Chất lượng tham gia xây dựng đảng của mặt trận tổ quốc việt nam xã, phường, thị trấn ở thành phố hà nội hiện nay tt

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận án Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội sở trị quyền nhân dân, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tầng lớp nhân dân, tập hợp phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, thực dân chủ, hiệp thương, phối hợp thống hành động thành viên, tăng cường đồng thuận xã hội, giám sát, phản biện xã hội Tham gia xây dựng Đảng nhiệm vụ trọng tâm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn có vai trò quan trọng vận động, tập hợp tổ chức trị - xã hội, cán bộ, hội viên, đoàn viên, tầng lớp nhân dân, cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; phát huy tinh thần dân chủ, sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, tham gia xây dựng cấp ủy, tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, có lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Những năm qua, quán triệt, thực quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng, chỉnh đốn Đảng, lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tích cực, chủ động tham gia cơng tác xây dựng Đảng Nội dung, hình thức, phương pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội bước đổi mới, ngày phù hợp, hiệu cấp ủy, tổ chức đảng cấp ghi nhận, đánh giá cao Tuy nhiên, thực tiễn, chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội cịn bộc lộ khơng hạn chế, bất cập Một số cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, kể cán Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp nhận thức chưa đầy đủ, sâu sắc vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Chất lượng thực chức năng, nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn nội dung, hình thức, phương pháp tham gia góp ý hoạch định đường lối, chủ trương Đảng, tham gia giám sát, góp ý với cấp ủy, tổ chức đảng công tác lãnh đạo, đạo; việc giám sát, góp ý cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp chưa thực có chất lượng, hiệu quả; việc hiệp thương lựa chọn đề cử cán tham gia bầu cử vào quan dân cử chưa thực tốt Thành phố Hà Nội thủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trung tâm trị - hành quốc gia, nơi đặt trụ sở quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, quan ngoại giao tổ chức quốc tế; đồng thời trung tâm lớn kinh tế, tài chính, văn hóa, giáo dục, khoa học, cơng nghệ nước Hiện nay, tình hình giới, khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến nhanh chóng, khó dự báo; tồn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; phát triển mạnh mẽ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, bùng nổ Internet mạng xã hội; nước lớn điều chỉnh chiến lược, cạnh tranh liệt; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, dân tộc, tôn giáo, tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên, chủ quyền biển đảo diễn gay gắt, liệt Trong nước, sau 35 năm đổi mới, lực đất nước, sức mạnh tổng hợp quốc gia, uy tín quốc tế đất nước ngày nâng cao Bên cạnh thời cơ, thuận lợi, đất nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh thành phố Hà Nội; công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; xây dựng hệ thống trị cấp sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, tiêu cực, lãng phí, lợi ích nhóm đặt yêu cầu khách quan phải nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội nay” làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước 3 Mục đích, nhiệm vụ luận án Mục đích: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Nhiệm vụ: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, xác định vấn đề luận án cần tiếp tục giải Làm rõ vấn đề lý luận chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Đánh giá thực trạng chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn; rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Phân tích yếu tố tác động, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu chất lượng tham gia xây dựng Đảng nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Tập trung điều tra, khảo sát thực tế 10 quận, huyện thành phố Hà Nội Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát thực tế sử dụng luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến Các giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội có giá trị vận dụng đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận án Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận: Là hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam quần chúng vai trò quần chúng; xây dựng, phát huy đại đoàn kết dân tộc; xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng; xây dựng phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Cơ sở thực tiễn: Là toàn thực lãnh đạo, đạo cấp ủy, tổ chức đảng thực tiễn tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội; nghị quyết, thị, quy định, báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng, công tác Mặt trận cấp ủy cấp thành phố Hà Nội; kết điều tra, khảo sát đảng xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tác giả Đồng thời, luận án tham khảo, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng phương pháp lơgic, lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, khảo sát thực tế, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng luận giải làm rõ nội hàm quan niệm chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Khái quát số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Ý nghĩa lý luận, thực tiễn đề tài Kết nghiên cứu luận án làm sâu sắc thêm số vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp luận khoa học phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ, tổ chức đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tham khảo, vận dụng nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn xây dựng Đảng Học viện, trường đại học, trường trị tỉnh, thành phố nước ta Kết cấu luận án Kết cấu luận án gồm: mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu xây dựng Đảng Vixúc Phơmphithắc (2003), “Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo hệ thống trị nghiệp đổi nay” [105]; Hạ Quốc Cường (2004), “Khơng ngừng nâng cao trình độ lãnh đạo trình độ cầm quyền, tăng cường lực chống tha hóa, phịng biến chất chống rủi ro” [31; Chu Húc Đơng (2004), “Kiên trì phương châm quản lý đảng nghiêm minh, triển khai xây dựng Đảng phong liêm đấu tranh chống tham nhũng” [55]; Lý Ngun Bồi (2004), “Thực tiễn tìm tịi xây dựng tổ chức sở xây dựng đội ngũ đảng viên Đảng Cộng sản Trung Quốc” [21]; Triệu Gia Kỳ (2004), “Tăng cường xây dựng Đảng ủy địa phương, phát huy đầy đủ vai trò hạt nhân lãnh đạo” [74]; Chu Kính Thanh (2010),“Nghiên cứu xây dựng Cương lĩnh Đảng Cộng sản Trung Quốc” [120]; Cục Lý luận - Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2013), “Trung Quốc đối mặt với điểm nóng lý luận” [29]; Trương Thụ Qn (2013)“Khơng ngừng nâng cao trình độ quản lý đảng viên xây dựng Đảng theo u cầu khoa học hóa cơng tác xây dựng Đảng” [111]; Bạch Lập Bình (2013), “Tăng cường xây dựng tác phong cán thiết thực thực dân, thực tế, liêm” [15]; Hồ Thành Quốc (2016)“Đạo làm quan” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2016 [114]; Savát-chăntha-prixay (2017),“Nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát Đảng Nhân dân Cách mạng Lào” [116]; Đaobuala Phabavôngphet (2018),“Nguyên tắc kiểm tra Đảng Nhân dân cách mạng Lào - Thực trạng vấn đề đặt ra” [103]… 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu tổ chức trị - xã hội tham gia xây dựng Đảng tổ chức trị - xã hội Về số tổ chức Mặt trận giới Hội nghị Chính trị hiệp thương nhân dân Trung Quốc (tài liệu dịch thuật phục vụ Đề tài khoa học KH.03); V.Ia.Bônđarơ (1986), “Đảng Cộng sản Liên Xơ hệ thống trị xã hội Xơ Viết: Những vấn đề phương pháp luận nghiên cứu” [20]; V.I.Bôndin (1995), “Sự sụp đổ thần tượng - nét chấm phá chân dung M.X.Goócbachốp” [19]; Tiêu Phong (2004), “Hai chủ nghĩa, trăm năm” [104]… 1.2 Các công trình nghiên cứu nước có liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc cấp Lương Khắc Hiếu (2003),“Những giải pháp hữu hiệu nhằm ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị cán bộ, đảng viên nước ta nay”[65]; Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2007), “Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nước ta nay” [106]; Lê Minh Thông (2007), “Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam” [128]; Vũ Trọng Kim (2009), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn công tác Mặt trận” [72]; Thang Văn Phúc (2009), “Mơ hình đổi mới, hồn thiện tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị giai đoạn 2010 - 2015” [107]; Nguyễn Thọ Ánh (2010), “Thực chức giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nay” [2]; Ngô Văn Thạo (2010), “Những giải pháp điều kiện thực phòng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên” [123]; Trần Hậu (2011), “Mặt trận dân tộc thống Việt Nam khứ tại” [62]; Nguyễn Văn Phương (2014), “Hoạt động Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn tỉnh Bắc Ninh thực dân chủ sở nay” [109]; Nguyễn Văn Pha (2016), “Để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội” [102]… 1.2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp Nguyễn Thị Hiền Oanh (2005), “Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay” [100]; Nguyễn Xuân Hằng (2009), “Mặt trận Tổ quốc Viêt Nam thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng, quyền” [64]; Huỳnh Đảm (2011), “Phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, góp phần thực thắng lợi nghị Đại hội XI Đảng” [33]; Nguyễn Thị Lan (2012), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng đồng thuận xã hội công đổi đất nước” [76]; Nguyễn Văn Pha (2013), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia phịng chống tham nhũng, góp phần xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh”[101]; Nguyễn Thanh Bình (2013), “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với việc thực quy chế giám sát công chức, đảng viên khu vực dân cư giai đoạn mới”[16]; Nguyễn Thanh Bình (2014), “Để Mặt trận làm tốt công tác phản ánh giám sát việc thực ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân Đảng Nhà nước thời kì mới” [17]; Đồn Nam Đàn (2014), “Phản biện xã hội tổ chức trị - xã hội Việt Nam nay” [34]; Lê Kim Việt (2015), “Một số vấn đề lý luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội cần làm sáng tỏ trình thực nghiệp đổi Việt Nam” [179]; Bùi Nguyên Khánh (2015), “Phát huy dân chủ, giám sát phản biện xã hội để đấu tranh phòng, chống tham nhũng” [70]; Lê Bá Trình (2017), “Phát huy vai trị giám sát nhân dân việc thực Nghị Trung ương khóa XII” [134]; Nguyễn Văn Hùng (2017), “Một số giải pháp thực công tác giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp” [68]; Lê Kim Việt (2017), “Tăng cường giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân góp phần đấu tranh ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nay” [181]… 1.3 Khái quát kết chủ yếu cơng trình cơng bố có liên quan đến đề tài vấn đề đặt luận án tập trung giải 1.3.1 Khái quát kết chủ yếu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài Thứ nhất, cơng trình khoa học cách tiếp cận nghiên cứu góc độ khác nhau, dựa sở lý luận phương pháp nghiên cứu khác khẳng định vai trò to lớn Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có tính chất Mặt trận đời sống trị quốc gia- dân tộc Tùy theo chế độ trị, quan điểm giai cấp việc phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội có nội dung, phương thức khác Thông qua, hoạt động tổ chức đó, Đảng cầm quyền nhà nước đề sách đắn, phù hợp với nguyện vọng, lợi ích đáng tầng lớp xã hội; góp phần vào phát triển ổn định, bền vững quốc gia - dân tộc Thứ hai, cơng trình khoa học nước khái quát, luận giải làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Mặt trận dân tộc thống Việt Nam; cấu tổ chức, nguyên tắc tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp; trình hình thành, phát triển đóng góp to lớn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước trước đây, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; tổng kết kinh nghiệm lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đảng kinh nghiệm tổ chức, hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giai đoạn cách mạng nước ta Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nhằm tập hợp, vận động, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc; thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; tăng cường giám sát phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước cấp ủy, quyền cấp Thứ ba, số cơng trình khoa học đề cập bản, tồn diện vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng, nội dung, hình thức, phương pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; đó, rõ nội dung tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, gồm: tham gia xây dựng Cương lĩnh, đường lối trị Đảng; tham gia cơng tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tham gia giám sát tổ chức đảng, đảng viên thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tập hợp, xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng đồng thuận xã hội; tham gia tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Phương thức tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực thông qua việc giám sát phản biện xã hội vấn đề liên quan đến đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước sách cấp ủy, quyền địa phương cấp Đồng thời, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phát huy quyền làm chủ nhân dân, phản ánh ý kiến, kiến nghị nhân dân Đảng, Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp, qua giúp cho cấp ủy đảng, quyền cấp hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân, đề chủ trương, sách đắn, tạo đồng thuận cao xã hội Thứ tư, số đề tài khoa học, luận án tiến sĩ đánh giá thực trạng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trung ương địa phương; rõ nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khuyết điểm rút kinh nghiệm có giá vận dụng thực tiễn nâng cao chất lượng, hiệu tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Trên sở phân tích có tính chất dự báo phát triển tình hình nhiệm vụ yêu cầu xây dựng, chỉnh đốn Đảng thời gian tới; số cơng trình khoa học đề xuất luận giải giải pháp phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nâng cao chất lượng, hiệu tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đây nguồn tư liệu, tài liệu quý giá để tác giả luận án kế thừa chọn lọc phát triển trình nghiên cứu chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Nhìn tổng qt, khẳng định chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách bản, hệ thống chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội góc độ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Vì vậy, vấn đề: Chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 10 mà tác giả lựa chọn làm đề tài luận án tiến sĩ cơng trình khoa học độc lập, không trùng lặp với công trình khoa học nghiệm thu, cơng bố 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án tập trung giải Một là, nghiên cứu làm rõ vấn đề Mặt trận Tổ quốc Việt Nam như: quan niệm, cấu tổ chức, nguyên tắc hoạt động, chức năng, nhiệm vụ, vai trò mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Xây dựng quan niệm luận giải làm rõ nguyên tắc, nội dung, phương thức tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Xây dựng quan niệm, luận giải làm rõ yếu tố quy định tiêu chí đánh giá chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Hai là, sở khung lý luận đề tài luận án tiêu chí xác định, đánh giá thực trạng chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội; rõ nguyên nhân ưu điểm hạn chế, khuyết điểm; rút số kinh nghiệm có giá trị vận dụng thực tiễn nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Ba là, phân tích có tính chất dự báo yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Xác định luận giải yêu cầu nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Bốn là, đề xuất luận giải giải pháp đồng bộ, có tính khả thi nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Kết luận chương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn vấn đề tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 2.1.1 Xã, phường, thị trấn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, 11 phường, thị trấn thành phố Hà Nội 2.1.1.1 Khái quát xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Thành phố Hà Nội thủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam - trung tâm trị - hành quốc gia, nơi đặt trụ sở quan trung ương Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội, quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; trung