòi hỏi đất nước ta phải chủ động và tích cực hội nhập. Đây là cơ hội để đất nước phát triển nhanh có hiệu quả, nhưng cũng là thách thức lớn với nước ta trên nhiều mặt, trong đó có cả văn hóa. Vì vậy, việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc là đường lối, quan điểm và chủ trương lớn của Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay và đang được triển khai thực hiện mạnh mẽ. Nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định đạt được thành tựu đó là quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực văn hóa.Tuy nhiên, nền văn hoá Việt Nam qua hơn 25 năm đổi mới vẫn còn tồn tạo nhiều hạn chế. Điều này chủ yếu do những yếu kén trong công tác quản lý, lãnh đạo phát triển văn hóa của Nhà nước đối với sự phát triển văn hóa là vấn đề cần thiết hiện nay.Huyện Yên Thế là một huyện miền núi của tỉnh Bắc Giang, toàn huyện có 8 dân tộc sinh sống, mỗi dân tộc có một sắc thái văn hóa riêng, điều này tạo ra bản sắc văn háo rất đa dạng, phong phú trong nền văn hóa của huyện. Trong thời đại hội nhập, phát triển kinh tế thị trường, huyện Yên Thế luôn tích cực, chủ động, sáng tạo lãnh đạo phát triển văn hóa trên địa bàn huyện đạt kết quả quan trọng trên các mặt như: tue tưởng, lối sống, phong tục, tập quán tiến bộ của nhân dân các dân tộc trong huyện được giữ gìn, bảo vệ và phát triển. Thể chế văn hóa của địa phương được xây dựng, tùng bước hoàn thiện và được thực hiện.Tuy nhiên, sự quản lý lãnh đạo phát triển văn hóa của huyên vẫn còn những hạn chế, bất cập. Khá nhiều chỉ tiêu do Nghị quyết của huyện đề ra về văn hóa vẫn chưa đạt được; phát triển văn hóa còn lúng túng, chưa chỉ đạo quyết liệt tổ chức thực hiện; cơ sở vật chất để thực hiện các chỉ tiêu còn chưa được đầu tư, chuẩn bị kỹ, những văn bản của huyện về phát triển văn hóa còn chưa được thường xuyên, kết quả đạt được thấp… Việc nghiên cứu một cách cơ bản, toàn diện, tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém, tăng cường sự lãnh đạo của nhà nước đối với phát triển văn hóa trong thời gian tới thực sự là vấn đề cần thiết. Để góp phần giải quyết vấn đề cấp bách nêu trên, tôi chọn và thực hiện đề tài bài tiểu luận là “Quản lý nhà nước về văn hóa ở huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang hiện nay”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dưới lãnh đạo Đảng, nhân dân ta thực thành cơng cách mạng giải phóng dân tộc vào năm 1975 Nước ta mở kỉ nguyên mới, chặng đường mới, chặng đường xây dựng đất nước lên chủ nghĩa xã hội Sự nghiệp đổi Đảng khởi xướng năm 1986 đại hội Đảng tồn quố lần thứ VI Đó bước điều chỉnh phát triển phù hợp với quy luật cách mạng Việt Nam Sau 25 năm đổi Đảng Nhà nước xác định tiến hành đồng gắn kết chặt chẽ lĩnh vực: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trọgn tâm, xây dựng chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ then chốt với việc xây dựng văn hóa, tảng tinh thần xã hội nhằm tạo nên phát triển nhanh, hiệu bền vững đất nước Vấn đề hóa ln Đảng Nhà nước quan tâm văn hóa mục tiêu phát triển lẽ văn hóa người sản xuất nhằm cung cấp lượng tinh thần cho người, làm cho người ngày hoàn thiện Văn hóa điều tiết phát triển vawnh óa phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực nhân tố khách quan chủ quan, điều kiện bên bên ngoài, đảm bảo hài hòa, cân đối, lâu bền Ngày nay, công đổi hội nhập kinh tế, quốc tế việc làm tồn cầu hóa kinh tế quốc tế xu thế, đòi hỏi đất nước ta phải chủ động tích cực hội nhập Đây hội để đất nước phát triển nhanh có hiệu quả, thách thức lớn với nước ta nhiều mặt, có văn hóa Vì vậy, việc xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc đường lối, quan điểm chủ trương lớn Nhà nước ta giai đoạn triển khai thực mạnh mẽ Nhân tố quan trọng hàng đầu định đạt thành tựu quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa Tuy nhiên, văn hoá Việt Nam qua 25 năm đổi tồn tạo nhiều hạn chế Điều chủ yếu yếu kén công tác quản lý, lãnh đạo phát triển văn hóa Nhà nước phát triển văn hóa vấn đề cần thiết Huyện Yên Thế huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, tồn huyện có dân tộc sinh sống, dân tộc có sắc thái văn hóa riêng, điều tạo sắc văn háo đa dạng, phong phú văn hóa huyện Trong thời đại hội nhập, phát triển kinh tế thị trường, huyện n Thế ln tích cực, chủ động, sáng tạo lãnh đạo phát triển văn hóa địa bàn huyện đạt kết quan trọng mặt như: tue tưởng, lối sống, phong tục, tập quán tiến nhân dân dân tộc huyện giữ gìn, bảo vệ phát triển Thể chế văn hóa địa phương xây dựng, tùng bước hoàn thiện thực Tuy nhiên, quản lý lãnh đạo phát triển văn hóa