Chất lượng tham gia xây dựng đảng của mặt trận tổ quốc việt nam xã, phường, thị trấn ở thành phố hà nội hiện nay tt

Chất lượng tham gia xây dựngĐảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn có vai trò rấtquan trọng trong vận động, tập hợp các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ,hội viên, đoàn

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài luận án

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố

Hà Nội là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, đại diện, bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp nhân dân, tậphợp và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, thực hiện dânchủ, hiệp thương, phối hợp và thống nhất hành động của các thànhviên, tăng cường đồng thuận xã hội, giám sát, phản biện xã hội Thamgia xây dựng Đảng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Chất lượng tham gia xây dựngĐảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn có vai trò rấtquan trọng trong vận động, tập hợp các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ,hội viên, đoàn viên, các tầng lớp nhân dân, các cá nhân tiêu biểu trongcác giai cấp, các tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo và người Việt Namđịnh cư ở nước ngoài chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy tinh thần dân chủ,sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tham gia xây dựng cấp ủy, tổ chức

cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấucao và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần thựchiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốcphòng, an ninh của các xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

Những năm qua, quán triệt, thực hiện quan điểm, chủ trươngcủa Đảng về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạocủa cấp ủy, tổ chức đảng các cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã,phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội đã tích cực, chủ động tham giacông tác xây dựng Đảng Nội dung, hình thức, phương pháp tham giaxây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn

ở thành phố Hà Nội đã từng bước đổi mới, ngày càng phù hợp, hiệuquả được cấp ủy, tổ chức đảng các cấp ghi nhận, đánh giá cao Tuynhiên, trên thực tiễn, chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội cònbộc lộ không ít những hạn chế, bất cập Một số cấp ủy, tổ chức đảng

và cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấpnhận thức chưa đầy đủ, sâu sắc về vai trò, chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.Chất lượng thực hiện chức năng, nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hộicủa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn và nội dung,

hình thức, phương pháp tham gia góp ý hoạch định đường lối, chủtrương của Đảng, tham gia giám sát, góp ý với cấp ủy, tổ chức đảng

về công tác lãnh đạo, chỉ đạo; việc giám sát, góp ý cán bộ, đảng viên,nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấpchưa được thực hiện có chất lượng, hiệu quả; việc hiệp thương lựachọn đề cử cán bộ tham gia bầu cử vào các cơ quan dân cử chưađược thực hiện tốt

Thành phố Hà Nội là thủ đô của nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam, trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, nơi đặttrụ sở các cơ quan của Đảng, Nhà nước, các tổ chức chính trị - xãhội, cơ quan ngoại giao và các tổ chức quốc tế; đồng thời là trungtâm lớn về kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, khoa học, côngnghệ của cả nước Hiện nay, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục cónhiều diễn biến nhanh chóng, khó dự báo; toàn cầu hóa và hộinhập quốc tế ngày càng sâu rộng; sự phát triển mạnh mẽ của cuộcCách mạng công nghiệp lần thứ tư, sự bùng nổ của Internet vàmạng xã hội; các nước lớn điều chỉnh chiến lược, cạnh tranh quyếtliệt; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, dân tộc, tôn giáo, tranhchấp lãnh thổ, tài nguyên, chủ quyền biển đảo diễn ra gay gắt,quyết liệt Trong nước, sau 35 năm đổi mới, thế và lực của đấtnước, sức mạnh tổng hợp quốc gia, uy tín quốc tế của đất nướcngày càng được nâng cao Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, đấtnước ta còn đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Nhiệm vụphát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninhcủa thành phố Hà Nội; công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; xâydựng hệ thống chính trị các cấp trong sạch, vững mạnh, tinh gọn,hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống thamnhũng, quan liêu, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm đã và đang đặt ra yêucầu khách quan phải nâng cao hơn nữa chất lượng tham gia xây dựngĐảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp Từ những lý do trên,

nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiện nay” làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng và

chính quyền nhà nước

2 Mục đích, nhiệm vụ của luận án

Mục đích: Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về

chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

xã, phường, thị trấn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tham giaxây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn

ở thành phố Hà Nội hiện nay

Nhiệm vụ:

Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận

án, xác định những vấn đề luận án cần tiếp tục giải quyết

Làm rõ những vấn đề lý luận về chất lượng tham gia xây dựng Đảngcủa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội.Đánh giá đúng thực trạng chất lượng tham gia xây dựng Đảng củaMặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn; chỉ rõ nguyên nhân vàrút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảngcủa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội.Phân tích những yếu tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuấtgiải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiện nay

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án

Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận án là

chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

Phạm vi nghiên cứu

Luận án tập trung nghiên cứu chất lượng tham gia xây dựng Đảng

và nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổquốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

Tập trung điều tra, khảo sát thực tế ở 10 quận, huyện của thànhphố Hà Nội Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát thực tế sử dụng trongluận án giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến nay Các giải pháp nâng caochất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã,phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội có giá trị vận dụng đến năm 2025

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án

Cơ sở lý luận:

Cơ sở lý luận: Là hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt

Nam về quần chúng và vai trò của quần chúng; về xây dựng, pháthuy đại đoàn kết dân tộc; về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; về xâydựng và phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

Cơ sở thực tiễn:

Là toàn bộ hiện thực lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức đảng

và thực tiễn tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội; các nghị quyết, chỉ thị, quyđịnh, báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác Mặt trận củacấp ủy các cấp ở thành phố Hà Nội; kết quả điều tra, khảo sát ở các đảng

bộ xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội của tác giả Đồng thời, luận

án còn tham khảo, kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình khoahọc đã được công bố có liên quan đến đề tài luận án

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoahọc chuyên ngành và liên ngành, trong đó chú trọng các phương pháplôgic, lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, nghiên cứu lýluận, tổng kết thực tiễn, khảo sát thực tế, điều tra xã hội học vàphương pháp chuyên gia

-5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng và luận giải làm rõ nội hàm quan niệm chất lượngtham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường,thị trấn ở thành phố Hà Nội

Khái quát một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham giaxây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn

ở thành phố Hà Nội

Đề xuất một số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi trong cácgiải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổquốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận án làm sâu sắc thêm một số vấn

đề lý luận, thực tiễn về chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Kếtquả nghiên cứu của luận án góp phần cung cấp luận cứ khoa học phục vụ sựlãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, tổ chức đảng và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

các cấp tham khảo, vận dụng nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảngcủa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội.Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảngdạy, học tập môn xây dựng Đảng ở các Học viện, trường đại học,trường chính trị tỉnh, thành phố ở nước ta.

7 Kết cấu của luận án

Kết cấu luận án gồm: mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, danh

mục các công trình của tác giả đã công bố có liên quan đến đề tàiluận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN

1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Nhóm công trình nghiên cứu về xây dựng Đảng

Vixúc Phômphithắc (2003), “Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo hệ thống chính trị trong sự nghiệp đổi mới hiện nay” [105]; Hạ Quốc Cường (2004), “Không ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo và trình

độ cầm quyền, tăng cường năng lực chống tha hóa, phòng biến chất và chống rủi ro” [31; Chu Húc Đông (2004), “Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai cuộc xây dựng Đảng phong liêm chính và đấu tranh chống tham nhũng” [55]; Lý Nguyên Bồi (2004), “Thực tiễn tìm tòi về xây dựng tổ chức cơ sở và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc” [21]; Triệu Gia Kỳ (2004), “Tăng cường xây dựng Đảng ủy địa phương, phát huy đầy đủ vai trò hạt nhân lãnh đạo” [74]; Chu Kính Thanh (2010),“Nghiên cứu xây dựng Cương lĩnh Đảng Cộng sản Trung Quốc” [120]; Cục Lý luận - Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2013), “Trung Quốc đối mặt với những điểm nóng

lý luận” [29]; Trương Thụ Quân (2013)“Không ngừng nâng cao trình độ quản lý đảng viên và xây dựng Đảng theo yêu cầu khoa học hóa công tác xây dựng Đảng” [111]; Bạch Lập Bình (2013), “Tăng cường xây dựng tác phong cán bộ thiết thực thực hiện vì dân, thực tế, thanh liêm” [15]; Hồ Thành Quốc (2016)“Đạo làm quan” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2016 [114]; Savát-chăntha-prixay (2017),“Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” [116]; Đaobuala Phabavôngphet (2018),“Nguyên tắc kiểm tra của Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Thực trạng và những vấn đề đặt ra” [103]…

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về tổ chức chính trị - xã hội

và tham gia xây dựng Đảng của các tổ chức chính trị - xã hội

Về một số tổ chức Mặt trận trên thế giới và Hội nghị Chính trị hiệp thương nhân dân Trung Quốc (tài liệu dịch thuật phục vụ Đề tài khoa học KH.03); V.Ia.Bônđarơ (1986), “Đảng Cộng sản Liên Xô trong hệ thống chính trị của xã hội Xô Viết: Những vấn đề phương pháp luận nghiên cứu” [20]; V.I.Bôndin (1995), “Sự sụp đổ của thần tượng - những nét chấm phá chân dung M.X.Goócbachốp” [19]; Tiêu Phong (2004), “Hai chủ nghĩa, một trăm năm” [104]…

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước có liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Nhóm các công trình nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc các cấp

Lương Khắc Hiếu (2003),“Những giải pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn và đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị của cán bộ, đảng viên

ở nước ta hiện nay”[65]; Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2007), “Đổi mới tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các

tổ chức chính trị - xã hội ở nước ta hiện nay” [106]; Lê Minh Thông (2007), “Cơ sở lý luận về tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam” [128]; Vũ Trọng Kim (2009), “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn công tác Mặt trận” [72]; Thang Văn Phúc (2009), “Mô hình đổi mới, hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị giai đoạn 2010 - 2015” [107]; Nguyễn Thọ Ánh (2010), “Thực hiện chức năng giám sát và phản biện

xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hiện nay” [2]; Ngô Văn Thạo (2010), “Những giải pháp và điều kiện thực hiện phòng, chống suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên” [123]; Trần Hậu (2011), “Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam quá khứ và hiện tại” [62]; Nguyễn Văn Phương (2014), “Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Ninh trong thực hiện dân chủ ở cơ sở hiện nay” [109]; Nguyễn Văn Pha (2016), “Để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện xã hội” [102]…

1.2.2 Nhóm các công trình nghiên cứu về tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp

Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), “Vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với việc thực hiện quyền làm chủ của nhân dân ở nước ta hiện nay” [100]; Nguyễn Xuân Hằng (2009), “Mặt trận Tổ quốc Viêt Nam thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng, chính quyền” [64]; Huỳnh Đảm (2011), “Phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết Đại hội XI của Đảng” [33]; Nguyễn Thị Lan (2012), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng sự đồng thuận xã hội trong công cuộc đổi mới đất nước” [76]; Nguyễn Văn Pha (2013), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia phòng chống tham nhũng, góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh”[101]; Nguyễn Thanh Bình (2013), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc thực hiện quy chế giám sát công chức, đảng viên ở khu vực dân cư trong giai đoạn mới”[16]; Nguyễn Thanh Bình (2014), “Để Mặt trận làm tốt công tác phản ánh

và giám sát việc thực hiện ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân đối với Đảng và Nhà nước trong thời kì mới” [17]; Đoàn Nam Đàn (2014), “Phản biện xã hội của các tổ chức chính trị - xã hội ở Việt Nam hiện nay” [34]; Lê Kim Việt (2015), “Một số vấn đề lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội cần làm sáng tỏ trong quá trình thực hiện sự nghiệp đổi mới ở Việt Nam” [179]; Bùi Nguyên Khánh (2015), “Phát huy dân chủ, giám sát và phản biện xã hội để đấu tranh phòng, chống tham nhũng” [70]; Lê Bá Trình (2017), “Phát huy vai trò giám sát của nhân dân trong việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII” [134]; Nguyễn Văn Hùng (2017), “Một số giải pháp thực hiện công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với Bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp” [68]; Lê Kim Việt (2017), “Tăng cường giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận

Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân góp phần đấu tranh ngăn chặn

và đẩy lùi sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một

bộ phận cán bộ, đảng viên hiện nay” [181]…

1.3 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình đã công bố có liên quan đến đề tài và những vấn đề đặt ra luận án tập trung giải quyết