tâm lớn văn hóa, giáo dục, khoa học cơng nghệ, kinh tế giao dịch quốc tế nước 2.1.1.2 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội * Quan niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội phận hệ thống trị xã, phường, thị trấn đặt lãnh đạo tổ chức sở đảng; đại diện cho quyền lợi đáng hợp pháp tầng lớp nhân dân, nơi thể ý chí, nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, hiệp thương, phối hợp thống hành động thành viên nhằm góp phần xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh địa phương * Cơ cấu tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội thực theo quy định Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội bao gồm tổ chức thành viên: Cấp ủy, tổ chức đảng sở, tổ chức liên đoàn lao động doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, tổ chức Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, tổ chức xã hội nghề nghiệp cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, 12 dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước * Nguyên tắc tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội: Một là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tổ chức hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Hai là, tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội thực theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên; Ba là, phối hợp thống hành động, thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn phải tuân theo Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bốn là, cấp ủy, tổ chức đảng xã, phường, thị trấn vừa tổ chức thành viên, vừa lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam * Chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội: Căn vào Điều 1, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội có chức sở trị quyền nhân dân cấp xã, phường, thị trấn; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân địa phương, sở; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân sở xã, phường, thị trấn; thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nhiệm vụ, quyền hạn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Theo Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015 Điều 2, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2014, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cấp xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội có nhiệm vụ, quyền hạn: Một là, tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội xã, phường, thị trấn; Hai là, tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ, thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, nghiêm chỉnh thi hành Hiến pháp pháp luật; Ba là, đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân xã, phường, thị trấn; Bốn là, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng củng cố quyền nhân dân xã, 13 phường, thị trấn theo Điều 9, Hiến pháp năm 2013 Quyết định 218QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị khóa XI ban hành Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền; Năm là, giám sát phản biện xã hội theo quy định Điều 9, Hiến pháp năm 2013 Quyết định số 217- QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị khóa XI việc ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội; Sáu là, tập hợp, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri Nhân dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng, Nhà nước, cấp ủy, quyền địa phương; Bảy là, thực hoạt động đối ngoại nhân dân * Mối quan hệ công tác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, quan hệ Mặt trận Tổ quốc VN xã, phường, thị trấn với đảng ủy xã, phường, thị trấn vừa quan hệ tổ chức với thành viên vừa mối quan hệ phục tùng lãnh đạo đảng ủy Hai là, quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn với quyền xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội quan hệ phối hợp công tác Ba là, quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn với UBMặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, quận, thị xã mối quan hệ chịu đạo, hướng dẫn đạo, hướng dẫn Bốn là, quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn với quan nhà nước tổ chức kinh tế, tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mối quan hệ phối hợp công tác Năm là, quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội với Nhân dân Sáu là, quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn với thành viên, tổ chức trị - xã hội cấp mối quan hệ phối hợp cơng tác * Vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn lực lượng quan trọng tập hợp, đoàn kết, tuyên truyền, vận động nhân dân, thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị quy định cấp ủy, quyền địa 14 phương cấp Hai là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn sở trị cấp ủy, tổ chức đảng quyền địa phương Ba là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn cầu nối cấp ủy, tổ chức đảng, quyền cấp với tầng lớp nhân dân Bốn là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn góp phần xây dựng đồng thuận xã hội; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp 2.1.2 Những vấn đề tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội * Quan niệm tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng tổng thể hoạt động thực quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên cấp, trực tiếp tổ chức đảng, đảng viên đảng xã, phường, thị trấn vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức, nhằm góp phần nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Mục đích Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tham