huyên hạn chế, bất cập Khá nhiều tiêu Nghị huyện đề văn hóa chưa đạt được; phát triển văn hóa lúng túng, chưa đạo liệt tổ chức thực hiện; sở vật chất để thực tiêu chưa đầu tư, chuẩn bị kỹ, văn huyện phát triển văn hóa chưa thường xuyên, kết đạt thấp… Việc nghiên cứu cách bản, tồn diện, tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, yếu kém, tăng cường lãnh đạo nhà nước phát triển văn hóa thời gian tới thực vấn đề cần thiết Để góp phần giải vấn đề cấp bách nêu trên, chọn thực đề tài tiểu luận “Quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý nhà nước văn hóa đề tài thu hút nhiều quan, cá nhân nghiên cứu thể qua đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ viết Kết nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học vấn đề công bố nhiều sách báo, tạo chí, luận văn, luận án, tạp chí ấn phẩm khoa học… Cụ thể như: Đề tài “Hệ quan điểm mối quan hệ văn hóa phát triển” – GS.TS Hồ Tôn Trinh Đề tài “Tính kế thừa phát triển văn hóa Việt Nam thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội” – Nguyễn Thu Linh Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, đề tài taajo trung đánh giá thực trạng đề suất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý huyện Yên Thế kĩnh vực văn hóa giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn, đánh giá thực trạng tình hình quản lý cơng tác văn hóa địa bàn huyện Yên Thế nhằm xác lập sở khoa học cho việc xây dựng hồn thiện chương trình, nội dung, phương thức quản lý, lãnh đạo huyện lĩnh vực văn hóa thời gian tới nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận chung quản lý Nhà nước văn hóa quản lý văn hóa huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Phân tích, đánh giá thực trạng kinh nghiệm công tác quản lý Nhà nước văn hóa huyện Yên Thế năm qua Từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, khả thi nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước văn hóa huyện Yên Thế thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý Nhà nước văn hóa huyện Yên Thế lĩnh vực chủ yếu là: - Tổ chức máy quản lý Thể chế, văn quy phạm pháp luật quản lý di sản văn hóa, quản lý kinh - doanh dịch vụ văn hóa; quản lý xây dựng đời sống văn hóa sở… Kiểm tra, tra hoạt động văn hóa địa bàn Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát cơng tác quản lý Nhà nước văn hóa huyện Yên Thế năm gần từ 2015 đến 2020 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dung phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời sử dụng phương pháp nghiên cứu logic phương pháp lịch sử, thống kê, phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Cơ sở lý luận, thực tiễn đề tài Cơ sở lý luận đề tài chủ nghĩa Mác – Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương, đường lối Nhà nước văn hóa Cơ sở thực tiễn đề tài thực trạng đời sống văn hóa quản lý Nhà nước văn hóa huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang giai đoạn Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu đề tài góp phần bổ sung, làm phong phú thêm lý luận lãnh đạo quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa; thực tiễn kinh nghiệm quản lý văn hóa huyện Yên Thế nới riêng, huyện miền núi nước ta nói chung giai đoạn Đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác lãnh đạo thực tiễn huyện cấp sở lĩnh vực văn hóa; đồng thời sử dụng tài liệu nghiên cứu, giảng dạy trường trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Cấu trúc đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, tiểu luận kết cấu thành chương tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Văn hóa Có nhiều cách hiểu khác văn hóa, đến có khoảng gần 400 định nghĩa văn hóa Theo định nghĩa UNESCO năm 1994 văn hóa phức thể - tổng thể đặc trưng – diện mạo tinh thần, vật chất, tri thức tình cảm, khắc họa nên sắc cộng đồng, gia đình, xóm làng, vùng miền, quốc gia, xã hội Định nghĩa “Văn hóa” sử dụng phổ biến định nghĩa UNESCO nêu “Tuyên bố sách văn hóa”: văn hóa tổng thể nét đặc thù tinh thần vật chất, trí tuệ cảm xúc quy định tính cách xã hội hay nhóm xã hội Văn hóa bao gồm nghệ thuật văn chương, lối sống, quyền người, hệ thống giá trị, truyền thống tín ngưỡng Văn hóa Việt Nam hiểu theo nghĩa Theo nghĩa hẹp: “Văn háo đời sống tinh thần xã hội”, “Văn hóa hệ giá trị, truyền thống, lối sống”, “Văn hóa lực sáng tạo” dân tộc, “Văn hóa sắc” dân tộc, phân biệt dân tộc với dân tộc khác Còn theo nghĩa rộng, “Văn hóa Việt Nam tổng thể giá trị vật chất tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam sáng tạo trình dựng nước giữ nước” Hồ Chí Minh nói