1.3.1 Khái quát kết quả chủ yếu của các công trình khoa học

đã công bố có liên quan đến đề tài

Thứ nhất, các công trình khoa học mặc dù cách tiếp cận nghiên

cứu dưới các góc độ khác nhau, dựa trên cơ sở lý luận và phươngpháp nghiên cứu khác nhau đều khẳng định vai trò to lớn của Mặttrận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có tính chất Mặt trậnđối với đời sống chính trị của các quốc gia- dân tộc Tùy theo từngchế độ chính trị, quan điểm của các giai cấp việc phát huy vai trò củacác tổ chức chính trị - xã hội có nội dung, phương thức khác nhau.Thông qua, hoạt động của các tổ chức đó, Đảng cầm quyền và nhànước đề ra được những quyết sách đúng đắn, phù hợp với nguyệnvọng, lợi ích chính đáng của các tầng lớp xã hội; góp phần vào sựphát triển ổn định, bền vững của mỗi quốc gia - dân tộc

Thứ hai, các công trình khoa học trong nước đã khái quát, luận

giải làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sảnViệt Nam về Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam; cơ cấu tổ chức,nguyên tắc tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệcông tác của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp; quá trình hìnhthành, phát triển và những đóng góp to lớn của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam đối với sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đấtnước trước đây, cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổquốc xã hội chủ nghĩa; tổng kết những kinh nghiệm lãnh đạo Mặttrận Tổ quốc Việt Nam của Đảng và kinh nghiệm tổ chức, hoạt độngcủa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong các giai đoạn cách mạng củanước ta Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam nhằm tập hợp, vận động, phát huy sức mạnhđại đoàn kết dân tộc; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xãhội; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhândân; tăng cường giám sát và phản biện xã hội; tham gia xây dựngĐảng, Nhà nước và cấp ủy, chính quyền các cấp

Thứ ba, một số công trình khoa học đã đề cập khá cơ bản,

toàn diện vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng, nội dung, hình thức,phương pháp tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam; trong đó, chỉ rõ nội dung tham gia xây dựng Đảng của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam, gồm: tham gia xây dựng Cương lĩnh,đường lối chính trị của Đảng; tham gia công tác cán bộ, xây dựngđội ngũ cán bộ, đảng viên; tham gia đấu tranh phòng, chống thamnhũng, lãng phí; tham gia giám sát tổ chức đảng, đảng viên thực

hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước; tập hợp, xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc,xây dựng đồng thuận xã hội; tham gia tuyên truyền, vận động cán

bộ, đảng viên và nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Phương thức tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốcViệt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Namđược thực hiện thông qua việc giám sát và phản biện xã hội các vấn

đề liên quan đến đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước và các quyết sách của cấp ủy, chính quyền địaphương các cấp Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huyquyền làm chủ của nhân dân, phản ánh ý kiến, kiến nghị của nhândân đối với Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền các cấp, qua đógiúp cho cấp ủy đảng, chính quyền các cấp hiểu rõ tâm tư, nguyệnvọng chính đáng của nhân dân, đề ra chủ trương, chính sách đúngđắn, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội

Thứ tư, một số đề tài khoa học, luận án tiến sĩ đã đánh giá thực

trạng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở Trungương và các địa phương; chỉ rõ nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế,khuyết điểm và rút ra các kinh nghiệm có giá vận dụng thực tiễn nâng caochất lượng, hiệu quả tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam các cấp Trên cơ sở phân tích có tính chất dự báo sự phát triển củatình hình nhiệm vụ và yêu cầu xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong thời giantới; một số công trình khoa học đã đề xuất và luận giải những giải phápphát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nâng cao chất lượng, hiệuquả tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

Đây là nguồn tư liệu, tài liệu quý giá để tác giả luận án kếthừa chọn lọc và phát triển trong quá trình nghiên cứu về chất lượngtham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã,phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Nhìn tổng quát, có thể khẳngđịnh cho đến nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu mộtcách cơ bản, hệ thống về chất lượng tham gia xây dựng Đảng củaMặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố HàNội dưới góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền

Nhà nước Vì vậy, vấn đề: Chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà

Nội hiện nay mà tác giả lựa chọn làm đề tài luận án tiến sĩ là công

trình khoa học độc lập, không trùng lặp với bất kỳ công trình khoahọc nào đã được nghiệm thu, công bố

1.3.2 Những vấn đề đặt ra luận án tập trung giải quyết

Một là, nghiên cứu làm rõ những vấn đề cơ bản về Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam như: quan niệm, cơ cấu tổ chức, nguyên tắc hoạt động,chức năng, nhiệm vụ, vai trò và mối quan hệ của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam Xây dựng quan niệm và luận giải làm rõ nguyên tắc, nội dung,phương thức tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Xây dựng quan niệm, luận giảilàm rõ những yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất lượng tham giaxây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn

Hai là, trên cơ sở khung lý luận của đề tài luận án và các tiêu

chí đã xác định, đánh giá đúng thực trạng chất lượng tham gia xâydựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thànhphố Hà Nội; chỉ rõ nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế, khuyếtđiểm; rút ra một số kinh nghiệm có giá trị vận dụng thực tiễn nângcao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiện nay

Ba là, phân tích có tính chất dự báo những yếu tố tác động đến

nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ quốc Việt

Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiện nay Xác định và

luận giải yêu cầu nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặttrận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiệnnay

Bốn là, đề xuất và luận giải những giải pháp đồng bộ, có tính

khả thi nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội hiện nay

Kết luận chương 1 Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn và những vấn đề cơ bản về tham gia xây dựng Đảng của Mặt trận

Tổ quốc xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

2.1.1 Xã, phường, thị trấn và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã,

phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

2.1.1.1 Khái quát về xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

Thành phố Hà Nội là thủ đô của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩaViệt Nam - trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, nơi đặt trụ sở các cơquan trung ương của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, cơquan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; là trung tâm lớn về văn hóa,giáo dục, khoa học và công nghệ, kinh tế và giao dịch quốc tế của cảnước

2.1.1.2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

* Quan niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn

ở thành phố Hà Nội

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội là một bộ phận của hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn đặt dưới sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng; đại diện cho quyền lợi chính đáng và hợp pháp của các tầng lớp nhân dân, nơi thể hiện ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hiệp thương, phối hợp và thống nhất hành động của các thành viên nhằm góp phần xây dựng hệ thống chính trị địa phương vững mạnh, phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội và củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh của địa phương.

* Cơ cấu tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, phường, thị trấn ở thànhphố Hà Nội được thực hiện theo quy định của Luật Mặt trận Tổquốc Việt Nam và Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổquốc Việt Nam cấp xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội baogồm các tổ chức thành viên: Cấp ủy, tổ chức đảng cơ sở, tổ chứcliên đoàn lao động ở các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh,

tổ chức Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ

nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, các tổ chức xã hội nghềnghiệp và các cá nhân tiêu biểu trong các giai cấp, tầng lớp xã hội,

dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài

* Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội: Một là, Mặt trận Tổ

quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội tổ chức và hoạtđộng trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và Điều lệ Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam; Hai là, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội được thực hiện theo nguyêntắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp và thống nhất hành

động giữa các thành viên; Ba là, phối hợp và thống nhất hành động,

các thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn

phải tuân theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bốn là, cấp ủy, tổ

chức đảng ở xã, phường, thị trấn vừa là tổ chức thành viên, vừa lãnhđạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

* Chức năng, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội

Chức năng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội: Căn cứ vào Điều 1, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội cóchức năng là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân cấp xã, phường, thịtrấn; đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân

ở địa phương, cơ sở; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân ở

cơ sở xã, phường, thị trấn; thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xãhội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạtđộng đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Nhiệm vụ, quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Theo Điều 3 của Luật Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam năm 2015 và Điều 2, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc ViệtNam năm 2014, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ở cấp xã, phường, thịtrấn ở thành phố Hà Nội có nhiệm vụ, quyền hạn:

Một là, tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, thực hiện dân chủ, tăng cường sự đồng thuận xã hội ở xã, phường, thị trấn; Hai

là, tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực hiện

đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghiêm chỉnh thi hành

Hiến pháp và pháp luật; Ba là, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân xã, phường, thị trấn; Bốn là, tham gia

xây dựng Đảng, xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân xã,