Hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu của việt nam trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - HỒNG NGỌC TÚ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HOÀNG NGỌC TÚ HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ BẤT XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2016` LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi, có giúp đỡ tận tình từ giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Bất Các nội dung nghiên cứu kết đề tài xác hoàn toàn trung thực Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá đƣợc tơi thu thập từ nguồn gốc rõ ràng đƣợc ghi phần tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trƣớc Hội đồng, nhƣ kết luận văn Hà Nội, ngày… tháng… năm 20… Tác giả Hoàng Ngọc Tú LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, tác giả nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể trƣờng Trƣớc hết tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Tài – Ngân hàng Khoa Sau đại học Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN truyền đạt kiến thức quý báu trình học tập trƣờng, đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Bất tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình, ngƣời thân, bạn bè giúp đỡ động viên suốt trình học tập nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn, tác giả nghiêm túc tiếp thu kiến thức từ nhà trƣờng dẫn PGS.TS Nguyễn Thị Bất, nhiên luận văn cịn thiếu sót Kính mong nhận đƣợc góp ý từ thầy giáo hội đồng bảo vệ nhƣ toàn thể bạn đọc để luận văn đƣợc hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày… tháng… năm 20… Tác giả Hoàng Ngọc Tú MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU i ii iii CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VÀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Tổng quan đề tài nghiên cứu 1.2 Lý luận chung thuế nhập vàhội nhập kinh tế quốc tế 1.2.1 Tổng quan thuế nhập 1.2.2 Nội dung sách thuế nhập 16 1.2.3 Hội nhập kinh tế quốc tế yêu cầu đặt sách thuế nhập ô tô 42 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 56 2.1 Phƣơng pháp luận, cách tiếp cận thiết kế nghiên cứu .56 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 57 2.2.1 Phƣơng pháp vật biện chứng vật lịch sử 57 2.2.2 Phƣơng pháp chuyên gia: .58 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thống kê 59 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp 62 2.2.5 Phƣơng pháp so sánh đối chiếu 64 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU VIỆT NAM XÉT TRƢỜNG HỢP THUẾ NHẬP KHẨU Ô TÔ 66 3.1 Khái quát ngành công nghiệp ô tô Việt Nam .66 3.2 Thực trạng sách thuế nhập Việt Nam điều kiện hội nhập xét trƣờng hợp thuế nhập ô tô 68 3.2.1 Cơ sở pháp lý thuế nhập ô tô Việt Nam 68 3.2.2 Nội dung sách thuế nhập ô tô Việt Nam .69 3.2.3 3.3 Kết thực thi sách thuế nhập ô tô Việt Nam 84 Đánh giá chung sách thuế nhập ô tô Việt Nam 102 3.3.1 Thành tựu 102 3.3.2 Hạn chế 103 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 107 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU Ơ TƠ CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ 109 4.1 nhập Quan điểm chung thuế nhập ô tô Việt Nam điều kiện hội 109 4.2 Một số kiến nghị hồn thiện sách thuế nhập ô tô Việt Nam điều kiệnhội nhập kinh tế quốc tế 111 4.2.1 Hoàn thiện biểu thuế suất thuế nhập tơ .111 4.2.2 Hồn thiện công tác tổ chức thu thuế .119 4.2.3 Tăng cƣờng phối hợp quan quản lý thuế nhập ô tô 123 KẾT LUẬN 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 127 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT (Xếp theo A, B, C) STT Ký hiệu Nguyên nghĩa AFTA ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ATIGA Hiệp định thƣơng mại hàng hóa ASEAN