rằng: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học nghệ thuật, công cụ sinh hoạt hàng ngày ăn, mặc, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn” Theo quan điểm Đảng Nhà nước ta ln xem văn hóa văn nghệ phận khăng khít nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo, coi văn hóa văn nghệ mặt trận văn nghệ sĩ chiến sỹ mặt trận đó; ln ln quán xây dựng nề văn hóa đậm đà sắc dân tộc Điểm tư văn hóa Đảng ta thời kì đổi việc xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội Các phận nhất, cấu thành văn hóa – tảng tinh thần xã hội là: tư tưởng, đạo đức, lối sống, học thuật, nghệ thuật, thơng tin đại chúng, giao lưu văn hóa, thể chế thiết chế văn hóa Với tính cách vai trò tảng tinh thần xã hội, văn hóa vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, văn hóa hữu hình, vơ hình Có thể nói cách ngắn gọn văn hóa tồn thể giá trị tinh thần vật chất người sáng tạo lịch sử để vươn tới đúng, đẹp, tốt, hợp lý phát triển bền vững, an toàn cho cộng đồng, xã hội nhân loại Văn hóa tinh thần bao gồm: đạo đức, chuẩn mực lối sống, tư duy, ngơn ngữ, tình cảm, thẩm mỹ, nghệ thuật, giáo dục, tơn giáo, tín ngưỡng, truyền thống khao học… Văn hóa vật chất bao gồm di tích lịch sử, cơng trình kiến trúc có giá trị, hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội, công viên, nảo tang, đền chùa… 1.1.2 Quản lý Quản lý q trình tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Quản lý thể tập trung trí tuệ ý chí chủ thể quản lý Điều dược thể tác động có hướng đích có chủ định chủ thể quản ý thể mục tiêu mà chủ thể quản lý xác định Tuy nhiên, tác động chủ thể có hiệu dựa sở nhận thức chủ thể quy luật khách quan lĩnh vực hoạt động Vận dụng tổng hợp, kết hượp khéo léo phương pháp quản lý thể nghệ thuật, tài người quản lý 1.1.3 Quản lý văn hóa Quản lý văn hóa q trình tác động có mục tiêu quan quản lý hoạt động văn hóa xã hội nhằm thực nhiệm vụ định Trong xã hội, quản lý văn hóa nhằm tạo phát triển văn hóa – xã hội hướng sở tôn trọng pháp luật người tự giác thực Muốn cho văn hóa phát triển hoạt động quản lý văn hóa tất yếu khách quan Quản lý văn hóa tác động liên tục, có tổ chức, có kế hoạch chủ thể quản lý văn hóa khách thể có liên quan nhằm trì phát triển văn hóa theo đặc trưng mục tiêu mang tính phát triển khách quan xã hội Nếu hiểu văn hóa theo nghĩa rộng tượng vốn có lĩnh vực đời sống xã hội.Nó đảm bảo trì tính tồn vẹn đặc thù chất, tái tạo phát triển văn hóa Theo nghĩa hẹp, quản lý văn hóa tác động có ý thức, có hệ thống có tổ chức để nhằm chấn chỉnh hồn thiện văn hóa q trình hoạch định đạt đến mục đích phát triển văn hóa mà Đảng đề Mục tiêu quản lý văn hóa tạo điều kiện mơi trường hoạt động văn hóa có tính tổ chức, tính kinh tế, tính pháp lý, tính xã hội, tính giao tiếp tính cơng nghệ cho xuất phát triển văn hóa Đồng thời, quản lý văn hóa nhằm hướng tới xây dựng người mơi trường văn hóa tinh thần lành mạnh, tạo động lực cho phát triển kinh tế, xã hội 1.1.4 Quản lý nhà nước văn hóa Quản lý nhà nước văn hóa tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích nhà nước hệ thống pháp luật máy mình, nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực văn hóa liên quan, với mục đích giữ gìn phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Quản lý nhà nước văn hóa tác động Nhà nước văn hóa thơng qua việc tổ chức điều khiển hoạt động văn hóa nhằm điều chỉnh, hồn thiện phát triển q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Quản lý Nhà nước văn hóa cơng việc Nhà nước thực thông qua việc ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, đồng thời nhằm góp phần phát triển kinh tế, xã hội địa phương nói riêng nước nói chung Bản chất quản lý nhà nước văn hóa khẳng định quyền lực Nhà nước trình xây dựng phát triển văn hóa nhằm khơi dậy, hướng dẫn tổ chức hoạt động văn hóa, tập hợp phát huy nguồn lực nhằm thúc đẩy sáng tạo, sản xuất, trao đổi hưởng thụ giá trị văn hóa 1.2 Khái qt cơng tác quản lý văn hóa cấp tỉnh 1.2.1 Nội dung quản lý nhà nước văn hóa Quản lý nhà nước văn hóa quản lý văn hóa từ vĩ mơ đến vi mơ, đảm bảo bình diện tổng thể chuẩn mực pháp lý đạo lý Hoạt động quản lý nhà nước văn hóa bao gồm nội dung: Một là, hoạt động xây dựng ban hành sách văn pháp luật văn hóa Chính sách văn hóa hiểu tổng thể nguyên tắc thể tư tưởng chủ đạo Nhà nước đường lối, phương hướng xây dựng phát triển văn hóa Chính sách văn hóa đặt nguyên tắc chung nghiệp phát triển văn hóa phù hợp với mục tiêu phát triển văn hóa chung đất nước Các sách về quản lý phát triển văn hóa kể đến: sáng tạo giá trị văn hóa; bảo tồn, phát huy tài sản văn hóa; phát triển văn