gia xây dựng Đảng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; góp phần củng cố tăng cường mối quan hệ mật thiết tổ chức đảng, đảng viên với nhân dân xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Chủ thể lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tham gia xây dựng Đảng cấp ủy, tổ chức đảng cấp từ Thành ủy, huyện ủy, quận ủy, thị ủy đến cấp ủy, chi thơn, xóm, khu dân cư; trực tiếp cấp ủy, đảng bộ, chi thuộc đảng xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Chủ thể đạo Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tham gia xây dựng Đảng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố 15 Hà Nội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, quận Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội chủ thể đạo, hướng dẫn tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc quần chúng nhân dân thông qua thực nguyên tắc hiệp thương dân chủ Chủ thể tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn; Ban cơng tác Mặt trận thơn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư; tổ chức thành viên cá nhân tiêu biểu Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn Các tổ chức thành viên tham gia xây dựng Đảng theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức theo chương trình hành động chung Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Lực lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, đoàn thể quần chúng tầng lớp nhân dân xã, phường, thị trấn Đối tượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên xã, phường, thị trấn địa bàn thành phố Hà Nội * Nội dung tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, nội dung tham gia xây dựng tổ chức đảng - Tham gia xây dựng thực nghị quyết, thị, định, kết luận cấp ủy, tổ chức đảng xã, phường, thị trấn có liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội; tham gia góp ý vào dự thảo báo cáo trị cấp ủy, tổ chức đảng sở trước kỳ đại hội - Tham gia giám sát tổ chức đảng, đảng viên xã, phường, thị trấn thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; góp ý với tổ chức đảng, đảng viên xã, phường, thị trấn việc thực nghị quyết, thị, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấp ủy, tổ chức đảng xã, phường, thị trấn - Tham gia xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; góp ý mối quan hệ cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên với nhân dân xã, phường, thị trấn 16 - Tập hợp, xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng đồng thuận xã hội, tổ chức phong trào thi đua, vận động tuyên truyền, vận động nhân dân thực nghiêm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước - Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tập hợp, phản ánh ý kiến, kiến nghị nhân dân Đảng, Nhà nước, cấp ủy, quyền cấp, giúp cho cấp ủy, tổ chức đảng cấp hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng đáng nhân dân, đề chủ trương, sách đắn, tạo đồng thuận cao xã hội Hai là, nội dung tham gia góp ý xây dựng đảng viên - Tham gia góp ý việc đảng viên thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, định, kết luận cấp ủy, tổ chức đảng cấp - Tham gia vào công tác phát triển đảng viên, quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, góp ý phẩm chất trị, đạo đức, lối sống vai trò tiền phong, gương mẫu cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng xã, phường, thị trấn; mối quan hệ đảng viên với nhân dân xã, phường, thị trấn - Tham gia đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên - Giám sát đội ngũ cán bộ, công chức, đại biểu dân cử nhân dân bầu đảm nhiệm công việc hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội việc thi hành đường lối, chủ trương đảng, sách, pháp luật Nhà nước * Hình thức tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn trực tiếp góp ý, phản xã hội giám sát việc xây dựng chủ trương, nghị lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng sở (TCCSĐ) Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tham gia giám sát đội ngũ cán bộ, công chức tổ chức sở đảng thành phố Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn phát huy vai trị khối đại đồn kết tồn dân, tạo sở trị xã hội vững cho cấp ủy, quyền 17 địa phương * Phương pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn phối hợp thống hành động thành viên tham gia xây dựng tổ chức đảng, đảng viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tổ chức hoạt động phản biện xã hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tuyên truyền, vận động phát huy vai trò thành viên tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng Đảng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn góp ý trực tiếp với cấp ủy đảng văn tổ chức đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp ủy với nhân dân * Những vấn đề có tính ngun tắc tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc VN xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng phải bảo đảm tính đảng tính khoa học Hai là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng phải bảo đảm tính nhân dân, tính dân chủ đại diện rộng rãi, công khai, khách quan, trung thực có tính xây dựng Ba là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng phải bảo đảm nguyên tắc hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động Bốn là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng phải tiến hành khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật Nhà nước Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 2.2 Quan niệm, yếu tố quy định tiêu chí đánh giá chất lượng tham gia xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 2.2.1 Quan niệm yếu tố quy định chất lượng tham gia xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 18 * Quan niệm chất lượng tham gia xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tổng hòa giá trị yếu tố, phận tạo thành chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn; phản ánh lực, trách nhiệm Mặt trận tổ chức thành viên; biểu mức độ đạt thực tế so với mục tiêu, yêu cầu tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn xác định * Những yếu tố quy định chất lượng tham gia xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, phẩm chất, lực, trách nhiệm chủ thể tổ chức, lực lượng tham gia Hai là, nguyên tắc, chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Ba là, nội dung, hình thức, biện pháp hoạt động tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Bốn là, sở vật chất đảm bảo hệ thống cung cấp thông tin 2.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, nhận thức, trách nhiệm, lực chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Hai là, chất lượng thực nội dung, hình thức, biện pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Ba là, kết tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội so với mục tiêu, yêu cầu đề Kết luận chương Chương 19 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 Thực trạng chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 3.1.1 Ưu điểm chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, nhận thức, trách nhiệm, lực chủ thể, lực lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội có nhiều chuyển biến, tiến rõ nét Hai là, nội dung, hình thức, phương pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội bước đổi mới, đem lại hiệu quả, thiết thực Ba là, tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn đạt kết quan trọng, góp phần xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên củng cố, tăng cường lòng tin tầng lớp nhân dân với cấp ủy, quyền cấp 3.1.2 Hạn chế, khuyết điểm chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Ba là, tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn đạt kết quan trọng, góp phần xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên củng cố, tăng cường lòng tin tầng lớp nhân dân với cấp ủy, quyền cấp Hai là, số nội dung, hình thức, biện pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội chậm đổi mới, thiếu trọng tâm, trọng điểm, khơng hoạt động cịn mang tính hình thức Ba là, kết tham gia xây dựng Đảng số Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn cịn có hạn chế, bất cập 20 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 3.2.1 Nguyên nhân thực trạng chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 3.2.1.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, đường lối, chủ trương đắn Trung ương Đảng quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, quan chức cấp thành phố Hà Nội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Hai là, có phối hợp thống hành động thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ý thức trách nhiệm đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng Ba là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội có nhiều nỗ lực đổi nội dung hình thức, biện pháp tham gia xây dựng Đảng, đội ngũ Mặt trận quan tâm chăm lo, bồi dưỡng phẩm chất, lực, tích cực tham gia xây dựng Đảng Bốn là, đồng thuận, tham gia, tự giác, tích cực tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tầng lớp nhân dân 3.2.1.2 Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế Một là, nhận thức, trách nhiệm, lực số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, thành viên vai trò, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tham gia xây dựng Đảng chưa đầy đủ, sâu sắc, có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng tình hình Hai là, bất cập đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển đội ngũ cán làm công tác Mặt trận xã, phường, thị trấn làm hạn chế chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 21 Ba là, chưa thực tốt phối hợp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã phường, thị trấn với quan, ban ngành, tổ chức trị - xã hội địa phương Bốn là, chế pháp lý nguồn kinh phí, vật chất bảo đảm cho hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn cịn gặp khó khăn, sách đãi ngộ cán Mặt trận cịn có bất hợp lý 3.2.2 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, coi trọng tăng cường lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì cấp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã phường, thị trấn thành phố Hà Nội Hai là, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác Mặt trận cấp; cán chủ chốt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn có phẩm chất, lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ Ba là, nâng cao hiệu phối hợp thống hành động ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội với tổ chức thành viên tham gia xây dựng Đảng Bốn là, coi trọng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Năm là, coi trọng đổi nội dung, phương thức lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn; xây dựng, hoàn thiện quy định pháp lý điều kiện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tham gia xây dựng Đảng Kết luận chương Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG, YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN 22 Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 4.1.1 Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, tác động tình hình giới, khu vực đến nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Hai là, tình hình đất nước mà trực tiếp tình hình kinh tế, trị, xã hội quận, huyện, thị xã, thành phố Hà Nội Ba là, yêu cầu công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng quyền, tổ chức trị- xã hội đồn thể nhân dân thành phố Hà Nội Bốn là, khả tập hợp thành viên, nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội hạn chế, khuyết điểm thực phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Năm là, lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh thực “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, lợi dụng chiêu “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền” để chống phá Đảng, Nhà nước 4.