CEPT Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN DN Chƣơng trình ƣu đãi thuế quan có hiệu lực chung Completely Knocked Down Là xe đƣợc lắp ráp địa phƣơng Doanh nghiệp FTA Hiệp định thƣơng mại tự GATT Hiệp định chung thƣơng mại thuế quan GTGT CKD 13 TTĐB Giá trị gia tăng Incompletely Knocked Down: nhập phần linh kiện, phận lắp ráp nhà máy địa phƣơng Ngân sách nhà nƣớc Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lƣợc xuyên Thái Bình Dƣơng Tiêu thụ đặc biệt 14 VAMA Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam 15 WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới 16 XNK Xuất nhập 10 11 12 IKD NSNN TPP i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang 1.1 Ví dụ phƣơng pháp trị giá khấu trừ 27 3.1 Ví dụ phƣơng pháp trị giá khấu trừ 75 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 Thuế suất thuế nhập ô tô cho khu vực ngồi ASEAN Thuế suất thuế nhập tơ cho khu vực ASEAN Biểu thuế suất thuế nhập ƣu đãi khu vực ASEAN giai đoạn 2015-2018 Biểu thuế suất thuế nhập tuyệt xe ô tô nguyên qua sử dụng Biểu giá trị nhập ô tô nguyên linh kiện phụ tùng năm 2010 đến tháng đầu năm 2015 Thuế nhập ô tô thu ngân sách nhà nƣớc Tăng trƣởng doanh số bán hàng ii 78 80 81 82 85 87 96 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Bảng Nội dung Ảnh hƣởng thuế nhập đến giá hàng hóa nƣớc Cơ chế tác động hạn ngạch thuế quan Trang 1.1 1.2 2.1 Khung lý thuyết nghiên cứu Tỷ lệ ô tô nhập ô tô nội địa VIệt Nam 57 3.1 số nƣớc Đông Nam Á 89 iii 14 40 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Thuế công cụ quản lý điều tiết nhà nƣớc tình hình sản xuất, kinh doanh lƣu thơng hàng hố - dịch vụ nƣớc Ngồi sách thuế cịn công cụ để thực chiến lƣợc kinh tế đất nƣớc Trong hoạt động kinh doanh thƣơng mại quốc tế, nƣớc thƣờng dùng công cụ để quản lý nhƣ: hạn ngạch, tỷ giá, giấy phép, thuế quan Trong thuế xuất nhập thƣờng đƣợc nƣớc sử dụng sở trao đổi buôn bán nguồn thu ngân sách quốc gia Ở Việt Nam, thuế xuất nhập đƣợc ban hành thành luật vào tháng 12 năm 1987 với tên gọi Luật thuế xuất nhập hàng mậu dịch Sau hai lần sửa đổi vào năm 1991 1993 đến năm 2005, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập đƣợc ban hành (luật số 45/2005/QH11 ngày 14/06/2005) gần có nội dung thay đổi thời hạn tính thuế, thuế xuất, xử lý vi phạm nhƣ thông tƣ 59/2007/TT-BTC, thông tƣ 05/2009/TT-BTC, thông tƣ 39/2015/TT-BTC Tuy trình thực hiện, thuế xuất nhập cịn nhiều hạn chế có điểm chƣa phù hợp với tình hình thực tế nƣớc, cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung Mặt khác, thực tiễn phát triển kinh tế đất nƣớc nhƣ bối cảnh quốc tế mới, cần làm cho luật thuế xuất nhập vừa đáp ứng đƣợc nhu cầu quản lý kinh tế nƣớc, vừa phù hợp với luật lệ thông lệ quốc tế Điều xuất phát từ lý do: - Do nhu cầu địi hỏi cần phải có sách thuế xuất nhập phù hợp để đảm bảo công doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu; khuyến khích sản xuất thúc đẩy xuất - Kể từ năm 1995 đến nay, Việt Nam hội nhập kinh tế ngày sâu rộng Các hiệp định thƣơng mại tự (FTA) đƣợc ký năm ... CỦA VIỆT NAM TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP QUỐC TẾ 109 4.1 nhập Quan điểm chung thuế nhập ô tô Việt Nam điều kiện hội 109 4.2 Một số kiến nghị hồn thiện sách thuế nhập ô tô Việt Nam điều kiệnhội nhập. .. kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Đánh giá thực trạng sách thuế nhập ô tô Việt Nam thời gian qua - Đƣa kiến nghị nhằm hồn thiện sách thuế nhập ô tô Việt Nam đáp ứng điều kiện hội nhập kinh tế quốc. .. sỹ Kinh tế “Quản lý thuế Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế? ? ?của Nguyễn Thị Thùy Dƣơng, Đại học Kinh tế Quốc Dân năm 2009, phân tích khái quát tác động gia nhập WTO hội nhập kinh tế quốc