hóa sở; giao lưu văn hóa quốc tế; đại hóa kỹ thuật phương thức sản xuất, phân phối sản phẩm văn hóa; đào tạo, phát triển đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ; đảm bảo ngân sách, điều kiện pháp lý cho phát triển văn hóa; nâng cao tính tự quản phân cấp quản lý văn hóa… Chính sách văn hóa có ý nghĩa quan trọng cơng tác quản lý nhà nước văn hóa song sách văn hóa thay pháp luật Nhà nước ban hành văn pháp luật văn hóa nhằm phát huy tác dụng văn hóa tới hình thành nhân cách, nâng cao chất lượng sống tinh thần người Hai là, hoạt động tổ chức thực máy quan quản lý nhà nước văn hóa Cơ quan có chức quản lý nhà nước văn hóa Chính phủ; Bộ văn hóa, thể thao du lịch (cấp trung ương); Ủy ban nhân dân quan hành nhà nước địa phương thực chức quản lý nhà nước văn hóa địa phương theo quy định pháp luật Hoạt động bao gồm công việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng đạo quy hoạch, kế hoạch; ban hành tổ chức thực văn pháp quy; hướng dẫn; tuyên truyền; thẩm định; cấp giấp phép, giấy chứng nhận… Đây hoạt động thực tế đề thực chức quản lý nhà nước văn hóa theo mục đích nhiệm vụ đặt Ngồi ra, hoạt động đầu tư tài cho văn hóa đóng vai trị đặc biệt quan trọng Trong đầu tư tài cho văn hóa, xuất phát từ vấn đề quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực nên nhà nước trọng đầu tư ngân sách cho giáo dục Đầu tư cho hoạt động văn hóa với tư cách đầu tư cho hoạt động sản xuất cần tính tốn đến hiệu quả, cần xem văn hóa làm lợi nhuận cho nhà nước, cho nhân dân, đồng thời cần tận dụng chế thị trường cho phát triển văn hóa hướng Ba là, hoạt động tra, kiểm tra xử lí vi phạm lĩnh vực văn hóa Đây hoạt động có vai trị quan trọng cơng tác quản lý nhà nước văn hóa, tác động trực tiếp quan kiểm duyệt 10 chương trình, đề án, kế hoạch chuyên đề phát triển văn hóa; chưa trọng gắn phát triển văn hóa với hoạt động phát triển kinh tế; chi ngân sách cho văn hóa cịn hạn chế, mức tăng hàng năm chưa tương xứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế Việc xây dựng người với đức tính chưa thể hiệu rõ nét, đặc biệt công tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, hệ trẻ lứa tuổi học sinh có mặt cịn hạn chế; số phận cán bộ, đảng viên suy giảm tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; phận thiếu niên, học sinh thiếu lý tưởng, thiếu ý chí phấn đấu học tập lao động, đua đòi, ăn chơi, lười lao động, vi phạm pháp luật, khơng có ý thức giữ gìn phong mỹ tục, thiếu trách nhiệm với gia đình xã hội Trong năm qua việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa chủ yếu tập trung vào xây dựng nhà văn hóa… chưa quan tâm đến quy hoạch xây dựng sân bãi tập luyện thể thao Đối với cấp huyện chậm xây dựng hạ tầng sân vận động, trung tâm văn hóa… Việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống số địa phương chưa coi trọng; số di tích lịch sử văn hóa khơng quan tâm đầu tư nâng cấp kịp thời Việc xây dựng thể chế văn hóa cịn chậm vè nhiều thiếu sót Chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa chậm ban hành Bộ máy tổ chức nhành văn hóa chưa xếp hợp lý để phát huy cao hiệu lực lãnh đạo quản lý Công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý văn hóa chưa kịp thời đáp ứng yêu cầu cịn hẫng hụt cán văn hóa vị trí quan trọng Chính sách khuyến khích định hướng đầu tư xã hội cho phát triển văn hóa cịn chưa rõ Hệ thống thiết chế văn hóa cần thiết nói chung bị xuống cấp sử dụng hiệu 21 Ở vùng nông thôn, sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng, kháng chiến trước đây, đời sống vawnh óa cịn nghèo nàn 2.2.3 Ngun nhân Nền văn hóa cịn tồn nhiều hạn chế có nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan • Nguyên nhân khách quan: Do tác động q trình tồn cầu hóa mặt trái kinh tế thị trường; âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hịa bình” kwujc thù địch lĩnh vực tư tưởng – văn hóa Do thời đại bùng nổ cơng nghệ thơng tin, có nhiều luồng tư tưởng sản phẩm văn hóa độc hại du nhập vào Việt Nam tác động gây ảnh hưởng xấu đến đời sống văn hóa nhân dân Các tượng tiêu cực, tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu chưa ngăn chặn, đẩy lùi việc xử lý chưa nghiêm hành vi tiêu cực làm giảm lòng tin phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nhân dân Một số quy định nội dung, tiêu chuẩn phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng gia đình văn hóa” hay “Gia đình văn hóa” chưa phù hợp Nguồn lực đầu tư Nhà nước xây dựng thiết chế văn hóa huy động xã hội hóa cịn hạn chế, chưa đáp ứng u cầu • Nguyên nhân chủ quan Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức Đảng hạn chế, chưa quan tâm mức đến việc lãnh đạo, đạo xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; chưa có quy định, cụ thể hóa để thực nhiệm vụ mà Nghị Trung ương đề ra, việc cưới, việc tang lễ hội… Công tác lãnh đạo, đạo điều hành việc thực nghị quyết, thị chưa toàn diện, thiếu chiều sâu; chưa thường xuyên kiểm tra, giám sát Trình độ, lực, phẩm chất đạo đức phận cán bộ, đảng viên, công chức chưa đáp ứng với u cầu cơng nghiệp hóa, đại 22 hóa… Đội ngũ làm cơng tác văn hóa địa bàn cịn nhiều bất cập, chất lượng tham mưu có lúc chưa tốt Nhận thức cai trị, vị trí văn hóa số cấp, nghành, phận cán chưa tầm, chưa coi phát triển văn hóa trsch nhiệm tồn xã hội; cơng tác lãnh đạo,chỉ đạo chưa lường hết tính phức tạp tác động mặt trái chế thị trường với đời sống văn hóa, nên giải pháp thực cịn bị động, mang tính tình thế; trình độ tham mưu số cấp thực quản lý phát triển văn hóa cịn hạn chế; cơng tác phối hợp quản lý văn hóa đạt hiệu chưa cao, cịn có biểu đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; đầu tư cho công tác quản lý nhà nước văn hóa chưa tương xứng với u cầu mới; chậm cụ thể hóa thể chế, sách quản lý nhằm phát triển văn hóa; hệ thống văn quản lý nhà nước văn hóa thiếu, chưa đồng tính răn đe chưa cao 2.3 Một số vấn đề đặt học kinh nghiệm quản lý hoạt động văn hóa huyện Yên Thế Từ thực tiễn trình triển khai thực Nghị Trung ương khóa VIII nay, sau 15 năm thực thấy thời gian tới, công tác quản lý nhà nước văn hóa địa bàn thành phố có thuận lợi khó khăn chủ yếu sau: Về thuận lợi: Đảng Nhà nước ta coi trọng nghiệp xây dựng phát triển văn hóa, xác định vị trí, vai trị quan trọng văn hóa vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Huyện Yên Thế cần tập trung thực đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế, tâm điều chỉnh cấu kinh tế đảm bảo phát triển bền vững đạt nhịp độ tăng trưởng cao, phấn đấu xây dựng huyện Yên Thế ngày phát triển, văn minh, đại Sự nghiệp văn hóa huyện có hội để tiếp thu tri thức, nguồn lực kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại sáng tạo giá trị văn hóa mới, phù hợp với sắc văn hóa dân tộc 23 Về khó khăn: Do đặc điểm địal ý nên dễ bị ảnh hưởng lối sống, ấn phẩm khơng phù hợp với văn hóa dân tộc Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa làm cho xã hội biến đổi sâu sắc, cấu dân cư có thay đổi sâu sắc, cấu dân cư có thay đổi dẫn đến thay đổi nếp sống, lối sống, phong tục, tập quán nên cơng tác quản lý nhà nước văn hóa khó khăn Mặt trái chế thị trường tiềm ẩn phức tạp nảy sinh, tình trạng biến tướng, trá hình số loại hình hoạt động văn hóa cịn diễn ra, địi hỏi đổi cơng tác quản lý nhà nước văn hóa phải liệt tạo hành lang pháp lý đủ mạng để quản lý văn hóa có hiệu Việc chống phá mặt trận tư tưởng văn hóa lwujc thù địch thông qua chiến lược “Diễn biến hào bình” cịn diễn thủ đoạn tinh vi Mặt khác, vài năm tới, tình hình kinh tế đất nước thành phố dự báo tiếp tục khó khăn nên việc đầu tư kinh phí cho cơng tác quản lý nhà nước văn hóa hạn chế, địi hỏi cố gắng, nỗ lực thành phố cấp, ngành liên quan… Đấy khó khăn chung mà huyện n Thế khơng nằm ngồi ảnh hưởng 2.3.2 Bài học kinh nghiệm Trước hết cấp ủy, quyền, mặt trận, đoàn thể cấp phải nắm vững, quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng xấy dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc để đề mục tiêu, phương hướng, biện pháp cụ thể Trong lãnh đạo, đạo điều hành cấp ủy, quyền phải bám sát vào chương trình, kế hoạch đề ra; thường xuyên thực công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm lãnh đạo Quan tâm, đẩy mạnh phong trào thi đua, vận động tạo động lực quan trọng để triển khai thực có hiệu Nghị quyết, đông thời tạo đông thuận hưởng ứng tích cực từ nhân dân thơng qua 24 việc mở rộng dân chủ, thực tốt phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Phát huy vai trò tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên mà trước hết cán lãnh đạo, quản lý cấp phải thực nêu gương đầu việc xây dựng thực đời sống văn hóa Coi trọng việc tuyển truyền nêu gương người tốt, việc tốt, thực phương châm “Lấy đẹp dẹp xấu” Phải gắn việc thực nghị Trung ương với nhiệm vụ phát triern kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống trị bảo đảm an ninh quốc phòng 25 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 3.1 Phương hướng tăng cường quản ý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế 3.1.1.Mục tiêu 3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát Huyện ủy Yên Thế tiếp tục quán triệt thực có hiệu Nghị Quyết Trung ương (khóa VIII)gắn với thực tốt thị số 3CT/TW Bộ Chính trị mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Nghị Quyết Trung Ương 4(khóa XI) ‘‘một số vấn đề cấp bách xay dựng đảng nay” Thật thấm nhuần quan điểm ‘‘Văn hóa tảng tinh thần xã hội vừa mục tiêu,vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội” Làm cho văn hóa thẩm sâu vào toàn đời sống hoạt động xã hội,vào người, gia đình, tập thể cơng đồng,từng địa bàn dân cư,vào lĩnh vực sinh hoạt quan hệ người,góp phần tích cực xây dựng người Việt Nam ‘‘Phát triển cao trí tuệ,cường tráng thể chất, phong phú vềtinh thần, sáng đạo đức”;cùng với nước phấn đấu mục tiêu: ‘‘Dân giàu nước mạnh,dân chủ, công bằng, văn minh” Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa; làng phố văn hóa; quan đạt chuẩn văn hóa; xã hội đạt chuẩn văn hóa theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới; thị trấn đạt chuẩn văn minh thị; tạo chuyển biến tích cực việc xây dựng người có tư tưởng đạo đức, lối sống, nếp sống văn hóa; thực nếp sống văn minh tiệc cưới, việc tang lễ hội; xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc; góp phần đẩy lùi tệ nạn xã hội Gắn kết phát huy vai trị phong trào ‘‘tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa’’.Đẩy mạnh thực xã hội hóa việc xây dựng 26 thiết chế văn hóa hoạt động văn hóa,thể thao sở, thực thắng lợi cá nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội huyện giai đoạn 3.1.1.2 Mục tiêu cụ thể Phấn đấu đến 2020 tiêu chủ yếu văn hóa đạt sau: -Có 60-65% số làng đạt tiêu chuẩn văn hóa; - 80% số hộ gia đình đạt tiêu chuẩn văn hóa; - Phấn đấu 60% trở lên khu dân cư huyện đạt khu dân cư văn hóa - 100% quan,đơn vị nghiệp huyện quan văn hóa - Tiếp tục củng cố chất lượng; nâng cao tỷ lệ tiêu đạt giai đoạn 2016-2020 - Phấn đấu đạt tiêu chí xây dựng văn hóa nong thơn cấp xã: + 50% xã,thị trấn đạt chuẩn văn hóa theo tieu chí xây dựng nông thôn +100% thôn, phố vùng thấp phố ; 60% vùng núi cao xã đặc biệt khó khăn có nhà văn hóa khu thể thao đạt quy định văn hóa,thể thao du lịch Phấn đấu đến năm 2020,có 100% thơn, phố có nhà văn hóa riêng đảm bảo 100 chỗ ngồi trở lên; có khả tổ chức văn hóa, văng nghệ quy mơ nhỏ; có hệ thống âm thanh, ánh sáng trang có quy chế hoạt động sân chơi luyện tập văn hóa thể thao 3.1.2 Nhiệm vụ Trong giai đoạn mới, huyện Yên Thế tâm giữ vững phát huy thành tựu đạt lĩnh vưcj văn hóa – xã hội, Huyện đề nhiệm vụ phát triển văn hóa thời gian tới sau: Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền, ngành, đồn thể nhân dân vị trí, vai trị xây dựng phát triển văn hóa, đặc biệt xây dựng đời sống văn hóa sở Đây xem nhiệm vụ trọng tâm Cần trọng tuyên truyền với nội dung hình thức theo hướng đơn giản hóa, cụ thể hóa quần chúng nhân dân dễ tiếp cận hiểu rõ 27 Hai là, Năng cao chất lượng phong trào ‘‘ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Trong tăng cường vai trị lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền tham gia đoàn thể triển khai thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vận động ‘‘Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với vận động “Học tập làm việc theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”.Đồng thời biểu dương, khen thưởng kịp thời mơ hình văn hóa tiêu biểu, tập thể,cá nhân có nhiều thành tích việc thực phong trào để khuyến khích đơnhgj viên nhân rộng phong trào Ba là,phát huy hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa.tăng cường đầu tư xây dựng nâng cấp sở vật chất Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh nội dung phương thức hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa , đặc biệt khai thác sử dụng hiệu nhà văn hóa sở Bốn là,tăng cường công tác quản lý nhà nướcđới với hoạt động văn hóa Đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiều hình thức chủ trương Đảng ,chính sách pháp luật quy định nhà nước đơn vị, tổ chức,đơn vị cá nhân hoạt động linhc vực dịch vụ văn hóa kinh doanh văn hóa phẩm Tăng cường cơng tác kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm hoạt động dịch vụ văn hóa, kinh doanh văn hóa phẩm, hoạt động quảng cáo tạo mơi trường văn hóa lành mạnh 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quae quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm vai trị cơng tác quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế Quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích UBND huyện hệ thống pháp luật máy mình, nhằm phát triển văn hóa, điều chỉnh hoạt động quan,tổ 28 chức, cá nhân lĩnh vực văn hóa liên quan với mục đích giữ gìn phát huy giá trị văn hóa nhân loại, góp phần xây dựng nên văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bẳn sắc dân tộc, góp phần nâng cao đời sống vật chất văn hóa tinh thần nhân dân Đây hoạt động vô quan trọng công việc thiếu đối vơi phát triển chung huyện Thực tiễn xây dựng đất nước , xây dựng huyện Yên Thế năm qua từ đất nước bắt đầu vận hành theo chế thị trường cho thấy phát triển tư tưởng ý thức văn nghệ, đời sống văn hóa tinh thần phức tạp, khơng có đinh hướng ,khơng có quản lý khơng đảm bảo phát triển lành mạnh, tích cực , mà có quan hệ hoạt động văn hóa văn nghệ không theo hướng mục tiêu chủ nghia xã hội Văn hóa văn nghệ nghiệp tồn dân.q trình xã hội hóa văn hóa điều kiện kinh tế thị trường trình mở rộng tham gia lực lượng văn hóa xã hội.tính đa dạng phong phú phưucs tạp theo tăng lên Trong thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, chuyển đoạn khắc nghiệt hai chế, xã hội ta chứa đựng nhiều khâu trung gian, chuyển tiếp nhiều yếu tố cấu thành chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội Tác động định hướng lãnh đạo quản lý tác nhân để khâu trung gian, chuyển tiếp vận động, chuyển hóa theo mục tiêu chủ nghĩa xã hội 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, sử dụng đội ngũ cán quản lý văn hóa huyện Yên Thế Xem văn hóa mặt cơng tác tun huấn, văn hóa trước hết trọng chỗ công cụ tuyên truyền giáo dục, tác động tư tưởng nên có địa phương, đơn vị bố trí cán phụ trách văn hóa thường tính đến ngừoi làm cơng tác tun huấn quan lãnh đạo văn hóa xem lĩnh vực đủ người quán xuyến Quan niệm văn hóa thuộc lĩnh vực phi sản xuất, văn hóa hệ kinh tế nen việc đầu tư cán chưa đáp ứng với yêu cầu.Đó bố 29 tri người chưa chuẩn bị đủ mức cần thiết vào phụ trách lĩnh vực văn hóa Nhiều cán phân cơng phụ trách cơng tác văn hóa khơng có kiến thức tương đối đầy đủ văn hóa 3.2.4 Đầu tư kinh phí sở vật chất kỹ thuật cho cơng tác quản lý văn hóa Văn hóa có lợi chung cho người.Lợi ích mà văn hóa tạo không trực tiếp tác động tới người tiêu thụ , hiệu lan tỏa.Con người tiếp nhận văn hóa trở thành nhân tố tích cực nguồn lực cho xây dựng xã hội văn minh hơn.Đầu tư kinh phí sở vật chất cho cơng tác quản lý văn hóa chuẩn bị cho tương lai lợi ích lâu dài Đầu tư cho công tác quản lý nhà nước văn hóa phải sách.Có thể tiến hành theo phương hướng sau: Đầu tư ngân sách khâu xung yếu, có trọng điểm, theo chiều sâu việc,đúng địa chỉ,trích bình qn chủ nghĩa Đầu tư theo hiệu cơng việc, đơn vị có hiệu hoạt động cao đầu tư trở thành đòn bẩy kinh tế Đầu tư cho việc điều tra,nghiên cứu hoạt động, q trình vận động có tính quy luật văn hóa hồn cảnh kinh tế nhiều thành phần để từ xây dựng mơ hình chế văn hóa thích ứng với đô thị nông thôn Đầu tư 100% kinh phí cho mơ hình văn hóa có mà hoạt động hiệu quả.Đầu tư cho sân khấu truyền thống, cho đoàn nghệ thuật dân tộc để bảo vệ di tích lịch sử, bảo tàng sống, di sản vật chất -Dành mơtj phần kinh phí hỗ trợ cho tập thể, gia đình tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật truyền dạy sở khai thác loại hình nghệ thuật truyền thống,các loại nhạc cụ cổ truyền… 30 3.2.5 Cần tăng cường tiến hành phối hợp chặt chẽ,đồng quản lý nhà nước văn hóa với nhiều ngành,đồn thể, tổ chức xã hội, cộng đồng dân cư huyện Trước hết quản lý văn hóa phải gắn với vận động quần chúng.Quần chúng nhân dân lực lượng đông đảo,giữ vai trò định triển xã hội.Do đó,Đảng nhà nước ta coi trọng cơng tác vận động quần chúng dân có hiểu dân tin, nghe làm theo Mục đích cuối cơng tác quản lý văn hóa người dân có đời sống văn hóa lành mạnh, phong trào,tri thức cao,kiến thức rộng nhằm củng cố gia đình góp phần phát triển xã hội Quản lý văn hóa phải gắn liền với cơng tác xây dựng phát triển hoạt động văn hóa nhân dân xóm , làng.Đây cách thức tạo điều kiện để giới,mọi lứa tuổi sinh sống địa bàn huyện tham gia sáng tạo, biểu diễn,sinh hoạt, thưởng thức hoạt động văn hóa thích hợp Quản lý văn hóa phải gắn với việc xã hội hóa hoạt động văn hóa.Khi thành phần xã hội tham gia ngày nhiều vào khâu sáng tạo ,dàn dựng,tổ chức,dịch vụ lưu hành loại văn hóa,xây dựng cơng trình văn hóa,thì vừa làm cho xã hội dồi sản phẩm văn hóa,vừa huy động nguồn vốn, nguồn nhân lực xã hội,cũng có nghĩa mở rộng vai trị làm chủ nhân dân lĩnh vực văn hóa Quản lý văn hóa phải gắn liền với cơng tác xây dựng,phát triển hoạt động văn hóa nhân dân xóm, làng.Đây thức cách thức tạo điều kiện để giới,mọi lứa tuổi sinh sống địa bàn huyện tham gia sáng tạo,biểu diẽn,sinh hoạt,thưởng thức hoạt động văn hóa thích hợp như:văn nghệ quần chúng, thơng tin tun truyền, trị chơi dân gian,thể dục thể thao… Quản lý xã hội phải gắn với xã hội hóa hoạt động văn hóa.Khi thành phần xã hội tham gia ngày nhièu vào khâu sáng tạo, dàn 31 dựng,tổ chức,dịch vụ,lưu hành loại hình văn hóa,xây dựng cơng trình văn hóa…,thì vừa làm cho xã hội dồi văn hóa,vừa huy động nguồn vốn ,nguồn nhân lực xã hội,cũng có nghĩa mở rộng vai trị làm chủ nhân dân lĩnh vực văn hóa Quản lý văn hóa huyện Yên Thế phải bám chặt với định hướng Đảng,chính sách pháp luật nhà nước.Về mục tiêu định hướng chung định rõ chiến lược trình phát triển.Đảng ta cịn có giải pháp cụ thể mang tính sách lược,Nhà nước ban hành bổ sung quy định mang tính chất vĩ mơ dịi hỏi cơng tác quản lý văn hóa địa phương phải nắm bắt kịp thời vận dụng cách thích hợp hiệu Vấn đề cuối quản lý văn hóa cần làm tốt công tác tra,kiểm tra xử lýác hành vi vi phạm cơng tác văn hóa phải dự báo phối hợp,tiến hành đồng bộ,nhằm kịp thời phát kiên xử lý ngiêm vụ việc vi phạm góp phần làm lành mạnh mơi trường văn hóa đời sống xã hội 32 KẾT LUẬN Quản lý nhà nước văn hóa hoạt động máy nhà nước lĩnh vực hành pháp nhằm giữ gìn, xây dựng phát triển nề văn hóa Việt Nam Hay nói cách khác, quản lý nhà nước văn hóa quản lý hoạt động văn hóa sách pháp luật Quản lý văn hóa cơng việc Nhà nước thực thông qua việc ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, đồng thời nhằm góp phần phát triển kinh tế, xã hội địa phương nói riêng nước nói chung Được quan tâm đạo Huyện ủy huyện Yên Thế,UBND huyện với nỗ lực phấn đấu tập thể,cán bộ,cơng chức phịng VH&TT cán văn hóa xã,thị trấn tổ chức thực đầy đủ,nghiêm túc hoàn thành nhiệm vụ giao,các hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa địa bàn huyện đảm bảo lành mạnh,môi trường văn hóa lành mạnh sạch.Cơng tác thơng tin tun truyền được quan tâm thực từ huyện đến xã,thị trấn thơn,bản,kịp thời tun truyền nhiệm vụ trị địa phương.Góp phần nâng cao nhạn thức cổ vũ toàn dân thực thắng lợi nhiẹm vụ kinh tế - xã hội.Công tác quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế góp phần xây dựng đời sống văn hóa sở cách vững chắc, làm tiền đề cho tác động tích cực mặt đời sống xã hội Trong trình đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Đảng,Nhà nước quyền huyện Yên Thế quan tâm tăng cường bố máy tổ chức ,ban hành văn pháp luật nhằm điều chỉnh hoạt động ngành văn hóa,tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia sáng tạo phổ biến văn hóa,xây dựng bước hồn thiện hệ thống sách pháp luật văn hóa 33 Tuy nhiên cơng tác quản lý nhà nước văn hóa huyện bộc lộ nhiều yếu kém,bất cập cần khắc phục.Trên khảo sát thực tế quản lý nhà nước hoạt động văn hóa huyện tiểu luận đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước văn hóa.Việc thực mục tiêu, phương hướng,giải pháp mà tiểu luận đưa góp phần hữu ích vào phát triển nghiệp văn hóa toàn huyện.Để huỵen Yên ngày phát triển khởi sắc Thực trạng cho thấy người dân huyện có sinh hoạt nhu cầu văn hóa đa dạng.Những nhu cầu ngày tăng đời sống phát triển,trình độ dân trí ngày nâng cao,cũng mức độ hội nhâp ngày toàn diện.Bên cánh có số yếu tố tiêu cực thực trạng sinh hoạt văn hóa người dân huyện, khu vực nơng thơn.Chính việc hoạch định sách văn hóa hay nói cách khác,quản lý văn hóa huyện Yên Thế giai doạn cần thiết 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh(2002) Việt Nam văn hóa sử cương nxb Văn hóa Thơng tin Hà Nội Bộ văn hóa(1973) Văn kiện Đảng văn hóa nghệ thuật tập Bộ văn hóa(1973) Văn kiện Đảng văn hóa nghệ thuật tập2 Bốn mươi năm đề cương văn hóa Việt Nam(1985) Cục văn hóa quần chúng(1987) Những văn kiện Đảng Nhà nước cơng tác văn hóa quần chúng Đảng huyện Yên Thế(2010), Lịch sử đảng huyện n Thế,nxb Văn hóa Thơng tin Hà Nội Phạm Đức ( chủ biên) (2010) Phát triển văn hóa Việt Nam,nxb Cính Trị quốc gia Hồ Chí Minh Dương Phù Hiệp(chủ biên) (2012) sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu văn hóa người Việt Nam 35 ... nhà quản lý 12 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 2.1 Khái quát chung huyện Yên Thế tổ chức máy quản lý văn hóa huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang. .. QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA Ở HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 3.1 Phương hướng tăng cường quản ý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế 3.1.1.Mục tiêu 3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát Huyện ủy Yên. .. hiệu quae quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế tỉnh Bắc Giang 3.2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm vai trị cơng tác quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế Quản lý nhà nước văn hóa huyện Yên Thế