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Một là, nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội phải quán triệt thực tốt quan điểm, đường lối Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Hai là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội phải bám sát chức năng, nhiệm vụ nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng sở Ba là, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn phải tích cực chủ động xây dựng, thực chương trình, kế hoạch nâng cao chất lượng tham 23 gia xây dựng tổ chức đảng, đảng viên Bốn là, nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội phải gắn với điều kiện cụ thể xã, phường, thị trấn 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 4.2.1 Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 4.2.2 Xác định nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 4.2.3 Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn đáp ứng yêu cầu tham gia xây dựng Đảng thành phố Hà Nội 4.2.4 Hoàn thiện chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn với cấp ủy đảng, quyền, tơ chức trị - xã hội nhân dân nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội 4.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Kết luận chương 24 KẾT LUẬN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội phận HTCTcơ sở, có vai trò quan trọng tham gia xây dựng Đảng, trực tiếp tham gia góp phần xây dựng tổ chức sở đảng; góp phần, kiểm tra, giám sát, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên tổ chức đảng; trực tiếp phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân đồng thuận xã hội, tạo sở trị xã hội vững cho cấp ủy, TCCSĐ thành phố Hà Nội Để nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội cần nắm vững quan điểm Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, mục đích, nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tham gia xây dựng Đảng sở xác định nội dung, phương thức hoạt động phù hợp Quán triệt thực quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước Những năm qua, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội tích cực chủ động đổi mới, xác định nội dung vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, phương pháp tham gia xây dựng Đảng, góp phần xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, tạo điều kiện để lãnh đạo tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội xã, phường, thị trấn ở thành phố Hà Nội Bên cạnh đó, cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn đồn thể trị - xã hội nhận thức đắn tầm quan trọng hoạt động tham gia xây dựng Đảng, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng ngang tầm nhiệm vụ Nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn quán triệt thực có nhiều mặt tích cực, ưu điểm cần nhân rộng phát huy Tuy nhiên, chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội lộ hạn chế, khuyết điểm Những hạn chế, khuyết điểm địi hỏi cấp ủy, tổ 25 chức đảng, cán bộ, đảng viên phải nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm có biện pháp sửa chữa kịp thời, điều kiện công xây dựng, chỉnh đốn Đảng đặt yêu cầu trình độ cán bộ, đảng viên ngày nâng cao Sự tác động tình hình giới, khu vực nước đến chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội đặt đòi hỏi khách quan cần phải giải để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Những yêu cầu vừa phản ánh tính mục đích, vừa bảo đảm thống nhận thức, hành động cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên thực thông qua hệ thống giải pháp Các giải pháp xác định sở khoa học, phản ánh đòi hỏi khách quan việc nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Mặc dù khơng ngang vị trí, vai trò, giải pháp thống chỉnh thể, tạo tác động toàn diện đến nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Thực đồng giải pháp chắn động lực để thúc đẩy chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Xây dựng Đảng tham gia xây dựng Đảng vấn đề xuyên suốt trình xây dựng, hoạt động Đảng nói chung trình xây dựng, lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn tổ chức trị - xã hội nói riêng Đây vấn đề có chiều rộng chiều sâu cần tiếp tục nghiên cứu phát triển Những vấn đề luận án đề cập giải cần tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu tổng kết thực tiễn làm sở để nâng cao chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội nói riêng  ... tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội * Quan niệm tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Mặt trận. .. CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn vấn đề tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc xã, phường, thị trấn thành. .. thị trấn thành phố Hà Nội 18 * Quan niệm chất lượng tham gia xây dựng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn thành phố Hà Nội Chất lượng tham gia xây dựng Đảng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam